Салават Республики Башкортостан от 29 апреля 2011г. №2-45/487 отчет

Вид материала

Отчет

Содержание 3. Социальное развитие Занятость населения и безработица. Уровень жизни населения. Социальная защита населения. Обеспечение прав граждан на жилище. Опека и попечительство.

Подобный материал:

• Салават Республики Башкортостан от 02 марта 2012г. №2-57/665 Оходе выполнения в 2011, 431.12kb.
• Салават Республики Башкортостан на 2009 2012 годы Городская целевая программа, 53.86kb.
• Салават Республики Башкортостан исанбаев и. Л. «Стиль жизни - здоровье!» Целевая библиотечная, 669.96kb.
• Салават Республики Башкортостан принятым решение, 1091.65kb.
• Итоги реализации программы развития системы образования городского округа город Салават, 1871.34kb.
• Доклад Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного, 327.79kb.
• Публичный доклад муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения, 374.34kb.
• Конституцию Республики Башкортостан. Раздел первый основы конституционного строя республики, 720.14kb.
• Правительство Республики Башкортостан постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 420.83kb.
• Правительство Республики Башкортостан постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 425.53kb.

3. Социальное развитие

Демографическая ситуация в городском округе характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения. В прошедшем году зарегистрировано 1813 новорожденных. Число умерших составило 2000 человек. Численность городского округа по статистическим данным составила на 1 января 2010 года 155579 человек, на 1 января 2011года - 155356 человек.

Занятость населения и безработица. Уровень зарегистрированной безработицы по г. Салавату, рассчитанный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, на 1 января 2011г. составил 1,74% (2009г.- 1,59%). Численность зарегистрированных безработных увеличилась на 65 человек и на 01.01.2011г. составила 1402 человека (на 01.01.10г. - 1337). Среднегодовой уровень безработицы составил 1,6 %.

За январь - декабрь 2010 года в ГУ Центр занятости населения г. Салавата обратилось за предоставлением государственных услуг 12085 человек, из них за содействием в поиске подходящей работы - 6348 человек (52,5 % от общей численности обратившихся). Консультационные услуги по профессиональной ориентации получили 3406 человек, о положении на рынке труда – 2331 человек.

Из числа граждан, зарегистрированных в ГУ Центр занятости населения г. Салавата и ищущих работу, 78,6% были не заняты трудовой деятельностью, 21,4% - учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время.

Из общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в поиске работы, молодежь в возрасте 16-29 лет составила 43,1%, несовершеннолетние в возрасте 14-17 лет – 21,6%, инвалиды – 2,3%.

В течение 2010 года в ГУ Центр занятости населения г. Салавата поступили списки на высвобождение 5654 человек, предполагаемое высвобождение составило 1112 человек, зарегистрировано в ЦЗН - 390 человек, из них 118 человек – пенсионеры.

За отчетный период в Центр занятости обратилось 435 работников, уволенных в связи с сокращением численности или штата работников. Сокращения прошли в ОАО «Салаватстекло», ОАО «Салаватнефтеоргсинтез», ООО «Салаватское СМУ-1», ОАО «БСТМ», ООО «Агидель-Спутник» ОАО «Гидромаш», ООО «Жилкомзаказчик», ООО «Салаватстройзаказчик», медвытрезвитель при УВД по г. Салавату, ОАО «Салаватнефтемаш», Салаватский почтамт УФПС РБ филиал ГУП «Почта России», ООО «Промышленное питание».

В связи с сокращением объемов производств, финансовыми трудностями, снижением спроса на продукцию на 7 предприятиях города для 1374 работников был введен режим неполного рабочего времени: ОАО «Гидромаш», ЗАО «Салават-2 Востокнефтезаводмонтаж», ООО СПКП «Жилпромстрой», НОУДО ДЮСШ «Снайпер», МУП «Флора», ФБУ ИК -4 ГУФСИН РФ по РБ», ООО «Салават-3 Востокнефтезаводмонтаж».

При содействии службы занятости нашли работу 4196 человек (66,1% от обратившихся за содействием в поиске подходящей работы за отчетный период), из них 40,8% - безработные граждане. Уровень трудоустройства обратившихся граждан за 2010 год составил 66,1%, безработных граждан – 49,2%.

В соответствии с договорами, заключенными с организациями города на выполнение оплачиваемых общественных работ, число принимавших в них участие составило 317 чел. Средний период участия в общественных работах составил 1,8 месяца.

С целью адаптации несовершеннолетних граждан к трудовой деятельности организованы временные работы для учащейся молодежи в свободное от учебы время и в периоды каникул. В них приняли участие 1349 чел.

