Учебно-методический комплекс для студентов факультетов гму и Эиу уфа 2007
Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс для студентов очной и заочной формы обучения финансового, 2511.97kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов экономического, юридического факультетов, 1345.85kb.
- Учебно-методический комплекс для преподавателей и студентов специальности социально-культурного, 304.94kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине теневая экономика уфа 2007, 2230.46kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов социально-экономического, финансового, 3060.43kb.
- Учебно-методический комплекс уфа-2007 Составитель: Сахарова Л. Ю. Удк 339. 138 : 33., 398.87kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине История экономики России уфа 2007, 2145.85kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов финансового, юридического и социально-экономического, 3002.93kb.
- Учебно-методический комплекс Уфа 2007 Составитель: Г. Г. Сунаева удк 339. 9 (075., 715.11kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов 2 курса специальности 061000 Государственное, 892.59kb.
- Совокупный спрос и совокупное предложение.
- Макроэкономическое равновесие на товарных рынках.
- Кейнсианская модель доходов – расходов.
Совокупный спрос представляет собой желаемую величину расходов на: а) потребление; б) частные внутренние инвестиции; в) государственные закупки товаров и услуг; г) чистый экспорт во всех секторах экономики. Он складывается из четырех составляющих.
На совокупный спрос оказывают влияние ценовые и неценовые факторы. Важнейшей детерминантой совокупного спроса выступает цена.
Кривая совокупного спроса (AD) показывает количество товаров и услуг, которое будет куплено при каждом возможном уровне цен. Изменение объема совокупного спроса выражается в движении вдоль кривой AD.
Кривая AD направлена вниз, так как рост цен сокращает реальные запасы денежных средств. Следовательно, спрос на товары и услуги сокращается. Этим объясняется обратная зависимость между величиной AD и уровнем цен (при условии, что предложение денег и скорость их обращения фиксированы).
Отрицательный наклон кривой AD объясняется тремя эффектами:
♦ эффектом Кейнса (эффектом процентной ставки); P
♦ эффектом Пигу (эффектом реальных кассовых остатков, или эффектом богатства); P
♦ эффектом импортных закупок P
Помимо вышеперечисленных ценовых факторов на совокупный спрос оказывают влияние неценовые факторы, которые вызывают изменение характера совокупного спроса.
Изменение спроса приводит к смещению кривой AD.
К неценовым факторам AD относится все то, что влияет:
1) на потребительские расходы домохозяйств (благосостояние потребителей, их ожидания, изменения в подоходном налоге);
2) на инвестиционные расходы фирм (процентные ставки, субсидии, льготные кредиты инвесторам, налоги на бизнес);
3) на государственные расходы (государственная политика);
4) на чистый экспорт (колебания валютных курсов, условия на внешних рынках и т. д.).
Кроме того, важно помнить еще два неценовых фактора: предложение денег и скорость обращения денег (вспомним количественную теорию денег).
Изменение совокупного спроса иллюстрируется на рис. 3.
Рис.3 Кривая совокупного спроса и влияние на нее неценовых факторов
На рис. 3. показано отклонение кривой вправо от AD к AD2. Данный сдвиг указывает, что при различных уровнях цен желаемый объем товаров и услуг увеличивается. Сдвиг кривой AD влево от AD2 к AD1 показывает сокращение совокупного спроса, означающее, что индивиды будут приобретать меньший объем товаров и услуг, нежели прежде, при различных уровнях цен.
Изменение в объеме AD наблюдается при условии, что изменяется один или несколько факторов, влияющих на AD, которые прежде предполагались неизменными.
Зависимость объема предложения от среднего уровня цен в стране называют кривой предложения (AS). На характер кривой AS влияют: ценовые факторы и неценовые факторы.
Первые изменяют объем совокупного предложения (перемещение вдоль кривой AS). Вторые (изменения в технологии, ценах ресурсов, объеме применяемых ресурсов, налогообложении фирм, структуре рынка и т. д.) приводят к сдвигу кривой AS. Кривая AS бывает статическая и динамическая. В отличие от статической динамическая кривая AS используется для оценки темпов инфляции на изменение национального объема производства.
