Учебно-методический комплекс для студентов по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление»
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080504 «Государственное, 816.03kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080504 «Государственное, 1310.34kb.
- Учебно-методический комплекс Для студентов, обучающихся по специальности 080504., 591.47kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов специальности «Государственное и муниципальное, 852.85kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Геополитика» для студентов специальности, 910.82kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное, 604.34kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080504 Государственное и муниципальное, 1331.5kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине Муниципальное право Специальность: 080504, 2178.12kb.
- Учебно-методический комплекс уфа 2008 удк 330 ббк 65., 1042.22kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов, обучающихся по специальности 08050465 «Государственное, 487.65kb.
ГОУ ВПО «БАШКИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН»
Кафедра государственного и муниципального управления
ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ
САМООРГАНИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
для студентов по специальности 080504
«Государственное и муниципальное управление»
УФА-2008
УДК 316.3/4
ББК 60.56
О 75
Рецензент: Егорышев С. В., д-р социол. наук, проф.
Составитель: Филиппова Н. М., канд. пед. наук,
Рысаев И. Ш., канд.филос.наук, проф.,
Сулейманов Р. Н., канд.техн.наук
О 75 Основы социальной самоорганизации населения : учеб.-метод. комплекс для студентов по специальности «Государственное и муниципальное управление» / сост. Н. М. Филиппова, И. Ш. Рысаев, Р. Н. Сулейманов. – Уфа: БАГСУ, 2008. - 75 c.
Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом БАГСУ.
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы социальной самоорганизации населения» предназначен для студентов специальности «Государственное и муниципальное управление» (080504), осуществляющим подготовку по всем формам обучения.
Учебно-методический комплекс включает в себя все необходимые разделы - тематический план, программу и тезисы лекций, планы семинарских занятий, вопросы к экзамену, список литературы и тесты - и послужит достаточной методической основой для изучающих данную дисциплину.
УДК 316.3/4
ББК 60.56
Филиппова Н.М., составление, 2008
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. Пояснительная записка……………………………………………….……..4
2. Рабочая программа…………………………………………………………..6
2.1. Требования к уровню освоения содержания дисциплины…………..6
2.2. Учебно-тематические планы дисциплины ……………………...…....7
2.3. Содержание дисциплины………………………………….…………..9
3. Учебно-методические материалы лекционного курса и практических
занятий…..………………………..……………………………………..……..10
Тема 1. Введение в спецкурс………………………………......………….10
Тема 2. Основы теории социальной самоорганизации населения.....….19
Тема 3. Социальная самоорганизация, организация и
управление обществом.……………………….……………......................26
Тема 4. Социальная самоорганизация как форма жизнедеятельности населения………….……………………..……………...…........................36
Тема 5. Территориальное Общественное Самоуправление (ТОС) -
школа социальной самоорганизации населения………….…….….…...44
Тема 6. Самоорганизация населения и местное самоуправление..…….54
4. Методические рекомендации по изучению дисциплины……….….…....62
5. Вопросы к зачету……………………………………………….…….….…64
6.Тесты для самоконтроля...…………………………………………….........65
7. Методические рекомендации для преподавателей………...…….………74
1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Преподавание спецкурса «Основы социальной самоорганизации населения» имеет целью изучение и анализ проблем и процессов по повышению социальной активности населения и форм его участия в местном самоуправлении на территории муниципального образования. Результатом спецкурса является формирование умений по решению организационно-управленческих проблем в условиях развития социальной самоорганизации населения, по оптимизации управленческих процессов муниципального образования в этой сфере. Курс относится к числу специальных управленческих дисциплин.
Программа спецкурса «Основы социальной самоорганизации населения» разработана в соответствии с существующим государственным образовательным стандартом по специальности 080504 и на основе учебного плана подготовки специалистов по данной специальности, утвержденного Ученым Советом БАГСУ.
В задачи изучения спецкурса «Основы социальной самоорганизации населения» входят следующие элементы:
1) изучение основных положений теории социальной самоорганизации;
2) изучение правовых основ местного самоуправления в Российской Федерации и Республике Башкортостан в контексте создания условий для развития общественной активности и самоорганизации населения;
3) ознакомление с технологиями формирования и развития самоорганизации населения муниципального образования;
4) знакомство с формами социального партнерства органов местного самоуправления и общественными объединениями социально активных представителей населения;
5) умение самостоятельно анализировать процессы развития социальной самоорганизации населения в системе местного самоуправления;
6) изучение и оценка отечественного и международного передового опыта в сфере эффективного взаимодействия органов муниципального управления с организованным сообществом жителей муниципального образования.
После изучения курса студенты должны знать:
- основные понятия курса;
- содержание теории самоорганизации социальных систем;
- ключевые этапы развития социальной самоорганизации человека, группы, коллектива, общества;
- место и роль социальной самоорганизации населения в социально-экономическом развитии территории места жительства;
- место и роль муниципального управления в развитии социальной самоорганизации населения;
- формы социальной самоорганизации населения в системе местного самоуправления;
- методы, принципы, цели и функции муниципального управления в области формирования и развития социальной самоорганизации населения;
- проблемы и решения в области развития социальной самоорганизации населения в России и Башкортостане.
