Geum.ru

А. А. Данилов М.: Владос, 1994. «История России XVII xix века» В. И. Буганов, П. Н. Зырянов М.: Просвещение, 2001. «История Отечества в терминах и понятиях. Словарь-справочник

Вид материалаСправочник

Содержание


Социально-экономическая политика советского государства в 1965-1985 гг.
Внешнеполитический курс СССР в годы правления Н.С.Хрущева.
1955 г. был создан военно-политический союз социалистических стран Европы, который получил название Организация Варшавского Дого
Экономическое развитие СССР в годы правления Н.С.Хрущева.
Подобный материал:
1   2   3   4   5

Международное положение и внешняя политика Советского Союза в 1945 – 1953 гг.

Исход Второй мировой войны свидетельствовал и об изменении соотношения сил в мире. Союзные войска четырех держав - СССР, США, Великобритании и Франции - оккупировали территорию Германии и Австрии в соответствии с решениями Потсдамской конференции. Политическое влияние Советского Союза распространялось на Польшу, на оккупированную советскими войсками часть Германии, Чехословакию, Венгрию, Болгарию, Югославию, Румынию. США стали господствующей мировой державой, обладающей огромной экономической и военной мощью. За годы войны США увеличили свой потенциал почти в 2 раза. В войну они потеряли всего 300 тыс. убитыми. Доллар стал самой устойчивой валютой, а Нью-Йорк - самым большим финансовым рынком мира. В 1945 г. в послании президента Трумэна конгрессу говорилось, что победа во Второй мировой войне поставила американский народ перед необходимостью править миром. В последующих планах Белого дома предусматривалось прекращение союзных отношений с СССР. В сентябре 1945 г. комитет начальников штабов одобрил идею США о нанесении первого удара по потенциальному противнику. Тогда же был разработан план с предложением «отобрать приблизительно 20 наиболее важных целей, пригодных для стратеги­ческой атомной бомбардировки в СССР». В 1949 г. американским планом войны с Советским Союзом намечалось сбросить на 100 городов нашей страны 300 атомных бомб при первом ударе. В западной историографии начало холодной войны (состояния конфронтации, противоборства между СССР и США) относят к 1946 г. Политические планы западных стран, и в первую очередь США, разработанные для руководства во взаимоотношениях с Советским Союзом, получили в историографии название "доктрины сдерживания". США проводили эту политику до конца 80-х годов. Составной частью американской политики, направленной на вовлечение европейских государств в новую мировую экономическую систему под покровительством США, стал разработанный летом 1947 г. план Маршалла, согласно которому в 1949-1952 гг.странам Европы выделялись американские кредиты на сумму более 20 млрд. Госу­дарственный секретарь Маршалл заявил, что цель его плана - с одной стороны, сделать Западную Европу полностью зависимой от Америки, с другой - подорвать влияние СССР в Восточной Европе. Этот план не только помог стабилизации европейской экономики, но и закрепил разделение мира на две части - Восток и Запад.

Кульминационным пунктом конфронтации двух держав стало участие обеих в корейской войне (1950 - 1953). В ходе этого противостояния США поддерживали правительство Южной Кореи, СССР делал ставку на поддержку руководства Северной Кореи (Ким-Ир-Сен). Поддержка выражалась в поставках вооружений, военных экспертов, инструкторов и советников, непосредственное, тайное участие военных специалистов (как правило, летчиков) в боевых операциях. Конфликт едва не достиг стадии, когда в дело могли были быть пущены ядерные силы. Корейская война преподала миру серьезный урок: она показала не только пределы силы мощнейших в мире держав, но и непримиримость двух противоборствующих систем. Одним из ведущих направлений внешней политики СССР в послевоенные годы явилось установление дружественных взаимо­отношений с государствами Восточной Европы. В соответствии с торговыми соглашениями Советский Союз поставлял восточно­европейским государствам на льготных условиях зерно, сырье. В 1949 г. Совет экономической взаимопомощи (СЭВ). Однако отношения СССР с соцстранами не были простыми. Так, в 1948 г. разразился советско-югославский конфликт. По мнению большинства историков, одной из причин, повлиявших на резкое изменение позиции Москвы, стало негативное отношение Сталина к стремлению компартии Югославии стать "руководящей" партией на Балканах, что могло вызвать ослабление позиций СССР в этом регионе. На переговорах в Москве глава Югославии Йосип Броз Тито проявил откровенно независимую от СССР позицию в вопросе дальнейшего развития своей страны, что еще больше усилило антагонизм между странами. В результате нормальные дипломатические отношения Югославии со странами Восточной Европы были прерваны.

