У за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу пи № фс 12-0926 от 12 июля 2006г
| Вид материала | Закон |
СодержаниеКрасноярский экономический форум: итоги дискуссий Номере журнала |
- Л. А. Аннинский И. П. Золотусский, 42.38kb.
- Л. А. Аннинский И. П. Золотусский, 143.73kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 152.33kb.
- 2 Осуществление контроля за соблюдением редакциями средств массовой информации законодательства, 45.05kb.
- Учебно-методический комплекс pr в сфере культурного наследия Факультет социологии,, 467.57kb.
- Нематериальное культурное наследие, 54.63kb.
- Информационный бюллетень №23(155) Обзор событий и публикаций о медиаотрасли за неделю, 871.49kb.
- Инструкция по делопроизводству в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи,, 1007.42kb.
- Оцифровка культурного и научного наследия России. Состояние дел, проблемы, перспективы, 294.97kb.
- Сибирскому Федеральному Округу. Всвоем доклад, 106.55kb.
О Региональном совете |
| 19-22 мая 2009 года в г. Кисловодск Ставропольского края состоялось заседание Регионального совета руководителей территориальных органов Росстата, расположенных в Южном федеральном округе. Учитывая специфику ситуации на Юге России и то, что большинство краев, областей и республик затронули кризисные процессы, связанные с последствиями мирового финансового кризиса, требующие оперативной и качественной информации для выработки антикризисных мер, – в рамках подготовки Регионального совета Ростовстатом был организован опрос исполнительных органов субъектов РФ, расположенных в пределах ЮФО о качестве информационного взаимодействия с органами государственной статистики. В полученных ответах было отмечено, что системы показателей, используемые в оперативном информировании органов власти и управления, а также в информационно-аналитических материалах по Югу России, разрабатываемые Ростовстатом совместно с территориальными органами Росстата, входящими в Южный федеральный округ, и межтерриториальными ведомствами требуют совершенствования с учетом кризисной ситуации. В этой связи в Повестку дня Регионального совета включены вопросы, касающиеся совершенствования информационного взаимодей-ствия органов государственной статистики с полномочным представителем Президента РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ. | Членами Регионального совета руководителей Территориальных органов Росстата, входящих в ЮФО, было отмечено, что в связи с возросшими информационными потребностями органов исполнительной власти субъектов РФ в период кризисной ситуации, действующая нормативно-правовая база нуждается в совершенствовании в части предоставления первичной статистической отчетности и организации дополнительных региональных (муниципальных) статистических разработок. Серьезную полемику среди участников Регионального совета вызвало обсуждение вопроса «О ходе реализации подготовительных мероприятий к ВПН-2010». Членами Регионального совета было отмечено, что ряд проблем организационного характера требуют проработки уже в настоящее время. К их числу отнесены совпадение сроков выборов регионального уровня и переписи населения, вопросы привлечения массовых переписных кадров переписи, финансирования работ по публикации итогов ВПН-2010 и проведения ретроспективных пересчетов демографических показателей. Опыт организации и проведения двух последних переписей (ВПН-2002 и ВСХП-2006) выявил целый ряд проблем, которые неоднократно обсуждались руководителями территориальных органов Росстата на различных мероприятиях. Предложения, сформированные в рамках Решения по данному вопросу, основывались на практическом опыте территорий Юга России и других регионов России по организации и проведению крупных общенациональных мероприятий. |