Форма кривой AS толкуется по-разному классиками и кейнсианцами. Так, изменения величины совокупного предложения под влиянием одного и того же фактора могут быть неодинаковы, что обусловлено тем, какой период (короткий или долгий) принимается во внимание.
Классическая модель рассматривает экономику в долгосрочном периоде. Долгосрочная кривая AS отражает производственные возможности страны и строится исходя из следующих условий:
а) объем производства обусловлен только количеством факторов производства и имеющейся технологией и не обусловлен уровнем цен;
б) изменения в факторах производства и технологии осуществляются медленно;
в) экономика функционирует при полной занятости факторов производства и, следовательно, объем производства равен потенциальному.
г) цены и номинальная заработная плата гибкие их изменения поддерживают равновесие на рынках.
В данных условиях кривая AS вертикальна. Она характеризует естественный (потенциальный) уровень объема производства (рис. 4), т. е. объема производства в условиях полной занятости, при котором ресурсы экономики полностью используются, а безработица находится на естественном уровне.
Сдвиги кривой совокупного предложения в долгосрочном периоде возможны только при изменении величины факторов производства и технологии. В краткосрочном периоде такая модель неприемлема.
Кейнсианская модель описывает экономику в коротком периоде и основана на следующих предпосылках: а) неполная занятость в экономике; б) цены на товары и номинальная заработная плата жесткие.
В этих условиях кривая совокупного предложения горизонтальна (рис. 5).
Рис.4. Долгосрочная и краткосрочная кривые совокупного предложения
Рис.5. Горизонтальный, промежуточный и
вертикальный участки кривой совокупного предложения
Современные концепции объясняют отличие краткосрочной кривой AS от долгосрочной несовершенством рынка, т. е. негибкостью цен и несовершенством информации. Кривая AS в краткосрочном периоде показывает, что величина выпуска отклоняется от своего естественного (потенциального) значения, если уровень цен отклоняется от ожидаемого.
Краткосрочная кривая совокупного предложения имеет три участка: горизонтальный (кейнсианский) (I), промежуточный (восходящий) (II), вертикальный (классический) (III), которые представлены на рис. 5.
Экономическая система находится в равновесии в точке пересечения кривых AD и AS. Пересечение краткосрочной кривой AS с кривой AD показывает, что экономика находится в состоянии краткосрочного равновесия. Экономическая система находится в состоянии долгосрочного равновесия только в точке пересечения кривой AD и долгосрочной кривой AS.
Условием долгосрочного и краткосрочного равновесия является пересечение трех кривых. Пусть это будет точка Е0 (рис. 6). Точка Е0 указывает на исходное долгосрочное равновесие.
Предположим, что Центральный банк увеличил предложение денег. В этом случае произойдет сдвиг от AD до AD2, следовательно, цены установятся на более высоком уровне, экономическая система будет находиться в состоянии краткосрочного равновесия в точке E1. В точке E1 реальный объем выпуска превысит естественный, цены вырастут, а безработица упадет ниже естественного уровня.
рис.6. Модель AD-AS.
Ожидаемый уровень цен на ресурсы будет расти, что вызовет увеличение издержек и снижение AS1 до AS2. Тогда краткосрочная кривая AS сместится в положение AS2, а экономическая система будет перемещаться вверх и налево вдоль кривой AD2. В точке Е2 установится краткосрочное равновесие. Новое состояние экономического равновесия установится в точке Е3, в которой объем выпуска сократится, а уровень безработицы увеличится (каждый до своего естественного уровня). Таким образом, экономическая система возвратится к своему исходному состоянию, но при возросшем уровне цен.
Рис.7. Крест Кейнса
Основная литература:
1. Мэнкью Н. Г. Принципы экономике. - СПб., 1999. - Гл. 25.
2. Нуреев Р. М. Курс макроэкономики: Учеб. для вузов. - М., 2006. - Гл.4.
3. Сакс Дж., Лоррен Ф. Макроэкономика. Глобальный подход. - М., 1996. - Гл. 4-7.
4. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. - М., 1993. - Гл. 25.
