Салават Республики Башкортостан от 29 апреля 2011г. №2-45/487 отчет

Вид материала

Содержание

Физическая культура и спорт.
Молодежная политика.
Безопасность граждан.
Средства массовой информации.
Муниципальная служба.
Компьютерные технологии и АСУ.
Юридическая служба.
Работа с письмами и обращениями граждан.

Подобный материал:

1 2 3 4 5

Культура. Городской округ город Салавата РБ является одним из культурных центров Республики Башкортостан.

Основными направлениями работы отдела культуры Администрации городского округа в 2010 году были: участие в реализации мероприятий федеральных и республиканских Программ по направлению «Культура», государственной программы «Народы Башкортостана», Программы по изучению, возрождению и развитию фольклора народов Республики Башкортостан, государственной программы "Башкиры Российской Федерации", целевых муниципальных программ в сфере культуры.

В городском округе функционируют 11 учреждений культуры: 6 муниципальных, 2 ведомственных, 2 республиканских и 1 частное.

К муниципальным учреждениям относятся детская музыкальная школа на 430 учащихся; детская художественная школа на 385 учащихся; централизованная библиотечная система, в составе которой 10 филиалов; МУП культурно – досуговый центр «Агидель»; муниципальное учреждение культуры и искусства «Картинная галерея»; городской историко-краеведческий музей.

В целях дальнейшего развития учреждений культуры решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан 28 апреля 2010г. № 2-35/336 утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие библиотечного дела городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2010-2014гг.».

В целях сохранения и развития фольклора народов Республики Башкортостан, пропаганды лучших образцов основных жанров фольклора со сцены, по телевидению, через средства массовой информации Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан продолжала осуществляться планомерная работа по реализации мероприятий городской Программы по изучению, возрождению и развитию фольклора народов Республики Башкортостан в городе Салават на 2004-2011 годы.

Отдел культуры совместно с учреждениями культуры города, учебными заведениями традиционно проводит городские массовые мероприятия: фольклорные праздники, массовые гуляния, народные праздники, обряды, обычаи - Новый год, Рождество, Сабантуй, Масленицу, «Салауат йыйыны», Курбан - байрам, Ураза - байрам, Пасху, Навруз, Дни Салавата Юлаева и многие другие мероприятия, разнообразные конкурсы и фестивали народного творчества.

КДЦ «Агидель», ДК «Нефтехимик», ДК «Алмаз» проводят большую работу по развитию самодеятельного художественного творчества молодежи.

В учреждениях культуры города функционируют 81 творческий коллектив, объединений и кружков, 31 из которых удостоены почетных званий "Народный" и "Образцовый". В них занимаются 1600 детей и подростков. Платных - 32, в них детей и подростков – 750.

Стимулом для творческого роста коллективов служит проведение ежегодных городских конкурсов и фестивалей, участие в смотрах-конкурсах и фестивалях республиканского, всероссийского, международного масштабов. Проведено 12 городских конкурсов, учредителем которых выступила Администрация городского округа.

Организованы поездки 10 творческих коллективов города на Всероссийские и республиканские конкурсы, фестивали. Творческие коллективы городского округа город Салават РБ в составе делегации Республики Башкортостан участвовали на празднике «Сабантуй-2010» в городе Москва.

Лучшие фольклорные творческие коллективы приняли участие в Республиканском празднике «Салауат йыйыны».

Читателями библиотек МУ «Централизованная библиотечная система» являются более 54 тысяч горожан, процент охвата населения составляет 34,8% или на 0,3% ниже уровня 2009 года. Выдается около 1 млн. 540 тысяч документов в год. Выписываются 275 наименований газет и журналов. Основной читательский контингент - дети и молодежь. Общий объем библиотечного фонда ЦБС составляют 531899 экземпляров документов. Книжный фонд за истекший год увеличился на 13421 экземпляр, количество новых поступлений книг составило 20227 экземпляров, что меньше, чем в 2009 году. Книгообеспеченность на 1 жителя составляет 3,4 тома.

В библиотеках внедрена новая услуга для пользователей: предоставление доступа к ресурсам Интернет. На сегодняшний день 6 библиотек имеют автоматизированные рабочие места для пользователей с выходом в Интернет.

Муниципальное учреждение культуры и искусства «Картинная галерея»

имеет в своем составе историко-краеведческий музей и Мемориальный комплекс «Земля Юрматы» (167 км автодороги Уфа-Оренбург). Задачами, которые стоят перед учреждением являются выявление, сбор, хранение, изучение и популяризация произведений изобразительного, декоративно-прикладного искусства и музейных предметов; организация культурно-просветительской, экспозиционно-выставочной, методической, информационной деятельности.

