Доклад о результатах

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ
И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

2012 и 2013 ГОДОВ

Тюмень 2011

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………………………………………… 8

РАЗДЕЛ I. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ…………………………………….....	10
ЦЕЛЬ 1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЗМОЖНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………………………………………………………………….	12
ЦЕЛЬ 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЗМОЖНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ И СВОБОД ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………	16
ЦЕЛЬ 3. УЧАСТИЕ В РАЗВИТИИ ПОТЕНЦИАЛА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИНСТИТУТАМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА……………………………	17
ЦЕЛЬ 4. РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ…………………………………………………………………………………………… ЗАДАЧА 1.1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АКТУАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ О НАСЕЛЕНИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ……………………………………………………………………………………………………	19 19
ЗАДАЧА 1.2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТОЙНОГО УРОВНЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЗАЯВИТЕЛЯМИ.	21
ЗАДАЧА 1.3. ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………………………………………….	23
ЗАДАЧА 1.4. СОДЕЙСТВИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВУ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА РУБЕЖОМ……………………………………………………………………………………………………...	25
ЗАДАЧА 1.5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕАДМИССИИ…………………………………………………………………………….	25
ЗАДАЧА 1.6. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЛИЧИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЫХОД ИЗ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………………………………………………………	26
ЗАДАЧА 2.1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ И ЛИЦАМИ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ…………………………………………....……………………………………..	26
ЗАДАЧА 2.2. ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ТЮМЕНСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ……………………………...	27
ЗАДАЧА 2.3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПРЕБЫВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ………...	29
ЗАДАЧА 2.4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА УБЕЖИЩА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………………………………..	31
ЗАДАЧА 2.5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ПРИОБРЕТЕНИЯ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………………………………...	32
ЗАДАЧА 2.6. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ И ЛИЦАМИ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА УСТАНОВЛЕННЫХ ПРАВИЛ ПРОЖИВАНИЯ И ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……............................ ЗАДАЧА 2.7. СОДЕЙСТВИЕ ПРОДУКТИВНОЙ ЗАНЯТОСТИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В ЧАСТИ, КАСАЮЩЕЙМСЯ КОМПЕТЕНЦИИ УФМС РОССИИ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ…………………………………………………………………………………..	32 34
ЗАДАЧА 3.1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО ПРОВЕДЕНИЯ РЕФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ …………………………………………………………………..	35
ЗАДАЧА 3.2. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФМС РОССИИ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ……………………………………………………………………	36
ЗАДАЧА 3.3. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСНОВНЫХ ЗАДАЧ И ФУНКЦИЙ УФМС РОССИИ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ……………………………………………………………………………….	38
ЗАДАЧА 3.4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УФМС РОССИИ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОКАЗАНИЕМ ИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ И ИНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………..... ДЛЯ ЦЕЛИ 4 – РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ…………………………………………………………………………………… ЗАДАЧА 4.1. УЧАСТИЕ ЗАГРАНАППАРАТА ФМС РОССИИ В РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ СОГЛАШЕНИЙ О РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОЦЕССА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ………………………………………………………………………………….. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФМС РОССИИ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ……………………………..………………………………………………………………………………..	39 40 40 41
АНАЛИЗ ВЗАИМОСВЯЗЕЙ И ВКЛАДА ЦЕЛЕЙ УФМС РОССИИ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ДОСТИЖЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ СТРАНЫ……………………………………	63
РАЗДЕЛ II. РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДОВ…………………….	65
РАЗДЕЛ III. БЮДЖЕТНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И НЕПРОГРАММНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ…	67
ВЦП 1.1.1. «УЧЕТ НАСЕЛЕНИЯ»…………………………………………………………………………...	70
ВЦП 1.1.2. «КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»…………………………… ВЦП 1.1.3. «ВНЕДРЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА»………………………………..	71 73
ВЦП 1.2.1. «ПАСПОРТ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УДОСТОВЕРЯЮЩИЙ ЛИЧНОСТЬ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»…………………………………………………………………………………………………	75
ВЦП 1.2.2. «ЗАГРАНИЧНЫЙ ПАСПОРТ»………………………………………………………………….	77
ВЦП 1.2.3. «ДОБРОВОЛЬНАЯ ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКАЯ РЕГИСТРАЦИЯ»………………………...	79
ВЦП 1.3.1. «ВЫНУЖДЕННЫЕ ПЕРЕСЕЛЕНЦЫ И ВНУТРИ ПЕРЕМЕЩЕННЫЕ ЛИЦА»…………...	80
ВЦП: 1.4.1 «РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССА ТРУДОУСТРОЙСТВА РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН ЗА ГРАНИЦЕЙ»…………………………………………………………………………………………………...	82

