Geum.ru

Финогенов Алексей Викторович, к э. н учебно-методический комплекс

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


Литература: 1,3-6 ,10-1.
9. Что Вы могли бы посоветовать Правительству России взять из опыта планирования и прогнозирования НТП Японией, США, Катаем и Юж
Подобный материал:
1   2   3   4
Тема 8. Внешнеэкономические отношения: возможности и проблемы

прогнозирования и планирования


1. Планирование внешнеэкономической деятельности в рамках различных форм межгосударственных объединений (таможенный союз, общий рынок, экономический союз, зоны свободной торговли, оффшорные зоны внутри отдельных государств и др.).

2. Понятие открытой и закрытой экономики. Показатели "открытости" национальной экономики.

3. Проблемы прогнозирования и планирования развития внешнеэкономических отношений. Субъекты планирования и прогнозирования в данной сфере отношений.

Литература:4-6,11-13.


Тема 9. Внутрифирменное планирование и прогнозирование: сущность, виды и специфика.


1. Сущность и особенности микроэкономического планирования. Факторы, определяющие процесс и формы планирования на микроуровне.

2. Понятие горизонта планирования и его типы: стратегическое, оперативное (тактическое), долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное. Типы планов фирмы.

3. Процесс планирования в организации. Система предплановых прогнозов, система планов, программ и проектов. Оценка результатов планирования и корректировка планов на микроуровне.

4. Внутрифирменное прогнозирование: виды, принципы, причины использования.

5. Государственные целевые программы как форма планомерной организации хозяйственной деятельности частных предприятий и их объединений.

6. Особенности планомерной организации деятельности предприятий и фирм в составе финансово-промышленной группы, транснациональных компаний (ТНК), внутриотраслевых и межотраслевых комплексов, включая территориально-производственные комплексы (ТПК).

Литература: 1, 3, 4, 8-10, 15.


Тема 10. Особенности планирования объемов производства и сбыта продукции на микроуровне.


1. Сущность, цели и задачи технико-экономического планирования хозяйственной деятельности на предприятиях сервиса.

2. Оценки и прогнозирование изменений внешней среды.

3. Стратегические альтернативы развития. Планирование и прогнозирование в условиях неопределенности. Отбор вариантов стратегического развития по выбранным показателям.

4. Бизнес–планирование на предприятии: сущность, цели, задачи. Показатели экономической эффективности инвестиционного проекта.

5. Особенности планирования хозяйственного развития предприятия сервиса как независимого участника рынка. Планирование издержек и финансовых результатов деятельности предприятия.

6. Специфика прогнозирования и планирования деятельности предприятия, включенного в программы развития (государственные, ТНК, ТПК, картелей, синдикатов, трестов, концернов).

Литература: 1, 3, 4, 8-10, 15.


7. Задания для самостоятельной работы

студентов


Тема 1. Предмет и методологические основы планирования и

прогнозирования в условиях рыночного хозяйства.


Главной особенностью проводимых в нашей стране социально-экономических реформ предстает «создание рыночных условий хозяйствования». Однако современное рыночное хозяйство в различных странах развивается по-разному, с учетом национальных традиций развития, особенностей формирования государства и направлений его деятельности, а также особенностей формирования самих рыночных отношений. Сформированные на этой базе взаимоотношения между тремя субъектами макроэкономических отношений цийм предстает бственности;ешений:

наию в его рамкахам развитияовеческого ксущественно различаются по странам и регионам. Наша страна расстается с камандно-административным прошлым в социально-экономическом развитии, с планированием из единого центра, который должен был бы знать что, кому, когда и сколько нужно, определять во что это обойдется обществу и что этому обществу нужно вообще для развития. Рынок в такой системе как бы существовал, но не был ведущим элементом социально-экономических преобразований.