В счет установленных квот трудоустроено 143 человека, в том числе выпускники учебных заведений – 104 человека; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание – 23 человека; инвалиды – 11 человек; многодетные и одинокие родители – 2 человека; другие категории – 3 человека.

По договорам с предприятиями и организациями трудоустроено из числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, 109 человек.

За истекший период 56 гражданам была оказана помощь в организации предпринимательской деятельности.

На работу вахтовым методом трудоустроено 74 человека, в пределах региона – 9 человек.

В течение года проведено 17 ярмарок вакантных рабочих мест и других специализированных мероприятий, в которых приняли участие 95 предприятий различных форм собственности и 2483 человека.

В январе - декабре 2010г. приступили к профобучению по направлению органов службы занятости 410 человек, из них 65 человек относятся к категории ранее не работавших ( 25 человек - не имеющих профессии ). Обучение безработных граждан осуществлялось по профессиям, специальностям, видам деятельности, востребованным на рынке труда.

За январь - декабрь 2010 г. предприятия и организации различных форм собственности подали в Центр занятости населения г. Салавата 10568 заявок на подбор кадров.

В результате использования и снятия вакансий в течение отчетного периода на конец декабря банк вакансий располагал 1467 свободными рабочими местами. На рынке труда по-прежнему сохраняется профессиональный, квалификационный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы.

За отчетный период пособие по безработице было назначено 3486 лицам (2009г. - 3833). Средний размер пособия составил 3641 руб.

В соответствии с Республиканской Программой дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан в 2010 году Центром занятости населения:

- заключены 11 договоров по организации общественных работ на предприятиях и организациях города для 1324 работников, находящихся под угрозой увольнения (11179,4 тыс.руб.);

- заключено 19 договоров с работодателями о совместной деятельности по организации стажировки 123 выпускников образовательных учреждений (2026,7 тыс.руб.);

- заключено 5 договоров по опережающему профессиональному обучению для 42 работников предприятий, находящихся под угрозой увольнения (180,8 тыс.руб.);

- заключено 36 договоров по содействию безработным гражданам в организации предпринимательской деятельности с созданием 21 рабочего места (3351,6 тыс.руб.).

В рамках реализации программы дополнительных мероприятий по содействию в трудоустройстве инвалидов создано одно рабочее место (затрачено средств в размере 30,0 тыс.руб.).

Уровень жизни населения. Повышение благосостояния граждан во многом зависит от результативных мер, принимаемых органами местного самоуправления по обеспечению занятости и достойной заработной платы, повышению денежных доходов населения, созданию безопасных условий труда.

Среднемесячная заработная плата одного работающего на крупных и средних предприятиях по городскому округу выросла по сравнению с началом года на 9,2% и достигла на 1 января 2011 года 18033,3 рубля. Реальная заработная плата в январе-ноябре 2010 года против соответствующего периода 2009 года увеличилась на 4,2%.

Наиболее высокая заработная плата наблюдалась у работников, занятых в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, финансовой деятельности, производстве нефтепродуктов. Самая низкая – у работающих в образовании.

В муниципальном секторе экономики продолжалась индексация размеров тарифных ставок первого разряда рабочих основных профессий, предусмотренная Территориальным соглашением между городским объединением профсоюзных организаций, территориальным объединением работодателей и Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2008-2010 годы.

Задолженность по заработной плате в организациях городского округа с учетом организаций, проходящих процедуры банкротства, за 2010 год увеличилась на 118,4% и по состоянию на 01.01.10г. составила 28159 тыс.рублей (3313 чел.) (по состоянию на 01.01.11г. - 33328 тыс.рублей (3371 чел.).

По статистическим данным задолженность по заработной плате в городском округе по состоянию на 1 января 2011года на предприятиях городского округа составила 2997 тыс.рублей, в том числе в ОАО «Термостепс» перед 184 работниками на сумму 2690 тыс.рублей, в ООО СПКП «Жилпромстрой» перед 307работниками на сумму 307 тыс.рублей.

В целях соблюдения организациями городского округа трудового законодательства, в том числе по вопросу своевременной выплаты заработной платы, Координационным Советом по вопросам погашения просроченной задолженности по заработной плате при Администрации городского округа в 2010 году проведено 14 заседаний. Всего заслушано 55 руководителей организаций, допустивших задолженность по заработной плате, страховым взносам в Пенсионный Фонд, налогам в бюджет, принявших решение об увольнении работников в связи с сокращением численности штата работников и введении режимов неполного рабочего времени, выплачиваемых заработную плату своим работникам ниже МРОТ, а также по другим вопросам соблюдения норм трудового законодательства.

В городском округе город Салават РБ 153017 застрахованных лиц, в том числе: 42028 получателей пенсии и 11932 учащихся.