| На современном этапе особое внимание уделяется повышению качественного уровня подготовки работников в области развития статистики и информационных технологий, а также формированию кадрового потенциала, способного решать поставленные задачи. На это нацеливает и федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2008-2013 годы)». В этой связи, в рамках Регионального совета рассматривались вопросы, связанные с обучением специалистов органов государственной статистики и пользователей статистической информацией. В ходе обсуждения члены Регионального совета обменялись опытом организации обучающего процесса и используемых форм его проведения на территории краев, областей и республик Юга России. В работе заседания принимали участие заместитель Председателя Правительства Ставропольского края Г. Г. Ефремов, Главный федеральный инспектор Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе по Ставропольскому краю П. П. Марченко, заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики И. С. Ульянов, заместитель начальника Управления статистики населения и здравоохранения Росстата И. А. Журавлева, руководители территориальных органов Росстата, входящих в ЮФО, а также руководители Новосибирскстата, Белгородстата, Туластата. Заместитель Председателя Правительства Ставропольского края Г. Г. Ефремов в своем выступлении отметил роль статистической информации в деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ. Особенно подчеркнул актуальность вопросов наличия необходимой информации для мониторинга развития ситуации в субъектах РФ в период влияния мирового финансового кризиса. Кроме того, был обозначен вопрос о необходимости интеграции информационных ресурсов при реализации Указа Президента РФ от 28.06.2007г. №825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ», а также при организации и проведении общенациональных переписных мероприятий, таких как Всероссийская перепись населения. | Главный федеральный инспектор Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе П. П. Марченко зачитал Обращение заместителя Полномочного представителя Президента РФ В. А. Жукова, адресованное участникам заседания Регионального совета. В своем выступлении П. П. Марченко отметил, что вопросы, затронутые в Повестке дня заседания Регионального совета очень важны для совершенствования информационного обеспечения органов власти и управления, а также для повышения качества статистической информации, технологии ее предоставления респондентами в адрес органов государственной статистики. Было подчеркнуто, что принятые в последнее время Указы Президента РФ, связанные с оценкой эффективности деятельности исполнительных органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления безусловно нуждаются в объективной официальной статистической информации. Заместитель руководителя Росстата И. С. Ульянов в своем выступлении проанализировал динамику развития промышленного производства в целом по России в период влияния мирового финансового кризиса, а также отметил процессы дефляции в сфере промышленного производства, свидетельствующие о негативных тенденциях в экономике. Также были обозначены ключевые параметры, динамика развития которых является индикатором тенденций кризисных явлений. Это, в первую очередь численность населения и занятость, спрос во всех сферах (в том числе в домашних хозяйствах) и динамика производственной деятельности. Важным аспектом статистической деятельности И. С. Ульянов обозначил безусловное исполнение Федерального закона №282-ФЗ от 29.11.2007г «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», а также обеспечение качества текущей статистики малого бизнеса. Решения Регионального совета руководителей территориальных органов Росстата, рас-положенных в Южном федеральном округе, по всем обсуждаемым вопросам направлены в Федеральную службу государственной статистики. |
Красноярский
экономический форум:
итоги дискуссий
Д. С. Алексеенко,
Территориальный орган
Федеральной службы государственной
статистики по Красноярскому краю,
г. Красноярск
| 27-28 февраля 2009 года в г. Красноярске проходил ставший традиционным экономический форум. На протяжении последних лет ведущие политики и экономисты страны обсуждали, в каком направлении развиваться России; сейчас главным стал вопрос – как пережить кризис. «Если раньше наша экономика интенсивно двигалась вперед благодаря благоприятной конъюнктуре цен на ресурсы, то сейчас нужны дополнительные интеллектуальные усилия. Многие эксперты считают, что кризис – это новые возможности для диверсификации экономики, внедрения инноваций. Сегодня мы ждем конкретных предложений от регионов и бизнес-сообщества, так как нам предстоит осознать, что в настоящее время можно сделать для улучшения российской экономики», – заявил перед форумом первый заместитель губернатора Красноярского края Василий Кузубов. И этим повестка не исчерпывалась. В течение пяти дней в преддверии Красноярского экономического