План мероприятий по достижению количественных и качественных показателей деятельности Минпромэнерго России, установленных на 2008 год

Вид материала

Документы

Содержание Мероприятия, реализация которых предполагается в 2008 году для решения задачи 4.1. Мероприятия, реализация которых предполагается в 2008 году для решения задачи 4.2.

Подобный материал:

• Утвердить прилагаемый план мероприятий по достижению целевых показателей, запланированных, 286.55kb.
• Лекция «Исследование качественных и количественных характеристик транскриптома», 240.64kb.
• Оценка конкурентоспособности регионов и инструментов повышения региональной конкурентоспособности, 55.79kb.
• Результаты выполнения показателей деятельности, утвержденных приказом фссп россии, 345.58kb.
• Доклад на совещании «Об итогах развития лесного комплекса Ленинградской области, 265.14kb.
• Мониторинг доклада главы муниципального образования городской округ город Скопин, 113kb.
• Рабочая программа для студентов 4 курса специальности, 148.31kb.
• Реферат по дисциплине: «Маркетинг» На тему: «Характеристика методов ценообразования», 147.12kb.
• План мероприятий Союза транспортников России на 2010 год с приложениями организация, 1162.61kb.
• Качественные методики социологических исследований, 569.11kb.

Мероприятия, реализация которых предполагается в 2008 году для решения задачи 4.1.

Наименование мероприятия

Краткая характеристика мероприятия и описание
непосредственных результатов от осуществления

Ответственные
исполнители (подразделения министерства)

Срок исполнения мероприятия

Объем
бюджетного
финансирования
в 2008 году

Координация разработки технических регламентов

В соответствии с Положением о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации, утвержденного постановление Правительства российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 284 Минпромэнерго России в пределах своей компетенции осуществляет функции федерального органа по техническому регулированию. Кроме того, согласно п. 2 и 3 распоряжения Правительства от 28 декабря 2007 г. № 1930-р Минпромэенерго осуществляет функции государственного заказчика – координатора Программы разработки технических регламентов, и передает ассигнования на разработку проектов в ФОИВ, а также оказывает все виды методической и технической помощи на всех этапах подготовки регламентов к принятию.

ДГПвОТР

в течение года

Текущее финансирование

Непосредственный результат: обеспечение разработки технических регламентов в соответствии с Программой разработки технических регламентов

Разработка технических регламентов

Обеспечение разработки технических регламентов осуществляется в соответствии с Программой разработки технических регламентов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. № 1421-р (в ред. от 28 декабря 2007 г. № 1930-р). Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации Программы. Разработка технических регламентов осуществляется для актуализации и гармонизации действующих нормативных технических документов в соответствии с научно техническим прогрессом и международными нормами и правилами.

ДГПвОТР,
ЮД, ДП, ДОПК, ДПП, ДНГК, АД, ДХТККиБТ,
Росэнерго, Роспром, Ростехрегулирование

в течение года

117,4 млн. руб. (субвенции на реализацию Программы разработки технических регламентов), в том числе на разработку регламентов Минпромэнерго России

Непосредственный результат: в 2008 г. планируется принятие 12 технических регламентов (4- в форме постановлений Правительства Российской Федерации и 8- в форме Федеральных законов). По 8 из которых ответственным органом за внесение проектов технических регламентов является Минпромэнерго России. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации на федеральные органы исполнительной власти возлагаются функции государственных заказчиков, что позволит ответственным за разработку технического регламента федеральным органам исполнительной власти в своей сфере самостоятельно проводить конкурсы для отбора разработчиков по проектам технических регламентов; заключать и реализовывать государственные контракты на проведение указанных работ.
Программа разработки технических регламентов предусматривает разработку 29 технического регламента до 2009 г. (в том числе 17 первоочередных технических регламентов).

Формирование экспертных комиссий по техническому регулированию

В соответствии с Положением о создании и деятельности экспертных комиссий по техническому регулированию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2003 г. № 513 Минпромэнерго России является федеральным органом исполнительной власти ответственным за обеспечение деятельности экспертных комиссий по техническому регулированию. Состав экспертных комиссий по техническому регулированию утверждается приказом Минпромэнерго России. Конечным результатом работы экспертных комиссий является подготовка заключения на проект технического регламента, которое в последующем используется при подготовке официального отзыва Правительства Российской Федерации на проект технического регламента. Кроме того Минпромэнерго России обеспечивает деятельность экспертных комиссий по рассмотрению технических регламентов, разработанных в инициативном порядке.