Семинарское занятие № 1 по теме 4
1. Макроэкономическое равновесие в модели совокупного спроса и совокупного предложения.
2. Переход от краткосрочного к долгосрочному равновесию.
3. Шоки спроса и предложения.
Семинарское занятие № 2 по теме 4
1. Компоненты совокупного спроса и уровень планируемых расходов.
2. Крест Кейнса. Механизм достижения равновесного объема производства.
3. Взаимосвязь модели AD-AS и Кейнсианского креста.
Проблемы:
1. Объясните, что такое ликвидная ловушка. Каковы ее особенности в разных экономических системах?
2. Следует ли, исходя из кейнсианского «парадокса бережливости», считать сбережения антиобщественным благом, а потребление, наоборот, общественно полезным?
Дополнительная литература:
1. Бурда М., Виплош. Макроэкономика. Европейский текст. - СПб., 1998. - Гл. 5-6.
2. Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика. - М., 1997. - Гл. 3.
3. Мэнкью Н. Г. Макроэкономика. - М., 1994. Гл. 3.
4. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. - М., 1973. - Гл. 8-10, 11-17, 19-21.
Основные термины и понятия:
Совокупный спрос – сумма всех расходов на конечные товары и услуги, произведенные в экономике.
Неценовые факторы совокупного спроса – все, что воздействует на потребительские расходы экономических субъектов.
Совокупное предложение – общее количество конечных товаров и услуг, произведенных в экономике (в стоимостном выражении).
Шок – резкое изменение совокупного спроса и предложения.
Простейшая функция потребления имеет вид: С = а + b(Y- T), где
С - потребительские расходы; а - автономное потребление, величина которого не зависит от размеров текущего располагаемого дохода; b - предельная склонность к потреблению; Y - доход; Т - налоговые отчисления; (Y-T) - располагаемый доход.
Предельная склонность к потреблению (MPC) - доля прироста расходов на потребительские товары и услуги в любом изменении располагаемого дохода.
MPC = , где
MPC - предельная склонность к потреблению; С - прирост потребительских расходов; Y - прирост располагаемого дохода.
Средняя склонность к потреблению (АРС) - доля располагаемого дохода которую домашние хозяйства расходуют на потребительские товары и услуги.
АРС = , где
АРС - средняя склонность к потреблению; С - величина потребительских расходов; Y- величина располагаемого дохода.
Простейшая функция сбережений имеет вид: S = -а + (1-b)(Y-T), где S - величина сбережений в частном секторе; а - автономное потребление; (1-b) - предельная склонность к сбережению; Y - доход; Т - налоговые отчисления.
Предельная склонность к сбережению (MPS) - доля прироста сбережений в любом изменении располагаемого дохода.
MPS = , где
MPS - предельная склонность к сбережению; S - прирост сбережений; Y - прирост располагаемого дохода.
Средняя склонность к сбережению (APS) - доля располагаемого дохода, которую домашние хозяйства сберегают.
APS = , где
S - величина сбережений; Y- величина располагаемого дохода.
Простейшая функция автономных инвестиций имеет вид: I = е - dR, где I - автономные инвестиционные расходы; е - автономные инвестиции, определяемые внешними экономическими факторами; R - реальная ставка процента; d - эмпирический коэффициент чувствительности инвестиций к динамике ставки процента.
Предельная склонность к инвестированию - доля прироста расходов на инвестиции в любом изменении дохода:
= , где
I - изменение величины инвестиций; Y - изменение дохода.
Планируемые расходы – сумма, которую экономические субъекты планируют истратить на товары и у слуги.
Незапланированные инвестиции – непредусмотренные изменения инвестиций в товарно-материальные запасы.
Мультипликатор автономных расходов – отношение изменения равновесного ВНП к изменению любого компонента автономных расходов.
m = , где
Y - изменение равновесного ВНП; A - изменение автономных расходов, независимых от динамики Y.
Рецессионный разрыв – величина, на которую должен возрасти совокупный спрос (совокупные расходы), чтобы повысить равновесный ВНП до неинфляционного уровня полной занятости.