форума двадцать российских и иностранных студентов под руководством двух модераторов – экономистов разрабатывали экономическую антикризисную программу от лица нового поколения. Дискуссия в рамках проекта «Поколение – 2020» по вопросам разработанной программы прошла 27 февраля текущего года среди лучших студентов пяти крупнейших ВУЗов г. Красноярска. С учетом высказанных замечаний молодых ученых, студентов и аспирантов программа была представлена участникам Красноярского экономического форума как альтернативный пакет предложений по преодолению мирового экономического кризиса. | Приобщение молодежи к решению современных проблем власти и бизнеса логически обосновано: в 2020 году во власть придут те, кому сейчас от 18 до 25 лет – студенты, получающие высшее образование и готовящиеся войти во «взрослую жизнь». Именно они будут определять ход развития истории. О том, каким будет мир и какое место в нем займет Россия через 12 лет, можно судить сегодня. В рамках проекта «Поколение – 2020» молодые специалисты сформировали свою «повестку дня» на ближайшие годы. 1) В проекте «Поколение – 2020» VI экономического форума в г. Красноярске приняли участие молодые специалисты Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю Денис Алексеенко и Алена Шандурова. Молодые специалисты возглавили команды Красноярского государственного аграрного университета (где обучается Д. Алексеенко) и Сибирского федерального университета (А. Шандурова). Замечания и предложения, сформулированные командами под их руководством, были занесены в молодежную антикризисную программу. 28 февраля на VI Красноярском экономическом форуме были подведены итоги двухдневного «мозгового штурма». Ведущий заключительного пленарного заседания Сергей Алексашенко, директор по макроэкономическим исследованиям Высшей школы экономики, предложил модераторам пяти дискуссионных площадок представить свои пакеты антикризисных предложений. |
| Итоги работы дискуссионной группы Андрея Шаронова, управляющего директора группы компаний «Тройка Диалог», уложились в четыре ключевых предложения в области финансовой политики. Государству предлагается в различных формах помочь банкам решить проблему «плохих долгов», не обязывать их наращивать кредитование. Еще один вывод – о необходимости реформирования института банкротства, который должен приводить к смене собственности, но не к остановке производства. Большую поддержку получили также тезисы о необходимости макроэкономической стабилизации и «подавления» инфляции как важнейшей задачи Правительства, сообщили в пресс-центре форума. Ответ на вопрос «Кого и как спасать государственными деньгами?» искала дискуссионная группа под руководством Станислава Вознесенского, заместителя министра экономического развития России. Участники этой группы пришли к мнению, что слово «спасать» корректно употреблять по отношению к населению. Что же касается поддержки экономики, то здесь более уместны другие формы, например, через призму инвестирования. «Деньги, которые направляются в экономику, – заметил Вознесенский, – это не абстрактные деньги, это деньги населения. Сумма собранного в минувшем году подоходного налога в России составила 1,7 трлн. рублей». Участники дискуссии рекомендуют Правительству не поддерживать неэффективные проекты, провести инвентаризацию существующих технологий и сосредоточить внимание на эффективном производстве в высокотехнологичных областях экономики. По отношению к регионам, по мнению экономистов, необходима высокая степень доверия и поддержки, поскольку регионы лучше представляют возможности для реализации на своих территориях инвестиционных проектов и, по большому счету, являются агентами Правительства по исполнению социальных обязательств. | Одной из ключевых тем стала тема «Где двигатели роста?». Представляя предложения, рожденные на одной из дискуссионных площадок, помощник президента России Аркадий Дворкович отметил, что двигатели роста участники дискуссии в основном видят в конкретных проектах – от жилищного строительства до венчурного инвестирования. Предложения дискуссионной группы во главе с заместителем министра здравоохранения и социального развития России Максимом Топилиным касались миграционной политики, либерализации трудового законодательства, возможностей повышения мобильности населения на рынке труда, стимулирования внутренней миграции для