В настоящее время постоянно слышатся обвинения, что государство слишком ограничивает рыночную стихию, должно использовать лишь монетаристские рекомендации по регулированию денежной массы, а все остальное должен взять на себя рынок и т.п. Более 15-ти лет в России идут социально-экономические преобразования, не изменившие координально положение подавляющего числа ее жителей, разрыв между нуворишами и беднейшими слоями населения достиг угрожающих размеров. Принимаемые правительством программы пока не дают должной отдачи, капитал не находит сфер выгодного применения внутри национальной экономики и мигрирует в ближнее и дальнее зарубежье. Возникает вопрос: от чего же мы отказались? Так ли уж хорош рынок, приводящий к соци-альной несправедливости и ухудшению практически всех основных социально-экономических показателей развития страны? Представляется, что отечественные реформаторы не до конца разобрались в характере взаимодействия рыночного механизма и необходимостью поддержания пропорционального развития различных отраслей, регионов и сфер деятельности, и вместе с недостатками централизованного управления национальной экономикой убрали из практики регулирования национального хозяйственного развития и все положительное, отражавшее настоятельную потребность государственного планирования и прогнозирования.

1. Что представляют собой рынок и рыночные отношения? В чем они конкретно проявляются?

2. Что общего между рынком простого товарного производства и капиталистически организованного рынка?

3.В экономической литературе наиболее распространенное определение рынка – это отношения между продавцом и покупателем. А кто, что и как покупает в рыночной экономике?

4.Что такое инфраструктура рынка и как она связана с сущностью рыночного хозяйства? Что и как необходимо сделать, чтобы сделка по купле-продаже чего-либо состоялась?

5. Как связаны между собой понятия "государство" и "рынок"? Может ли государство не вмешиваться в рыночные отношения? Является ли государство субъектом рыночных отношений?

6. Сколько рынков существует в рыночной экономике? Что, на Ваш взгляд, означает расхожее в экономических науках выражение: "предприятия конкурируют за долю рынка"?

7. Как, на Ваш взгляд, можно охарактеризовать планомерность развития экономики: есть ли для этого основы в самом рыночном механизме? Что может свидетельствовать в пользу необходимости или ненужности существования подобного механизма развития экономических отношений?

8. Существует ли в условиях рыночных отношений планомерно организованный тип хозяйствования? О чем свидетельствуют различные формы объединений хозяйственной деятельности предприятий и опыт развития ТНК?

9. Что представляют собой процессы прогнозирования и планирования в условиях современной смешанной экономики? Кто, что и как планирует в макроэкономике?

10. Дайте определение сущности стратегического планирования и прогнозирования. На уровне каких хозяйствующих субъектов целесообразно их использование? Почему?

Литература: 1, 3,4,9,11-16.


Тема 2. Организация процессов прогнозирования и планирования в

смешанной экономике на макроуровне

После «Великой депрессии» во всем мире, но прежде всего в развитых странах, резко возросло влияние государства на экономическую жизнь. Это связывалось с так называемыми «провалами рынка», а также с тем, что государство превратилось в крупного хозяйствующего макроэкономического субъекта, ведущего свою деятельность на основе планирования и прогнозирования. Тем не менее, и его вмешательство не привело к бескризисному развитию ведущих государств мира, использующих в своей деятельности широкий арсенал прогностических методов и футуристических прогнозов.

Подобный ход событий рассматривался некоторыми исследователями как просчеты государства в предвидении последствий своего вмешательства в воспроизводственные процессы ("провалы государства" по аналогии с "провалами рынка").

Человечество всегда стремилось заглянуть в будущее, чтобы лучше понять настоящее и по достоинству оценить прошлое. Для этого использовались весьма разнообразные методы, претерпевшие в век НТР существенные трансформации. В процессе развития экономики сложилось новое научное направление – прогностика, научным инструментарием которой пользуется не только государственный аппарат, но менеджмент крупного и среднего бизнеса. В последние десятилетия ХХ-го века в ведущих странах мира были реализованы целевые комплексные программы по коренной перестройке национального хозяйства и переходу его к постиндустриальной стадии развития. Подобные программы были приняты и реализованы в США, Японии, Западной Европе, Южной Корее и др. Основой при их принятии и претворении в жизнь также были прогнозы, обозначившие перспективы экономического и технологического развития этих стран.

1. Дайте определение понятий: предвидение, предсказание, прогноз и план. Зачем они используются людьми в их отношениях?