ВЦП: 1.5.1 «РЕАЛИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕАДМИССИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»…………………………………………….	82
ВЦП 2.1.1. «РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПРИВЛЕЧЕНИЕ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ»……………………………………………………………….	83
ВЦП 2.1.2 «ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В ЧАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВОЗМОЖНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»……………………………………………..	86
ВЦП 2.2.1. «ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ»……………………….. ВЦП 2.3.1. «ВЪЕЗД В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ»………………………………………………….	85 91

ВЦП 2.3.2. «ПРОЖИВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН (ВРЕМЕННОЕ И ПОСТОЯННОЕ)»……………………………………………………………………………….	93
ВЦП 2.3.3. «ВРЕМЕННОЕ ПРЕБЫВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»…………………………………………………………………...	95
ВЦП 2.3.4. «РЕАЛИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕАДМИССИИ В ОТНОШЕНИИ ГРАЖДАН ТРЕТЬИХ ГОСУДАРСТВ И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, А ТАКЖЕ ЛИЦ, КОТОРЫЕ НЕ СООТВЕТСТВУЮТ ИЛИ ПЕРЕСТАЮТ СООТВЕТСТВОВАТЬ ДЕЙСТВУЮЩИМ УСЛОВИЯМ ВЪЕЗДА, ПРЕБЫВАНИЯ ИЛИ ПРОЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»………………………………………………………………………..	97

ВЦП 2.4.1. «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УБЕЖИЩА»……………………………………………………………	97
ВЦП 2.5.1. «ГРАЖДАНСТВО»……………………………………………………………………………….	100
ВЦП 2.6.1. «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ»……………………………………...	102
ВЦП 2.6.2. «ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКАЯ РЕГИСТРАЦИЯ»…………………………	105
ВЦП 3.3.1. «ВНУТРИВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФМС РОССИИ»………………………………………………………………….	107
КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕПРОГРАММНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ………………………………	107
РАЗДЕЛ IV. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ ПО ЦЕЛЯМ, ЗАДАЧАМ И ПРОГРАММАМ………….	116
РАЗДЕЛ V. РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ……………………………………….	119

Введение

В 2010 году деятельность Управления Федеральной миграционной службы по Тюменской области направлена на эффективную реализацию государственной миграционной политики, в том числе на организацию предоставления государственных услуг в области миграции в электронном виде; продолжение работ по развитию государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения; обеспечение адекватного реагирования на изменения миграционной ситуации, предупреждение нарушений миграционного законодательства, регулирование трудовой миграции, прежде всего, в части привлечения в Российскую Федерацию квалифицированных специалистов и создания благоприятных условий осуществления ими трудовой деятельности.

Продолжается реализация мероприятий по привлечению на территорию Российской Федерации иностранных работников. В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ УФМС России по Тюменской области организована выдача патентов иностранным гражданам.

В целях контроля ситуации, складывающейся на рынке труда, и выработки упреждающих мер по стабилизации обстановки продолжается работа по мониторингу ситуации на рынке труда. В целях разработки согласованных мер по предотвращению протестных, криминальных и иных негативных проявлений, как со стороны трудовых мигрантов, так и в отношении них, управление принимает активное участие в работе ситуационного центра ГУВД по Тюменской области и УФМС России по Тюменской области.

УФМС России по Тюменской области во взаимодействии с органами внутренних дел и другими заинтересованными ведомствами проводятся совместные оперативно-профилактические мероприятия, направленные на выявление и пресечение правонарушений, связанных с исполнением миграционного законодательства.

Реализуется поставленная Президентом Российской Федерации задача по обеспечению граждан Российской Федерации заграничными паспортами нового поколения, содержащими электронные носители информации, и оказанию государственных услуг в сфере миграции в электронном виде.

Осуществляется реализация Плана Федеральной миграционной службы по противодействию коррупции на 2010–2011 годы, принятого во исполнение первоочередных мер по реализации Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции на 2010–2011 годы, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460. В полном объеме выполнены мероприятия реализации второго этапа Концепции обеспечения собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы на 2010-2012 годы, утвержденной приказом МВД России от 22 июня 2007 г. № 555дсп.

Blog

Доклад о результатах

Содержание

ВЦП: 1.4.1 «РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССА ТРУДОУСТРОЙСТВА РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН ЗА ГРАНИЦЕЙ»…………………………………………………………………………………………………...

ВЦП: 1.5.1 «РЕАЛИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕАДМИССИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»…………………………………………….

ВЦП 2.1.1. «РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПРИВЛЕЧЕНИЕ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ»……………………………………………………………….

Введение