Geum.ru

Доклад орловской области «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» за 2010 год»

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 26 июля 2010 года № 1280 «Об организации работ по подготовке введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в общеобразовательных учреждениях Орловской области».



2.2.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы


В целях организации поэтапного введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в практику деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений Орловской области приказом Департамента образования, культуры и спорта Орловской области
от 26 марта 2010 года № 499 «О поэтапном введении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» с 1 сентября 2010 года определены 22 класса (г. Орел, г. Ливны, г. Мценск, Свердловский район) для отработки технологии введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.

Из бюджета Орловской области на эти цели в 2010 году было выделено дополнительно 500,0 тыс. рублей. В 2011 году на введение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в бюджете области предусмотрено около 22 000,0 тыс. рублей.


2.2.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы


Планом действий по модернизации общего образования, направленным на реализацию в 2010 году национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Орловской области предусмотрено:

организация регионального эксперимента по введению федеральных государственных стандартов в практику деятельности пилотных школ г. Орла, г. Ливны, г. Мценска и Свердловского района;

проведение семинаров по проблемам введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения;

разработка системы измерителей оценки качества образования
и оценки деятельности общеобразовательных учреждений;

разработка норматива подушевого финансирования на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного
и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования с учетом поэтапного введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения;

проведение областного конкурса среди общеобразовательных учреждений «Образовательная программа школы».

В соответствии с планом действий по модернизации общего образования, направленным на реализацию в 2010 году национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Орловской области, утверждённым распоряжением Правительства Орловской области
от 15 марта 2010 года № 69-р, Департаментом образования, культуры
и спорта Орловской области проведена следующая работа:

Переход на новые образовательные стандарты.

1. В целях обеспечения качества управления процессом подготовки к обновлению образовательной системы на ступени начального общего образования при введении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в практику деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений Орловской области, Департаментом образования, культуры и спорта Орловской области изданы приказы от 26 марта 2010 года № 499
«О поэтапном введении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»
и от 26 июля 2010 года № 1280 «Об организации работ по подготовке введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в общеобразовательных учреждениях Орловской области», которыми утверждены:

состав рабочей группы по организации поэтапного введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в практику деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений Орловской области;

перечень муниципальных общеобразовательных учреждений Орловской области, участвующих в поэтапном введении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в практику деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений Орловской области;

состав учителей муниципальных общеобразовательных учреждений Орловской области, участвующих в поэтапном введении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в практику деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений Орловской области;

план основных мероприятий по обеспечению введения федерального государственного стандарта начального общего образования в Орловской области;

план - график мероприятий Департамента образования, культуры
и спорта Орловской области по обеспечению введения ФГОС в Орловской области;

структура управления и научно-методического сопровождения деятельности по обеспечению введения ФГОС начального общего образования в Орловской области в 2010-2011 годах;

положение о региональном координационном совете по введению и реализации ФГОС начального общего образования в Орловской области;

состав регионального координационного совета по введению реализации ФГОС начального общего образования в Орловской области.

Региональным оператором обеспечения введения ФГОС начального общего образования в Орловской области определено областное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Орловский институт усовершенствования учителей».

2. В августе проведены установочные семинары для школ - участниц эксперимента по введению ФГОС.

Организована разъяснительная работа среди педагогической
и родительской общественности.

3. Внесены изменения в Закон Орловской области об областном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов и Закон Орловской области о межбюджетных отношениях в Орловской области, в которых определены размер и порядок определения нормативов на финансирование ФГОС.

4. В целях выявления и оказания поддержки творчески работающим коллективам общеобразовательных учреждений, их творческого роста, распространения передового педагогического опыта, накопленного школами области, а также на основании решения организационного комитета
по проведению в Орловской области Года учителя, в соответствии
с приказом Департамента образования, культуры и спорта от 27 февраля 2010 года № 279 «О проведении областного конкурса «Школа года - 2010» проведены зональные этапы конкурса. Победителями областного этапа конкурса стали 8 школ в номинациях «Городская общеобразовательная школа», «Сельская общеобразовательная школа».

В соответствии с планом - графиком мероприятий Департамента образования, культуры и спорта Орловской области по обеспечению введения федерального государственного стандарта начального общего образования в Орловской области проделана работа по следующим направлениям:


Нормативное обеспечение введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.

Разработан и утвержден план мероприятий по обеспечению введения ФГОС начального общего образования в Орловской области.

Разработан и утвержден план-график мероприятий по обеспечению введения ФГОС начального общего образования в Орловской области.

Областным государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Орловский институт усовершенствования учителей» подготовлены рекомендации для школ, участвующих в поэтапном введении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в практику деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений Орловской области для разработки
на основе ФГОС примерной основной образовательной программы начального общего образования в части учета региональных особенностей.

В целях выявления и поддержки творчески работающих коллективов общеобразовательных учреждений Орловской области,
их профессионального роста и обмена опытом работы, повышения престижа педагогического труда и привлечения интереса широкой общественности
к воспитанию и образованию детей и юношества, организации введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в практику деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений Орловской области, в соответствии
с планом действий по модернизации общего образования, направленного на реализацию в 2010 году национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Орловской области, приказом Департамента образования, культуры и спорта Орловской области
от 24 ноября 2011 года № 2074 объявлен областной конкурс «Образовательная программа школы» среди общеобразовательных учреждений Орловской области. Конкурс призван инициировать разработку на основе инициативы «Наша новая школа» проектов перспективного развития каждой школы и предусмотреть механизм
их реализации.

Конкурс проводится в три тура:

1 тур - районные конкурсы (декабрь 2010 года - март-2011 года);

2 тур - зональные конкурсы (март-май 2011 года);

3 тур - областной конкурс (октябрь 2011 года).

По двум номинациям:

«Городская общеобразовательная школа»;

«Сельская общеобразовательная школа».


Финансово-экономическое обеспечение введения ФГОС.

Подготовлены нормативные правовые акты, устанавливающие изменения в региональном бюджете с учётом нормативов, обеспечивающих реализацию ФГОС начального общего образования
в общеобразовательных учреждениях Орловской области.

Формирование регионального бюджета с учетом нормативов, обеспечивающих реализацию ФГОС начального общего образования.

Внесены изменения в методические рекомендации
по формированию минимальной системы оплаты труда с учётом перехода на ФГОС начального общего образования в образовательных учреждениях Орловской области.

Организационное обеспечение введения ФГОС начального общего образования.

Осуществлено обучение региональной команды на курсах повышения квалификации «Федеральный государственный стандарт общего начального образования: содержание и технология введения», организованных на базе федерального государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Академия повышения квалификации и профессиональной подготовки работников образования» в г. Москве.