Инфляционный разрыв – величина, на которую должен сократиться совокупный спрос (совокупные расходы), чтобы снизить равновесный ВНП до неинфляционного уровня полной занятости.
Эссе:
1. Имеется ли нарушение равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением в экономике России? В чем его причины? Каковы пути достижения макроэкономического равновесия?
2. Проблемы превращения сбережений в инвестиции в современной России.
3. Сравните классический и кейнсианский подходы к анализу инвестиций.
4. Какое влияние окажут следующие факторы на совокупный спрос и совокупное предложение:
- страх потребителей перед депрессией;
- 5%-ное повышение акцизного налога на бензин;
- уменьшение процентных ставок при разном уровне цен;
- сокращение федеральных расходов на образование;
- снижение мировых цен на нефть;
- ожидание резкого подъема общего уровня цен;
- 10%-ное уменьшение ставок подоходного налога;
- увеличение производительности труда;
- 20%-ное повышение номинальной заработной платы;
- падение национального дохода у торговых партнеров страны.
5. Опишите соответствующую ситуацию словесно и графически, показав, каким будет предполагаемое влияние на уровень равновесного реального ВВП и равновесный уровень цен при условии, что все остальные факторы будут постоянны.
6. «Процентные ставки во время подъема обычно выше, чем во время спада. То же самое можно сказать об инвестициях. Это означает, что высокий уровень процента способствует инвестициям, а низкий - препятствует им». Согласны ли Вы с данным утверждением? Если нет, то опровергните этот вывод.
ТЕМА 5: Бюджетно-налоговая политика.
Управление государственным долгом
- Бюджетная система: сущность, структура.
- Бюджетно-налоговая политика.
- Управление государственным долгом.
Подавляющее большинство стран сводит свой бюджет с дефицитом. Финансирование бюджетного дефицита осуществляется путем заимствования: у Центрального банка и населения.
Соответственно способы финансирования дефицита государственного бюджета следующие:
а) кредитно-денежная эмиссия (монетизация дефицита госбюджета);
в) выпуск займов.
Доход от сеньоража всегда получает государство, исключая случаи, когда граждане держат свои активы в инвалюте или используют, валюту другой страны в качестве официальной.
В настоящее время сеньораж - это не просто способ печатания денег, явно усиливающий инфляцию, сеньораж реализуется путем создания резервов коммерческих банков.
Если дефицит бюджета финансируется при помощи выпуска государственных займов, то увеличивается рыночная ставка процента, соответственно объем инвестиций сокращается, происходит «эффект вытеснения» инвестиций.
Управление государственным долгом осуществляется следующими мерами. Для того чтобы рассчитаться с держателями облигаций старого займа, государство может прибегнуть к:
а) рефинансированию, т. е. выпуску новых займов;
б) конверсии, т. е. изменению условий займа относительно доходности;
в) консолидации государственного долга, т. е. изменению условий относительно сроков (превратить краткосрочные облигации в средние и долгосрочные).
Различают структурный и циклический дефицит государственного бюджета. Определить глубину бюджетного дефицита невозможно без анализа величины государственного долга.
Можно выделить три основные концепции бюджетного дефицита:
Концепция ежегодного балансирования основана на рикардианском равенстве, согласно которому финансирование государственных расходов за счет долга равносильно их финансированию за счет налогов.
Концепция циклического балансирования основана на том, что бюджет должен быть сбалансирован в ходе экономического цикла, а не каждый год.
Для того чтобы противостоять спаду экономики, необходимо, снижая налоги и увеличивая государственные расходы, стимулировать совокупный спрос. Таким образом, правительство вызывает дефицит госбюджета. В ходе следующего за этим инфляционного подъема правительство повышает налоги и снижает государственные расходы.
Концепция функциональных финансов основана на идее сбалансированности экономики, а не бюджета.
Различают внешний и внутренний долг. Бюджетный дефицит и государственный долг взаимосвязаны. При оценке размера бюджетного дефицита возникает целый ряд проблем.
1. Первая проблема возникает при оценке реального дефицита госбюджета.