Сотрудники музея принимают активное участие в общественной жизни города: проводят дни памяти Почетных граждан города, как в музее, так и в ведомственных музеях предприятий, совместные мероприятия с образовательными учреждениями и учреждениями культуры, презентации книг, встречи с интересными людьми, конкурсы, викторины, экскурсии для официальных лиц, сотрудничают с Советом Старейшин, Салаватским городским отделением ВООВ «Боевое братство», МОО «Аллагуват», членами городского литературно – музыкального клуба и объединения «Возрождение». В течение 2010 года музеем было проведено 14 экскурсий для сотрудников предприятий и учреждений города с охватом 394 человека.

В связи с необходимостью пополнения фонда музея предметами материальной культуры народов Республики Башкортостан, историко-краеведческим музеем г. Салават была организована научная историко – этнографическая экспедиция в Бурзянский и Белорецкий районы Республики Башкортостан.

В результате научной экспедиции было собрано около 40 предметов. Культурно-историческую ценность имеют 30 предметов, относящихся к этнографии народов Башкортостана.

На базе историко-краеведческого музея 2-ой год занимаются воспитанники объединений «Школа юного экскурсовода»» и «Юные экскурсоводы».

В связи с заменой в 2009 г. ветхих оконных блоков на пластиковые стеклопакеты проведен ремонт охранной сигнализации на сумму 13,7 тыс. рублей. Осуществлены противопожарные мероприятия на общую сумму 78,0 тыс.рублей.

Здравоохранение. В 2010 году работа отдела здравоохранения осуществлялась в рамках действующего федерального и республиканского законодательства, приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам в Республике Башкортостан.

Деятельность здравоохранения была сосредоточена на оптимизации управления, внедрении экономичных методов использования ресурсов, совершенствовании кадровой политики, снижении предотвратимой смертности, усилении профилактической направленности отрасли.

Медицинское обслуживание города осуществляется 12 лечебно-профилактическими учреждениями (два из них республиканского значения - диспансерное психоневрологическое отделение № 7 ГБУЗ РПБ №2 МЗ РБ, ГУЗ Салаватский межрайонный противотуберкулезный диспансер).

В системе здравоохранения города работают всего 2 931 (2009г.-3015) человек из них: врачей – 358 (2009г.- 451), средних медицинских работников – 1246 (2009г. - 1403), младшего медицинского персонала - 576.

Обеспеченность врачебными кадрами составляет 22,9 на 10 тысяч населения, укомплектованность врачебных должностей - 88,3 %. Обеспеченность средним медицинским персоналом составляет 79,8 на 10 тысяч населения, укомплектованность средним медицинским персоналом- 97,4%.

Показатели, влияющие на демографическую ситуацию в городском округе, выглядят следующим образом. Показатель рождаемости составил 11,6 на 1тысячу населения. Наблюдается увеличение смертности за 2010 год. Всего зарегистрировано 1998 случаев смерти, что на 57 случаев больше по сравнению с 2009 годом (1941). Показатель младенческой смертности составляет 7,2 на 1тысячу родившихся живыми, по Республике Башкортостан 7,0 промилле (далее по тексту – ‰). По сравнению с 2009 годом младенческая смертность снизилась на 0,3‰, по сравнению с 2008 годом на 1,7‰. За последние три года показатели младенческой смертности имеют тенденцию к снижению.

Показатели по социально-значимым заболеваниям на 100 тысяч населения выглядят следующим образом: показатель онкологической заболеваемости составил 3628 (1614 случаев); показатель болезней системы кровообращения - 13781,8 (2839 случаев); показатель болезней органов дыхания - 30345,3 (37094 случая); показатель болезней органов пищеварения 11765,7 (6331 случая). Такие высокие показатели зарегистрированы впервые в городском округе.

В городском округе город Салават реализуются мероприятия по следующим городским целевым программам: «Профилактика и лечение заболеваний, передающихся половым путем», «Мать и дитя», «О мерах по снижению предотвратимой смертности, травматизма, а также, показателей заболеваемости населения городского округа город Салават Республики Башкортостан болезнями системы кровообращения», «Вакцинопрофилактика», «Онкология», «Сахарный диабет».

Обеспечение необходимыми лекарственными средствами осуществляется для 1815 граждан, имеющих право на государственную социальную помощь. Этим гражданам выписано 2837 рецептов на сумму 35 730,25 тыс. рублей.

Выполнение плана амбулаторно-поликлинических посещений за 2010 год составило 95,5%.

Служба скорой медицинской помощи, представленная 14 круглосуточными бригадами, план вызовов выполнила на 107%.

За 2010 год стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения составила:

стационарная медицинская помощь (1 койко-день) - 921,72 рубля;

дневные стационары всех типов (1 койко-день) - 303,59 рубля;

амбулаторная помощь (1 посещение) - 139,11 рубля;

скорая медицинская помощь (1 вызов) - 789,93 рубля.

Обеспеченность финансовыми средствами на душу населения в целом по здравоохранению городского округа город Салават РБ составила 1957,29 рублей.

Несмотря на кризисную ситуацию в течение отчетного периода проводились мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения. Всего на капитальный ремонт израсходовано средств в объеме 4788,7 тыс. рублей, на текущий ремонт - 4230,1 тыс. рублей.

