А. А. Данилов М.: Владос, 1994. «История России XVII xix века» В. И. Буганов, П. Н. Зырянов М.: Просвещение, 2001. «История Отечества в терминах и понятиях. Словарь-справочник

Вид материала

Справочник

Содержание Социально-экономический кризис в СССР. Начало «Перестройки». 1985 г. Генеральным секретарем. ЦК КПСС становится М.С.Горбачев Восстановление экономики СССР. Начало «холодной войны». ГКО, Совнарком Общественно-политическая жизнь страны в послевоенный период. Внешняя политика СССР в 60-х - первой половине 80-х годов. Политика разрядки. Общественно-политическая жизнь страны в 60-е -начале 80-х годов. 1977 г. была принята новая Конституция СССР. В основу Конституции была положена концепция "развитого социализма

Подобный материал:

• А. А. Данилов М.: Владос, 1994. «История России XVII xix века» В. И. Буганов,, 916.22kb.
• Книга по истории. В 2-х частях. Часть I. / А. А. Данилов М.: Владос, 1994. «История, 794.87kb.
• Книга по истории. В 2-х частях. Часть I. / А. А. Данилов М.: Владос, 1994. «История, 726.53kb.
• Портреты Дмитрия Донского, Сергия Радонежского. Данилов А. А. справочник, 50.38kb.
• Реформы Петра Великого урок, 123.98kb.
• Урока истории в седьмом классе на тему: Россия в XVII столетии, 107.99kb.
• Программа история России. XX начало XXI века. 9 класс (68, 529.1kb.
• Вопросы по истории России 10 класс (экстернат), 33.01kb.
• Данилов История России. XIX век. 8 класс. М. Просвещение 2008 № урок, 102.01kb.
• Буганов В. Г. «История России с древнейших времен до конца 17 века» глава 23 стр. 181, 1018.14kb.

Социально-экономический кризис в СССР. Начало «Перестройки».


С середины 80-х годов начинается новый этап в общественной жизни нашей страны. Постепенно начали обрисовываться контуры глубокого экономического и политического кризиса, кризиса доверия к власти и к общественно-политической системе. В рабочем классе, крестьянстве, в среде интеллигенции, в самом партийном аппарате росло понимание того, что так жить дальше нельзя.

Первые попытки поиска выхода были предприняты Ю.В.Андро­повым в 1982-1983 гг. Его практическая деятельность по наведению порядка, искоренению коррупции зародила в массовом сознании надежду на перемены к лучшему. Однако за 1 год изменить то, что создавалось и процветало 70 лет, было невозможно. Новый партийный лидер после смерти Андропова – К.У.Черненко (1983-1985) даже не пытался принять кардинальные меры к выходу страны из кризиса.

В марте 1985 г. Генеральным секретарем. ЦК КПСС становится М.С.Горбачев (1985 – 1991). А уже в апреле этого же года на Пленуме ЦК КПСС в качестве стратегической цели нового советского руководства и общества в целом был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. Главным его двигателем виделся научно-технический прогресс и техническое перевооружение. Комплекс намеченных преобразований касался, прежде всего, сферы экономики. Решению этой первоочередной задачи были подчинены меры по наведению порядка, укреплению трудовой и технологической дисциплины, повышению ответственности кадров. Уже за 1985-1986 гг. темпы прироста производительности труда в промышленности и строительстве превысили среднегодовые показатели предыдущего пятилетия в 1,3 раза, на железнодорожном транспорте - в 3 раза. Выросли капитало­вложения на развитие социальной сферы. На ускорение социально-экономического развития страны были нацелены и решения XXVII съезда КПСС, состоявшегося в 1986 г. Из Программы партии были изъяты решения по построению основ коммунизма к 1980 г. и провозглашен курс на совершенствование социализма. Начинается серия государственных реформ, получившая название «Перестройка, гласность и ускорение».

В основу новой экономической программы, принятой в 1987 г. было положено резкое расширение границ самостоятельности предприятий, перевод их на полный хозрасчет и самофинансирование, наделение трудовых коллективов необходимыми правами, развитие кооперации. Однако очень скоро стало ясно, что и это не приносит должного эффекта. Выявились и некоторые иллюзии перестройки. В 1987-1988 гг. перестройка сводилась главным образом к "радикальной экономи­ческой реформе", затем в нее включили реформу политической системы и курс на "обновление" идеологии.

