Програма сприяння розвитку малого підприємництва в місті ізюм

Вид материала

Документы

Содержание Пріоритетні напрямки Програми Фінансове забезпечення Програми Очікувані результати 2. Впорядкування нормативно – правового забезпечення підприємницької діяльності та здійснення регуляторної політики Здійснення регуляторної політики Мета та завдання підпрограми 3. Фінансова підтримка та ресурсне забезпечення програми Очікувані результати виконання підпрограми 3.2. Розвиток інфраструктури підприємництва Завдання підпрограми Очікувані результати виконання підпрограми Мета підпрограми 3.4. Підготовка кадрів Мета та завдання підпрограми 4. Цільові програми підтримки розвитку Мета та завдання підпрограми 4.2. Розвиток підприємництва інвалідів Мета та завдання підпрограми Мета та завдання підпрограми 4.4. Розвиток інноваційного та новаторського підприємництва ... Полное содержание

Подобный материал:

• Програма розвитку малого підприємництва в місті каневі, 253.08kb.
• Київська міська програма сприяння розвитку малого та середнього підприємництва, 790.39kb.
• Програма сприяння розвитку малого підприємництва в кегичівському районі, 648.2kb.
• Київська міська програма сприяння розвитку малого та середнього підприємництва на 2009, 912.51kb.
• Програма розвитку малого підприємництва у Кіровоградській області, 935.47kb.
• Про схвалення Програми розвитку малого підприємництва у Доманівському районі на 2007-2008, 341.15kb.
• Програма розвитку малого підприємництва в Савранському районі на 2011-2012 роки, 256.18kb.
• Відомості Верховної Ради (ввр), 2001, n 7, ст. 35 ) Верховна Рада України постановляє:, 217.3kb.
• Програма розвитку малого підприємництва в Олександрівському районі на 2011-2012 роки, 519.76kb.
• Регіональна програма розвитку малого підприємництва у Перемишлянському районі, 337.44kb.

Пріоритетні напрямки Програми:

• здійснення регуляторної політики, організація нормативно-правового забезпечення та юридичного захисту підприємців;
  
• фінансово-кредитне, інформаційне забезпечення, ресурсна та матеріально-технічна підтримка розвитку малого підприємництва;
  
• розвиток інфраструктури підтримки малого підприємництва;
  
• створення мережі інформаційного та консалтингового середовища з комплексного обслуговування малого підприємництва”;
  
• забезпечення вільного доступу малого підприємництва до інформації (правової, нормативно-довідкової, маркетингової, науково-технічної);
  
• впровадження дійової системи підготовки та перепідготовки кадрів для підприємницької діяльності;
  
• координація діяльності державних установ, контролюючих та правоохоронних органів, яким надано право проводити перевірки фінансово – господарської діяльності суб’єктів малого підприємництва;
  
• створення сприятливого соціально-культурного середовища в сфері підприємництва;
  
• подальший розвиток соціального партнерства;
  
• забезпечення безпеки та захисту підприємців;
  
• вдосконалення системи управління та організаційного супроводження програмних заходів.
  

Цільові підпрограми розвитку малого підприємництва:

• нормативно-правова підтримка;
  
• здійснення регуляторної політики;
  
• фінансово-кредитна, матеріально-технічна та інвестиційна підтримка;
  
• розвиток інфраструктури;
  
• інформаційно-маркетингова підтримка;
  
• підготовка кадрів;
  
• підтримка програм зайнятості;
  
• розвиток молодіжного та жіночого підприємництва;
  
• розвиток інноваційного та новаторського підприємництва;
  
• підтримка підприємництва інвалідів;
  
• впорядкування підприємництва на ринках міста;
  
• створення сприятливого середовища на засадах соціального партнерства;
  
• захист прав підприємців.
  

1.4. Механізм здійснення контролю та очікувані результати Програми


Механізм здійснення контролю за виконанням Програми, передбачений розділом 6 "Координація та моніторинг Програми", визначає заходи щодо організації та контролю за ходом її виконання.

Фінансове забезпечення Програми

Здійснюється за рахунок коштів міського бюджету, об`єднань підприємців, кредитних спілок, міжнародних організацій та інших джерел фінансування відповідно до діючого законодавства. Всього на ці цілі необхідно залучити коштів з усіх джерел фінансування не менше 1775 тис.грн.