Физическая культура и спорт. Регулирование и развитие сферы физической культуры и спорта осуществлялось под непосредственным руководством и поддержкой Администрации городского округа город Салават, в тесном взаимодействии с трудовыми коллективами, учебными заведениями и Министерством молодёжной политики и спорта Республики Башкортостан.

В основе деятельности городского комитета по физической культуре и спорту, всех физкультурно-спортивных организаций нашего города взяты Закон РБ «О физической культуре и спорту», другие нормативные документы, касающиеся данной сферы и «Программа развития физической культуры и спорта в городе Салават на 2007-2010 гг.».

В результате проводимой работы по Программе удалось выполнить и перевыполнить большинство показателей развития городского физкультурно-спортивного движения. 10 декабря на сессии городского Совета было принято «Решение об утверждении отчета о реализации программы «Развитие физической культуры и спорта в городском округе город Салават Республики Башкортостан на 2007 – 2010 годы», которая была успешно реализована.

Общее число систематически занимающихся физической культурой, спортом и туризмом в системе государственных и самодеятельных форм занятий составило 34172 человека или 22 % от общего числа населения города.

Благодаря эффективной работе по привлечению детей и подростков к занятиям физической культурой и в частности спортом увеличилось количество занимающихся в детско-юношеских спортивных школах на 406 человек ( 2010 г. – 4241 чел.; 2009 г. – 3835 чел.).

За 2010 год спортивными организациями города подготовлены: мастер спорта России международного класса (Мозалевский А.Г.), 14 мастеров спорта России, 39 кандидатов в мастера спорта России. Выполняется программа спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

За 2010 год проведено 404 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятия (праздников, соревнований, турниров, чемпионатов, первенств и т.д.) с общим охватом 89160 человек.

На ресурсное обеспечение отрасли за 2010 год выделено 16603 тыс. рублей из бюджета городского округа.

Ежегодно увеличивается количество предоставляемых платных услуг населению: аренда Дворца спорта, зала силовой гимнастики и аэробики, городского катка, плавательных бассейнов, горнолыжной трассы, продажи билетов на спидвей, футбол и другие зрелищные мероприятия. В 2010 г. эта сумма составила 17579 тыс.рублей. Основную долю доходов по платным услугам составляет ООО «Салаватспортсервис».

Ведётся реконструкция плавательного бассейна «Алмаз». К сентябрю этого года при финансовой поддержки ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» было построено три спортивные площадки на территории лицея № 1 (корпус 2) и постелено искусственное покрытие на футбольном поле лицея № 1 (корпус 1). Силами ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» ведется строительство нового Дворца спорта «Нефтехимик» с восьмью спортивными залами, завершение строительства которого запланировано на конец IV квартала 2011 года. Благодаря частным инвестициям в этом году реконструирован спортивно - оздоровительный комплекс по Б. Монтажников 2 (с/к «Олимпиец). Также произведен косметический ремонт в двух тирах на стадионе «Строитель», по ул.Ключевая на базе велоспорта и полиатлона.

За последние годы совершенствовалась система подбора, расстановки, подготовки и переподготовки кадров в сфере физической культуры и спорта. В 2010 году в отрасли работали 403 штатных физкультурно-спортивных работника, из них с высшим физкультурным образованием -205 человек, со средним специальным -160 человек.

За отчетный период повысили квалификацию и свой профессиональный уровень 59 работников отрасли, которые участвовали на семинарах и курсах повышения квалификации. Проведена аттестация тренерско-преподавательского состава.

На спортивных объектах города Салават принимаются активные меры по недопущению правонарушений, связанных с терроризмом и экстремизмом, и правонарушений против безопасности участников, зрителей и мест проведения физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и туристических мероприятий. Перед проведением массовых мероприятий с большим скоплением людей проводятся проверки объектов и прилегающих к ним территорий с розыскной собакой и милицией. Практически на всех спортивных мероприятиях дежурят наряды милиции и регулярно по микрофону напоминают участникам и зрителям о внимательном отношении к оставленным без присмотра подозрительным предметам, и к подозрительным лицам.

На многих предприятиях остается нерешённым вопрос по введению в штаты инструкторов по спорту, хотя спортивная жизнь на предприятиях значительно оживилась. Достаточно сказать, что седьмой год подряд проводится городская спартакиада трудящихся среди производственных коллективов и предприятий по двум группам: 1 группа - предприятия и организации с численностью работающих свыше 1000 человек, вторая группа - с численностью работающих менее 1000 человек. В этой спартакиаде уже в 2010 году принимали участие более 30 коллективов физической культуры.

Ежегодно проводится спартакиада по месту жительства по 16 видам спорта среди взрослого и подросткового населения, где принимало участие более 5 тыс. человек.

В городе также проводятся спартакиады среди студентов начального и средне-профессионального образования.

Большое внимание было уделено пропаганде физической культуры и спорта. Регулярно в городской газете «Выбор», газетах «Салауат», «Салаватский нефтехимик», «Вечерний Салават» выходят отчёты в рубрике «Год спорта».