В итоге по истечении пяти лет перестройка не дала ощутимых социально-экономических результатов. Экономика по-прежнему отторгала научно-технический прогресс. Он оставался невостребованным. Переход предприятий на новые условия хозяйствования не только не повысил, но даже снизил их заинтересованность. Это привело к катастрофическому положению. Снизились темпы прироста валового национального продукта с 3,3% в 1986 г. до 2% в 1990 г. Образовался дефицит товаров широкого потребления. С прилавков магазинов исчезли основные товары (соль, сахар, мука, мыло и т.п). Товары стали распределять по карточкам. Госпредприятия стали преобразовываться в арендные и акционерные, хотя зачастую контроль над ними сохранялся в руках прежнего руководства. За счет иностранных займов внешний долг СССР вырос с 10 млрд. дол. в 1985 г. до 52 млрд. дол. к 1991 г. За этот же период золотой запас СССР уменьшился в 10 раз. В этих условиях катастрофически падал уровень жизни советских граждан, которые во всех экономических проблемах обвиняли руководство страны. В промышленных регионах, особенно в угольных бассейнах, с 1989 г. начало расти забастовочное движение, которое к лету 1991 г. приобрело огромный размах. Вокруг планов экономических преобра­зований возникла острая политическая борьба. Непоследовательность в проведении преобразований в период перестройки не только не позволила преодолеть кризис советской социально-экономической системы, но еще больше его углубила. С 1988 г. союзное руководство во главе с Горбачевым пришло к выводу, что экономическое развитие страны сдерживает политическая система и переключило свое главное внимание на политические преобразования.

Восстановление экономики СССР. Начало «холодной войны».

По завершении победоносной войны начался трудный для страны переход к мирному строительству. Население сократилось с 196 до 162 млн. чел. Огромны были и материальные потери. Разруха народного хозяйства СССР была столь катастрофической, что последствия ее могли быть преодолены только через многие годы. Война вызвала глубокие изменения в сознании и настроениях людей. Народ отдал для победы все свои физические и духовные силы. Сказывалась и международная обстановка: в рамках проводимой США "атомной дипломатии".

В труднейшем положении оказалась деревня. Хлеб забирался из хозяйств подчистую, нередко для выполнения госпоставок местные органы забирали у колхозников зерно, выращенное в личных хозяйствах. В 1946 г. страну поразила засуха. За ней последовал жестокий голод, унесший жизни более 1 млн. человек. В 1946 г. Верховным Советом СССР был принят закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства страны на 1946-1950 гг. Пятилетний план ставил слишком трудные задачи для истощенной войной страны. Чтобы не отстать от своих западных конкурентов, усилившихся экономически за годы войны, СССР приступил к восстановлению хозяйства на пределе возможного.

С переходом к мирной жизни произошли изменения в правительственных структурах. Был упразднен ГКО, Совнарком и наркоматы были преобразованы в Совет Министров и министерства. Председателем Совмина СССР и министром вооруженных сил страны был избран Сталин. Было построено около 3200 предприятий. Восстановление ряда отраслей индустрии полностью завершилось к 1953 г.

К концу 4-й пятилетки многие последствия войны и в сельском хозяйстве в основном были преодолены. Крестьянский двор подлежал обложению государственным налогом в форме обязатель­ных поставок зерна, мяса, молока, шерсти, яиц, картофеля и других продуктов. Помимо натурального налога крестьянское хозяйство облагалось денежным налогом. Если в 1940 г. средняя сумма налога на один колхозный двор равнялась 112 руб., то в 1951 г. - 523 руб.

Уже на Тегеранской конференции обозначились разногласия между СССР, с одной стороны, и США и Англией — с другой. На конференциях в Ялте и Потсдаме эти разногла­сия стали еще глубже. СССР удалось решить в свою пользу ряд вопросов, в частности о Польше, которая при воссоздании ее независимости оказалась в сфере советского влияния. СССР предпринял меры по «со­ветизации» и других стран Восточной Европы, в ко­торых находились советские войска. Этот процесс ох­ватил и советскую зону оккупации Германии.

