Т. золотухина

Вид материалаДокументы

Содержание


Влияние курсовых изменений на инфляцию
Успехи и риски новой валютной стабилизации
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

Влияние курсовых изменений на инфляцию



Повышенное влияние курса валюты на инфляцию является фе­номеном экономики развивающихся стран. Это определяется рядом факторов:

- более высокой степенью открытости экономики (значитель­ное влияние экспорта на экономику, рост специализации в производ­стве экспортных товаров и соответственно более высокая эффектив­ность производства экспортной продукции приводят к неизбежному
увеличению импорта);

- высокой дифференциацией доходов населения (потребление определенной группой широкого спектра товаров, не являющихся то­варами массового спроса и в основном представленных импортной продукцией, а их импортозамещение невыгодно в силу низких объемов рынка);

- медленной адаптацией производства к развитию рынка (изме­нение структуры доходов населения приводит к изменению структу­ры расходов; до тех пор пока не налажен промышленный массовый выпуск таких товаров, растет импорт этой продукции);

- высокой долей продуктов питания в расходах населения, цены на которые определяются не столько особенностями внутренней эко­номики, сколько ценами мирового рынка;

- издержками предприятий, которые в значительной степени связаны с динамикой валютных курсов в силу как более низких рас­ходов на заработную плату относительно сырья и материалов, так и высокого инвестиционного импорта и преобладания внешних займов
в привлеченных средствах;

- долларизацией сбережений (снижение ставок и доходности валютных сбережений стимулирует потребление, повышается спрос на импортные товары и товары длительного пользования, переток средств в сбережения остается достаточно низким).

В России динамика цен не всегда корреспондирует с изменением курса. Динамика влияния цен естественных монополий, которые отста­ют от изменения базовой инфляции, видоизменяет динамику инфля­ции, создается впечатление, что влияние курса несущественно. Вместе с тем базовая инфляция в отдельные периоды практически полностью определялась валютным курсом, хотя эластичность влияния курса на изменение инфляции постепенно снижается. Так было, например, в 1997 г., фактически ту же картину мы наблюдаем начиная с ноября-декабря 2002 г. В этих условиях повышается возможность Банка Рос­сии контролировать изменение инфляции за счет изменения курса.

Прошлая динамика цен в основном определялась динамикой курса рубль/доллар. В условиях изменения соотношений мировых валют и ослабления доллара к евро можно ожидать повышения влияния курса рубль /евро на инфляцию в силу высокой доли импорта в Рос­сию из стран ЕС. Вместе с тем для эффективного сдерживания инфля­ции необходим выбор такого курсового ориентира, который в боль­шей степени отражает изменение импортных цен. Цены потребитель­ского импорта, влияющие на динамику розничных цен на продукты питания и на непродовольственные товары, как правило, определяют­ся динамикой курса евро/доллар. Цены на импортные товары (без учета автомобилей) гораздо больше связаны с изменением номиналь­ного эффективного курса по широкому кругу валют, включая валюты стран - основных партнеров России из СНГ.

Однако воздействие колебаний валют на импортные цены не вполне адекватно отражает курсовую динамику вследствие негибкости заработной платы, цен на платные услуги и других факторов. Например, влияние соотношения рубль/доллар в России по-прежнему более значимо для изменения оптовых цен в целом и оптовых цен на готовую продукцию и частности. И хотя статистическая значимость влияния на инфляцию из­менения номинального эффективного курса по широкому кругу валют является достаточно высокой, значимость влияния курса рубля к долла­ру на инфляцию пока также остается существенной (см. приложение).

Таким образом, можно сделать вывод, что сохранение приоритет­ности рынка рубль/доллар для Банка России пока не противоречит достижению целевой инфляции. Однако в равной степени в качестве ориентира валютной политики может выступать индекс номинально­го курса рубля по отношению к широкому кругу валют стран - тор­говых партнеров. Это не противоречит и сложившимся рыночным реалиям. Возможности управления валютной корзиной со стороны Банка России невелики, его влияние сохраняется преимущественно на рынке рубль/доллар, рынки же других валют находятся за преде­лами его контроля. Значительные заимствования бюджета и пред­приятий в долларах, а также высокий уровень долларовых сбереже­ний определяют преобладание спроса на доллары для проведения бу­дущих финансовых сделок и требуют поддержания долларовых ре­зервов центрального и коммерческих банков во избежание валютных рисков. Рынок рубль/доллар сохраняет свою значимость для Банка России в силу доминирования на внутреннем валютном рынке опе­раций рубль /доллар. В этих условиях основой валютной политики Банка России по-прежнему остается внутренний долларовый рынок, что означает неизбежное сохранение более плавной динамики курса рубля к доллару и значительные колебания на рынке рубль/евро в зависимости от ситуации на мировом валютном рынке.