Создан региональный координационный совет по введению реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в Орловской области.

Разработаны и утверждены план мероприятий по обеспечению введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в Орловской области, план-график мероприятий по обеспечению введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в Орловской области.

Региональным оператором обеспечения введения ФГОС начального общего образования в Орловской области определено областное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Орловский институт усовершенствования учителей».

Разработана и утверждена дополнительная профессиональная образовательная программа, ориентированная на повышение квалификации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений по вопросам введения федерального государственного образовательного стандарта в Орловской области.

Организована работа 22 классов в 8 школах – «пилотных площадках» по введению ФГОС в общеобразовательных учреждениях
4 муниципальных образований Орловской области.

Обеспечено повышение квалификации 22 учителей начальных классов (г. Ливны, г. Орёл, г. Мценск, Свердловский район) и 15 руководителей образовательных учреждений по вопросам федерального государственного образовательного стандарта и готовности руководителей образовательных учреждений к введению ФГОС начального общего образования.

На базе кабинета начального общего образования областного государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Орловский институт усовершенствования учителей» организована работа дистанционного тьюторского центра по вопросам введения ФГОС общего образования на базе областного государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Орловский институт усовершенствования учителей».

Сформирован региональный координационно-методический центр введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.

Разработано и утверждено Положение о Координационном совете по введению ФГОС при Департаменте образования, культуры и спорта Орловской области.

Раз в квартал проводятся заседания Координационного совета
по введению ФГОС при Департаменте образования, культуры и спорта Орловской области.

В рамках заседания регионального Координационного совета
по введению и реализации ФГОС начального общего образования
в Орловской области рассмотрены вопросы:

практическая реализация технологии деятельностного метода как средства реализации современных целей образования (28 октября 2010 года на базе муниципального общеобразовательного учреждения - гимназия г. Ливны);

формирование контрольно-оценочной самостоятельности обучающихся (25 ноября 2010 года на базе муниципального общеобразовательного учреждения - гимназия г. Мценска).

Организовано проведение семинаров-совещаний по вопросам введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.

Ведется разработка моделей по взаимодействию учреждений общего
и дополнительного образования детей, что обеспечит организацию внеурочной деятельности и учет внеучебных достижений обучающихся.

Начата работа по созданию региональной системы мониторинга результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования.

Разрабатываются рекомендации для общеобразовательных учреждений по формам публичной отчетности.

Кадровое обеспечение введения ФГОС.

Региональная команда прошла в июне 2010 года обучение на курсах повышения квалификации «Федеральный государственный стандарт общего начального образования: содержание и технология введения», организованных на базе федерального государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Академия повышения квалификации и профессиональной подготовки работников образования» в г. Москве.

Областным государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Орловский институт усовершенствования учителей» разработана и утверждена дополнительная профессиональная образовательная программа, ориентированная на повышение квалификации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений по вопросам введения федерального государственного образовательного стандарта в Орловской области.

В период с 16 по 21 августа 2010 года на базе Орловского института усовершенствования учителей обеспечено повышение квалификации
22 учителей начальных классов (г. Ливны, г. Орёл, г. Мценск, Свердловский район) и 15 руководителей образовательных учреждений по вопросам ФГОС и готовности руководителей образовательных учреждений к введению ФГОС начального общего образования.

Подготовка тьюторов, обеспечивающих повышение квалификации педагогических работников по вопросам введения ФГОС.

Начата работа по подготовке специалистов муниципальных органов управления образованием по вопросам введения ФГОС:

24 ноября 2010 года для руководителей муниципальных органов управления образованием;

2 декабря 2010 года для специалистов муниципальных органов управления образованием и руководителей районных методических объединений учителей начальных классов.

Составлен график повышения квалификации педагогических работников и руководителей образовательных учреждений по вопросам введения ФГОС в Орловской области.

Информационное обеспечение введения ФГОС.

Разработаны информационно-методические письма о введении ФГОС в Орловской области для руководителей муниципальных органов управления образованием.

Подготовлены пресс-релизы для средств массовой информации
о введении ФГОС.

Ведётся информационно-разъяснительная работа среди родителей (законных представителей) обучающихся школ и дошкольных образовательных учреждений по вопросам введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в школах области.


Материально-техническое обеспечение введения ФГОС.

В школах области проводится комплексный мониторинг уровня соответствия ресурсной базы общеобразовательных учреждений области требованиям ФГОС к минимальной оснащённости учебного процесса
и оборудования учебных помещений.


2.3. Система поддержки талантливых детей


2.3.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы:


национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», утверждена Президентом Российской Федерации Д. А. Медведевым 4 февраля 2010 года Пр-271;

указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 года № 325
«О мерах государственной поддержки талантливой молодежи» (в ред.
от 29 февраля 2008 года № 283, от 9 ноября 2010 года № 1 413);

указ Президента Российской Федерации от 29 февраля 2008 года № 283 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 года № 325 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи»;

постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая
2006 года № 311 «О премиях для поддержки талантливой молодежи» (Собрание законодательства Российской Федерации 2006 года, № 23, ст. 2503);

подпрограмма «Одарённые дети» федеральной целевой программы  «Дети России» на 2007-2010 годы,  утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 года № 172;

концепция федеральной целевой программы «Дети России» на 2007-2010 годы, утвержденная  распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 года № 79-р;

приказ Минобрнауки России от 28 февраля 2008 года № 74
«Об утверждении Правил присуждения премий для поддержки талантливой молодежи и порядка выплаты указанных премий»;

приказ Минобрнауки России от 13 октября 2009 года № 359
«Об утверждении Перечня олимпиад и иных конкурсных мероприятий,
по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи в 2010 году»;

приказ Минобрнауки России от 12 марта 2010 года № 174
«Об утверждении Сетевого графика по реализации приоритетного национального проекта «Образование» в 2010 году»;

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации
от 16 декабря 2010 года № 1163 «Об установлении сроков проведения регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников
по общеобразовательным предметам»;

положение о Всероссийской олимпиаде школьников, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации
от 2 декабря 2009 г. № 695;

правила присуждения премии для поддержки талантливой молодежи
и порядок выплаты указанных премий, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 февраля 2008 года № 74 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2008 года регистрационный номер № 11 332);

закон Орловской области от 7 декабря 2006 года № 648-ОЗ
«Об областной целевой программе развития образования Орловской области на 2006 - 2010 годы»;

закон Орловской области от 17 октября 2007 года № 713-ОЗ
«Об областной комплексной программе «Дети Орловщины на 2007 - 2010 годы»;

указ Губернатора Орловской области от 17 марта 2008 года № 59
«О конкурсном отборе лучших педагогических работников, образовательных учреждений и талантливой молодежи» (в ред. от 5 июня 2009 г. № 157,
от 24 августа 2009 г. № 249);