Правда, создание в США атомной бомбы, казалось бы, позволяло им не опасаться растущей советской активности в Европе и Азии. К тому же США (как и после первой мировой войны) вступили в послевоен­ный период экономически окрепшими, тогда как СССР понес в ходе войны колоссальный урон. И, тем не менее, ценой большого напряжения СССР сумел за считанные годы достигнуть и превзойти довоен­ный уровень экономического развития, особенно в области военной промышленности. После создания в США атомной бомбы все силы советской науки и про­мышленности были брошены на ликвидацию ядер­ной монополии американцев. К 1947 г. советские ученые раскрыли секрет атомной бомбы, а в сен­тябре 1949 г. было проведено ее успешное испыта­ние. К этому времени отношения между бывшими со­юзниками предельно обострились. В марте 1946 г. Черчилль, выступая в американском городке Фултоне, заявил, что СССР в нарушение прежних соглашений опустил над Восточной Европой «железный занавес». Фултонскую речь Черчилля принято считать началом «холодной войны». Мир разделился на два лагеря, концентрировавших­ся вокруг мощных сверхдержав — СССР и США. Началась «гонка вооружений», вызывавшая серьез­ные перекосы в развитии экономики. Особый вред это приносило СССР, который пострадал несравненно сильнее, чем США в годы войны. Тем не менее все людские и материальные ресур­сы СССР были брошены на то, чтобы достигнуть па­ритета (равенства) в военной области, и в принципе это в конце концов удалось. Но если мощный про­мышленный потенциал США позволял им парал­лельно развивать и другие отрасли экономики, то в СССР сложилась иная картина. В особенно плачевном состоянии оказались сельское хозяйство и легкая промышленность. К концу 40-х гг. за СССР и США прочно закрепилось положение сверхдержав. В 1949 г. сша, Канада, Англия, Франция и еще восемь евро­пейских стран создали военный блок НАТО. В 1955 г. возник союз соцстран - ОВД.


Общественно-политическая жизнь страны в послевоенный период.


Завершение Великой Отечественной войны оказало значительное влияние на общественно-политическое развитие общества. В течение трех с половиной лет из армии были демобилизованы и возвращены к мирной жизни около 8,5 млн. бывших воинов. На родину вернулись свыше 4 млн. репатриантов - военнопленные, угнанные в неволю жители оккупированных районов. Перенеся неимоверные тяготы военного времени, население ожидало улучшения условий труда и быта, положительных перемен в обществе. Как и в прежние годы, у большинства эти надежды были связаны с именем И.В.Сталина. В 1946-1947 гг. по поручению Сталина велась разработка проектов новой Конституции СССР и Программы ВКП(б). Конституционный проект предусматривал некоторое развитие демократических начал в жизни общества. Так, одновременно с признанием государственной формы собственности в качестве господствующей допускалось существование мелкого крестьянского хозяйства, основанного на личном труде. Однако все предложения были отклонены, а вслед за тем прекратилась работа над проектами документов. Решение задач восстановительного периода осуществлялось в условиях сложившейся в предшествующие годы командно-бюрократической системы. Разработка всех законода­тельных актов и постановлений, формально утверждаемых затем Верховным Советом СССР, велась в высших партийных инстанциях. Руководство всеми сферами жизни общества сосредоточилось в Секретариате ЦК партии. Здесь определялись планы деятельности Верховного Совета, рассматривались кандидатуры на должности министров и их заместителей, утверждался высший командный состав Вооруженных Сил СССР.

На рубеже 40-50-х годов руководители Политбюро обсуждали "дела" лиц, якобы занимавшихся вредительством. Продолжалась фабрикация дел "врагов народа". В 1949 г. руководители Ленинградской партийной организации были обвинены в создании антипартийной группы и проведении вредительской работы ("ленинградское дело"). Организаторы несуществовавшей антипартийной группировки были приговорены к расстрелу. В 1952 г. было сфабриковано так называемое "дело врачей". Группа крупных специалистов-медиков, лечивших видных государственных деятелей, была обвинена в причастности к шпионской организации и намерении совершить террористические акты против руководителей страны.

Руководство страны взяло курс на "завинчивание гаек" (укрепление дисциплины) в отношении интеллигенции. В 1946-1948 гг. было принято несколько постановлений ЦК ВКП(б) по вопросам культуры. В марте 1946 г. вышло постановление "О журналах "Звезда" и "Ленинград", резкой критике подверглось творчество М. Зощенко и А. Ахматовой. После разгрома ленинградских писателей взялись за театры, кино, музыку. Постановления ЦК ВКП(б) по вопросам культуры были ярким примером грубого административного вмешательства в культуру, командного руководства этой сферой.