Очікувані результати

Реалізація заходів Програми дозволить сприяти:

• збереження діючих малих підприємств до 185 та створенню 135 нових робочих місць;
  
• доведенню вкладу питомої ваги малого підприємництва у обсяги виробництва продукції (робіт, послуг) міста до 19,2 %;
  
• збереженню кількості малих підприємств на 10 тисяч населення до 34 одиниць;
  
• формуванню правової бази щодо стимулювання розвитку підприємництва як в регіоні, так і в Україні в цілому;
  
• створенню ефективного механізму взаємодії державних органів, науковців та підприємців щодо нормативно-правового забезпечення підприємницької діяльності;
  
• створенню ефективних фінансово-кредитних, матеріально-технічних та інвестиційних механізмів підтримки малого підприємництва;
  
• створенню реальної інфраструктури сприяння впровадженню принципів розвитку підприємництва в місті;
  
• формуванню інформаційного простору, що забезпечить інформаційні потреби суб’єктів малого підприємництва;
  
• створенню умов безробітним для зайняття підприємницькою діяльністю, зменшення рівня безробіття, покращення соціально-психологічного клімату, підвищення рівня життя та добробуту громадян;
  
• підвищенню рівня зайнятості молоді;
  
• підвищенню професійного та культурного рівня ведення підприємницької діяльності в сучасних умовах;
  
• створенню нових робочих місць для інвалідів;
  
• створенню дієвої системи страхового захисту суб'єктів господарювання і населення;
  
• укріпленню приватної форми господарювання на землі;
  
• збільшенню кількості торгових місць на ринках міста.
  

2. ВПОРЯДКУВАННЯ НОРМАТИВНО – ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ТА ЗДІЙСНЕННЯ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ


Темпи розвитку підприємництва залежать від того, наскільки його нормативно-правове забезпечення відповідає критеріям раціональності, послідовності, стабільності, якою мірою інформаційно-правове обслуговування суб'єктів ринку задовольняє їх потреби.


Мета та завдання підпрограми:

• створення сприятливого правового простору для повноцінної діяльності та розвитку малого підприємництва в місті планується шляхом їх активної участі у розробці нормативно-правових актів та підвищення їх інформованості щодо існуючої нормативно-правової бази у сфері підприємництва.
  

Завдання підпрограми:

• створення умов для стратегії, тактики і техніки реформування інформаційно-правової бази на місцевому рівні;
  
• формування та інформаційно-правове обслуговування інфраструктури малого підприємництва, його функціонального середовища;
  
• проведення організаційних заходів щодо забезпечення економіко - правового обґрунтування конкретних бізнес-проектів.
  

Очікувані результати виконання підпрограми:

• формування правової бази щодо стимулювання розвитку підприємництва як в місті, так і в Україні в цілому;
  
• створення ефективного механізму взаємодії державних органів, науковців та підприємців щодо нормативно-правового забезпечення підприємницької діяльності;
  
• підвищення оперативності одержання інформації, збільшення спектра послуг для суб'єктів малого підприємництва.
  

2. Здійснення регуляторної політики
   

На цей час в Україні існує досить багато різноманітних перешкод на шляху розвитку підприємництва. Серед них – невідповідність деяких регуляторних актів вимогам діючого законодавства України та потребам підприємництва. Одним із головних пріоритетів щодо здійснення в країні економічних реформ є забезпечення проведення єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва.


Мета та завдання підпрограми


Впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності в місті, усунення правових, економічних, адміністративних перешкод, що стримують розвиток підприємницької діяльності шляхом виконання наступних заходів:

• реалізації та контролю за виконанням державної регуляторної політики у сфері підприємництва в місті,
  
• координації діяльності органів місцевого самоврядування, пов'язаної з розробленням та реалізацією заходів щодо проведення державної регуляторної політики у сфері підприємництва,
  
• організації методичного забезпечення органів місцевого самоврядування по впровадженню єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва.
  

Очікувані результати виконання підпрограми:

• створення ефективно діючого механізму правового забезпечення, всебічного розвитку малого та середнього підприємництва в місті;
  
• усунення перешкод щодо реалізації єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва.
  