указ Губернатора Орловской области от 2 сентября 2010 года № 258 «Об утверждении списка победителей конкурсного отбора талантливой молодежи Орловской области»;

указ Губернатора Орловской области от 26 ноября 2010 года № 378
«О назначении именных стипендий на 2010 – 2011 учебный год»;

приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 19 февраля 2009 года № 917 «Об утверждении Перечня региональных и межрегиональных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2010 году»;

приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 25 декабря 2009 года № 245 «О внесении изменений в приказ Департамента социальной политики Орловской области от 16 апреля 2009 года № 940 «О проведении конкурсного отбора среди талантливой молодежи в 2009 году»;

приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 18 февраля 2010 года № 244 «О создании региональной конкурсной комиссии по реализации приоритетного национального проекта «Образование» в 2010 году»;

приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 29 марта 2010 года № 504 «Об утверждении Сетевого графика
по реализации приоритетного национального проекта «Образование»
в 2010 году»;

приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 7 апреля 2010 года № 583 «О создании экспертной комиссии
по проведению общественной экспертизы документов в ходе конкурсных отборов в 2010 году»;

приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 13 апреля 2010 года № 672 «О создании конфликтной комиссии
по реализации приоритетного национального проекта «Образование»
в 2010 году».


2.3.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы

В 2010 году в рамках финансирования мероприятий областных целевых программ на поддержку талантливой молодежи выделено 22 209,0 тыс. рублей из бюджета Орловской области, в том числе,
в общеобразовательные учреждения области поступило 3 070,0 тыс. рублей.

На реализацию приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Государственная поддержка талантливой молодежи»
в Орловской области из областного бюджета получено 240 тыс. рублей (квота - 8 человек по 30 тысяч рублей каждому). Кроме того,
из федерального бюджета было перечислено 780,0 тыс. рублей на лицевые счета победителей и призеров международных и всероссийских олимпиад
и иных конкурсных мероприятий.


2.3.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы


В рамках областной комплексной программы «Дети Орловщины
на 2007 - 2010 годы» проведены областные предметные олимпиады среди школьников. В 2009/2010 учебном году участниками школьного этапа Всероссийской олимпиады стали 16 338 учащихся, муниципального этапа -
4 015 человек. В региональном этапе приняло участие 795 старшеклассников из 27 районов области. Региональный этап олимпиады проведен
по 18 предметам. На заключительный этап Всероссийской олимпиады в 2010 году направлены 27 учащихся.

На базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Орловский государственный университет» прошли заключительные этапы Всероссийских олимпиад школьников
по русскому языку и литературе.

Осуществлены мероприятия по поддержке очно-заочной школы для одарённых детей. Областная очно-заочная школа одарённых детей «Интеллект» - это форма дополнительного образования школьников, осуществляемая областным институтом усовершенствования учителей. Школа создана в 1997 году с целью развития познавательного интереса школьников, обеспечения необходимых условий для личностного развития профессионального самоопределения детей, адаптации их к жизни
в обществе.

В 2010 году количество обучающихся составило 458 человек. В школе обучаются ученики 8-11 классов. Обучение для учащихся города Орла - очное, одарённые учащиеся из сельских школ обучались по очной форме обучения в течение осенних, зимних и весенних каникул, в учебное время - по заочной форме. Сформирован постоянный контингент преподавателей, работающих
с одарёнными детьми. Занятия проводятся по авторским программам, основанным на программах углублённого изучения предметов. Кроме традиционных занятий в рамках работы школы в 2010 году были проведены: конкурс компьютерных программ, слёт юных филологов, учебная экскурсия юных биологов в национальный парк «Орловское полесье». Всего
в мероприятиях приняло участие более 100 человек.

Школа одарённых детей позволила объединить усилия школ и вузов Орловской области в работе с талантливыми детьми в рамках областной комплексной программы «Дети Орловщины» на 2007-2010 годы.

В 2010 году был проведен ряд областных фестивалей и конкурсов детского творчества.

В областном этапе всероссийской акции «Я - гражданин России» приняли участие 118 человек. По итогам конкурсного отбора социальных проектов X Всероссийской акции «Я – гражданин России» команда муниципальной средней общеобразовательной школы № 24 г. Орла вышла в финал с проектом «Осторожно - дети!», в котором школьникам удалось не только обосновать, но и воплотить в реальную действительность обустройство пешеходного перехода у школы. Команда приглашена
во Всероссийский детский центр «Орлёнок», где стала дипломантом.

Прошел фестиваль-конкурс «Созвездие» для воспитанников интернатных учреждений для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья, в котором приняли участие 190 детей.

В течение 2010 года проведён областной творческий конкурс социальных проектов «Наша новая школа», на котором были представлены более 100 проектов на тему «Школа будущего».

С 1 по 30 сентября 2010 года в образовательных учреждениях области проходил областной этап конкурса школьных сочинений «Моя семья». Конкурс организован в соответствии с письмом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе от 5 июля 2010 года № А 50-4294 в целях популяризации семейных традиций и ценностей, воспитания уважения
к старшему поколению, повышению роли семьи в духовно-нравственном воспитании детей. По итогам областного этапа победители в каждой номинации и в каждой возрастной группе были направлены для участия
в межрегиональном этапе Конкурса, который проводился в Москве
в декабре 2010 года.

В результате конкурсного отбора талантливой молодежи в Орловской области 12 одарённым детям - победителям региональных конкурсов выплачены премии. Подписан Указ Губернатора Орловской области
от 2 сентября 2010 года № 258 «Об утверждении списка победителей конкурсного отбора талантливой молодежи Орловской области».

16 декабря 2010 года прошла торжественная церемония вручения Почётных грамот Министерства образования и науки Российской Федерации, Почётных грамот Губернатора Орловской области.

В регионе широко распространена практика поддержки одаренных детей стипендиями Губернатора области, глав муниципальных образований.

В соответствии с указом Губернатора Орловской области от 26 ноября 2010 года № 378 «О назначении именных стипендий на 2010 - 2011 учебный год» получателями стипендий стали 1039 учащихся общеобразовательных школ, воспитанников учреждений  дополнительного образования, студентов средних и высших учебных заведений, аспирантов, достигших особых успехов в учебной и научной деятельности как в целом по курсу, так
и по отдельным дисциплинам.

В 2010 году увеличено количество премий Губернатора Орловской области с 6 до 8 за лучшую научно-исследовательскую работу в размере
25,0 тыс. рублей каждая. Ежегодно две премии Губернатора Орловской области вручаются преподавателям и студентам образовательных учреждений, победителям конкурса им. А. П. Киселева, за лучшую работу
в области методики преподавания математики.