В 1949-1952 гг. возобновились после долгого перерыва съезды общественных и общественно-политических организаций СССР. Так, в 1952 г. состоялся XIX съезд партии, последний съезд, на котором присутствовал Сталин. Съезд принял решение переименовать ВКП(б) в КПСС.

Трудности в экономической сфере, идеологизация общественно-политической жизни, репрессии, усиление международной напря­женности - такими были результаты развития общества в первые послевоенные годы. В этот период еще более усилился режим личной власти Сталина, ужесточилась командно-административная система. В общественном сознании все более четко формировалась мысль о необходимости перемен. Смерть Сталина (март 1953 г.) облегчила поиски выхода из противоречий, характерных для всех сфер общественной жизни.


Внешняя политика СССР в 60-х - первой половине 80-х годов. Политика разрядки.

Брежневское руководство поставило три приоритетные задачи в области внешней политики: устранить угрозу распада социалистического лагеря; нормализовать отношения с Западом; продолжать политику последовательной поддержки "социалистических" движений и режимов во всем мире. Важнейшими событиями советской внешней политики, отразившими ее особенности в период 1965-1984 гг., были: интервенция в 1968 г. в Чехословакию, подписание соглашений об ограничении стратегических вооружений (во время визита президента США Р.Никсона в Москву в мае 1972 г.), вторжение в Афганистан (1979). Укрепление позиций СССР в "социалистическом лагере" и среди компартий стран "третьего мира" было первой внешнеполитической задачей. В отношении социалистических стран Восточной Европы политика советского руководства ориентировалась на предоставление им несколько большей экономической и политической свободы, чем ранее. К власти во многих странах стали приходить более либерально настроенные коммунистические лидеры, проводились экономические реформы. Несмотря на незначительное увеличение самостоятельности, взаимоотношения между социали­стическими странами были не равноправными. СССР по-прежнему был "старшим братом", который определял основные направления деятельности своих союзников. В 1971 г. СЭВ принял комплексную программу углубления сотрудничества, рассчитанную на 15-20 лет. Одним из основных ее направлений было обеспечение восточноевропейских стран дешевыми энергоносителями и сырьем. Крупными совместными экономическими проектами стали строительство нефтепровода "Дружба" и газопровода "Союз", космическая программа "Интеркосмос", строительство промышленных предприятий в разных странах. Советский Союз поставил в восточноевропейские страны к началу 80-х годов - 508 млн. т. нефти, причем цена на нефть была значительно ниже мировой. В жесткой конфронтации СССР находился с Китаем. В середине 60-х годов, с началом "культурной революции", китайское руководство намеренно пошло на резкое ухудшение отношений с СССР. В 1965-1966 гг. из этой страна выехали почти все советские граждане. В 1969 г. на советско-китайской границе произошли вооруженные столкновения, в районе острова Даманский (Дальний Восток) и Семипалатинска (Казахстан). В конфликте погибло более 1 тыс. человек. На протяжении 70-х годов КНР фактически рассматривалась как потенциальный противник. Лишь после смерти Мао Цзэдуна в 1976 г. и Л.И.Брежнева в 1982 г. контакты между двумя странами стали налаживаться. Отношения со странами Запада носили противоречивый характер. Со второй половины 60-х годов начала осуществляться советская политика "разрядки". Прежде всего улучшились взаимоотношения между СССР и Францией. Улучшились отношения СССР и ФРГ. С 1974 г. начался процесс улучшения англо-советских политических и экономических отношений. Достаточно успешными были экономические связи СССР и Японии. В то же время внешнеполитические отношения между странами оставались на весьма низком уровне: СССР так и не заключил с Японией мирного договора и, следовательно, с формальной точки зрения находился с ней в состоянии войны. Основная причина состояла в том, что Япония требовала возвращения четырех островов Южно-курильской гряды, которые СССР получил после Второй мировой войны. Вторая половина 60-х годов была омрачена войной США во Вьетнаме. В начале 1970 г., СССР и США пошли на серьезное улучшение отношений. В результате визита президента США Р.Никсона в Москву (1972) были подписаны соглашения об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1), устанавливались количественные ограничения на строительство противоракетной обороны. Пиком "разрядки" стало состоявшееся в Хельсинки Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). В августе 1975 г. был подписан Заключительный акт Совещания, в котором приняли участие главы 35 государств. Этот акт зафиксировал и узаконил политико-военное и социально-экономическое положение, которое сложилось в послевоенной Европе и в мире. Политика «разрядки» завершилась с началом ин­тервенции в Афганистан в декабре 1979 г. Интервенция СССР воспринималась США как агрессия, косвенно направленная и против них. Афганская акция положила начало новому периоду холодной войны, глубокого недоверия, даже противостояния двух сверхдержав, которое выражалось в постоянных обвинениях противника. «СССР – «империя зла», говорили Р.Рейган и М.Тэтчер. В 1980 г. американская сборная не играла на Олимпийских играх в Москве. В 1984 г. советская сборная не поехала на олимпиаду в Лос-Анджелес.