3. ФІНАНСОВА ПІДТРИМКА ТА РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

3.1. Фінансово-кредитна, матеріально-технічна та інвестиційна підтримка


Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка малого підприємництва є найважливішим завданням реалізації цієї Програми.


Мета та завдання підпрограми

• Створення в місті стабільної і гнучкої системи фінансово-кредитної підтримки, спрощування доступу підприємств малого бізнесу до фінансово-кредитних ресурсів.
  

Для цього необхідно об`єднати фінансові можливості всіх джерел підтримки малого бізнесу в місті, створити оптимальний механізм цільового використання фінансових та інвестиційних ресурсів, залучення іноземних кредитів та інвестицій, а також ресурсів міжнародних фондів.


Очікувані результати виконання підпрограми


Створення ефективного механізму підтримки малого підприємництва, інститутів гарантування і страхування.


3.2. Розвиток інфраструктури підприємництва


Розвиток малого підприємництва може відбуватися за умови, коли підприємницькі структури мають свободу у прийнятті рішень, несуть всю відповідальність, а їх відносини як між собою, так і з іншими агентами господарського процесу є партнерськими, рівноправними і взаємовигідними. Саме на це націлює пункт 14 Указу Президента України № 906/2000 від 15.07.2000 р. “Про заходи щодо забезпечення підтримки та подальшого розвитку підприємницької діяльності”, де вказано на необхідність поступового переходу від державного регулювання підприємницької діяльності до її регулювання на засадах соціального партнерства.

Формування інфраструктури підтримки малого підприємництва є важливою умовою забезпечення фінансової, матеріально-технічної, інформаційної, технологічної, консультативної, маркетингової, кадрової та освітньої підтримки

Завдання підпрограми

• Вдосконалення діючої системи соціального партнерства та її розвиток за рахунок впровадження додаткових форм та заходів, що базуються на нових, розширених теоріях,
  
• Створення інтегрованого ринкового середовища,
  
• Подальший розвиток інфраструктури малого підприємництва, в тому числі в напрямку організації комплексної консультативної допомоги,
  
• Створення сприятливих умов для підприємництва та надання комплексу практичних послуг підприємцям.
  

Очікувані результати виконання підпрограми


Впровадження в діяльність підприємств різних форм власності та підприємців основ, які необхідні для цивілізованого ведення бізнесу, особливо з використанням найманих робітників.

Посилення ролі Координаційної ради з питань підтримки підприємництва та регуляторної політики.

3. Інформаційно-маркетингова підтримка
   

Ефективність введення нових організаційних форм підприємницької діяльності, використання підприємцями грандової, пільгової, кредитної й інших форм підтримки значною мірою визначається організацією інформаційної підтримки підприємців і, по суті, маркетинговою підтримкою підприємництва (проведення інформаційно-аналітичних заходів на обласному рівні, відстеження й аналіз представниками законодавчої і виконавчої влади динаміки впровадження (використання) нововведень).

Підпрограма забезпечує організацію конструктивного діалогу підприємців із владою і проведення необхідних інформаційно-аналітичних заходів.


Мета підпрограми:

• Створення інформаційно-аналітичного простору для успішного становлення та розвитку малого підприємництва в місті.
  

Завдання підпрограми:

• створення умов для конструктивного діалогу підприємців із виконавчою владою;
  
• організація систематичного інформування і консультування підприємців з актуальних питань;
  
• проведення інформаційно-аналітичних і маркетингових заходів щодо:
  
• запровадження нових правових норм і організаційних форм підприємницької діяльності;
  
• грандової і інших форм підтримки підприємництва;
  
• стану розвитку підприємництва в окремих секторах економіки регіону.
  

Очікувані результати виконання підпрограми

• продовження формування інформаційного простору шляхом виходу місцевого товаровиробника до Інтернету та висвітленні їх діяльності у Центральних засобах масової інформації, що забезпечить інформаційні потреби суб’єктів малого підприємництва, а також стане основою для їх подальшого економічного становлення та розвитку;
  
• створення системи конструктивного діалогу підприємців з державними органами влади, налагодження ефективної системи широкого суспільного й адресного інформування;
  
• забезпечення системного аналізу стану і проблем розвитку малого підприємництва в місті та регіоні;
  
• створення додаткових можливостей для представлення науково-промислового потенціалу регіону і залучення в регіон нових технологій і інвестицій.
  