На телевизионных каналах «Салават» и «Телеконтур» еженедельно выходит выпуск спортивных новостей. Спортивные новости освещает городское радио. На все календарные игры по хоккею, футболу и спидвейные гонки выпускаются программы. Одним из приоритетных направлений Программы развития физической культуры и спорта является дальнейшее развитие игровых и технических видов спорта.

Молодежная политика. Комитет по делам молодежи городского округа город Салават в 2010 году осуществлял свою деятельность в соответствии с Концепцией развития духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи «Молодежь – стратегический ресурс Республики Башкортостан» на 2006 – 2015 годы, Республиканской президентской программой «Молодежь Башкортостана» на 2007- 2010 годы, Республиканской программой государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2003-2010 годы, городской молодежной программой «Молодежь Салавата» на 2009-2015 годы.

Основными направлениями деятельности Комитета в 2010 году были:

организация досуга молодежи и подростков; патриотическое воспитание; пропаганда здорового образа жизни; профилактика асоциальных явлений в подростковой и молодежной среде; социально-психологическая помощь молодежи и участникам боевых действий; работа с молодежными и общественными объединениями; помощь в решении жилищной проблемы.

Комитетом по делам молодежи в течение отчетного года было проведено более 70 массовых молодежных мероприятий различных направлений. Практически все они направлены на формирование здорового образа жизни, профилактику наркомании. Наиболее массовые из них Сабантуй, праздничные мероприятия, посвященные Дню города, Дню молодежи, Дню Республики; соревнования по волейболу, военно-прикладным видам спорта среди допризывной молодежи, игра «Зарница», первенство города по кикбоксингу, первенство Республики Башкортостан по каратэ, а также другие мероприятия.

При комитете по делам молодёжи функционирует муниципальное учреждение «Молодежный центр «Ровесник», в котором ведут работу 8 кружков и секций: спортивные секции по каратэ, айкидо, кикбоксингу, скалолазанию и альпинизму, ансамбли бальных и эстрадных танцев, школа авторской песни, военно-патриотический клуб «Ватан». Деятельность данных секций основана на бесплатной основе. На сегодняшний день укомплектованность кружков составляет 329 детей и подростков.

Воспитанники Молодежного центра принимают активное участие в республиканских и российских конкурсах и соревнованиях. Так, за отчетный период курсанты военно-патриотического клуба «Ватан» приняли участие в республиканском фестивале военно-патриотических клубов в г.Уфе. В республиканском конкурсе исполнителей патриотической песни «Во славу Великой Победы» в г.Уфе воспитанники школы авторской песни заняли 1 место. Спортсмены секции кикбоксинга заняли 3 место в первенстве России (г.Нефтекамск), 1 и 2 места в первенстве Республики Башкортостан (г.Стерлитамак). воспитанники секции каратэ 2 место в чемпионате Республики Башкортостан.

Большая работа уделялась патриотическому воспитанию молодежи. Были проведены следующие мероприятия данного направления: встреча допризывной молодежи с ветеранами войны в Афганистане, посвященная Дню вывода войск из ДРА; городской фестиваль «Солдатская песня-2010»; концертная программа "Родной город", посвященная празднованию Дня Победы; «День призывника»; соревнования по военно-прикладному многоборью, пулевой стрельбе, и другие мероприятия.

Большую работу проводит Центр психологической помощи «Доверие».

В 2010 году деятельность специалистов Центра была направлена на сохранение качества оказания комплексной психолого-медико-социальной помощи населению в условиях снижения финансирования. Из-за отсутствия специалистов охват всеми видами деятельности снизился на 11,9% и составил 10713 человека (2009 год -12159 чел.).

Психологическая помощь по желанию клиентов осуществляется анонимно, в две смены (с 9.00 утра до 20.00 вечера), в субботние и праздничные дни приём вели дежурные психологи. Специалисты Центра (в связи с нехваткой помещений) по-прежнему ведут приём в кабинетах психологической помощи при ЗАГСе, женской консультации, в ООО «Медсервис»; проводят периодические консультации в молодёжных общежитиях, профессиональных образовательных учреждениях.

В 2010 году структура обращений осталась прежней: на первом месте медико-психологические проблемы (медико-психологическая реабилитация -553 обращения), на втором - семейные проблемы (270 чел.), на 3-ем - обращения по направлениям горвоенкомата, связанные с проведением диагностической работы лиц допризывного и призывного возрастов.

Целенаправленно велась работа с подростками, обучающимися в учреждениях начального и профессионального образования. На базе Центра функционирует методологическое объединение педагогов-психологов учреждений НПО и СПО юга Башкортостана, что позволяет обеспечить системность и преемственность в оказании психологической помощи учащейся и студенческой молодёжи.

На основе договоров о совместной деятельности в отчётном году строились отношения с 20 заинтересованными учреждениями (образовательными и медицинскими учреждениями, управлениями внутренних дел и социальной защиты, ЦБС, Центром занятости населения, горвоенкоматом, ЗАГСом). По запросу вышеуказанных учреждений прочитано лекций для различных категорий населения с общим охватом 3081 человек.