2. Что общего между предсказанием, предвидением, прогнозом и планом в прошлом и настоящем?

3.Что изучает и законы чего формулирует наука прогностика? Что отличает современный уровень ее развития?

4. Охарактеризуйте основные виды, задачи и классификацию прогнозов. Укажите основные типы прогнозирования.

5. Что отличает прогноз от предсказания, предвидения и плана? Как взаимодействуют план и прогноз в условиях роста неопределенности экономического развития на государственном и частнохозяйственном уровнях?

6. Почему в современной экономике такое внимание уделяется рискам? С чем, по Вашему мнению, это связано?

7. Что такое модель и зачем нужно что-то моделировать в экономике? Каковы основные виды моделей, используемые в макроэкономике?

8. Дайте определение программно-целевого планирования. Что представляет собой целевая комплексная программа государства? Как проявляется в ней закон планомерного развития в макроэкономике?

9. Используют ли развитые страны программно-целевое планирование в своем развитии? Если да, то приведите примеры того, что с их помощью решается; если нет, то объясните почему?

10. Обоснуйте позицию исследователей, утверждающих, что программно-целевое планирование является наиболее адекватной формой планирования в условиях смешанной экономики. Приведите примеры целевых комплексных программ, реализуемых в современной экономике России.

Литература: 1,3-6 ,10-1.


Тема 3. Прогнозирование и планирование социального развития

рыночного хозяйства

Изменение производственно-технического базиса общества неразрывно связано с развитием его человеческого потенциала, который принято в последнее время характеризовать как человеческий капитал индивида, фирмы и общества. Его воспроизводство и накопление на указанных уровнях настоятельно требует соответствующего развития таких подотраслей национального хозяйства, как образование, здравоохранение, физкультуры и спорта, туризма, культуры и искусства, то есть всего того, что принято называть сферой социальной инфраструктуры общества. Особенно пристальное внимание этому блоку национальной экономики стало уделяться в связи с переходом общества к информационной стадии. Без его опережающего развития невозможно прогнозировать развитие как макро-, так и микроэкономики. В этой связи прогнозирование и планирование воспроизводства социального блока экономики отвечает интересам всех хозяйствующих субъектов: домохозяйствам, частному бизнесу и государству.

За годы перестройки социально-экономического строя Россия потеряла значительную часть своего очень высокого по мировым стандартам человеческого капитала. Современное состояние и прогнозирование его развития в ближайшем будущем не вселяют в россиян чувство уверенности в завтрашнем дне. При значительном профиците госбюджета социальная сфера влачит жалкое существование. Ее воспроизводство подпитывается незначительными ассигнованиями го-сударства и абсолютной незаинтересованностью частного бизнеса, зачастую препятствующего получению гражданами образования за собственный счет в нарушение действующего законодательства при попустительстве государства. Между тем в развитых в экономическом отношении странах уже с середины 70-х годов прошлого века считается, что самыми прибыльными вложениями капитала являются вложения в человека, человеческий фактор производства, в развитии и со-вершенствовании которого одинаково заинтересованы и домохозяйства, и бизнес, и государство.

1. Что представляет собой социальная политика государства? Что с ее помощью должно реализовываться в экономике?

2. Что отличает активную и пассивную социальные политики? К какому типу отнесете Вы проводимую в настоящее время и в период социально-экономических преобразований в современной России социальную политику?

3. Дайте понятие "социальная защита населения" и форм ее выражения. Что отличает планирование и прогнозирование данного вида социально-экономических отношений в России и развитых странах?

4. Оцените по результатам принимаемых планов проводимую сегодня Правительством РФ социальную политику. Как сказались на Вас, Ваших близких и знакомых достигнутый уровень социальной политики и существующий уровень социальной защиты со стороны государства и бизнеса?

5. Оцените влияние мирового валютно-финансового кризиса на социальное положение населения нашей страны и других государств. О чем говорят подобные сравнения?

6. Как, с Вашей точки зрения, воспринимают государство и бизнес современной России население, вообще человека?

7. Последствия каких демографических сдвигов и процессов проявляются сегодня в российской экономике? Поможет ли их преодолению современная демографическая политика государства, в частности программа «материнский капитал»? Свой ответ обоснуйте.