Для цього необхідно сприяти:

• систематизації наявних інформаційних ресурсів в місті для більш ефективного та оперативного їй використання у підприємницькій діяльності;
  
• розвитку експортних можливостей малого підприємництва та його техніко - технологічного переоснащення.
  

3.4. Підготовка кадрів

Особливістю трудових ресурсів міста є їх високий рівень освіти та кваліфікації. Але підприємницька діяльність потребує специфічних знань та навичок, що викликає необхідність додаткової підготовки та перепідготовки спеціалістів, які розпочинають самостійну підприємницьку діяльність або вже працюють у сфері малого бізнесу.

Вирішення цих проблем для малого підприємництва неможливе без створення розгалуженої системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для цього важливого сектора економіки.


Мета та завдання підпрограми


Створення протягом 2011-2012 рр. організаційно-матеріальної бази системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів малого підприємництва в місті шляхом забезпечення:

• постійного доступу тих, хто розпочинають діяльність, і діючих підприємців до джерел необхідних професійних знань через створення на місцях мережі спеціалізованих учбових центрів початкової підготовки підприємців та підвищення кваліфікації;
  
• перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва;
  
• запровадження постійно діючих курсів та постійних спеціалізованих семінарів, системи дистанційного навчання.
  

Очікувані результати виконання підпрограми

• створення системи перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів малого підприємництва в місті, яка в подальшому розширюватиметься;
  
• налагодження каналів постійного доступу потенційних і діючих підприємців до джерел необхідних професійних знань;
  
• підвищення професійного та культурного рівнів ведення підприємницької діяльності в сучасних умовах;
  
• ефективне функціонування підприємств малого бізнесу завдяки посиленню їх управління кадрами, здатними застосовувати новітні економіко-правові механізми.
  

4. ЦІЛЬОВІ ПРОГРАМИ ПІДТРИМКИ РОЗВИТКУ

МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА НА 2011-2012 роки.

1. Розвиток молодіжного підприємництва
   

Молодь - демографічна група населення, яка в практичній діяльності в умовах ринку має певні труднощі.

Для уникнення цього необхідно розробити та впровадити комплексну систему підготовки молоді до практичної діяльності та подальшому гарантованому її працевлаштуванню переважно у ринковому секторі економіки.


Мета та завдання підпрограми


Створення системи підготовки молоді до діяльності у ринковому секторі економіки та гарантоване забезпечення підвищення рівня її зайнятості.

Для цього необхідно:

• формування системи програмно-цільового фінансування;
  
• створення матеріально-технічної бази;
  
• створення можливостей для працевлаштування молоді,
  
• сприяти залученню молоді до підприємницької діяльності.
  

Очікувані результати виконання підпрограми

• створення системи, яка органічно поєднає виховну роботу, освіту, підготовку до практичної діяльності і буде супроводжувати молодь починаючи з 10 класу міжшкільний навчально виробничий комбінат до гарантованого працевлаштування у ринковому секторі економіки і подальше підвищення її кваліфікації;
  
• орієнтація молоді на курс ринкових реформ;
  
• залучення молоді до вирішення пріоритетних завдань міста;
  
• надання можливості тимчасового працевлаштування молоді та працевлаштування її на неповний робочий день.
  

4.2. Розвиток підприємництва інвалідів


У місті Ізюм нараховується 4259 осіб - інвалідів, 60% яких потенційно здібні до праці (інваліди ІІІ та частково ІІ груп). Низький рівень пенсій спонукає більшість інвалідів шукати додаткового заробітку у сфері підприємницької діяльності.


Мета та завдання підпрограми


Для створення сприятливих умов для розвитку малого бізнесу з участю інвалідів необхідно сприяти:

• працевлаштуванню інвалідів;
  
• формувати бази даних правової, довідкової та комерційної інформації з питань застосування праці інвалідів, виробництва товарів та послуг суб`єктами підприємницької діяльності інвалідів;
  
• організовувати навчання інвалідів, що бажають займатися підприємницькою діяльністю та підвищувати свою кваліфікацію.
  