Средний размер пенсии по г.Салавату составил 7773 рубля, средний размер трудовой пенсии - 7958 рублей, средний размер трудовой пенсии по старости составил 8917 рублей. 1753 пенсионера получают пенсию ниже прожиточного минимума (3939 руб.), которым к пенсии добавлена сумма федеральной социальной доплаты.

Особое внимание в городском округе уделяется взаимодействию сторон социального партнерства в решении вопросов соблюдения трудовых прав и социальных гарантий работников.

В рамках социального партнерства Администрация городского округа, городские объединения работодателей и профсоюзов работают с 1995 года. В 2010 году проведено 4 заседания Территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на которых рассмотрено 20 вопросов.

Всего в городском округе действует 190 коллективных договоров или 64,4 % от общего количества хозяйствующих субъектов с численностью работающих свыше 15 человек. Недостаточно охвачены коллективными договорами сфера среднего и малого бизнеса, организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.

Определенные мероприятия проводятся в области охраны труда.

В 2010 году службой труда и охраны труда УТиСЗН было проведено 104 проверки, по их результатам руководителям организаций выданы акты, 33 из них направлены в вышестоящие и надзорные органы. Выявлено 616 нарушений законодательства о труде и охране труда, устранено в ходе проверок 87,9% нарушений. В области охраны труда совместно с Государственной инспекцией труда в РБ проведены 24 проверки, 22 проверки проведены совместно с Прокуратурой г. Салават. Принято участие в 17 расследованиях несчастных случаев на производстве.

По вопросам охраны труда проведено 2 заседания Координационного совета по охране труда, промышленной безопасности при Администрации городского округа.

Социальная защита населения. Реализация мер государственной социальной политики позволила обеспечить сохранение базовых гарантий и жизненного уровня малоимущих семей, граждан старшего поколения и инвалидов. Меры социальной поддержки населения, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, предоставлялись своевременно и в полном объеме.

В рамках Программы социальной поддержки населения Республики Башкортостан за 12 месяцев 2010 года Управление труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по городу Салават была проведена работа по назначению и выплате социального пособия малоимущим гражданам.

Среднегодовая численность получателей социального пособия с учетом членов семьи составила 940 человек. Выплачено за отчетный период из республиканского бюджета 1438,6 тыс. рублей. Оказана материальная помощь по линии Минтруда РБ 415 малоимущим горожанам на общую сумму 824,3 тыс. рублей.

За 2010 год выплачена ежемесячная денежная компенсация (ЕДК):

- в соответствии с Федеральным законом «Об инвалидах» 9122 получателям на общую сумму 55389,9 тыс. рублей;

- в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» 2414 получателям на общую сумму 16217,2 тыс. рублей;

- в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» 14052 получателям на общую сумму 79425,5 тыс. рублей.

Во исполнение Федерального закона № 122-ФЗ произведены ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) в отчетном году на общую сумму 65230,2 тыс. рублей.

На основании Закона Республики Башкортостан «О социальной поддержке жертв политических репрессий в Республике Башкортостан» за 2010 год выплачено ЕДВ реабилитированным лицам на сумму 736,3 тыс. рублей.

За 2010 год произведены доплаты к пенсиям 36 инвалидам Великой Отечественной войны, 47 женщинам-участницам Великой Отечественной войны, 439 гражданам, имеющим почетные звания, 580 почетным донорам, 4 инвалидам боевых действий на общую сумму 3934,0 тыс. рублей.

В отчетном периоде ежемесячная денежная компенсация (ЕДК) на оплату коммунальных услуг, оплату электроэнергии и т.п. выплачена 271 многодетной семье, в них 1447 детей, на сумму 906 тыс. рублей. 217 школьников из многодетных семей получили бесплатные транспортные карты, 1023 ребенка в возрасте до трех лет из малоимущих семей воспользовались бесплатными продуктами детского питания в молочной кухне.

78 детей из многодетных и неполных семей отдохнули в летний период в ДОЛ «Зеленые дубки» Куюргазинского района.

За 2010 год произведены выплаты ежемесячного пособия на 6309 детей до 16 (18) лет на общую сумму 11956,5 тыс. рублей, ежемесячные пособия по уходу за ребенком-инвалидом на сумму 824,1 тыс. рублей, ежемесячные пособия отдельным категориям многодетных семей, имеющим 4-х и более детей, на сумму 1117,1 тыс. рублей.

В течение отчетного периода произведены выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет на сумму 37313,0 тыс. рублей, выплачено единовременное пособие при рождении ребенка на общую сумму 3592,4 тыс. рублей.

За 2010 год выплачено социальное пособие на погребение 238 неработающих граждан на сумму 1094,8 тыс. рублей.