К регулированию курса рубля на основе корзины валют Банк Рос­сии будет переходить постепенно, по мере расширения внутреннего спроса и расчетов в евро. Этот режим по своей сути такой же, каким был в 1995 г., когда обеспечивалась плавность девальвации рубля к доллару. Только теперь Банк России вынужден будет ограничивать колебания рубля к другим валютам (в частности, к евро), в то время как соотношение рубля к доллару должно стать более свободным. В условиях девальва­ции доллара такая политика означает сдерживание девальвации рубля к другим валютам и ограничение укрепления рубля к доллару.

Результатом этой политики должна стать стабилизация цен на импортные товары, которая будет играть роль ограничителя роста цен для производителей готовой продукции. В условиях повышения цеп на сырье и материалы и при наличии высоких резервов валютный рынок фактически защищен от атаки на рубль. Одновременно Банк России намерен ограничивать приток спекулятивного капитала за счет административных мер. Учитывая профицит бюджета, такая конст­рукция выглядит более устойчивой. Однако, как и любая политика фиксированного курса, она носит временный характер и чревата рис­ками, которые необходимо учитывать.

Успехи и риски новой валютной стабилизации



Успехи такой политики в первую очередь будут зависеть от того, как предприятия воспользуются очередной валютной стабилизацией. Стабилизация валютного рынка позволяет им продолжать наращива­ние заимствований, в том числе и у нерезидентов. Валютная стабили­зация создает и преимущества для модернизации предприятий и увеличения инвестиций в импортное оборудование.

Риск ее проведения - чрезмерный рост инвестиций в традицион­ные сырьевые сектора экономики в расчете на сохранение высоких цен на сырье. Более высокая расчетная рентабельность инвестиций в сырьевой сектор подавляет вложения в модернизацию предприятий других отраслей. Ограничения в расширении спроса на сырье и неиз­бежный рост потребительского импорта постепенно будут подрывать основу валютной стабилизации - высокий приток валюты от торгово­го сальдо. Не исключен риск превышения разумных объемов заимство­ваний на внешних рынках и валютных кредитов у российских банков промышленными предприятиями по сравнению с возможным ростом валютных потоков заемщиков в будущем. Кроме того, предприятия могут оказаться неготовыми к резкому сжатию возможностей повышения цен и узости рынков сбыта. При этом давление роста издержек скорее всего сохранится. Давление с целью дальнейшего повышения внутрен­них цен естественных монополий будет поддерживаться существенно большим ростом внешних цен на топливо относительно укрепления номинального курса рубля. По всей видимости, сохранится также дав­ление повышения заработной платы вследствие ее более низкого уров­ня в обрабатывающих секторах по сравнению с сырьевым.

Укрепление курса и снижение доходности рублевых вложений при отсутствии отработанной стратегии инвестирования также мо­гут привести к дальнейшему раздуванию финансовых «пузырей». Как фактор «оттягивания» избытка рублей с товарного рынка это, вероятнее всего, даже на пользу инфляционным ориентирам. Однако остается проблема «всасывания» в эту область банковских институ­тов, страдающих от значительного снижения процентной маржи при высоких ставках ФОР.

Один из рисков валютной стабилизации состоит и в постепен­ном «вымывании» влияния других рычагов воздействия на финансо­вую систему. Увеличение корреляции базовой инфляции с динамикой курса, а также рост из-за этого зависимости процентных ставок повы­сят влияние внешней конъюнктуры на финансовую систему, что явля­ется неизбежным следствием сложившейся структуры экономики. Вме­сте с тем Банк России может проводить свою политику в направле­нии либо расширения ограничительных мер в сфере заимствовании предприятий, либо совершенствования инфраструктуры банковских опе­раций и создания условий для повышения ее устойчивости перед уг­розой кризиса отдельных банков (улучшение системы расчетов, учас­тие в создании системы пластиковых денег, введение системы мер по разделению банковского и инвестиционного бизнеса и т.д.). Конец

1 В статье использованы данные Байка России, www.cbr.ru, если не оговорено иное.

2 Доллар США остается доминирующей валютой на внутреннем российском рынке. По оценкам специалистов, доля евро в платежах по товарному экспорту со­ставляет не более 10%, в платежах за импорт она не превышает 30%. Валютные сбере­жения населения остаются в основном долларовыми. По сообщениям в печати, в евро­пейской валюте номинирована примерно 74 государственного внешнего долга; доля евро в официальных валютных резервах составляет не более 25%. Ликвидность евро на внутреннем валютном рынке растет, но пока остается в пять раз меньшей, чем доллара США (см. «Основные показатели оборота валютного рынка РФ», www.cbr.ru). Поэтому обменный курс рубль/доллар определяется па внутреннем рынке, а обмен­ные курсы рубля к другим иностранным валютам, в том числе ко второй по значимо­сти иностранной валюте для российской экономики - евро, устанавливаются на базе доллара США через кросс-курсы, складывающиеся на международном рынке.

3 Индекс реального эффективного курса рубля является достаточно абстрактным показателем, поскольку большинство входящих в «корзину» иностранных валют внешнеторговых расчетах РФ не используется. До 2002 г. - года начала укрепления европейской валюты - подавляющая часть расчетов с иностранными торговыми партнерами велась в долларах США, которые доминируют в международных расчетах РФ до сих пор. Динамика индекса реального эффективного курса рубля отражает изменение соотношения доллар/евро на международном рынке, так как 40% «корзины», с помощью которой рассчитывается индекс реального эффективного рубля, принадлежит европейской валюте.