Продолжена целенаправленная работа по созданию условий для получения одаренными школьниками дополнительного образования, развития у них интереса к научно-исследовательской деятельности. Этому
в немалой степени способствует работа гимназий, лицеев, школ
с углубленным изучением отдельных предметов, где реализуются программы повышенного уровня образования. Образовательные услуги оказываются также за счет вариативной части учебного плана в виде различных факультативов, курсов, спецкурсов.

Необходимым условием создания образовательного пространства, способствующего самоопределению учащегося, является введение предпрофильной подготовки, позволяющей более полно учитывать интересы, склонности и способности учащихся, дает возможность старшеклассникам обучаться в соответствии со своими профессиональными запросами и ориентациями.

В 2010 году число обучающихся на старшей ступени школы, осваивающих программы профильного обучения, составило 31 % от общего контингента учащихся 10-11 классов. В общеобразовательных учреждениях Орловской области реализуются программы подготовки выпускников
по 15 различным профилям, наиболее распространёнными из которых являются социально-гуманитарный, социально-экономический, физико-математический, информационно-технологический и химико-биологический. Количество обучающихся в 2010-2011 учебном году по программам профильной подготовки и углубленного изучения отдельных общеобразовательных предметов в городских общеобразовательных учреждениях в среднем в четыре раза выше, чем в сельских учреждениях образования.

Дополнительное образование детей усиливает вариативную составляющую общего образования и помогает ребятам в профессиональном самоопределении, способствует реализации их сил, знаний, полученных в базовом компоненте.

Учреждения дополнительного образования детей предоставляют возможность 46 600 детям в возрасте от 5 лет до 21 года заниматься
по 10 направлениям деятельности. Свыше 80 % общеобразовательных школ активно сотрудничают с учреждениями дополнительного образования детей в самых различных сферах. Более 45 % детей обучаются в новых организационных формах дополнительного образования детей (студии, театры, малые академии).

В области функционирует 35 учреждений физкультурно – спортивной направленности (18 471 обучающихся), действуют 440 кружков эколого – биологической направленности (3 855 человек). Более 3 260 воспитанников занимаются в учреждениях дополнительного образования спортивно – технической направленности. Туристско – краеведческой работой охвачено 7 582 воспитанника.

Общее количество детей-инвалидов, посещающих учреждения дополнительного образования, составляет 404 человека (0,9 % от общего количества воспитанников), детей из многодетных семей – 4 178 человек (9 %), детей из малообеспеченных семей - более 11 560 человек (25 %).


2.4. Совершенствование учительского корпуса


2.4.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы:


закон Орловской области «Об областной целевой программе развития образования Орловской области на 2006-2010 годы» от 7 декабря 2006 года №648-ОЗ;

закон Орловской области «Об областной комплексной программе «Дети Орловщины на 2007-2010 годы» от 17 октября 2007 года №713-ОЗ;

распоряжение Правительства Орловской области от 15 марта 2010 года
№ 69-р об утверждении Плана действий по модернизации общего образования, направленного на реализацию в 2010 году национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Орловской области;

приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 27 февраля 2010 года № 279 «О проведении областного конкурса «Школа года - 2010»;

приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 31 марта 2010 года № 103 «О подготовке и проведении третьего этапа Всероссийского конкурса «Учитель года России» в 2010 году»;

приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 26 мая 2010 года № 925 «Об итогах третьего этапа Всероссийского конкурса «Учитель года России - 2010»;

приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 06 сентября 2010 года № 1498 «О работе региональных экспериментальных площадок в системе образования Орловской области
в 2010-2011 учебном году»;

приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 14 марта 2010 года № 404 «О проведении областного конкурса школьных сочинений «Учитель! Труд твой кропотливый…».


2.4.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы


В 2010 году на повышение квалификации педагогических кадров израсходовано 3210, 9 тыс. рублей, на аттестацию педагогических работников – 322,0 тыс. рублей, на проведение конкурсов профессионального мастерства – 351,0 тыс. рублей.

В новом учебном году сохранена система дополнительных выплат молодым педагогам, работающим на селе, сохранена надбавка 25 % за работу учителя в сельской местности, выплачивается 15 % надбавка учителям, подготовившим победителей предметных олимпиад.


2.4.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы


В Орловской области стимулирование развития учительского потенциала проводится по целому ряду направлений: обновление системы аттестации учителей, обновление системы повышения квалификации педагогических кадров, дальнейшее развитие конкурсного движения, активизация авторства в педагогической среде, формирование общественных организаций по взаимодействию работников системы образования с социумом. Все это предполагает внедрение системы моральных и материальных стимулов поддержки учительства.

По итогам аттестации прошлого года высшую квалификационную категорию получили 1662 педагогических работника.

В качестве важнейшего направления развития общего образования в национальной образовательной инициативе «Наша новая школа» обозначено совершенствование учительского корпуса. Это ключевая задача строительства новой школы. Успешная реализация данного направления является условием как для перехода на новые образовательные стандарты, так и для развития системы работы с одарёнными детьми, умелой дифференциации личностно - ориентированного подхода к ребенку. Речь идёт о формировании системы образования, предполагающей постоянное обновление. Причём важнейшей характеристикой такого образования становится не только передача знаний и технологий, но и формирование творческих компетентностей.

Формирование профессиональной компетентности работников образования в Орловской области осуществляется в разных формах: курсы повышения квалификации в областном государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Орловский институт усовершенствования учителей» (3011 человек) и в муниципальных образованиях на базе образовательных учреждений (1643 человека). Востребованными оказались проблемные курсы (2341 человек), квалификационные (108 человек) и др. Всего повысили квалификацию 5280 человек.

Педагогам предоставляется возможность использовать накопительную систему повышения квалификации и дистанционное обучение.

Важной тенденцией современного образования становится его индивидуализация. В связи с этим разрабатываются образовательные программы повышения квалификации, ориентированные на различные целевые группы. Достаточно широкое распространение получают среди слушателей программы, выстроенные по модульному принципу.

С 1 марта 2010 года наряду с традиционной системой повышения квалификации педагогических и руководящих кадров введена накопительная система повышения квалификации (далее - НСПК).

Целью введения НСПК является наиболее полное изучение образовательных запросов и потребностей работников образования через обеспечение возможности самостоятельного формирования слушателем суммарного пакета профессиональных знаний.

НСПК представляет собой систему учета общего времени обучения слушателей через различные виды повышения квалификации (традиционное ПК, стажировка на кафедрах института или в образовательных учреждениях области) по одной дополнительной образовательной программе или по нескольким программам-модулям (на выбор слушателей). Кафедрами института разработано 165 программ - модулей.

В 2010 году приступили к обучению 191 человек, из них 35 завершили обучение и получили документ о прохождении курсов.