ДГПвОТР,
Ростехрегулирование
и другие заинтересованные департаменты

в течение года

Текущее

финансирование 

Непосредственный результат: в 2008 г. планируется утверждение 30 экспертных комиссий по техническому регулированию, рассматривающих проекты технических регламентов в соответствии с Программой разработки технических регламентов.

Международное сотрудничество в сфере технического регулирования

Формирование позиции российской стороны (единых принципов и подходов) в соглашении о гармонизации технических регламентов (программ разработки технических регламентов и документов в области технического регулирования) при проведении переговоров по проектам международно-правовых документов в сфере технического регулирования, подготовленных в рамках Единого экономического пространства (ЕЭП), Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и Содружества Независимых Государств (СНГ), Европейского экономического сообщества (ЕЭС), Всемирной Торговой Организации (ВТО).

ДГПвОТР, ЮД, МД, Ростехрегулирование

в течение года

20 млн. руб. 

(НИОКР)

Непосредственный результат: проекты документов в рамках ЕЭП, ЕврАзЭС, СНГ, ЕЭС, ВТО.

Методическое обеспечение реформы технического регулирования

Разработка методических рекомендаций по проведению публичных обсуждений, методических рекомендаций по организации работ экспертных комиссий по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов Российской Федерации и проектов нормативных документов федеральных органов исполнительной власти о внесении изменений; внесение изменений и дополнений в методические рекомендации по разработке и принятию проектов технических регламентов, в методические рекомендации по подготовке предложений по ежегодному уточнению Программы разработки технических регламентов и методические рекомендации по созданию систем технического регулирования в отраслях и сферах деятельности.


ДГПвОТР, ЮД

в течение года

20 млн. руб. 

(НИОКР)

Непосредственный результат: в 2008 г. планируется утверждение 5 приказов Минпромэнерго России об утверждении соответствующих методических рекомендаций Минпромэнерго России.

Создание нормативной правовой базы технического регулирования

В целях реализации Федерального закона от 1 мая 2007 г. № 65-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» поручением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2007 г.
№ СН-П7-4062 утвержден план подготовки нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и других документов по реализации положений Федерального закона от 1 мая 2007 г. № 65-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании», который включает в себя 15 мероприятий.

Мероприятия предусматриваю как разработку новых нормативных правовых актов так и нормативных правовых актов направленных на приведение в соответствие с положениями Федерального закона от 1 мая 2007 № 65-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании»


ДГПвОТР, ЮД, ОПК,

Ростехрегулирование

в течение года

текущее

финансирование

Непосредственный результат: проекты нормативных правовых актов

Задача 4.2. Развитие национальной системы стандартизации

Показатели, характеризующие планируемый уровень решения задачи 4.2

ед. изм.

фактические значения

целевые значения

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Количество утвержденных национальных стандартов

Единиц

459

575

636

650

1000

1050

Уровень гармонизации национальных стандартов Российской Федерации с международными стандартами (в % от общего фонда стандартов)

%

38

38,5

39

40

40,5

42

Мероприятия, реализация которых предполагается в 2008 году для решения задачи 4.2.

Наименование мероприятия

Краткая характеристика мероприятия и описание
непосредственных результатов от осуществления

Ответственные
исполнители (подразделения министерства)

Срок исполнения мероприятия

Объем
бюджетного
финансирования
в 2008 году

Обеспечение разработки национальных стандартов

Разработка национальных стандартов осуществляется в соответствии с Программой разработки национальных стандартов на 2008 год и с перспективными программами стандартизации в агропромышленном комплексе, в области социальной защиты населения, в области оказания услуг населению, в области строительства, а также с программой развития национальных стандартов, унифицированных с международными стандартами в научно-технической и производственной сферах, и программой межгосударственной стандартизации. В Программе учтены также обязательства российской стороны в рамках Межгосударственного совета по стандартизации, отдельно формируется раздел программы разработки национальных стандартов ограниченного распространения. По 50 % разработок предусмотрена гармонизация с международными стандартами МЭК, ИСО. Более 60 % стандартов разрабатываются в обеспечение требований технических регламентов. В 2008 году в соответствии с Программой будут проведены работы более чем по 2000 проектов, из них планируется утвердить 650 ГОСТ Р и ГОСТ. Уровень гармонизации с международными стандартами составит 40%.