В летний период 2010 года организовано и проведено 4 профильных лагеря: военно-спортивный (2 смены); военно-патриотический «Юный спецназовец (1 смена)»; лагерь-сплав «Линия жизни» отделения РМДД «Вместе» (1 смена).

Охват детей и подростков летним отдыхом составил 270 человек. Из них детей, находящихся в тяжёлой жизненной ситуации (детей из малообеспеченных, неполных и многодетных семей, подростков, состоящих на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и отделе по делам несовершеннолетних УВД г.Салавата, детей-сирот) - 180.

На летнюю оздоровительную кампанию 2010 года из бюджета городского округа было выделено 750,0 тыс. рублей.

Безопасность граждан. Анализ оперативной обстановки в городском округе за 2010 год свидетельствует о том, что в целом деятельность Управления внутренних дел по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и безопасности граждан организована на должном уровне и соответствует предъявляемым требованиям Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан.

За отчетный период отмечается увеличение общего числа зарегистрированных преступлений на 8 фактов или на 0,2%, что составило 4447 преступлений. По линии криминальной милиции - снижение на 1 факт (с 2849 до 2848), тяжких и особо тяжких преступлений - на 21 факт (с 894 до 671). По линии милиции общественной безопасности произошел рост зарегистрированных преступлений на 9 фактов (с 1590 до 1599). Раскрываемость преступлений в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (далее по тексту - АППГ) повысилась на 1,5% и составила 50,4%, по линии криминальной милиции составила 45,2% (АППГ - 44,1%), преступлений компетенции милиции общественной безопасности - 57,5 % (АППГ – 57,0%), тяжких и особо тяжких преступлений - 64,2% (АППГ – 63,8%). Направлено в суд всего 1917(-168) уголовных дел, по линии криминальной милиции - 1001(-172), по линии тяжких и особо тяжких - 374 (-146), преступлений компетенции милиции общественной безопасности - 916(+4).

Уровень преступности на 10 тысяч населения по городу Салават составил - 280,4 (за 2009 год - 279,9) по Республике Башкортостан – 180,7.

Проводимые целенаправленные оперативно-профилактические мероприятия по укреплению правопорядка позволили существенно активизировать деятельность всей системы УВД, добиться улучшения результатов оперативно-служебной деятельности, а по ряду позиций добиться сокращения общей преступности, а именно:

- умышленных причинений вреда средней тяжести здоровью - на 22,8%;

- преступлений, совершенных иностранцами - на 20,0%;

- мошенничества - на 30,8%;

- преступлений, совершенных в состоянии опьянения - на 26,2%;

- преступлений, совершенных в общественных местах – на 7,1%.

Вместе с этим отмечается рост преступлений, совершенных на улицах, на 8,0%, неправомерных завладений транспортными средствами - на 128,3%, краж - на 9,1%, в том числе с проникновением на 41,8%, грабежей с незаконным проникновением - на 80,0%, нарушений правил дорожного движения, повлекших смерть - на 75,0%.

За текущий период зарегистрировано 381 преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, что на 27 фактов или 6,6% меньше, чем в 2009 году. Удельный вес преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в общей структуре преступности составил 8,6 % (АППГ – 9,1%). Из числа выявленных наркопреступлений 202 (-58) - факты сбыта наркотических средств. К уголовной ответственности привлечено 177 человек. Из незаконного оборота изъято: героина – 1055,19 грамм, марихуаны – 665,08 грамм, дезоморфина – 23,87 грамм, курительной смеси («Спайс») – 215,75 грамм и 120,9 грамм метилэфидрона.

За текущий период снижена работа по выявлению преступлений экономической направленности, всего зарегистрировано 305 преступлений, что на 18,9 % меньше АППГ (-71 преступление). Удельный вес экономических преступлений в общей структуре преступности составил 6,8% (АППГ – 8,5%). Выявлено на 63 преступления меньше хищений путем мошенничества (зарегистрировано - 36), на 7 - коммерческого подкупа (зарегистрировано 3), должностных преступлений зарегистрировано 115 (-3 к АППГ). Выявлено 8 преступлений (-5), связанных со взяточничеством.

Стабилизировалась обстановка по преступлениям, совершаемым в общественных местах. Количество преступлений, совершенных в общественных местах, снизилось на 7,1%, или на 130 преступлений (всего зарегистрировано 1700). Однако, вместе с этим, отмечается рост преступлений, совершенных на улицах, на 78 фактов или 8,0%, что составляет 1057 преступлений. Удельный вес в общей структуре преступности остается так же высоким 38,2% в общественных местах(АППГ – 41,2%) и 23,8% на улицах (АППГ – 22,0%). Из совершенных преступлений в общественных местах кражи составляют 44,9 %, грабежи - 11,4%. Из совершенных преступлений на улицах кражи составляют - 34,5%, грабежи - 13,2%.