2. При расчете бюджета необходимо проводить процедуру бюджетирования капитала, т. е. учитывать как активы, так и обязательства.
3. Бюджет должен включать неучтенные обязательства: т. е. будущие пенсии и пособия на социальное страхование, отчисления, которые делаются в текущем году.
Обслуживание государственного долга приводит к вытеснению частного капитала, так как рыночная ставка процента растет; рост налогов для оплаты долга снижает экономическую активность - происходит перераспределение дохода в пользу держателей государственных облигаций.
Внешний долг более опасен для экономики, так как нужно расплачиваться ресурсами страны.
Соотношение долга и ВВП характеризует бремя долга, его величина зависит от размера реальной ставки процента, темпов роста реального ВВП и величины первичного дефицита.
Фискальная (бюджетно-налоговая политика) государства в коротком периоде может сопровождаться эффектами мультипликаторов государственных расходов, Налогов и сбалансированного бюджета. В конечном итоге результат этой политики выражается в приросте дохода, производства продукции. Поэтому мультипликативные эффекты играют важную роль при выборе мероприятий бюджетно-налоговой политики.
Одним из факторов экономического роста сторонники концепции «экономики предложения» считают понижение налоговых ставок. А. Лаффер теоретически обосновал программу администрации президента Рейгана на период 80-х годов, которая была направлена на стимулирование экономической активности в стране. А. Лаффер считал, что чрезмерное повышение налоговых ставок на доходы подрывает стимулы к инвестициям, снижает трудовую активность и вызывает переход легальной экономики в теневую. Обоснованием этому послужил так называемый «эффект Лаффера», графическим отражением которого служит «кривая Лаффера».
Кривая Лаффера показывает зависимость получаемых государством сумм подоходного налога от ставок налога (рис. 8).
Рис.8. Кривая Лаффера
Смысл «эффекта Лаффера» состоит в том, что уменьшение налоговых ставок вызовет сокращение доходов государства, но это сокращение будет носить кратковременный характер, в длительной перспективе снижение налогов вызовет рост сбережений, инвестиций и занятости.
Практическое использование кривой Лаффера оказалось весьма проблематичным, так как, во-первых, сложно было определить на левой или правой стороне кривой находится экономика страны в данный период времени; во-вторых, на объем инвестиций в экономике страны оказывает влияние множество факторов помимо налоговых ставок.
Основная литература:
1. Мэнкью Н. Г. Принципы экономике. - СПб., 1999. - Гл. 6, 12, 25, 32, 34.
2. Нуреев Р. М. Курс макроэкономики: Учебник для вузов. - М., 2006. - Гл.5.
3. Сакс Дж., Лоррен Ф. Макроэкономика. Глобальный подход. - М., 1996.
4. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. - М., 1993.
Семинарское занятие по теме 5
1. Государственные доходы, государственные расходы, бюджет.
2. Налоги: сущность и функции. Виды налогов. Эффект и кривая А. Лаффера. Налоговый мультипликатор.
3. Государственные расходы и эффекты вытеснения и привлечения инвестиций.
4. Проблемы дефицита государственного бюджета.
5. Фискальная политика государства: использование налогов и государственных расходов. Встроенные стабилизаторы.
Дополнительная литература:
1. Бурда М., Виплош. Макроэкономика. Европейский текст. - СПб., 1998.
2. Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика. - М., 1997.
3. Мэнкью Н. Г. Макроэкономика. - М., 1994.
4. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. - М., 1973.
Основные термины и понятия:
Государственный бюджет представляет собой структуру расходов и доходов государства, утвержденных в законодательном порядке.
Государственные расходы - государственные закупки и трансфертные платежи.
Доходы в основном состоят из налогов, которые взимают центральные и местные органы власти, государственных займов и поступлений из внебюджетных (целевых) фондов.
Налоги - обязательные платежи физических и юридических лиц, взимаемые государством, являются основным рычагом фискальной политики государства: изменяя размер налоговых ставок, правительство оказывает влияние на выпуск продукции.
Если расходы равны доходам, то имеет место баланс государственного бюджета.
Превышение расходов государства над его доходами образует бюджетный дефицит.