Обеспечение прав граждан на жилище. По состоянию на конец 2010 года в Администрации городского округа город Салават РБ состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства 1190 человек, из них:

во внеочередном списке - 28 человек (26 - дети-сироты, 2 - граждане, имеющие право на внеочередное обеспечение жилья в соответствии с Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире; в первоочередном списке - 556 человек; в общем списке – 524 человека.

Ведется работа по постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании действующего с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса РФ. В качестве малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий на учете состоит 82 человека.

Во исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» 27 ветеранов получили жилищные сертификаты и реализовали их (сняты с учета), 3 ветерана состоят на учете для улучшения жилищных условий за счет средств федерального бюджета (постановка на учет- ноябрь-декабрь).

В соответствии с Федеральной целевой программой  «Жилище 2002-2010 годы»,  постановлением Правительства РБ от 03.08.2006г. №222 «О порядке обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов, инвалидов  и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года» получили свидетельство на приобретение жилья 2 участника боевых действий в Афганистане, 1 ребенок – инвалид. Приобретено 59 кв.м жилья на сумму 1501,2 тыс.рублей.

Предоставлено по договорам социального найма 17 жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По договорам найма жилых помещений предоставлено 33 жилых помещения.

Заключено 622 договора социального найма на жилые помещения в общежитиях, переданных в муниципальную собственность.

Образование.

Основными задачами муниципальной системы образования в 2010 году являлись: создание условий для внедрения инновационных процессов в муниципальную сферу образования; реализация программы развития образования городского округа город Салават на 2007- 2011 годы; укрепление материально - технической базы образовательных учреждений города.

Определяющими направлениями развития городской системы образования стали национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» и приоритетный национальный проект «Образование». Эти проекты позволяют осуществлять конкретную поддержку инициатив педагогов и образовательных учреждений, а именно: осуществлять выплату вознаграждения за классное руководство в образовательных учреждениях, оказывать государственную поддержку талантливой молодежи, производить денежное поощрение лучших учителей города (премии Президента Российской Федерации, Республики Башкортостан, главы Администрации городского округа).

С начала реализации национального проекта «Образование» 9 представителей талантливой молодёжи нашего города получили премии Президента Российской Федерации по 60 тысяч рублей и по 30 тысяч рублей. Ежегодно один из одаренных школьников города удостаивается стипендии Президента Республики Башкортостан.

Были учреждены стипендии главы Администрации города для талантливых школьников. Каждый год ее удостаиваются 10 учащихся.

С 2006 года учреждена премия главы Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан лучшим учителям в размере 15 000 рублей, и ежегодно ее получают 7 педагогов.

Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» способствует переходу на новые образовательные стандарты. Планируется переход на новые стандарты в первых классах с 2011 года.

В городе сложилась система поддержки детей, которая направлена на выявление не только одаренных школьников, но и на создание условий для развития способностей каждого ребенка, выявление достижений, стимулирование их научной, творческой и спортивной деятельности. Создана широкая сеть кружков различной направленности) ежегодно организуется работа летнего профильного лагеря для школьников «Эверест», налажено тесное сотрудничество общеобразовательных учреждений с учреждениями дополнительного образования. Успешно работает городское межшкольное объединение «Интеллект», к проведению занятий в котором привлекаются преподаватели Стерлитамакской государственной педагогической академии имени Зайнаб Биишевой.

Традиционными стали проводимые мероприятия «День науки» и «Умники и умницы», где чествуются победители и призеры конкурса научно - исследовательской деятельности школьников и педагогов, победители и призеры Всероссийской и республиканских олимпиад школьников и подготовившие их педагоги.

Добиться высокого качества образования возможно через решение кадровой проблемы. В общеобразовательных учреждениях города работают 1222 педагога, из которых 87% имеют высшее образование, 40% - высшую квалификационную категорию, 34% - первую, 16% – вторую. Отделом образования в истекшем году подготовлены наградные материалы республиканских и российских уровней на 47 педагогов, а 360 работников образования города были награждены грамотами и благодарственными письмами Администрации и отдела образования.

В городе создаются условия для повышения квалификации педагогических и руководящих работников: организована работа 80 творческих и проблемных групп, 30 городских методических объединений, действует система непрерывной профессиональной подготовки, в ходе которой ежегодно более 26% педагогов охвачены курсами. 30 педагогов в этом году получили дипломы переподготовки по специальности «Менеджмент организации. Управление персоналом», 55 продолжают обучение.

Однако, остаются серьезные проблемы: все меньше молодых специалистов приходит работать в школу. Если в прошлом учебном году их было 37, то в этом только 14. В связи с приведением в соответствие соотношения учителей к административно-управленческому персоналу произошло сокращение ставок педагогов-психологов, учителей-логопедов, социальных педагогов, воспитателей групп продленного дня.