За 12 месяцев 2010 года поступило 41978 заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, что на 4107 фактов больше, чем в 2009 году. По 3847 материалам принято решение о возбуждении уголовного дела (-65), по 9318 материалам отказано в возбуждении уголовного дела (+3146), 3936 (-102) – направлены по подследственности, по 7389 материалам возбуждены дела об административном правонарушении, 12789 материалов приобщены в специальное номенклатурное дело.

Наряду с профилактикой и раскрытием преступлений, расследованием уголовных дел личный состав УВД работал по исполнению административного законодательства. За 12 месяцев 2010 года выявлено 61740 административных правонарушений, что на 6468 меньше, чем в 2009 году. Подвергнуто штрафу 53210 человек (-3124). Наложено штрафов на сумму 12 594,2 тыс. рублей, из них взыскано в бюджет городского округа 8876,1 тыс.рублей или на 978,6 тыс.рублей больше уровня 2009 года. Взыскаемость составляет 70,0% против 59,0% в 2009 году. Процент взыскаемости без ГИБДД – 74,0% (АППГ – 36,0%).

За 2010 год совершено 126 дорожно-транспортных происшествий, что на 13 фактов меньше по сравнению с АППГ, получили травмы различной степени тяжести 140 человек (АППГ-151), в том числе 13 детей (-4 к АППГ). Выявлено 47060 нарушений правил дорожного движения, что на 12 фактов или 0,1% больше аналогичного периода прошлого года, в том числе пешеходами - 5795 нарушений (+9). Выявлено 714 водителей (-198), управлявших транспортным средством в нетрезвом состоянии, за невыполнение требований о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения составлено 220(+10) административных протоколов. С механическими повреждениями зарегистрировано 2575 дорожно-транспортных проишествий (-447). За нарушение правил дорожного движения подвергнуто административному аресту 347 человек (-18). Взыскаемость составила 67,1%, 12 месяцев 2009 года - 70,9%.

Средства массовой информации. Важным политическим событием 2010 года стало проведение комплекса мероприятий, посвященных Году Республики - 20-летию со Дня принятия государственного суверенитета Республики Башкортостан. Среди них отдельно хочется выделить: Салауат Йыйыны, прошедшиЙ в Ишимбайском районе, национальный праздник «Сабантуй» в городе Москва, где городской округ город Салават совместно с представителями Мелеузовского и Кугарчинского районов представили культурные традиции народов республики.

Одно из важнейших событий федерального значения - празднование 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. В рамках подготовки к юбилейной дате информационно-аналитическим отделом был подготовлен цикл передач и статей о ветеранах войны и тружениках тыла. Издана книга под названием «Город, рожденный победой», в которую вошли воспоминания жителей города. Вместе с памятными подарками она была вручена всем участникам Великой Отечественной войны.

Положительное влияние на ход общественно-политического и социально-экономического развития города, безусловно, оказывают городские средства массовой информации. В отчетном году они активно освещали социальные и экономические преобразования, трудовые будни салаватцев, способствовали развитию культурно-духовной сферы, укреплению межнационального согласия. В течение года работали постоянные рубрики: «За строкой Послания Президента РБ», «На оперативке у главы Администрации городского округа», «Официально», «Реформирование ЖКХ», «Письмо в номер», «В защиту прав потребителя»; «Нам отвечают», «Год учителя», «Год Республики» и др.

Регулярно на страницах городских газет, в эфире местных радиостанций и телевидения выступали представители федеральных и республиканских ведомств, а также служб и подразделений Администрации городского округа. Только по вопросам реформирования ЖКХ проведено 3 «прямых эфира», на которых жители города смогли задать вопросы представителям управляющих компаний.

С участием средств массовой информации проведены: 1 «прямой эфир», 2 пресс-конференции с главой Администрации, регулярно проводились встречи с Советом общественности, Советом ветеранов, Советом Старейшин, на которых обсуждались актуальные вопросы города. В соответствии с положениями о работе велось освещение деятельности антитеррористической комиссии, антинаркотической комиссии, комиссии по профилактике преступлений и правонарушений, комиссии по адаптации лиц, отбывших наказание. Только за 2010 год были даны ответы в соответствующие инстанции в отношении 1200 осужденных. Проведена большая работа по продолжению совместного проекта Администрации городского округа и ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» «Защитить сердцем». В 2010 году в образовательных учреждениях города роздано более 7000 экспресс-тестов на определение наркотических средств.

Были проведены «Круглые столы» с участием специалистов медицинских учреждений, наркологических кабинетов, работающих с детьми, подростками и молодежью, с родителями, родительскими комитетами по вопросам здорового образа жизни, профилактики наркомании и алкоголизма, сохранение репродуктивного здоровья.

Растущее влияние на развитие информационного пространства оказывает расширение сети Интернет. В течение года работал официальный сайт Администрации, призванный усилить открытость власти, обратную связь между официальными структурами и населением, оперативное освещение деятельности служб и подразделений Администрации. Было размещено более 1000 новостных, информационных и аналитических статей. За 2010 год в адрес Администрации поступило 430 сообщений. Все обращения регистрировались и заявители получили ответы.