результативного поиска работы, модернизации профессионального образования. «Пока кризис затронул только часть населения, – считает модератор дискуссионной группы «Массовое сознание во время кризиса», политолог, член Общественной палаты России Дмитрий Бадовский. – Но доля затронутых быстро растет». Реакция на кризис – пассивная адаптация (ограничение запросов и потребления). Серьезным является риск выйти из кризиса не вперед, а назад, вернуться к 90-м годам, утратить активное ядро среднего класса. Опорным тезисом в антикризисной программе, предложенной дискуссионной группой Бадовского, является стратегия социальной солидарности: население должно чувствовать свою вовлеченность в решение антикризисных задач. Подводя итоги «мозгового штурма», 1) вице-премьер Александр Жуков сказал: «Вся страна не может быть стадионом, который в условиях кризиса наблюдает, как будет действовать Правительство. Мы сможем выйти из кризиса вперед, если каждый, если все вместе предпримем для этого серьезные усилия. Формат, в котором состоялся Красноярский экономический форум, я бы назвал «красноярским форматом» – он позволил услышать самые разные мнения». 2) |
| информационно-статистический ЖУРНАЛ | в следующем НОМЕРЕ ЖУРНАЛА (№ 2 за 2009 год): Итоги социально-экономического развития Российской Федерации и регионов Сибирского федерального округа в I полугодии 2009 года о  Данные мониторинга кризисной ситуации в Сибирском федеральном округе и аналитический комментарий (по материалам работы антикризисной комиссии при полномочном представителе Президента РФ в СФО) о Информация о работе Советов руководителей территориальных органов государственной статистики по Северо-Западному федеральному округу (г. Вологда, 17-20 июня 2009г.) и Сибирскому федеральному округу (г. Кызыл, 1-4 июля 2009г.) о Статья академика РАСХН И. В. Курцева «Продовольственное обеспечение населения Сибири» о Опыт антикризисных действий органов государственной и муниципальной власти субъектов Федерации (на примере отдельных регионов). о E-mail: oblstat@novosibstat.ru ссылка скрыта |
1) По данным Роснедвижимости по состоянию на 1 января 2006 года.
1) По видам экономической деятельности «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «производство и распределение электроэнергии, газа и воды».
2) С учетом поправки на неформальную деятельность.
1) Сводные итоги по Российской Федерации включают уточнение параметров неформальной деятельности на федеральном уровне, не распределенных по федеральным округам.
1) По видам экономической деятельности «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «производство и распределение электроэнергии, газа и воды».
1) По данным, полученным от организаций, кроме субъектов малого предпринимательства.
2) 2008 год и ранее.
1) Оценка на конец периода.
1) В данной статье первый этап «Перестройка» не рассматривается в связи с тем, что ему была посвящена отдельная статья автора в данном журнале. Заинтересованные читатели могут с ней ознакомиться: А. А. Кисельников. XX лет «Перестройке»: горбачевский период. Актуальная статистика Сибири, № 1, 2005 год, с.56.
1) Е. М. Примаков и 2007 год: прощание с псевдолибералами: Российская газета, 15.01.2008 г.
2) Хронология событий дана по источнику: «Современная политическая история России: хроника и аналитика». – М., АО «РАО-Университет», 1999
1) Словосочетание «Юрский период» заимствовано автором не из литературы по геологии, а из недавнего выступления по телевидению С. М. Шахрая (ближайший сподвижник Б. Ельцина, один из авторов текста Беловежского соглашения). Он с удовлетворением отметил, что сейчас страной руководят юристы, что, безусловно, радует. А юрский (от слова «юрист») звучит красиво, да и длился настоящий юрский период долго (35-38 млн. лет).
Со своей стороны заметим, что юристы во главе страны уже были: А. Ф. Керенский, В. И. Ленин, М. С. Горбачев.
1) Точка зрения В. Шляпентоха изложена в материалах теоретического семинара по теме «Социокультурная методология анализа российского общества (Москва, 29 мая 1997 г.) и в статьях помещенных в сети Интернет.
1) 2007г. в % к 1989г. и 1998г.
1) Иными словами, вплоть до самого последнего времени вопрос о судьбе ВПН-2010 имел гамлетовскую остроту и неопределенность: «to be, or not to be: that is the question?»
1) oforum.ru/p2020/material/
1) oforum.ru/materials/
2) ab.ru/news/279534