8. Нужно ли, с Вашей точки зрения, законодательно повышать уровень оплаты труда? К каким социально-экономическим сдвигам может привести подобный рост?

9. Что понимает современная экономическая наука под рынком труда? Что отражает в действительности данный вид рынка? Как он связан с понятиями "рабочая сила" и "человеческий капитал"?

10.Что представляет собой политика занятости в узком и широком смыслах? Каковы цели и прогнозы развития она реализует? Как Вы охарактеризуете самозанятость населения и какие ее формы Вам известны?

Литература:1, 3,4,9-12.


Тема 4. Программирование и планирование развития научно-

технического прогресса (НТП)


Научно-технический прогресс – это исторически обусловленный тип совершенствования экономико-технологического базиса общественного производства, приводящий к существенным социальным изменениям, прежде всего в общественной организации и управлении экономикой. Внедрение его результатов в народное хозяйство связано со значительными вложениями капитала, которые порой не под силу отдельным даже крупным государствам. Тем не менее, как свидетельствует мировой опыт, государству принадлежит ключевая роль в выработке основополагающих принципов, определении приоритетов и реализации научно-технической политики. Данная политика направлена на укрепление конкурентных позиций национальной экономики, ее отдельных отраслей и видов деятельности. Значительные успехи некоторых развитых и вошедших в эту категорию, относимым к новым индустриально и социально-экономически развитым странам, развивающихся государств во многом связаны с реализацией разработанных на основе глубоких и перспективных прогнозов, программ развития и планов структурных преобразований национальной экономики.

В этом процессе между государством и бизнесом происходит определенное разделение сфер деятельности в сфере планирования и прогнозирования НИОКР и их внедрения в хозяйственную сферу: государство либо само, либо за счет бюджета финансирует фундаментальные исследования и разработки. Прикладными исследованиями занимается, как правило, частный бизнес. Их доли в общем объеме инвестиций в научно-исследовательский сектор национального хозяйства вполне сопоставимы. И государственный и частнохозяйственный уровень принятия решений широко используют планирование и прогнозирование своей научно-технической деятельности.

1. Дайте характеристику научно-техническому прогрессу и его современной стадии развития? Кто является субъектом (субъектами) и какова его (их) роль в данном процессе?

2. В чем, на Ваш взгляд, проявляется провал или близорукость рынка в отношении научно-технического прогресса? Могли бы Вы привести примеры такого провала в развитии НТП за последние 50 лет?

3. Чем характеризуется современная стадия развития НТП с позиций эволюции отношений рыночного и планомерного воздействия на него? Кто является носителем рыночного курса и планомерной организации развития НТП?

4. Дайте понятие системы планирования и прогнозирования НТП на уровне государства и частного бизнеса и раскройте сущность и субъекты каждой стадии указанного процесса.

5. Телевизоры, компьютеры и мобильные телефоны являются однотипными электронными устройствами с различным набором функциональных блоков, которые легко соединить совместить в одном устройстве. Почему, на Ваш взгляд, фирмы выпускали эти устройства отдельно и спустя почти 25 лет начали их объединять? Приведите примеры аналогичной ситуации в других отраслях.

6. Чем Вы можете объяснить заинтересованность частного бизнеса в инвестировании НТП? Почему НИОКР для него выгодны?

7. Что такое венчурный капитал и какова его роль в развитии малого наукоемкого бизнеса? О чем свидетельствует история развития "Силиконовой (Кремниевой) долины"? В связи с чем крупнейшие компании в своей структуре создают "внутренний венчур"?

8. Каковы основные принципы государственного регулирования развития НТП? С чем связаны проблемы выбора приоритетов в национальных программах и планах развития НТП? Назовите основные стадии разработки государственных программ развития НТП.

9. Что Вы могли бы посоветовать Правительству России взять из опыта планирования и прогнозирования НТП Японией, США, Катаем и Южной Кореей? Свой ответ обоснуйте.

10. В мире ежегодно патентуется множество изобретений и выдаются свидетельства на технологические новшества. Почему большинство из них не находит своего применения, а применяемые внедряются через 10-20 лет?