По итогам смотра-конкурса, проводимого Ассоциацией «Совет муниципальных образований Республики Башкортостан» сайт Администрации ссылка скрыта занял третье место в номинации «Лучший сайт городского округа Республики Башкортостан».

Заключено соглашение об информационном сотрудничестве ОАО «Уфанет». Началось вещание новостных программ МУ «Телекомпании «Салават» на канале ЮТВ.

Муниципальная телекомпания запустила в эфир программу на башкирском языке, которая пользуется у населения популярностью. По итогам конкурсов, проводимых республиканским телевидением, министерствами и ведомствами Республики Башкортостан «Телекомпания «Салават» удостоена 3 высоких призов.

Но в этой сфере еще немало нерешенных вопросов. Руководителям служб, организаций и учреждений города нужно вести полноценный и равноправный диалог со средствами массовой информации для открытого обсуждения актуальных проблем нашей жизни, в целях своевременного и конструктивного реагирования на сообщения о выявленных проблемах и их надлежащего устранения.

Муниципальная служба. На 1 января 2011 года в Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан насчитывается 95 штатных единиц, из них замещено 89 единиц. Из общего числа работающих замещено: по высшим муниципальным должностям - 2 единицы, по главным муниципальным должностям - 3 единицы, по ведущим муниципальным должностям - 16 единиц, по старшим муниципальным должностям - 27 единиц, по младшим муниципальным должностям - 41 единица. Вакантными являются 6 единиц (2 единицы заместителей главы Администрации, 3 единицы начальника отделов).

28 штатных единиц составляют работники, занимающие должности и профессии, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Администрации. Из них вакантными являются 2 должности.

В течение отчетного периода разрабатывались нормативные документы, реализующие положения законодательства о муниципальной службе.

Были приняты: распоряжение от 20.09.2010г. № 794-р «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы, предусмотренного статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», постановление от 31 марта 2010г. «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; распоряжение от 21.10.2010г. № 906-р «О создании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан и урегулированию конфликта интересов»; Положение о проведении аттестации муниципальных служащих в городском округе город Салават Республики Башкортостан (решение Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 28.04.2010г. № 2-35/338); Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы городского округа город Салават Республики Башкортостан (решение Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 28.04.2010г. № 2-35/337); постановление от 22.07.2010г. № 1691-п « Об утверждении Положения о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечне сведений, содержащихся в уведомлениях, организации проверки этих сведений и порядке регистрации уведомлений».

Все нормативно-правовые акты прошли юридическую экспертизу в прокуратуре по г. Салават.

Администрацией городского округа проводится работа по повышению квалификации муниципальных служащих. Учатся в БАГСУ 6 человек. Обучались на семинарах 11 человек, на курсах повышения квалификации - 7 человек, из них в БАГСУ – 2 человека.

В течение года осуществлялась проверка достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации и граждан, поступающих на муниципальную службу.

Сдавали квалификационный экзамен 12 муниципальных служащих, из них 10 муниципальным служащим был присвоен классный чин. Принято решение об отказе в присвоении классного чина 2 муниципальным служащим.

Проведена аттестация 10 муниципальных служащих. Признаны соответствующими должности 10 человек, кроме того зачислены в резерв 2 человека.

Компьютерные технологии и АСУ. За 2010 год в сфере было введено в эксплуатацию закупленное в 2009 году серверное оборудование. В течение года заменялось устаревшее оборудование автоматизированных рабочих мест.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. №210-ФЗ «О предоставлении государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» принято постановление главы Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан от 25.08.2010г. №1935-п «Об утверждении плана мероприятий по переходу на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде на территории городского округа г.Салават Республики Башкортостан».

В рамках исполнения вышеуказанного постановления в городском округе была создана рабочая группа и утвержден состав по выполнению плана перехода на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Разработаны и утверждены регламенты первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, представляемых в электронном виде муниципальными учреждениями.

Юридическая служба. Работа юридического отдела Администрации в 2010 году была направлена на правовую экспертизу всех документов; изучение судебных материалов и участие в судебных заседаниях; консультации работников Администрации по правовым вопросам, возникающим при выполнении должностных обязанностей; рассмотрение представлений прокуратуры и иных органов; представление интересов Администрации в Управлении Федеральной антимонопольной службы Республики Башкортостан (далее по тексту- УФАС); рассмотрение обращений граждан и др.

В течение отчетного периода была осуществлена правовая экспертиза

4272 проектов постановлений, распоряжений главы Администрации, по результатам которых подготовлено 73 заключения о несоответствии проектов действующему законодательству.

Была осуществлена правовая экспертиза 280 проектов договоров, контрактов.

Юрисконсультами Администрации городского округа в 2010 году изучено 337 судебных дел. Из них принято участие в 204слушаниях судебных дел.