4 Использование в качестве ориентира так называемого «расчетного» обменного курса, который предлагается считать делением денежной базы на официальные золотовалютные резервы, не имеет экономического смысла, так как эмиссия национальной валюты определяется экономическими потребностями и в общем случае не зависит официальных резервов. Опорой и гарантом выпускаемых денег является государство. Доверие к деньгам зависит от уровня инфляции в стране-эмитенте. Низкий уровень инфляции укрепляет это доверие.

5 Российский статистический ежегодник. 2003. М.: Госкомстат России, 2003, с. 666.

6 Российский статистический ежегодник. 2003, с. 668.

7 Более подробную информацию о политике «валютного коридора» см. в: Золотухин Т. Курсовая политика Байка России в 1992-2002 гг. - Вопросы экономики 2002, № 10.

8 По данным платежного баланса РФ, www.cbr.ru.

9 Российский статистический ежегодник. 2003, с. 671.

10 Из-за высокой ликвидности доллара США денежные власти США не могут прямо, через интервенции воздействовать на обменный курс своей национальной ва­люты, так как при этом им пришлось бы вступить в борьбу, например, с азиатскими центральными банками, ежегодно скупающими сотни миллиардов долларов.

11 Укрепление рубля нельзя объяснять «голландской болезнью». На этот факт указано в статье А. Брича «Путь России к процветанию в постиндустриальном мире» (Вопросы экономики, 2003, № 5, с. 28). Термин «голландская болезнь» означает отри­цательное влияние па экономику неожиданного открытия нефтяных и газовых мес­торождений, в результате чего курс национальной валюты начинает укрепляться, что приводит к снижению конкурентоспособности тех отраслей, цепы па продукцию кото­рых не могут быть адекватно снижены. К ситуации в российской экономике. Этот термин имеет отдаленное отношение. Уже 30 лет экспорт энергетического сырья со­ставляет половину товарного экспорта, и наша страна находится в зависимости от нефтедолларов. Развитие нефтедобычи и использование доходов от нее являются естественной характеристикой российской экономики. Упадок многих отраслей про­мышленности при открытии внутреннего рынка и проблемы с повышением эконо­мического потенциала российской экономики обусловлены по «голландской болез­нью», а унаследованной с советских времен низкой эффективностью производства.

12 Данные об остатках на депозитных счетах коммерческих банков в ЦБ РФ доступны па сайте Банка России www.cbr.ru с марта 2003 г.

13 Основным источником рублевой эмиссии является покупка иностранной ва­люты Банком России. Дополнительными источниками эмиссии в 2000-2003 гг. были только расходы Байка России, данные о которых не публикуются, и перечисляемая в государственный бюджет часть его прибыли. Судя по разнице между приростом на­личных деист в обращении и той частью эмиссии через валютный рынок, которая абсорбировалась экономикой в те годы, когда прирост наличных денег был больше, дополнительные каналы эмиссии дают не менее 100 млрд. руб. ежегодно (см. табл.).

14 См.: Гайдар Е. Восстановительный рост и некоторые особенности современной экономической ситуации в России. - Вопросы экономики, 2003, № 5.

15 Российский статистический ежегодник. 2001. М.: Госкомстат России, 2001, с. 279.

16 Calvo G., Rciuhart С. Fear of Floating. NBER Working Paper No 7993, November. 2002.

17 Detken C, Gaspar V. Maintaining Price Stability under Free-floating: A Fearless Way out of the Corner? ECB Working Paper No 241, July 2003.

18 Exchange Rate Arrangements and Currency Convertibility Dcvelopir Issues. World Economic and Financial Surveys, 1999.

19 Eichengreen В., Bayomy T. Is Asia an Optimum Currency Area? Can I One? In: Exchange Rate Policies in Emerging Asian Countries. Ed. by S. Cc J. Pisani-Ferry and Yu. Ch. Park. London, 1999.

20 Freidman M. The Case for Flexible Exchange Rates. Essays in Positive E Chicago, University of Chicago Press, 1953.

21 Atish Gh., Guide A.-M., Wolf H. Currency Boards: The Ultimate Fix? International Monetary Fund, 2000. Revised as «Currency Boards: More than a Quick Fix?» - Economic Policy, vol. 31, October, p. 270-335.

22 Edwards S., Yeyati Ed. Flexible Exchange Rates as Shock Absorbers. NBER Working Paper No 9867, July 2003.

23 Банк России давал ориентировочные оценки перспективы укрепления аф­фективного реального курса рубля в 2003 г. - 3-5%, в 2004 г. - 4-6%, в случае редкого роста цен на нефть - до 7%.

24 Foreign Exchange Markets — BIS 73-rd Annual Report. June 2003 (http:. www.bis.org/publ/arpdf/ar2003c5.pdf).