В национальной инициативе «Наша новая школа» большое внимание уделяется здоровью школьников. Внедрение инновационных образовательных технологий, прежде всего, направлено на здоровьесбережение. Для этого проводится мониторинг здоровья детей. Работает городская творческая группа «Здоровье через образование». Во всех образовательных учреждениях города введены динамические паузы для первоклассников. Снижению нагрузки на детей способствует внедрение модульной системы оценивания знаний учащихся по триместрам и изменение структуры учебного года, введение во вторых классах третьего часа физической культуры в бассейне. Большое влияние на здоровье детей оказывает сбалансированное питание. Благодаря реализации городской программы «Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях г. Салават Республики Башкортостан на 2009-2011 гг.» на 7% по сравнению с 2009 годом увеличился охват обучающихся питанием.

Здоровье детей непосредственно связано с их безопасным пребыванием в общеобразовательном учреждении. Администрация города оказывает поддержку при решении вопросов противопожарной безопасности объектов и зданий. На монтаж автоматических систем сигнализации и оповещения выделено 18174 тыс. рублей. Наш город назван победителем во Всероссийском смотре-конкурсе на звание «Лучший орган местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения», проводимом Главным управлением МЧС России.

Школа должна стать более самостоятельной как в составлении индивидуальных образовательных программ, так и в расходовании финансовых средств. «С 2010 года самостоятельность получат школы, ставшие победителями конкурсов приоритетного национального проекта «Образование», и школы, преобразованные в автономные учреждения», – сказано в национальной образовательной инициативе «Наша новая школа». В нашем городе таких школ пока нет, автономными стали 12 дошкольных образовательных учреждения, готовятся к переходу 1 учреждение дополнительного образования.

Сеть различных образовательных учреждений г. Салавата позволяет обеспечивать реализацию интересов и познавательных потребностей обучающихся города.

В 2010 году в городском округе город Салават Республики Башкортостан функционировали учреждения дошкольного, среднего, дополнительного, начального, среднего и высшего профессионального образования:

- 22 дневных средних общеобразовательных учреждения;

- 1 специальная (коррекционная) школа;

- 2 вечерних (сменных) общеобразовательных учреждения;

- 1 детский дом;

- 46 дошкольных образовательных учреждений;

- 8 учреждений дополнительного образования;

-1 учреждение дополнительного образования взрослых (повышения квалификации);

- 5 учреждений среднего профессионального образования (Салаватский индустриальный колледж, Салаватский педагогический колледж, Салаватский медицинский колледж, Салаватский музыкальный колледж, Башкирский экономический колледж);

- 5 учреждений начального профессионального образования (ПУ № 19, 36, ПЛ № 20, 72, 133);

- 4 учреждения высшего профессионального образования (филиал Уфимского государственного технического университета (УГНТУ); филиал Уфимской государственной академии экономики и сервиса; представительство Восточного института экономики, гуманитарных наук, образования, управления и права; Салаватский гуманитарный институт).

Повышению результативности образовательного процесса способствует также распространяющаяся практика взаимодействия общеобразовательных школ и учреждений профессионального образования: в школах реализуются образовательные программы и отдельные курсы с использованием кадрового и научно-методического ресурсов вузов.

Развитие сети образовательных учреждений г.Салавата осуществляется на основании прогнозов наполняемости образовательных учреждений, обусловленных демографической ситуацией города. В 2009-2010 учебном году произошло сокращение численности дневных общеобразовательных учреждений, а с учетом прогнозируемого роста численности обучающихся, дальнейшего снижения не ожидается. Кроме того, оптимизация сети школ города позволила повысить социально-экономическую эффективность образовательной системы городского округа в целом.

На основе республиканских программ в городе разработаны и реализуются 18 муниципальных целевых программ в области образования.

С целью расширения дополнительных образовательных услуг педагоги города разрабатывают программы, которые рецензируются городским экспертным советом. В этом учебном году экспертизой было охвачено 152 программы.

Начальной ступенью системы образования являются дошкольные образовательные учреждения, представляющие собой современную организованную систему. Общее количество детей, охваченных дошкольным образованием, – 7175 человек, что составляет 78% от общего количества детей дошкольного возраста.

Организуют процесс дошкольного образования 963 педагога, из которых 44,3% имеют высшее образование, 49,8% - средне-специальное. За последние пять лет число педагогов с высшим образованием увеличилось на 14%.