В 2010 году юридическим отделом были изучены и подготовлены документы по изменению типов 10 муниципальных учреждений и документы по созданию двух юридических лиц.

Подготовлены ответы по 52 обращениям граждан.

Работа с письмами и обращениями граждан. В 2010 года в Администрацию городского округа город Салават Республики Башкортостан поступило 2620 обращений граждан, из них 496 устных. Зарегистрировано 2124 обращения, что на 484 обращения меньше, чем в 2009 году (в 2009 году - 2607). Письменно обратились 1705 человек, на личном приеме главой Администрации и его заместителями принято 419 человек (-29).

Через вышестоящие организации поступило 346 обращений (+3), что составляет 16,3% от общего количества. Из них через Администрацию Президента РБ поступило 103 обращения, Правительство РБ – 185 обращений, министерства и ведомства – 58, прокуратуру города Салават – 15.

В 2010 году с просьбой о личном приеме обратилось 766 граждан. Приняты руководителями 419 человек, специалистами сектора по работе с обращениями граждан даны разъяснения и консультации 347 гражданам.

Во время личных приемов наибольшее количество обращений поступило к заместителю главы Администрации по вопросам строительства и городского хозяйства - 177 и к главе Администрации -122 обращения.

По-прежнему наиболее острыми и актуальными остаются жилищные вопросы - 570 обращений или 26,8% от общего числа (в 2009 году -33,3%).

Особое внимание заслуживают проблемы жилищно-коммунального хозяйства и строительства– 665 обращений или 31,3% (в 2009 году -33,2 %), среди которых на первом месте эксплуатация и ремонт жилья -137 обращений, на втором - благоустройство квартала, двора -113 обращений, на третьем – отопление и водоснабжение-86 обращений. Негативную реакцию у населения вызывает повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги -53 обращения.

Появилась новая тема – недовольство работой конкретной управляющей компании, в связи с этим актуальными стали вопросы выборов управляющей компании многоквартирными жилыми домами.

С начала года зарегистрировано 43 обращения участников долевого строительства домов по неисполнению договорных обязательств: МУП «Салаватстройзаказчик», ООО «СтройОйл», ООО «Салаватстройинвест».

152 обращения или 7,2% от общего количества составляют обращения по вопросам землепользования. Это выделение земельных участков для строительства индивидуального жилья, гаражей, нежилых помещений, размещение киосков и рекламных щитов, оформление земли в собственность, утверждение схем расположения участков.

Наблюдается снижение обращений по вопросам труда и заработной платы: если в 2009 году поступило 150 таких обращений, то в 2010 году -115. С просьбой об оказании содействия в трудоустройстве обратились 33 человека, с вопросами выплаты задолженности по заработной плате -37. Как правило, это работники предприятий негосударственного сектора: ОАО «ЖБЗ», ООО «Салаватстрой», ООО СПК «Жилпромстрой» и др.

В 2010 году зарегистрировано 86 обращений по вопросам образования, в 2009 году их было всего 62. Обращения поступили от коллективов преподавательского состава и родителей образовательных учреждений, которые выразили несогласие с реорганизацией учебных заведений, кадровой расстановкой, порядком предоставления мест в детском саду.

Не меньшую значимость для граждан имеют вопросы социального обеспечения и медицинского обслуживания (5,5 %).

Всего в 2010 году поступило 1871 индивидуальное обращение и 253 коллективных. Повторных обращений - 652 (в 2009 году -256). Как показывает анализ, повторные обращения свидетельствуют о том, что ответы не удовлетворяют заявителя. Следует отметить, что часто граждане обращаются с необоснованными или не входящими в компетенцию Администрации просьбами. Причинами повторных обращений граждан чаще всего является незнание действующего законодательства или неверное его толкование, либо направление обращений одновременно в несколько органов исполнительной власти.

Из всего количества обращений, рассмотренных структурными подразделениями Администрации в 2010 году, исполнено в срок 2104, просрочено – 20, т.е. 0,9% от общего количества обращений.

В ходе работы с обращениями граждан принятие положительных решений в основном касалось удовлетворения жалоб граждан на ненадлежащее санитарное состояние и содержание дворовых территорий и жилого фонда, устранения аварийных ситуаций в системах ЖКХ и их последствий, восстановление освещения во дворах жилых домов, устройство детей в дошкольные учреждения, выделение земельных участков и предоставление жилищных сертификатов ветеранам Великой Отечественной войны.

В 2010 году на официальный сайт Администрации городского округа поступило 162 обращения. Информатизация общества и повсеместное внедрение Интернета позволяют предположить, что в дальнейшем эта форма будет использоваться чаще.

В целях оптимизации процесса взаимодействия с заявителями, обеспечения прозрачности отношений между заявителями и муниципальными учреждениями постановлением главы Администрации утвержден план мероприятий по переходу на оказание государственных и муниципальных услуг на территории городского округа в электронном виде.

Blog

Салават Республики Башкортостан от 29 апреля 2011г. №2-45/487 отчет

Содержание