Ростехрегулирование

в течение года

328,549 млн.руб.

Непосредственный результат: 650 приказов Ростехрегулирования. Всего будут выполнены работы более чем по 2000 проектам стандартов, из них планируется утвердить 650 национальных стандартов, в обеспечение технических регламентов разрабатывается 1200 проектов. В их числе в целях реализации национальных проектов: в области здравоохранения 223, в области строительства -56 проектов, по агрокомплексу -264. В области информационных технологий – 203, в области электротехники – 222.

Формирование проекта программы разработки национальных стандартов на 2009 год.

Программа разработки национальных стандартов на 2009 год формируется на основе предложений технических комитетов по стандартизации, министерств, ведомств, ассоциаций, союзов, научных организаций, предприятий промышленности и независимых рабочих групп. Проводится анализ заявок с учетом основных положений Концепции развития национальной системы стандартизации, приоритетных направлений работ, утвержденных перспективных программ и других документов.

Ростехрегулирование

декабрь 2008г.

2,0 млн.руб.

(НИОКР)

Непосредственный результат: протокол заседания коллегии Федерального агентства об одобрении Программы.

Формирование Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов

В Федеральный информационный фонд поступают на хранение национальные стандарты Российской Федерации, межгосударственные стандарты, введенные на территории России, общероссийские классификаторы технико-экономической информации, правила, нормы и рекомендации по стандартизации, метрологии и сертификации, принятые Ростехрегулированием, международные стандарты и национальные стандарты зарубежных стран, зарубежных союзов, обществ и ассоциаций. Хранение документов осуществляется как в виде официальных изданий, так и в электронно-цифровой форме. Общий объем документов Федерального фонда составляет более 500 тысяч наименований документов, в том числе более 230 тысяч наименований национальных, международных и зарубежных стандартов, из них 24000 - национальных стандартов.

Ростехрегулирование

в течение года

19,8 млн.руб.

Непосредственный результат: в течение года в фонд поступит около 50 тысяч наименований нормативных документов по стандартизации, метрологии и оценке соответствия. Ожидаемое количество запросов в Федеральный информационный фонд за год - около 200000.

Создание и функционирование единой информационной системы по техническому регулированию

Формирование баз и банков данных единой информационной системы по техническому регулированию. Единая информационная система по техническому регулированию является информационной системой общего пользования и включает в себя массивы документов в области технического регулирования в виде официальных публикаций и в электронно-цифровой форме, справочно-поисковый аппарат и соответствующие информационные технологии. В нее также входит справочная служба, обеспечивающая выполнение положений Соглашения по техническим барьерам в торговле и Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой организации, касающихся информации о технических регламентах, стандартах и процедурах оценки соответствия. Единая информационная система обеспечивает заинтересованные лица информацией о документах, входящих в состав Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, а также обеспечивает опубликование уведомлений о разработке проектов технических регламентов и национальных стандартов, проектов федеральных законов о технических регламентах и национальных стандартах, уведомлений о завершении их публичного обсуждения, заключений экспертных комиссий по техническому регулированию.

Ростехрегулиро-вание

в течение года

5,81 млн.руб.

(НИОКР)

Непосредственный результат: всего будет действовать более 35 баз данных. Ориентировочные данные по опубликованию в 2008 году - уведомлений о разработке, завершении публичного обсуждения проектов технических регламентов - 120, проектов федеральных законов о технических регламентах, принятых Государственной Думой в первом чтении - 25, заключений экспертных комиссий по техническому регулированию на проекты технических регламентов - 26.