Приоритетным направлением в деятельности дошкольных образовательных учреждений является сохранение и укрепление психического и физического здоровья детей дошкольного возраста. За последние годы мы столкнулись с проблемой ухудшения здоровья детей, в среднем за год одним ребенком пропущено по болезни 14,9 дней, что является выше среднего показателя по республике. Причинами неблагополучного состояния здоровья детей являются перинатальные поражения центральной нервной системы, различные внутриутробные инфекции, хронические заболевания матери, неблагоприятная экологическая обстановка, экономическая нестабильность и т.д. Поэтому в нашем городе создана система психолого-педагогического сопровождения ребенка. В настоящее время функционируют 9 физиотерапевтических кабинетов. В пяти дошкольных образовательных учреждениях действуют кабинеты ЛФК. Также организованы оздоровительные группы для часто болеющих детей, которые посещает 503 ребенка. В штаты отдельных ДОУ введены должности врача, медсестер ЛФК и физкабинетов.

Инструкторы по физической культуре проводят работу с детьми в кружках. Традиционным стало проведение городской спартакиады дошкольников. На протяжении 4 лет в спартакиаде принимают участие дети из 42 дошкольных образовательных учреждений города с охватом более 500 детей.

На высоком уровне организована работа по обучению детей правилам дорожного движения и правилам пожарной безопасности. Совместно с ГИБДД и пожарной службой проводятся городские мероприятия: смотры организации методической работы в ДОУ по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и пожарной безопасности, плановые учения, конкурсы агитбригад, конкурсы рисунков.

Педагогическая деятельность дошкольного образования ориентирована на эффективное использование вариативных развивающих образовательных программ и педагогических технологий. В практической деятельности реализуются программы: «Радуга», «Детство», «Школа- 2100», «Программа воспитания и обучения в детском саду» под редакцией М.А.Васильевой. Показатели готовности детей к школе стабильны.

Ежегодно происходит расширение спектра дополнительных услуг. В дошкольных образовательных учреждениях организована работа бесплатных кружков по различным направлениям. Всего за 2009-2010 учебный год в 45 дошкольных учреждениях функционировало 185 кружков.

Следующей ступенью системы образования являются средние общеобразовательные учреждения и учреждения дополнительного образования.

Определяющим показателем уровня образования в городе является качество знаний учащихся. В 2010 году этот показатель составил 46,7% , что на 1,3% выше соответствующего показателя предыдущего года.

Успеваемость составляет 99,4 %, что выше на 0,2 % показателя 2010 года.

Количество учащихся, не освоивших образовательные программы соответствующего уровня, составило 83 человека, что на 17 человек меньше по сравнению с прошлым годом.

В 2010 году 878 учащихся 11 классов города получили аттестат о среднем (полном) общем образовании, в том числе 3,8 % выпускников 11 классов были награждены медалями «За особые успехи в учении», что сопоставимо с результатами 2009 года. Из них 7 человек окончили школу с золотой медалью и 26 человек – с серебряной. 1450 учащихся 9 классов получили аттестаты об основном общем образовании.

Результаты единого государственного экзамена по математике и русскому языку в 2010 году оказались выше результатов 2009 года. В едином государственном экзамене по русскому языку участвовало 883 выпускника. Успеваемость на ЕГЭ по русскому языку составила 99,32%, что на 1,27% выше, чем в прошлом году. Средний балл по русскому языку, набранный салаватскими выпускниками, на 1,68 выше прошлогоднего показателя и составляет 58,31.

В едином государственном экзамене по математике участвовал 881 выпускник города. Успеваемость на ЕГЭ по математике составила 99,32%, что на 1,16% выше показателя 2010 года. Средний балл по математике, набранный выпускниками города, на 4,55 выше показателя 2009 года и составляет 49,44.

Кроме обязательных экзаменов выпускники 2010 года сдавали экзамены по выбору. Городские показатели успеваемости по предметам находятся на уровне республиканских.

В городе в рамках Всероссийской олимпиады школьников проводится 21 предметная олимпиада. В рамках республиканских - более 10. Олимпиады ежегодно наращивают свой потенциал. Радует активность и результативность наших учащихся в третьем и заключительном этапах олимпиад. В 2009-2010 учебном году из 105 участников - 2 победителя и 29 призёров (по 14 предметам), с учетом республиканских олимпиад – 5 победителей и 37 призёров (по 20 предметам).

Впервые в 2010 году в нашем городе проходил III (региональный) этап XXII Всероссийской олимпиады школьников по информатике.

Значительный вклад в формирование молодого гражданина Башкортостана вносит система национального образования. Образовательные учреждения города на 100% обеспечены учителями родных языков, из них 86% имеют высшее образование по специальности.