Инфляционный налог выплачивают владельцы денежных средств, которые несут потери, вызванные ростом инфляции, для него вполне применима кривая Лаффера, где базой налогообложения выступают реальные кассовые остатки.
Выделяют первичный дефицит госбюджета - разность между величиной общего (фактического) дефицита и суммой процентных выплат по долгу.
Государственный долг - это сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов (минус бюджетные излишки).
Внешний долг - задолженность государства гражданам и организациям других стран.
Внутренний долг - задолженность государства гражданам и организациям своей страны.
Бюджетно-налоговая (фискальная) политика – меры правительства по изменению государственных расходов, налогообложения и состояния государственного бюджета, направленные на обеспечение полной занятости, равновесия платежного баланса и экономического роста при неинфляционном ВВП.
Стимулирующая бюджетно-налоговая политика (фискальная экспансия) - ограничивает циклический спад экономики, предполагает увеличение госрасходов, снижение налогов или комбинирование этих мер.
Сдерживающая бюджетно-налоговая политика (фискальная рестрикция) - ограничивает циклический подъем экономики, предполагает снижение госрасходов, увеличение налогов или комбинирование этих мер.
Мультипликатор государственных расходов: Y = G * m.
Простой мультипликатор Кейнса: .
Мультипликатор налогов: .
Дискреционная фискальная политика – целенаправленное изменение величин госрасходов, налогов и сальдо госбюджета в результате специальных решений правительства.
Недискреционная фискальная политика – автоматическое изменение названных величин в результате циклических колебаний совокупного дохода.
Чистые налоговые поступления – разность между величиной общих налоговых поступлений в бюджет и суммой выплаченных правительством трансфертов.
«Встроенный» (автоматический) стабилизатор – экономический механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики правительства.
Циклический дефицит (излишек) - дефицит (излишек) государственного бюджета, вызванный автоматическим сокращением (увеличением) налоговых поступлений и увеличением (сокращением) государственных трансфертов на фоне спада (подъема) деловой активности.
Сеньораж – доход государства от печатания денег.
Эффект Оливера-Танзи – сознательное затягивание налогоплательщиками сроков внесения налоговых отчислений в госбюджет.
Эссе:
1. Принципы построения финансовой системы. В чем сущность финансового федерализма?
2. Проблема государственного долга: сущность и особенности в России.
3. В чем состоит разница между кейнсианским и монетаристским подходами к налогообложению?
4. Проблемы совершенствования налогового законодательства. Каковы причины частого его изменения в России? Каковы последствия такой нестабильности? Оправдало ли себя введение 13% налога на прибыли в России?
5. Какая связь существует между бюджетным дефицитом и государственным долгом? Опасны ли эти явления для экономики страны?
6. Одним из факторов снижения эффективности фискальной политики является «эффект вытеснения». Объясните его суть и дайте графическую иллюстрацию. Каким образом возникновение данного эффекта в настоящем может ухудшить экономическую ситуацию в стране в будущем?
7. Предположим, рассматривается предложение сократить налоги, чтобы стимулировать экономику и способствовать ее выходу из кризиса. Имеет ли значение, какие налоги сократить: с населения или с предприятий? Обоснуйте свой ответ.
8. Объясните, почему в кейнсианской модели, включающей государственное регулирование экономики, в точке экономического равновесия сумма сбережений не обязательно будет равна сумме планируемых инвестиций. Как это связано с состоянием государственного бюджета?
9. Объясните и покажите графически, почему повышение ставки пропорциональных налогов уменьшает величину мультипликатора? Используйте свой ответ, чтобы объяснить, почему пропорциональные налоги могут выступать в качестве автоматических стабилизаторов.
10. Экспансионистская фискальная политика: сущность и последствия. При каком состоянии экономики ее проведение сопряжено со значительным ростом цен? Ответ проиллюстрируйте графически.
11. Предположим, что правительство хочет одновременно сократить совокупный спрос и увеличить инвестиции. Может ли оно сделать это средствами фискальной политики?
12. Чем отличается политика государственных доходов от политики государственных расходов?