Общественно-политическая жизнь страны в 60-е -начале 80-х годов.

В общественно-политической жизни 60-70-х годов происходили сложные и противоречивые процессы. Под видом борьбы с во­люнтаризмом Н.С.Хрущева свертывались начатые им преобразования. Начался отход от курса «десталинизации». В печати прекратились критика культа личности Сталина, разоблачение беззаконий сталинского режима. Вновь была ужесточена цензура. В начале 70-х годов Л.И.Брежневым было заявлено о том, что в СССР достигнуто равенство республик по уровню развития экономики и культуры и что национальный вопрос в стране решен. Утверждалось положение о складывании новой исторической общности - советского народа. Однако ни в этот период, ни позднее полного фактического равенства республик достигнуто не было. Более того, в меж­национальных отношениях возникали новые проблемы, требовавшие незамедлительного разрешения. Представители республик требовали расширения сети школ с преподаванием на родном языке. Но руководство страны не уделяло должного внимания нарастающим конфликтам в национальной сфере. Рост национального самосознания народов, выступления в защиту национальных интересов рассматривались как проявление местного национализма (политика, направленная на разжигание национальной вражды и обеспечение привилегии одной из наций). В 70-х-начале 80-х годов интенсивно росла численность общественных объединений на предприятиях и в учреждениях. Создавались организации народного контроля и технического творчества. В их составе насчитывались сотни тысяч рабочих, специалистов, служащих. Широкое распространение получили добровольные народные дружины по охране общественного порядка.

Руководство деятельностью государственных и общественных организаций осуществляла Коммунистическая партия. В начале 80-х годов в рядах КПСС насчитывалось 19 млн. человек. КПСС не только вырабатывала перспективу развития общества, но и претворяла ее в жизнь через партийные и общественные организации на местах. Принципиальные вопросы внешней политики, развития экономики, форм и методов ее управления рассматривались на партийных съездах. Увеличилась численность адми­нистративного аппарата. К середине 80-х количество общесоюзных министерств выросло с 29 до 160. В них работало около 18 млн. чиновников.

В октябре 1977 г. была принята новая Конституция СССР. В основу Конституции была положена концепция "развитого социализма". Главным принципом государственной власти про­возглашалось полновластие народа. Закреплялась утвержденная прежними конституциями политическая основа государства - Советы. Отныне они стали называться Советами народных депутатов. Во главе системы находился двухпалатный Верховный Совет СССР, состоящий из Совета Союза и Совета Национальностей. Ядром политической системы общества называлась Коммунистическая партия. Статья №6 Конституции закрепляла за КПСС роль руководящей и направляющей силы общества. Подтверждалась основа эконо­мической системы - социалистическая собственность на средства производства в двух ее формах; государственной и кооперативно-колхозной. Отдельные разделы Конституции были посвящены вопросам социального развития и внешней политики. Были сформулированы принципы отношений СССР с другими державами мира: суверенное равенство, взаимный отказ от применения силы, соблюдение территориальной целостности государств, мирное урегулирование спорных вопросов. Конституция зафиксировала принцип социали­стического интернационализма в отношениях Союза ССР с социали­стическими странами и государствами, освободившимися от коло­ниальной зависимости. Сохранялись основные положения Конституции 1936 г. о национально-государственном устройстве. В одной из глав освещались права и обязанности советских граждан, гарантируемые экономическими, политическими и правовыми средствами.

Усиление идеологического нажима на общественную жизнь после периода "оттепели" вызвало широкое распространение выступлений диссидентов - участников движения против тоталитарного режима СССР. Диссиденты в разных формах выступали за соблюдение прав и свобод человека и гражданина, против пре­следования инакомыслия, протестовали против ввода советских войск в Чехословакию (1968) и Афганистан (1979). К 1966-1967 гг. относятся первые выступления академика А. Сахарова в защиту репрес­сированных.