Таким образом, итоги внешнеполитической деятельности СССР во второй половине 40-х - начале 50-х годов были противоречивы. Окрепли его позиции на международной арене, в то же время политика конфронтации Востока и Запада в значительной мере способствовала росту напряженности в мире.

«Оттепель» в общественно - политической жизни СССР в 1953-1964 гг.

5 марта 1953 г. скончался И.В.Сталин. Новое руководство страны провозгласило курс на демократизацию жизни общества. Политика «десталинизации», названная в народе «Оттепелью», началась с кадровых изменений в составе руководства компартии и советского правительства. Секретариат ЦК партии возглавил Н.С.Хрущев. Председателем Совета Министров был назначен Г.М.Маленков, министром иностранных дел В.М.Молотов, министром обороны – Н.А.Булганин. Во главе нового Министерства внутренних дел встал Л.П. Берия, ранее бывший заместителем министра внутренних дел. Председателем Верховного Совета СССР был утвержден К.Е. Ворошилов. Новые лидеры заявили о своей готовности осуществлять "коллективное руководство страной" (в отличие от единоличного правления Сталина). Однако с первых же дней пребывания у власти началась борьба между ними за политическое лидерство. Основными соперниками в ней были Л.П.Берия, Г.М.Маленков и Н.С.Хрущев. Все они находились в свое время в ближайшем окружении Сталина и были причастны к необоснованным репрессиям. Первые шаги по линии восстановления законности в стране были предприняты в апреле 1953 г. Прекратилось следствие по "делу врачей". В 1953 г. был арестован Берия. Он был исключен из партии как "враг народа", предан суду и расстрелян. Одно из центральных мест в деятельности нового руководства занимала работа по преодолению культа личности Сталина. Основная роль в этом принадлежала Н.С.Хрущеву, избранному в сентябре 1953 г. на пост первого секретаря ЦК КПСС. Осуществлялась работа по реабилитации невинных жертв репрессий. К началу 1956 г. были реабилитированы около 16 тыс. человек.

Крупнейшим событием на пути десталинизации общества явился XX съезд партии. На закрытом заседании с докладом "О культе личности и его последствиях" выступил Н.С.Хрущев. Он резко осудил массовый террор, развязанный Сталиным в 30-50-е годы, нарушение принципов коллективности руководства, злоупотребление властью. Для укрепления правопорядка была осуществлена реформа системы правосудия. Было разработано и утверждено новое уголовное законодательство. Государство подняло зарплату низкооплачиваемым работникам, значительно увеличило пенсии. В конце 50-х годов были реабилитированы депортированные народы. Выселенные из родных мест чеченцы, калмыки, ингуши, карачаевцы и балкарцы получили право вернуться на родину. Однако реабилитация не коснулась некоторых деятелей 30-х гг.: А.И.Рыкова, Н.И.Бухарина, Л.Д.Троцкого. Проводимая Н.С. Хрущевым политика десталинизации, многочисленные перестройки в политической и экономической сферах вызывали растущее недовольство части партийно-государственного аппарата. В 1957 г. группа партийных лидеров, возглавляемая Г.М.Маленковым, В.М. Молотовым и Л.М.Кагановичем, попыталась сместить Н.С.Хрущева с поста первого секретаря ЦК КПСС. Однако открытое сопротивление части партийных руководителей завершилось провалом. Значительная часть партийных и советских лидеров в этот момент поддерживала Хрущева. В 1957 г. оппозиционеры были исключены из состава высших партийных органов и смещены с занимаемых ими постов. Был освобожден от обязанностей Председателя Верховного Совета СССР К.Е.Ворошилов - его место занял Л.И.Брежнев. Был смещен и министр обороны Г.К Жуков. С 1958 г. Хрущев стал совмещать две должности: первого секретаря ЦК партии и главы правительства. Под его руководством был подготовлен проект новой Программы КПСС, утверждение которой состоялось в 1961 г. на XXII съезде партии. В ней утверждалась, что к 1980 г. в нашей стране будет построено коммунистическое общество. Съезд принял новый устав КПСС, предусматривающий введение системы ротации (обновления) партийных кадров. "Оттепель" способствовала бурному развитию культуры и науки. Это нашло свое выражение в развитии литературы, увеличении числа литературных журналов и издательств. После XX съезда несколько ослабло, но не исчезло идеологическое давление в области искусства. Одним из ярких примеров новых гонений на художников стало "дело Пастернака". Публикация на Западе запрещенного властями романа "Доктор Живаго" и присуждение Б.Пастернаку Нобелевской премии поставили великого писателя буквально вне закона. В 1958 г. его исключили из Союза писателей, и он был вынужден отказаться от Нобелевской премии, чтобы избежать высылки из страны. Гонениям подвергался и А.И. Солженицын. Именно на этой основе начало зарождаться диссидентское движение (диссидент - инакомыслящий, противопоставляющий свои убеждения официальной идеологии страны).