На протяжении последних лет целенаправленно осуществляется введение в школах предпрофильной подготовки и профильного обучения. В 2004-2005 учебном году предпрофильной подготовкой были охвачены 150 учащихся (в 2-х школах), а в 2009-2010 учебном году – 2406 учеников (в 22-х школах). Охват учащихся профильным обучением в 2009-2010 учебном году составил 687 человек, что составляет 40% от количества учащихся 10-11 классов города, это на 9% выше, чем в прошлом учебном году.

С каждым годом развивается сотрудничество образовательных учреждений с учреждениями дополнительного образования по вопросам предпрофильной подготовки. Однако, в связи с оптимизацией в школах сокращены часы на организацию предпрофильной подготовки, что затрудняет ее реализацию в полной мере.

• Коллективы общеобразовательных учреждений, дополнительного образования активно принимали участие во Всероссийских акциях «Лыжня России», «Кожаный мяч», «Кросс нации», «Спорт вместо наркотиков».
  
• Второй год отдел образования совместно с военным комиссариатом города, при поддержке ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» проводит городской смотр строя и песни среди общеобразовательных учреждений.
  

Специальное (коррекционное) образование является частью системы образования города Салават и направлено на психолого-медико-педагогическое сопровождение обучающихся на всех возрастных этапах (дошкольники-школьники-студенты). Разработаны и реализуются городские программы: «О создании условий для получения образования детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья» (2008-2011 годы). Разработана система мероприятий в г.Салават по реализации республиканской программы «Доступная среда» на 2010-2015 годы.

В Салавате созданы условия для обучения и воспитания детей с различными нарушениями (слуха, зрения, речи, опорно-двигательного аппарата, интеллекта, задержкой психического развития). В 2009-2010 учебном году в дошкольных образовательных учреждениях комбинированного и компенсирующего вида функционировали 50 групп с количеством 573 ребенка.

Осуществляя преемственность в обучении и воспитании детей с ограниченными возможностями, на базе общеобразовательных школ функционируют 54 класса разного вида для детей с ограниченными возможностями здоровья, в которых получают образование 544 учащихся.

На базе СОШ №15 работает реабилитационный центр для детей с нарушением речи, зрения и слуха. В каждом общеобразовательном учреждении функционируют логопедические пункты.

Налажено взаимодействие образовательных учреждений с учреждениями здравоохранения, социальной защиты, общественными организациями. Стало традиционным совместное проведение праздников, спартакиад, конкурсов, выставок художественного творчества, марафонов для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья.

В образовательных учреждениях реализуется комплекс программ воспитания детей и подростков.

Программа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2008-2012 годы способствует выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально - опасном положении, и организации ранней профилактической работы.

В Салавате хорошо организована летняя оздоровительная кампания, которая имеет социально-адресный характер.

В образовательных учреждениях города полномасштабно прошли мероприятия, посвященные 65-летию Победы нашего народа в Великой Отечественной войне. В образовательных учреждениях города проведено 535 мероприятий, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. В них приняли участие 100% обучающихся и воспитанников образовательных учреждений. Конкурсы стенгазет, рисунков и школьных сочинений о войне, экскурсии в школьные музеи, тематические классные часы с участием ветеранов Великой Отечественной войны, уроки мужества – это неполный перечень мероприятий, посвященных 65-летию Великой Победы, которые прошли в течение года во всех образовательных учреждениях города.

В целях всестороннего развития детей, подростков и юношества, удовлетворения их разнообразных творческих потребностей, укрепления здоровья, развития физической культуры и массового спорта, функционирует сеть учреждений дополнительного образования с охватом 13711 детей и подростков. Результатом деятельности учреждений дополнительного образования стали достижения их воспитанников в мероприятиях республиканского, российского и международного уровней. В республиканских мероприятиях приняли участие 3801 воспитанник учреждений дополнительного образования, во всероссийских – 801, в международных - 85.

Одним из условий организации учебно-воспитательного процесса является оснащение образовательных учреждений учебным и технологическим оборудованием. В 2009- 2010 учебном году из разных источников финансирования было приобретено учебного оборудования на сумму около 35 млн. рублей, из них в общеобразовательных учреждениях – 25042 тыс. рублей, в дошкольных образовательных учреждениях – на 8773 тыс. рублей, в учреждениях дополнительного образования – на 1172 тыс.руб. Приобретено технологическое оборудование на сумму 2314 тыс. рублей, из них в общеобразовательных учреждениях – на 1049 тыс. рублей, в дошкольных образовательных учреждениях - на 1251 тыс.рублей и детский дом на 14,2 тыс. рублей.

Опека и попечительство. В 2010 году отдел опеки и попечительства активно вел работу по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В своей работе специалисты отдела руководствуются Семейным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Конвенцией ООН о правах ребенка, Законом РФ «Об опеке и попечительстве» и иными нормативно-правовыми актами.