Институт участвовал в реализации государственного контракта «Повышение квалификации директоров школ в системе общего образования РФ по модульной программе «Современный образовательный менеджмент в рамках апробации модели многовекторной системы непрерывного образования (повышения квалификации)». По данной программе прошли подготовку 337 человек.

Выросшие из ряда федеральных инициатив конкурсы педагогов: «Учитель года», «Сердце отдаю детям», «Самый классный классный», «Воспитатель года» и др. - стали традиционными.

Конкурс «Учитель года» – это событие в жизни региона, поскольку он выдает новые проекты, начинания, новые идеи, помогает раскрыться творческим учителям, своей активностью и открытостью возвышающим значимость педагогической профессии.

В 2010 году конкурс проводился по новой модели, предложенной Всероссийским оргкомитетом. Во всех этапах конкурса приняло участие 276 человек, в заключительном этапе – 39 участников.

Сложившаяся система целенаправленной работы по подготовке и проведению муниципальных и областного конкурса способствует повышению качества образования в самом регионе, а также привлекает внимание к достижениям педагогической общественности России.

Стабильное финансирование конкурса из областного бюджета позволяет проводить награждение и поощрение всех учителей – участников конкурса, его лауреатов и победителей.

В 2010 году участниками всероссийского этапа конкурсов «Учитель года России» и «Воспитатель года России» стали Малуха Н. П. и Чикина
И. И., победители регионального конкурса.

Получает поддержку профессионально значимая инициатива педагогов, что подтверждается развитием авторства в педагогической среде. Более 270 авторских программ рассмотрел региональный Совет по лицензированию авторских программ, 269 из которых получили сертификаты. В текущем году пролицензировано 75 программ. Особую значимость имеют программы интеграционной направленности.

Повышение квалификации перешло в открытую систему, работающую, в том числе, и на принципах самоорганизации, находящуюся в режиме инновационного развития. Формируются эффективные способы взаимодействия в рамках педагогического сообщества. Таким сообществом в Орловской области стала региональная профессиональная организация «Учительское единство», в которую входят учителя – победители конкурса в рамках ПНПО (23 человека), областных конкурсов «Учитель года» (57 человек), педагоги- новаторы (134).

Инновационная деятельность «Учительского единства» предусматривает информационную и организационную поддержку различных социально значимых акций в педагогическом сообществе, обмен и распространение информации о положительном опыте реализации образовательных программ и проектов в Орловской области, а также проведение педагогических форумов, семинаров и творческих мастерских. Планомерно осуществляется тиражирование инновационного педагогического опыта, концентрация ресурсов на решении ключевых проблем развития образования посредством проведения научно-практических семинаров (50), мастер – классов (28), выставок (14), организации взаимодействия инновационных образовательных учреждений.

Знаковыми событиями Года Учителя в Орловской области стали:

конференция «Реализация нацпроекта «Наша новая школа», которая
и открыла Год Учителя на Орловщине;

областной педагогический форум «Время выбрало нас…»;

выставка творческих работ педагогов Орловщины, где были представлены 296 работ 76 учителей изобразительного искусства и педагогов дополнительного образования из 17 районов и города Орла;

областной конкурс «Школа года», впервые проведенный в Орловской области на основании решения организационного комитета по проведению Года учителя.

В соответствии с планом основных мероприятий на 2010 год в марте-октябре проведен областной конкурс школьных сочинений «Учитель! Труд твой кропотливый…», по результатам которого были отмечены и поощрены представители десяти лучших работ области.

С целью распространения эффективных результатов в модернизации образования и проектирования новых целей и задач экспериментально-инновационной деятельности проведена региональная научно-практическая конференция «От диссеминации инновационного педагогического опыта – к профессиональным победам».

В соответствии с приоритетными направлениями национального проекта «Образование» профессиональным объединением «Учительское единство» создана и успешно работает региональная экспериментальная площадка по проблеме «Развитие инновационной компетентности учителя в региональном профессиональном объединении «Учительское единство».

В области проводится работа по формированию коллекции электронных образовательных ресурсов, в создании которых активно принимают участие победители конкурсов - лучшие учителя области, районные управленческие структуры, ведется работа по формированию картотеки материалов учителей - победителей конкурсного отбора для дальнейшей диссеминации их педагогического опыта. Обновлению и эффективности использования образовательных ресурсов способствует созданный банк данных инновационной и экспериментальной работы Орловской области. За 2010 год активизировано 250 карт по обобщению инновационного педагогического опыта, создано 38 методических наработок по диссеминации лучших образцов педагогического мастерства учителя.

В 2010 году в Орловской области работают 27 региональных экспериментальных площадок, осуществляющих разработку и поэтапное внедрение новых методик и технологий в педагогическую среду, обеспечивающих развитие образовательных систем с опорой на научный метод и методологические основы проектирования. В них задействовано по направлению «Образование» 167 общеобразовательных учреждений, по направлению «Воспитание» - 70, по направлению «Управление образованием» - 40 общеобразовательных учреждений области, в этих экспериментах ведут экспериментальную работу 576 учителей области. Ведущую роль в региональном экспериментировании играют педагоги-новаторы, участники экспериментов. Их активность направлена на соединение науки с практикой, при этом растет количество учителей, имеющих ученую степень.

В 2010 году 5 лучших учителей области получили по итогам конкурсного отбора «Золотая тысяча России» денежное поощрение в размере 200 тысяч рублей. 7 директоров общеобразовательных учреждений области признаны победителями областного конкурса «Женщина – директор года».

Ведется практическая работа по реализации видеоконференцсвязи - связи во взаимодействии с Фондом поддержки образования под эгидой «Гимназического союза России». Этому способствует деятельность региональной экспериментальной площадки «Развитие сетевого взаимодействия и освоение форматов ВКС технологий – как важнейший фактор деятельности инновационных образовательных учреждений».

Подключение к системам спутниковой видео - Интернет – связи обеспечивает эффективное профессиональное взаимодействие более 250 учебных заведений из 65 регионов России и более 60 учебных заведений области. На всероссийском уровне успешно поделились опытом своей работы, провели открытые занятия и мастер-классы более 40 учителей области.

Составной частью механизма привлечения перспективных выпускников вузов для работы в школах, в которых востребованы педагогические кадры, является проведение конкурсного отбора для оказания государственной материальной поддержки молодым учителям.
В 2010 году победителями стали два учителя сельских общеобразовательных школ.