Социально-экономическая политика советского государства в 1965-1985 гг.

В 1964 г. закончилась "оттепель" Н.С.Хрущева. Он был обвинен в волюнтаризме (деятельность, игнорирующая реальные возможности, когда желаемое выдается за действительное), стремлении к установлению своего всевластия в партии и государстве и смещен со всех постов. Отставка Хрущева не сняла с повестки дня необходимость поиска решений возникших проблем в социально-экономической сфере. Два пленума ЦК КПСС 1965 г. по сельскому хозяйству и промышленности положили начало новому курсу, который вошел в историю как "экономическая реформа 1965 г.". Реформы 1965 г. предполагали введение частичной экономической самостоятельности под контролем государства. По сельскому хозяйству: повышались государственные закупочные цены и устанавливался твердый план государственных закупок на 6 лет (1965-1971), вводилась 50% надбавка за сверхплановую продажу сельхозпродукции государству. Все это проложило путь временному ускорению сельскохозяйственного производства и снижению остроты продовольственного вопроса.

Осенью 1965 г. начала осуществляться реформа в промышленности. Сокращалось количество плановых показателей, вводимых государством. На предприятиях создавались специальные фонды за счет отчислений от прибыли. Их средства предназначались для развития производства и материального поощрения работников. Упразднялись совнархозы и восстанавливалось отраслевое управление. Реформа повышала роль экономических методов управления, но не затрагивало основ командно-административной системы. Восьмая пятилетка (1966-1970) была временем наиболее стабильного развития экономики. Валовой общественный продукт вырос на 13%, выпуск промышленной продукции - на 50%. В больших масштабах велись капитальное строительство. Особенностью строительства явилось его смещение в районы добычи нефти и природного газа. Надвигающийся кризис 70-х годов был отодвинут неожиданным вливанием в экономику страны нефтедолларов. Конфликт между арабскими государствами и Израилем, вспыхнувший в 1973 г., привел к резкому взлету цен на нефть. Экспорт советской нефти стал приносить огромный доход в валюте. Страна получила около 170 млрд. долларов - на эти деньги закупались товары широкого потребления, что создавало иллюзию относительного благополучия.

В период десятой пятилетки (1976-1980) была сделана попытка перевести промышленность на путь интенсивного развития. Но экономика по инерции продолжала развиваться в значительной мере на экстенсивной основе (путем вовлечения в производ­ство дополнительных трудовых и материальных ресурсов). Часто использовался ручной труд. Наметилось серьезное отставание во всех индустриальных отраслях. Приоритетное внимание к отраслям военно-промышленного и топливно-энергетического комплексов усугубляло деформации в структуре промы­шленности. Директивное управление, недостаточный учет региональных особенностей производства вели к падению экономических показате­лей индустриального развития. Многие виды продукции продавались государству по символическим сдаточным ценам. Это стало одной из причин увеличения числа убыточных хозяйств на селе.

Низкие темпы развития сельского хозяйства вызывали перебои в снабжении населения продовольственными товарами. На рубеже 70-80-х годов осложнилась демографическая ситуация. Уменьшение рождаемости населения в 60-х годах привело к сокращению притока трудовых ресурсов. Увеличились расходы на развитие оборонных отраслей. В то же время в СССР проводилась широкомасштабная социальная политика. Отсутствие безработицы, бесплатное образование и здравоохранение, гарантированное пенсионное обеспечение, высокие расходы государства на науку, культуру, спорт требовали крупных бюджетных средств, которые все с большим трудом давала экстенсивная экономика. Кроме того, огромных затрат стоило содержание раздутого государственного аппарата и вооруженных сил. Уже в годы девятой пятилетки началось падение темпов экономического роста. С 1970 по 1985 г. они упали до уровня экономической стагнации (прекращение развития экономики, приводящее к кризису экономики и политики), противоречия приобрели предкризисные формы. Резко упали цены на нефть - важнейший предмет советского экспорта. Задания 11-й пятилетки (1981-1985) не были выполнены. Самая главная причина низких темпов экономического развития связана с сохранением механизма хозяйствования и системы управления, сложившихся в довоенные годы.