Подготовка Федерального закона «О каталогизации»

Законопроект «О каталогизации» разрабатывается в соответствии с Планом законопроектной деятельности Минпромэнерго России на 2008 год (приказ Минпромэнерго России от 6 февраля 2008г., № 41 п.4.). Ранее концепция законопроекта была разработана, согласована с 12 ФОИВ и одобрена на заседании Комиссии Правительства по законопроектной деятельности (протокол от 05.12.2005г. № 39). Разрабатываемый законопроект создаст правовые основы для проведения работ по каталогизацию продукции в целях значительного сокращения расходов федерального бюджета за счет сокращения номенклатуры выпускаемой продукции и повышения эффективности разработки, производства, закупки, эксплуатации и утилизации продукции.

Ростехрегулиро-вание

в течение года

2,056 млн.руб.

(НИОКР)

Непосредственный результат: согласование с заинтересованными ведомствами и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации

Формирование и ведение разделов Федерального каталога продукции для федеральных государственных нужд (ФКП).

Федеральным агентством осуществляются работы по ведению Федерального каталога продукции, а также по созданию и ведению 11 разделов ФКП, в том числе согласование структуры закрепленных разделов, разработка стандартных форматов описания продукции, разработка каталожных описаний предметов снабжения.

Ростехрегулирование

в течение года

12,95 млн. руб.

Непосредственный результат: к концу 2008 года планируется создать 295 разделов Федерального каталога.

Разработка общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, организация экспертизы классификаторов и изменений к ним

Федеральным агентством совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами проводятся работы по созданию, экспертизе общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, по внесению изменений в действующие документы, а также по методическому обеспечению ведения и применения более 100 тысяч объектов технико-экономической и социальной информации.

Ростехрегулирование

в течение года

3,1885 млн. руб.

Непосредственный результат: всего действует 34 общероссийских классификатора технико-экономической и социальной информации. В 2008 году планируется принять 40 изменений к действующим классификаторам.

Развитие национальной системы стандартизации

Реализация Концепции развития национальной системы стандартизации предусматривает проведение работ по анализу действующего фонда национальных и межгосударственных стандартов, реформированию структуры технических комитетов по стандартизации в соответствии с требованиями международных организаций, организации деятельности отраслевых советов по стандартизации, подготовку предложений к законопроекту "О стандартизации". Концепция развития национальной системы стандартизации одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2006 г. №266-р. Межведомственный план организационно-технических мероприятий по реализации Концепции сформирован и одобрен на заседании Правительственной комиссии по техническому регулированию 4 марта 2008 г.

Ростехрегулирование

в течение года

6,534 млн. рублей

(НИОКР)

Непосредственный результат: в 2008 году будут разработаны Правила оформления, изложения, построения Сводов правил, Правила создания и функционирования служб стандартизации в организациях, Порядок разработки Программ стандартизации.

Разработка и утверждение комплекса методических документов, обеспечивающих реализацию ФЗ от 1 мая 2007 г. № 65 «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании»

В 2008 году разрабатываются методические документы в области оценки соответствия и аккредитации, в том числе порядок передачи сведений о зарегистрированных декларациях соответствия, положение об органе по аккредитации, руководство по качеству органа по аккредитации системы ГОСТ, единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, актуализированная номенклатура продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация и декларирование соответствия. В области технического регулирования разрабатываются Перечни национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе, обеспечивается соблюдение требований принятых технических регламентов и Перечней национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований(испытаний), в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технических регламентов по первоочередным регламентам: о безопасности оборудовании для работы во взрывоопасных средах, о безопасности упаковки, о безопасности машин и оборудования, о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе.

Ростехрегулирование

в течение года

4,849 млн. рублей

(НИОКР)

Непосредственный результат. всего планируется принять 15 документов.

Подготовка предложений по стандартизации оборота медицинских изделий в Программу разработки национальных стандартов по медицинской промышленности, гармонизированных с международными и региональными стандартами

Анализ структуры выпускаемых отечественных медицинских изделий, действующих нормативных документов, системы сертификации ГОСТ Р, наличия или отсутствия аналогичных международных и европейских стандартов, подготовка информационно-аналитической базы для разработки предложений в указанную Программу

ДХТКиТБ

декабрь

2008 г.

4,5 млн.руб.

Непосредственный результат: разработка проекта предложений по стандартизации обращения медицинских изделий в Программу разработки национальных стандартов по медицинской промышленности, гармонизированных с международными и региональными стандартами.