2.5. Изменение школьной инфраструктуры


2.5.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы


закон Орловской области от 25 декабря 2008 года № 862-ОЗ
«О внесении изменений в Закон Орловской области «О межбюджетных отношениях в Орловской области»;

закон Орловской области от 25 декабря 2008 года № 868-ОЗ
«О порядке определения нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ»;

закон Орловской области от 25 декабря 2008 года № 869-ОЗ
«Об областной целевой программе «Модернизация системы образования
в Орловской области на 2009 - 2010 годы»;

закон Орловской области от 7 декабря 2009 года № 997-ОЗ
«Об областном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 – 2012 годы»;

дополнение к Соглашению между Федеральным агентством
по образованию и Департаментом образования, культуры и спорта Орловской области от 14 августа 2009 года № С-221 «Об организации работ по внедрению в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации пакета свободного программного обеспечения»;

соглашение между Министерством образования и науки Российской федерации и Правительством Орловской области от 27 декабря 2010 года
№ 18.G42.26.0011 «О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Орловской области на приобретение школьных автобусов, производимых на территории Российской федерации, для общеобразовательных учреждений на 2010 год»;

соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Орловской области от 14 сентября 2010 года
№ 07.000.02.0006.53 «О взаимодействии между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Орловской области по вопросу перехода общеобразовательных учреждений Российской Федерации на использование разработанного пакета свободного программного обеспечения»;

приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 12 октября 2010 года № 1746 «Об итогах областного конкурса «Школа года 2010»;

соглашение между компанией Microsoft и Департаментом образования, культуры и спорта Орловской области от 29 ноября 2010 года № 8063557
«На подписку о регистрации для учебного заведения».


2.5.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы


За 2010 год во исполнение долгосрочной областной целевой программы «Модернизация системы образования в Орловской области
на 2009-2010 годы» и в соответствии с Соглашением от 27 декабря 2010 года № 18.G42.26.0011 между Правительством Орловской области
и Министерством образования и науки Российской Федерации
на приобретение школьных автобусов, производимых на территории Российской Федерации, для организации подвоза учащихся в сельские общеобразовательные учреждения было выделено 19 600,0 тыс. рублей,
(9 800,0 тыс. рублей из федерального бюджета, 9 800,0 тыс. рублей
из областного бюджета). Денежные средства из областного бюджета определены Законом Орловской области от 7 декабря 2009 года № 997-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 – 2012 годы».

На приобретение нового учебного и учебно – наглядного оборудования во исполнение долгосрочной областной целевой программы «Модернизация системы образования в Орловской области на 2009-2010 годы» Законом Орловской области от 7 декабря 2009 года № 997-ОЗ
«Об областном бюджете на 2010 год и плановый период 2011-2012 годы» было предусмотрено 1 190,0 тыс. рублей.

В 2010 году финансирование услуги по доступу общеобразовательных учреждений к сети Интернет осуществлялось за счет средств консолидированного бюджета области. Расходы на оплату услуг доступа к сети Интернет муниципальных общеобразовательных учреждений учитывались при расчёте дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Оплата доступа к сети Интернет областных общеобразовательных учреждений производилась согласно утверждённым лимитам бюджетных обязательств на 2010 год по коду ОСГУ 221 (услуги связи).

На приобретение лицензионного программного обеспечения для областных государственных общеобразовательных учреждений выделено 99,0 тыс. рублей.


2.5.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы


В соответствии с Соглашением от 27 декабря 2010 года
№ 18.G42.26.0011 между Правительством Орловской области
и Министерством образования и науки Российской Федерации
на приобретение школьных автобусов, производимых на территории Российской Федерации, для организации подвоза учащихся в сельские общеобразовательные учреждения и во исполнение долгосрочной областной целевой программы «Модернизация системы образования в Орловской области на 2009-2010 годы» в 2010 году приобретено 22 единицы транспорта: 14 школьных автобусов ПАЗ (22-местный), 8 школьных автобусов ГАЗ (11-местный). Транспортными средствами доставляется
к месту учебы 4 491 обучающийся, 1 831 из них - без использования школьных автобусов. Действующая потребность в обеспечении школ области составляет 58 единиц, в том числе 44 автобуса ПАЗ и 14 автобусов
марки ГАЗ.

Обеспечение сельских общеобразовательных учреждений транспортом для перевозки детей создает условия для равного доступа детей
к образовательным услугам, максимального развития и самореализации школьников, проживающих в сельской местности. Именно для решения проблемы доступности качественного общего образования обеспечивается бесплатный и безопасный подвоз учащихся к местам обучения и обратно.

Во исполнение плана действий по модернизации общего образования, направленного на реализацию в 2010 году национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Орловской области, приоритет отдан оснащению базовых школ, активно включившихся в программу оптимизации сети общеобразовательных учреждений, новым учебным и учебно – наглядным оборудованием, что способствовало внедрению современных образовательных технологий и повышению качества школьного образования. Всего в общеобразовательные учреждения области было поставлено
13 комплектов для оснащения предметных кабинетов. Из них шесть комплектов в школы - победители областного конкурса «Школа года 2010».

Всё поставляемое оборудование являлось самым современным
и позволило существенно расширить образовательные возможности школьников и учителей. Это повысило мотивацию учащихся, оказало существенное влияние на содержание и эффективность учебного процесса.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в 2006-2007 годах все общеобразовательные учреждения Орловской области получили доступ к сети Интернет с оплатой из средств федерального бюджета в течение двух лет с момента подключения.
По истечении данного срока финансирование услуги по доступу общеобразовательных учреждений к сети Интернет осуществлялось за счет средств консолидированного бюджета области. Общеобразовательные учреждения, как юридические лица, самостоятельно заключали договора
с провайдерами на оказание услуг связи (Интернет). Средняя скорость доступа составляет 128 Кбит/с.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» все общеобразовательные учреждения Орловской области получили комплекты свободного программного обеспечения.

Заключено Соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Орловской области от 22 июня 2010 года № 06.16.G 130082 о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов. Определены доли софинансирования в объемах:

средства федерального бюджета – 17 780,0 тыс. руб. (на приобретение и установку компьютерного оборудования в семьях детей-инвалидов, учителей и оснащение Ресурсного центра дистанционного образования детей-инвалидов, программное обеспечение);

средства областного бюджета – 4 600,0 тыс. руб, (проведение текущего ремонта помещений, заработную плату работников, приобретение транспортных средств для обслуживания детей-инвалидов, реабилитационных средств для передвижения детей с ограниченными возможностями (пандусы), на проведение досуговых мероприятий с детьми - участниками проекта).

С 1 сентября 2010 года первая группа детей-инвалидов в количестве 50 человек начала обучение на дому по общеобразовательным программам.

В 2010 году 5475 классным руководителям было выплачено 53 131,0 тыс. рублей из федерального бюджета, 52 536,0 тыс. рублей - за счет средств регионального бюджета. Всего за 2010 год было выплачено 105 767,0 тыс. рублей.