Литература:3, 6, 9-10.


Тема 5. Прогнозирование и планирование условий общественного

воспроизводства


Воспроизводство в смешанной экономике понимается как возобновление процесса общественного производства в суженном, неизменном или расширяющемся масштабах. При этом производство валового внутреннего продукта рассматривается как часть этого процесса. Главной составляющей общественного воспроизводства предстают процессы обмена, распределения и перераспределения созданного в обществе объема материальных и нематериальных благ, их накопления у хозяйствующих субъектов на макроуровне, распределение по сферам деятельности и регионам, перераспределение между внутриэкономической и внешнеэкономической сферами деятельности хозяйствующих субъектов (к которым относятся домохозяйства, мелкий, средний и крупный бизнес, представленный, прежде всего национальными и зарубежными ТНК и ТНБ, а также государство).

Воспроизводство на макроуровне предстает и процессом воспроизводства условий хозяйствования, определяемых системой общественных производственных отношений или общественным строем производства. Само общественное производство развивается на основе законов совершенствования своего технологического базиса. В настоящее время оно характеризуется переходом на постиндустриальную стадию развития, зачастую именуемую также информационным обществом.

Указанный переход характеризуется всесторонней интернационализацией процессов производства, специализации и кооперирования как внутри национальной экономики, так и за ее пределами. В них «втягиваются» все фазы макроэкономического, регионального и частнопредпринимательского воспроизводства капитала, а также воспроизводство человеческого капитала.

Процесс воспроизводства характеризуется и накоплением национального богатства во всех его формах. Но это накопление характеризуется и процессами его перераспределения между участниками общественного воспроизводства и хозяйствующими субъектами. Немаловажное значение имеет и то, кто фактически распоряжается (по доверенности или без нее) значительной долей совокупного накопленного капитала в его различных формах и делится ли он с собственниками капиталов, которыми он распоряжается; как регулирует данные отношения государство и кто представляет государство в системе этих отношений и воспроизводственных отношений в целом.

1. Что представляет собой процесс общественного воспроизводства? Кто является носителем этих отношений в региональной, национальной и мировой экономиках? Что в данном процессе воспроизводится?

2. В экономической среде бытует выражение: "план – это компромисс интересов". Компромисс чьих интересов, по Вашему мнению, представлен в плане развития национальной экономики? Кто и посредством какого механизма определяет направления и тенденции общественного воспроизводства?

3. Опишите основные модели общественного воспроизводства. Выделите главные отличительные особенности каждой модели.

4. Что представляет собой модель устойчивого развития и в связи с чем она была разработана? Какие его модели Вам известны? Почему возникают препятствия в их применении?

5. Из каких этапов состоит процесс прогнозирования общественного воспроизводства? Какие субъекты и уровни принятия управленческих решений участвуют в процессе прогнозирования развития национальной экономики?

6. Что понимается под человеческим капиталом и какая роль отводится условиям его развития в прогнозах и планах общественного воспроизводства? Что следует понимать под воспроизводством человеческого капитала? Кому он принадлежит и кто участвует в его воспроизводстве?

7. Чем характеризовалось общественное воспроизводство в российской экономике с 90-х годов прошлого века? Можете ли Вы выделить особые периоды в воспроизводстве за это время? Чем они характеризовались?

8. Дайте понятие и охарактеризуйте состав и структуру экономического потенциала общества. Что дает нам анализ его структуры в определении условий и предпосылок воспроизводства на макроуровне? Как этот анализ связан с системой прогнозирования и планирования воспроизводства на уровне трех макроэкономических субъектов хозяйствования?

9. Что определяет цели и направления структурных преобразований в национальной экономике? Как влияют на этот процесс переход общественного производства на постиндустриальную стадию развития и интернационализация воспроизводства капитала на всех уровнях принятия управленческих решений?

4. Сущность расширенного воспроизводства. Чем определяются пределы экономического роста в национальной экономике (пределы расширенного воспроизводства)? Что влияет на характер, направления и пропорции развития национальной экономики?

Литература:2,3,5,8,11-16.