Очікувані результати виконання підпрограми

• підвищення рівня правової інформованості інвалідів;
  
• організація доступу до інформаційно-довідкових систем з питань підприємницької діяльності;
  
• підвищення професійного рівня інвалідів, що займаються підприємницькою діяльністю;
  
• створення нових робочих місць для інвалідів.
  

3. Розвиток зовнішньоекономічної діяльності
   

Місто Ізюм має промисловий та інтелектуальний потенціал для зовнішньоекономічної діяльності, а також вигідне природно-географічне розташування.


Мета та завдання підпрограми

• Створення привабливого інвестиційного клімату та податкової політики для встановлення міжнародного співробітництва, створення спільних підприємств, здійснення заходів по втіленню до реалізації комерційних пропозицій, інвестиційних проектів.
  

Очікувані результати

• залучення інвестиційних ресурсів у місто;
  
• підвищення рівня зовнішньоекономічної діяльності суб’єктів господарювання,
  
• налагодження зв’язків та встановлення ділових контактів з іноземними партнерами.
  

4.4. Розвиток інноваційного та новаторського підприємництва

Підпрограма побудована на принципах поєднання досліджень, розробки і реалізації проектів, в т.ч. державних (муніципальних) та розповсюдження досвіду, по навчанню суб’єктів підприємницької діяльності. Науково-дослідні та проектні інститути мають високотехнологічні розробки, що можуть бути запроваджені на малих та середніх підприємствах. Суб’єкти підприємництва мають зацікавленість у використанні енергозберігаючих, екологічно чистих, маловартісних технологій для розв‘язання соціальних і економічних питань. Вирішення проблем недостатнього інформаційного забезпечення потенційних споживачів, кваліфікованого експертного та консультаційного супроводу сприятиме розвиткові і впровадженню наукомістких технологій на підприємствах малого і середнього бізнесу та поступовому зростанню економічного та наукового потенціалу міста.


Мета підпрограми:


Сприяння впровадженню вітчизняних інноваційних науково-технічних розробок на малих та середніх підприємствах міста, забезпечення подальшого розвитку науково-технічного потенціалу.


Завдання підпрограми:

• ознайомлення з банком інноваційних пропозицій енергозберігаючих технологій і екологічно чистих технологій використання альтернативних джерел енергії, переробки сільськогосподарської продукції і виробництва продуктів харчування;
  
• сприяння розвитку довгострокового співробітництва між постачальниками і споживачами високотехнологічної продукції.
  

Очікувані результати виконання підпрограми

• підвищення економічної освіченості розробників інноваційних технологій;
  
• створення пакету інноваційних пропозицій науково - дослідних інститутів
  
• з докладними бізнес-планами;
  
• розміщення в мережі Інтернет інноваційних пропозицій, як для місцевих споживачів продукції, так і потенційних інвесторів.
  

5. формування сприятливого соціального та культурного середовища для функціонування підприємництва

1. Зниження соціальної напруги
   

Завдяки розвитку самозайнятості населення і підтримці підприємництва забезпечується комплексний і системний підхід у вирішенні проблеми зниження соціальної напруги.


Мета та завдання програми


Вдосконалення діючої системи соціального партнерства та її розвиток за рахунок укладання та виконання колективних договорів суб’єктами підприємництва.

Створення нових робочих місць, зниження рівня безробіття і соціальної напруги досягається шляхом:

• підтримки бізнесу та ринку фінансових послуг;
  
• розвитку інфраструктури, матеріально технічної, фінансово-кредитної, інформаційної, освітньої, правової підтримки малого підприємництва;
  
• стимулювання існуючих підприємств до створення нових робочих місць;
  
• заохочення безробітних до підприємницької діяльності.
  

Очікувані результати виконання підпрограми

• створення нових робочих місць, зростання доходів населення, рівня соціальної захищеності колишніх безробітних та членів їх сімей,
  
• зміна соціального статусу і досягнення повної незалежності від центрів зайнятості і виплат допомоги з безробіття;
  
• впевненість у власних силах завдяки самостійному, професійному і ефективному вирішенню проблем власного бізнесу та зростанню приватної ініціативи;
  
• збільшення платників податку;
  
• зростання вітчизняних виробників товарів, робіт та послуг, витіснення іноземних товаровиробників, зменшення витікання валютних коштів за межі України;
  
• прогрес ринкової економіки; формування середнього класу; прискорення демократичних перетворень.
  
•