Внешнеполитический курс СССР в годы правления Н.С.Хрущева.


После смерти Сталина руководство СССР активизировало внешнеполитическую деятельность, пересмотрело некоторые взгляды на отношения с другими, прежде всего капиталистическими, странами. Начался короткий период "оттепели" в международных отношениях. Налаживались тесные контакты со странами, освободившимися от колониальной зависимости. Укреплялись связи со странами со­циалистического лагеря.

В 1955 г. был создан военно-политический союз социалистических стран Европы, который получил название Организация Варшавского Договора (ОВД). В 1955 г. руководство СССР выступило с призывом прекратить гонку вооружений и созвать Всемирную конференцию по вопросу разоружения. Со своей стороны в подтверждение нового внешнеполитического курса оно провело две крупные акции: резко, более чем в 2 раза сократило численность Вооруженных Сил СССР, доведя ее к концу 1960 г. примерно до 2,5 млн. человек, и прекратило весной 1958 г. испытания термоядерного оружия.

В 1958 г. начались переговоры между СССР, США и Англией о запрещении ядерных испытаний. Переговоры, продолжавшиеся пять лет, завершились подписанием в Москве в августе 1963 г. договора о запрещении ядерных испытаний в трех сферах: в атмосфере, в космосе, под водой. И хотя этот договор не запрещал испытания ядерного оружия под землей, это был крупный успех ядерных стран. Вскоре к нему присоединилось около 100 государств. Через пять лет, в 1968 г., был подписан договор о нераспространении ядерного оружия, по которому ядерные государства обязывались не распространять ядерное оружие, а неядерные - не производить и не приобретать его.

Во второй половине 50-х годов стабильный характер приобрели отношения с социалистическими государствами, к числу которых присоединилась Куба. Основными направлениями взаимного сотрудничества были: внешняя торговля, контакты в области научно-технической политики, культурные связи. Главным центром межэкономических отношений оставался СЭВ. Вместе с тем во взаимоотношениях государств все чаще появлялись конфликтные ситуации. Одна из причин этого заключалась в отступлении СССР от провозглашенных им принципов взаимного сотрудничества. Так, например, в октябре 1956 г. объединенными вооруженными силами государств-участников ОВД было подавлено антисоциалистическое выступление в Венгрии. В конце 50-х годов осложнились отношения с Китайской Народной Республикой. Руководство КНР отвергло просьбу СССР о размещении на ее территории советских военных баз. В ответ Советский Союз отказался от выполнения подписанного ранее соглашения о сотрудничестве двух стран в области ядерной физики. В 1962 г. советское руководство приняло решение создать на американском континенте ракетно-ядерную базу (в ответ на то, что США создали ракетную базу у границ СССР на территории Турции). Формально решение было оформлено просьба руководства Кубы во главе с Фиделем Кастро помочь укреплению обороны "острова Свободы". В октябре 1962 г. американская разведка раскрыла советские планы. Они вызвали у американского военно-политического руководства бурю возмущения вплоть до стремления немедленно разгромить остров всеми имеющимися средствами. Президент США Д. Кеннеди занял не менее воинственную, но более взвешенную позицию: установить блокаду Кубы с воздуха и моря. Вооруженные силы США и НАТО были приведены в полную боевую готовность. В то же состояние были приведены и Вооруженные силы СССР и ОВД. Начался "карибский" кризис. После корейской войны это был самый опасный международный конфликт. Мир в течение 13 дней находился на грани начала Третьей Мировой войны, на этот раз ракетно-ядерной и возможно последней.

Осознание опасности заставило руководителей СССР и США срочно обратиться к политическому разрешению конфликта. На этот раз Д.Кеннеди и Н.Хрущев оказались достойны своего высокого положения. В ходе переговоров руководство СССР отказалось от своего замысла и обещало в короткие сроки демонтировать начатое строительство ракетной базы. В ответ руководство США согласилось вывезти свои ракеты из Турции. Карибский кризис стал для ядерных держав серьезным экзаменом на выдержку и ответственность перед всем мировым сообществом.