Во исполнение программы «Модернизация системы образования в Орловской области на 2009-2010 годы» и в соответствии с Соглашением между Правительством Орловской области и Министерством образования и науки Российской Федерации на приобретение школьных автобусов для организации подвоза учащихся в сельские общеобразовательные учреждения региона было выделено 25 600,0 млн. рублей, (9 800,0 тыс. рублей из федерального бюджета, 15 800,0 тыс. рублей из областного бюджета). Приобретено 30 единиц транспорта: 18 школьных автобусов ПАЗ (22 - местный), 12 школьных автобусов ГАЗ (11- местный).

В соответствии с заключенными соглашениями между Рособразованием и администрацией Орловской области за период 2006-2008 гг. в школы области в рамках реализации ПНПО «Образование» было поставлено 214 комплектов учебного и учебно-наглядного оборудования на общую сумму 56 600,0 тыс. рублей.

В рамках реализации областной целевой программы «Модернизация системы образования Орловской области на 2009-2010 годы» из областного бюджета на приобретение комплектов учебников и учебно-наглядного
оборудования выделено 1 190,2 тыс. рублей.

Соответственно, за период 2006-2010 г.г. школы области оснащены 236 комплектами учебного и учебно-наглядного оборудования на общую сумму 58 980,0 тыс. рублей.

На базе областного государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Орловский институт усовершенствования учителей» в 2009 году создан региональный центр информационно – технической поддержки по вопросам использования в деятельности общеобразовательных учреждений свободного программного обеспечения. В рамках проекта «Обучение специалистов сферы образования внедрению пакета свободного программного обеспечения и использованию свободного программного обеспечения в учебном процессе», реализованного по инициативе Федерального агентства по образованию, специалистами государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Орловский институт усовершенствования учителей» в 2010 году проведены работы по обучению 60 административных и административно-педагогических кадров общеобразовательных учреждений внедрению
в учебном процессе пакета свободного программного обеспечения по очной форме обучения в объёме 104 часов.

В связи с окончанием срока действия лицензий на программные продукты (31 декабря 2010 года), вошедшие в состав стандартного базового пакета программного обеспечения, полученного каждым общеобразовательным учреждением области в 2008-2009 годах в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», Департаментом образования, культуры и спорта Орловской области заключено Соглашение на подписку о регистрации для учебного заведения от 29 ноября 2010 года № 8063557 с компанией Microsoft, в соответствии
с которым в областных государственных общеобразовательных учреждениях продлен срок действия лицензии на программное обеспечение.


2.6. Сохранение и укрепление здоровья школьников


2.6.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы


распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2010 года № 246-р «Об утверждении первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год»;

национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», утверждена Президентом Российской Федерации Д. А. Медведевым
4 февраля 2010 года Пр-271;

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации
от 3 февраля 2006 года № 21 «Об утверждении методических рекомендаций об осуществлении функций классного руководителя педагогическими работниками государственных общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений»;

закон Орловской области от 20 декабря 2006 года № 648-ОЗ
«Об областной целевой программе развития образования Орловской области на 2006-2010 годы»;

закон Орловской области от 17 октября 2007 года № 713-ОЗ
«Об областной комплексной программе «Дети Орловщины на 2007-2010 годы»;

постановление Правительства Орловской области от 14 декабря 2009 года № 277 «Об утверждении условий предоставления в 2010 году субсидий из областного бюджета на возмещение расходов бюджетов муниципальных образований на обеспечение питанием учащихся муниципальных образовательных учреждений»;

распоряжение Правительства Орловской области от 15 марта 2010 года № 69-р об утверждёнии Плана действий по модернизации общего образования, направленного на реализацию в 2010 году национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Орловской области;

приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 26 мая 2010 года № 926 «О региональном базисном учебном плане общеобразовательных учреждений Орловской области на 2010-2011 учебный год»;

приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 7 мая 2010 года № 818 «О проведении областного этапа Всероссийского конкурса «Школы здоровья в России: содействовать здоровью – повышать качество жизни»;

приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 12 октября 2010 года № 1746 «Об итогах областного этапа Всероссийского конкурса «Школы здоровья в России: содействовать здоровью – повышать качество жизни»;

приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 13 октября 2010 года № 1752 «О создании рабочей группы по совершенствованию системы физического воспитания в образовательных учреждениях Орловской области».


2.6.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы


При реализации мероприятий областных целевых программ на приобретение спортивного инвентаря, оборудования для медицинских блоков и процедурных кабинетов в 25 областных образовательных учреждениях из бюджета Орловской области выделено 461,0 тыс. рублей.

Областным бюджетом выделено на проведение спортивных мероприятий для обучающихся 206,5 тыс. рублей.

На обеспечение школьников питанием из областного бюджета выделены средства в размере 115 000,0 тыс. рублей.


2.6.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы


Планом действий по модернизации общего образования, направленным на реализацию в 2010 году национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Орловской области предусмотрено:

введение в региональный базисный учебный план в 2010-2011 учебном году третьего часа физической культуры;

мониторинг охвата обучающихся физкультурно-спортивной работой
в общеобразовательных учреждениях;

мониторинг использования спортивных сооружений общеобразовательных учреждений;

разработка рекомендаций по использованию спортивных сооружений общеобразовательными учреждениями для привлечения школьников
к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

организация и проведение мероприятий в соответствии с областным
и всероссийским календарями спортивно-массовых мероприятий;

мониторинг комплексного исследования здоровья школьников, составление индивидуальных паспортов здоровья (совместно с органами здравоохранения);

предоставление в 2010 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам на возмещение расходов бюджетов муниципальных образований на обеспечение питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений.

В соответствии с Планом действий по модернизации общего образования, направленного на реализацию в 2010 году национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Орловской области, в 1-11 классах, при наличии условий в образовательном учреждении,
за счёт школьного компонента введён третий час физической культуры
в соответствии с приказом Департамента образования, культуры и спорта Орловской области от 26 мая 2010 года № 926.

В содержании третьего урока физической культуры можно выделить два направления: спортивно-ориентированное (с преобладанием спортивных и народных игр на уроках) и оздоровительное
(с использованием специальных средств оздоровления). Сегодня педагоги включают в уроки физической культуры современные, интересные для детей и подростков, виды двигательной деятельности, оздоровительные системы. На школьных уроках обучающиеся занимаются аэробикой, стэп-аэробикой, атлетической и ритмической гимнастикой, стретчингом, калланетикой, туризмом. В качестве оздоровительных комплексов педагоги используют: дыхательные упражнения, упражнения для профилактики нарушений осанки и плоскостопия, элементы психорегуляции, игры и задания для развития психических процессов и свойств личности.