В 2010 году выявлено 187 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оставшихся без попечения родителей, из них: переданы под опеку- 123 ребенка; усыновлены – 7детей; возвращены родителям - 5 детей; переданы в приемную семью - 8 детей; устроены в дома ребенка, интернатные учреждения - 44 ребенка. Основной причиной социального сиротства детей по-прежнему остается злостное уклонение родителей от содержания и воспитания детей, их асоциальное поведение. Участились случаи жестокого обращения с детьми со стороны родителей.

На 31 декабря 2010 года в отделе опеки и попечительства на учете состоит детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 441.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан выплата денежных средств, осуществляется на 313 детей, находящихся под опекой, попечительством. Ежемесячное пособие на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 1 января 2009 г. составляет 4600 рублей на одного ребенка. Задолженности по выплате нет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.12.2006г. № 865 при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства) усыновителям, опекунам, приемным родителям выплачивается единовременное пособие. В отчетном году единовременное пособие получили 29 опекунов, в связи с передачей на воспитание 40 детей из расчета 5025 рублей в месяц.

Работа с опекаемыми детьми ведется по плану. Два раза в год опекаемых посещает на дому социальный педагог, общественный инспектор по охране прав детства школ, детских садов. По результатам посещений составляются акты обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетних, акты сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. За 2010 г. специалистами отдела опеки и попечительства проведено 1763 обследования условий жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также 127 актов обследования условий жизни кандидатов в опекуны, попечители, приемные родители, усыновители, 167 актов обследования условий жизни опекаемых детей по запросам отделов опеки и попечительства муниципальных образований Республики Башкортостан и Российской Федерации.

В 2010 году за ненадлежащее исполнение обязанностей, в связи с отсутствием взаимопонимания с подопечным отстранено 2 попечителя.

Усыновление (удочерение), в том числе одним из супругов, является одной из основных и достаточно распространенной формой семейного устройства детей. За отчетный год усыновлено посторонними гражданами 7 детей (2009 г. - 5 детей), отчимами и мачехами - 3 детей (2009 г. - 8 детей).

Ведется работа с кандидатами в усыновители, опекуны. Помимо собеседования кандидаты проходят психологическое тестирование и специальное обучение в детском доме г. Салавата, который Министерством образования Республики Башкортостан был определен как центр по подготовке замещающих родителей.

Одним из наиболее важных и сложных вопросов в области защиты прав и законных интересов детей остается защита имущественных, в том числе жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.

В течение 2010 года специалисты отдела опеки и попечительства провели аналитическую работу по личным делам опекаемых детей, выясняя наличие в них правоустанавливающих документов, гарантирующих реализацию жилищного права ребенка. За отчетный год за детьми закреплено 19 жилых помещений. По состоянию на 31.12.2010г. за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, всего закреплено 364 жилых помещения.

В отдел по г. Салавату Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан подготовлено 29 обращений в отношении 34 детей о приостановлении регистрации сделок, т.к. в жилых помещениях, где прописаны дети, проживают родители, лишенные родительских прав, или родители, уклоняющиеся от воспитания детей.

Совместно с жилищным отделом Администрации городского округа решались вопросы организации учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилой площади, путем постановки детей данной категории на регистрационный учет. В очереди на получение жилых помещений в отчетном году состояло 26 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, двое из которых получили жилье за счет средств республиканского бюджета.

В 2010 году в производстве городского суда находилось 65 исков «Об устранении препятствия в пользовании жилым помещением». По каждому иску велась работа: проводилось обследование жилых помещений, готовились акты по итогам обследования, предоставлялись в суд заключения по существу исков, осуществлялось непосредственное участие в судебных заседаниях. Все иски удовлетворены в полном объеме.

За отчетный период в отношении 796 несовершеннолетних детей подготовлено 1235 распоряжений главы Администрации городского округа по вопросу отчуждение жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, в том числе несовершеннолетним (о продаже жилых помещений, мене жилых помещений, обмене, продаже автомобилей, гаражей, жилых домов и земельных участков, нежилых помещений и др.).

Специалисты отдела опеки и попечительства принимали участие в 69 судебных заседаниях в качестве третьего лица по гражданским делам, затрагивающим имущественные и неимущественные права и интересы детей, кроме того, выступали истцом в делах по усыновлению, по лишению родительских прав, признании безвестно отсутствующими и в иных делах, затрагивающих интересы детей, в защиту которых предъявлен иск в суд и представлены в суд заключения.

В 2010 году отделом опеки и попечительства было инициировано обращение в суд с исковыми заявлениями об усыновлении (удочерении) в отношении 13 новорожденных детей ввиду отказа родителей от своих детей сразу после их рождения.