Экономическое развитие СССР в годы правления Н.С.Хрущева.

Во второй половине 1953 г. начались преобра­зования в экономике страны. Перемены касались прежде всего сельскохозяйственного произ­водства. Повышение благосостояния народа объявлялось одной из центральных задач нового руководства. Для ее решения началась разработка новой аграрной политики. Повышались государственные закупочные цены на продукцию сельского хозяйства. Увеличивалось финансирование отраслей сельского хозяйства. Были снижены налоги с личных подсобных хозяйств. Увеличились поставки селу тракторов и машин. С 1954 г. началось освоение целинных и залежных земель. Для подъема целины в восточные районы страны (Южный Урал, в Сибирь, Казахстан) прибыли свыше 350 тыс. переселенцев. Эти экономические меры позволили добиться определенных успехов в развитии аграрного производства. В 1953-1958 гг. прирост сельхозпродукции составил по сравнению с предыдущими пятью годами 34%. За тот же период было освоено 42 млн. га целинных и залежных земель. Но коренного улучшения в развитии сельского хозяйства не произошло. В конце 50-х годов стала проводиться линия на свертывание личных подсобных хозяйств, на сокращение находящегося в личной собственности крестьян поголовья скота. Н.С.Хрущев считал, что личное, подсобное хозяйство "мешает" человеку участвовать в социалистическом строительстве. После визита Н.С.Хрущева в США (1959) всем хозяйствам рекомендовалось переходить к посеву кукурузы (считалось, что кукуруза дает более высокий урожай зерна и выращивать ее гораздо выгоднее, но высокая урожайность была возможна лишь на некоторых землях, посевы же кукурузы в СССР внедрялись повсеместно). В это же время государство ведет работу по поощрению сдачи мясной продукции колхозами и индивидуальными хозяйствами. Это делалось в рамках политической кампании «Догоним и перегоним США!». Меры были непродуманные. Местные партийные органы стремились отчитаться в выполнении задания партии и сдать как можно больше мяса. С индивидуальных хозяйств сдачу скота на мясо требовали в принудительном порядке. Под нож были пущены элитные стада, племенной генофонд животноводства. Сданное мясо, как и огромное количество выращенного на целинных землях зерна оказалось просто негде хранить. Небольшие перерабатывающие предприятия СССР не справлялись с переработкой продукции. Огромное количество зерна и мяса просто погибло. Результатом непродуманных мер стало обострение продовольственной проблемы. В связи с сокращением государственных резервов зерна СССР начал регулярно покупать его за рубежом. В связи с ошибками, допущенными при составлении очередного (шестого) пятилетнего плана (1956-1960 гг.), был разработан новый план, рассчитанный на семь лет. На рубеже 50-60-х годов почти 73% общего объема выпускаемой промышленной продукции приходилось на долю тяжелой промышленности. Высокими темпами развивались машиностроение и прибо­ростроение. Продолжалась механизация производственных процессов в промышленности. Широкие масштабы приобрело капитальное строительство. Были сооружены тысячи крупных промышленных предприятий. Развивались новые промышленные отрасли - радиоэлектроника, ракетостроение. 12 апреля 1961 г. состоялся первый в мире полет человека - Ю.А.Гагарина - в космос. Во второй половине 50-х годов промышленность страны поднялась на качественно новую ступень. В ней насчитывалось около 300 отраслей и видов производства. Вместе с тем жесткая, централизованная система управления тормозила развитие промышленности. С 1957 г. основной организа­ционной формой управления стали Советы народного хозяйства - совнархозы. В стране было создано 105 экономических районов на основе административного деления. Все промышленные предприятия, расположенные на их территории, передавались в ведение местных совнархозов. Большая часть отраслевых министерств упразднялась. Предполагалось, что переход к территориальной системе управления снимет барьеры на пути развития промышленности. Но этого не произошло. Административные методы хозяйствования сохранялись

К 1959 г. численность населения составила 208,8 млн. человек. Из них горожан 48%. Увеличилась численность рабочих, сократился процент сельских жителей и колхозного крестьянства. Были осуществлены мероприятия по повышению благосостояния народа. В 1956 г. был принят Закон о государственных пенсиях. Была отменена плата за обучение в школах и вузах. Увеличились масштабы жилищного строительства. Ускорению его темпов способствовало использование в домостроении сборного железобетона (в народе – «хрущевки»).