В аспекте современных образовательных технологий в преподавании физической культуры педагоги разрабатывают и используют следующие методики:
  1. Личностноориентированные технологии, позволяющие осуществлять учебно-воспитательный процесс с учетом индивидуальных особенностей обучающихся. Осуществляя мониторинг здоровья и физического развития детей по результатам медицинских осмотров, физической подготовленности по результатам тестирования детей, педагоги используют методику разноуровневого обучения и развития.

2. Оздоровительные (здоровьесберегающие) технологии, позволяющие усиливать оздоровительный эффект уроков физической культуры. Это обеспечивается путем использования на уроках различных оздоровительных комплексов, систем, видов двигательной активности. Учителя совершенствуют методики по использованию на уроках тренажеров, различных дыхательных систем, упражнений для профилактики осанки
и плоскостопия, элементов психорегуляции.

3. Технологии развивающего обучения, которые предполагают, наряду с развитием двигательных способностей ребенка и развитие его мыслительной деятельности, формирование у школьников основ знаний
о физкультурной деятельности. С этой целью педагоги разрабатывают методики использования учебников, тестовых заданий на уроках физической культуры;

а) методика опережающего обучения, предусматривающая использование информационно-коммуникативных технологий для подготовки дидактических материалов и использования на уроках презентаций по учебному материалу на определенные темы;

б) методики использования наглядно-обучающих элементов при обучении двигательным действиям (широко используется в обучении двигательным навыкам (особенно прикладного характера) метод ситуативного обучения, позволяющий воздействовать на волю, характер, эмоции школьников, а также их взаимоотношения);

в) методика организации научно-исследовательской работы в области физической культуры с использованием информационно-коммуникативных технологий.

В области открыт 331 филиал физкультурно-спортивной направленности на базе дошкольных и общеобразовательных учреждений,
в которых ведутся дополнительные уроки физкультуры. Активную работу по организации педагогического эксперимента по увеличению числа уроков физкультуры, проводят учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности. Такая форма работы позволяет организовать дополнительно к учебному плану 211 классов-групп, охват составляет 4 882 человека. За счёт школьного компонента учебного плана дополнительные уроки физической культуры введены в 204 общеобразовательных учреждениях Орловской области. Такая форма работы позволяет организовать дополнительно к учебному плану 211 классов-групп, охват составляет 4 882 человека. За счёт школьного компонента учебного плана дополнительные уроки физической культуры введены в 204 общеобразовательных учреждениях Орловской области.

В 2009-2010 учебном году из 73 193 школьников Орловской области
в спортивных секциях учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности занимались 16174 воспитанников, 22 % от общего количества обучавшихся. Учебно-тренировочные занятия проводились по 35 видам спорта. Несмотря на уменьшение количества детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности системы образования,
по сравнению с 2009 годом, в отчётном году на 21 % повысился уровень подготовки воспитанников. Об этом свидетельствует увеличение количества подготовленных спортсменов с высокими разрядами. Также наблюдается рост уровня подготовки и повышения квалификации тренерско-преподавательских кадров. Для показателей 2010 года характерно увеличение количества специалистов с высшим физкультурным образованием. На 56 % по сравнению с 2009 годом увеличилось количество тренеров-преподавателей, педагогов дополнительного образования, имеющих высшую квалификационную категорию, на 12 % вырос показатель специалистов с 1 квалификационной категорией.

Широкое распространение получили в образовательных учреждениях области спортивные кружки и секции по видам спорта, которые, порой недоступны для использования на уроках. В практике работы школ области появились такие виды спорта, как скалолазание, дартс, армрестлинг.
В ДЮСШ открылись отделения корфбола, маутинбайтинга, бобслея, спортивных танцев. Педагоги самостоятельно разрабатывают программы по этим видам спорта, которые лицензируются областным государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Орловский институт усовершенствования учителей». В целях активизации работы педагогов по разработке программ в системе дополнительного образования один раз в два года в области проводится конкурс авторских программ.

В системе внеурочной деятельности сохраняется и спортивно-ориентированное направление. В образовательных учреждениях совершенствуется система спортивных соревнований.

Ежегодно охват спортивно-массовыми мероприятиями в рамках областной спартакиады школьников составляет свыше 70 тысяч человек.

Календарным планом областных спортивно-массовых мероприятий Департамента образования, культуры и спорта Орловской области предусмотрено более 50 соревнований для обучающихся учреждениями физкультурно-спортивной направленности системы образования.

Самыми массовыми и популярными физкультурно-спортивными мероприятиями в области стали: Всероссийский день бега – «Кросс наций», «Лыжня России». Ежегодно на старт выходят более 2500 школьников городских и сельских районов Орловской области разных возрастов.

Традиционными стали мероприятия, посвященные героям Великой Отечественной войны. С 1980 года в г. Орле проводится первенство области по греко-римской борьбе памяти Л. Н. Гуртьева; в канун праздника Великой Победы стартовала многодневная велогонка на призы В. Х. Морева; открытое первенство области по спортивной гимнастике памяти комсомольца-подпольщика В. Сечкина. Традиционным также стало открытое первенство области по художественной гимнастике «Весна Орловского Полесья».

Ежегодно для школьников Орловской области проводится первенство по футболу среди юношей на приз клуба «Кожаный мяч» по трём возрастным группам (май-июнь); первенство области по хоккею с шайбой на приз клуба «Золотая шайба» по двум возрастным группам (январь-февраль); первенство области по шахматам «Белая ладья» в период зимних каникул; а также Спартакиада среди воспитанников детских домов, школ-интернатов и детей, оставшихся без родительского попечительства.

В сентябре 2010 года подведены итоги областного этапа Всероссийского конкурса «Школа здоровья в России: содействовать здоровью – повышать качество жизни». Победителем областного этапа Всероссийского конкурса стало муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Болхова» (директор школы Гостеева Т. В.).

В целях повышения профессионального мастерства педагогов дополнительного образования, тренеров-преподавателей на протяжении
30 лет проводится областной смотр-конкурс на лучшее учреждение дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности. В 2010 году областной смотр-конкурс проводился по двум группам:

1 группа – 1 место МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа «Орёл-Карат» (директор Кошелев О. П.);

2 группа – 1 место МОУ ДОД «Центр «Энергия» Покровского района» (директор Болотов А. В.).

Областной смотр-конкурс является стартовой площадкой для дальнейшего участия в федеральном конкурсе ведущих учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности. Областной VI конкурс авторских образовательных программ состоялся
1 февраля 2010 года. Тренеры-преподаватели, педагоги дополнительного образования учреждений системы образования приняли активное участие
в конкурсе с разработанными образовательными программами физкультурно-спортивной направленности.

Совместно с Орловским институтом усовершенствования учителей
в феврале 2010 года проведена Олимпиада по предмету