Основываясь на этих знаниях, слушатель должен уметь:
- применять теорию социальной самоорганизации для анализа процессов социально-экономического развития муниципального образования;
- самостоятельно анализировать структуру и процессы социальной самоорганизации населения для повышения эффективности органов муниципального управления в решении уставных задач муниципального образования;
- оценивать уровень социальной самоорганизации населения и качество механизмов социального партнерства во взаимодействии органов местного самоуправления с представителями общественности муниципального образования;
- планировать и осуществлять экспертные, организационные или управленческие мероприятия по оценке, функционированию или совершенствованию системы социальной самоорганизации населения в развитии местного самоуправления;
- выполнять письменные теоретические и прикладные работы по основным темам курса;
- руководить процессом включения населения в решение задач социально-экономического развития муниципального образования, самостоятельно принимать решения по вопросам организации работы муниципальной службы в области социального партнерства.
Для освоения дисциплины необходимы знания, приобретаемые в процессе изучения следующих курсов:
1) Социология;
2) Политология;
3) Теория государства и права;
4) Теория управления;
Некоторые вопросы по социальной самоорганизации населения будут дополнены и развиты при изучении курсов:
1) Система муниципального управления;
2) Зарубежный опыт муниципального управления;
3) Муниципальное право;
4) Муниципальный менеджмент;
5) Экономика и управление местным хозяйством;
6) Психология профессиональной деятельности муниципальных служащих;
7) Государственная кадровая политика.
2. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
2.1. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
Данные цели реализуются в ходе выполнения следующих задач спецкурса:
• ознакомления с основными теориями и концепциями социальной самоорганизации населения;
• освоения студентами основных категорий, понятий и терминов социальной самоорганизации населения;
• ознакомления студентов с основными методами управления в поддержке социальной самоорганизации населения и их применением;
• анализа взаимосвязи социальной самоорганизации населения с органами местного самоуправления в решении задач местного значения.
После изучения спецкурса студент должен знать:
• основные понятия спецкурса социальной самоорганизации населения;
• содержание теорий и концепций, связанных с социальной самоорганизацией населения;
• основные механизмы социальной самоорганизации населения и способы ее управленческой поддержки;
• роль социальной самоорганизации населения в оптимизации деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Основываясь на этих знаниях, каждый студент должен уметь:
• анализировать процессы социальной самоорганизации населения и разрабатывать способы участия общественных объединений в организационной структуре и программах развития муниципального образования;
• разрабатывать механизмы поддержки социальной самоорганизации населения в решении вопросов местного значения;
• применять модели принятия решений;
• анализировать проблемы социальной активности населения во взаимодействии с органами местного самоуправления;
• определять факторы, стимулирующие развитие социальной самоорганизации населения.
Формой текущего контроля за усвоением слушателями учебного материала является проведение семинарских занятий. По итогам обучения предусматриваются зачет.
2.2. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЕ ПЛАНЫ ДИСЦИПЛИНЫ
2.2.1. Учебно-тематический план на базе высшего образования
Учебным планом по данному курсу предусмотрены следующие виды работы:
-
Лекции
14
Семинарские занятия
8
Самостоятельная работа слушателей
78
Зачет
+
Учебно-тематический план лекций и семинарских занятий
| Наименование разделов и тем | Всего | Аудиторная работа | Самост работа | |
| лекции | Семин. занятия | |||
| Тема 1. Введение в спецкурс. | 10 | 1 | 2 | 7 |
| Тема 2. Основы теории социальной самоорганизации населения | 19 | 3 | 1 | 15 |
| Тема 3. Социальная самоорганизация, организация и управление обществом. | 23 | 2 | 2 | 19 |
| Раздел 4. Социальная самоорганизация как форма жизнедеятельности населения. | 16 | 2 | 2 | 12 |
| Тема 5. Территориальное Общественное Самоуправление (ТОС) - школа социальной самоорганизации населения. | 18 | 3 | - | 15 |
| Тема 6. Самоорганизация населения и местное самоуправление. | 14 | 3 | 1 | 10 |
| Итого | 100 | 14 | 8 | 78 |
2.2.2. Учебно-тематический план на базе среднего специального и среднего профессионального образования соответствующего профиля
Учебным планом по данному курсу предусмотрены следующие виды работы:
-
Лекции
16
Семинарские занятия
8
Самостоятельная работа слушателей
76
Зачет
+
Учебно-тематический план лекций и семинарских занятий
| Наименование разделов и тем | Всего | Аудиторная работа | Самост работа | |
| лекции | Семин. занятия | |||
| Тема 1. Введение в спецкурс. | 10 | 1 | 2 | 6,5 |
| Тема 2. Основы теории социальной самоорганизации населения | 19 | 3 | 1 | 15 |
| Тема 3. Социальная самоорганизация, организация и управление обществом. | 23 | 3 | 2 | 17 |
| Раздел 4. Социальная самоорганизация как форма жизнедеятельности населения. | 16 | 3 | 2 | 11 |
| Тема 5. Территориальное Общественное Самоуправление (ТОС) - школа социальной самоорганизации населения. | 18 | 3 | 0 | 13 |
| Тема 6. Самоорганизация населения и местное самоуправление. | 14 | 3 | 1 | 9 |
| Итого | 100 | 16 | 8 | 76 |
2.2.3. Учебно-тематический план на базе среднего (полного) образования
Учебным планом по данному курсу предусмотрены следующие виды работы:
-
Лекции
8
Семинарские занятия
2
Самостоятельная работа слушателей
90
Зачет
+
Учебно-тематический план лекций и семинарских занятий
| Наименование разделов и тем | Всего | Аудиторная работа | Самост работа | |
| лекции | Семин. занятия | |||
| Тема 1. Введение в спецкурс. | 10 | 1 | - | 9 |
| Тема 2. Основы теории социальной самоорганизации населения | 19 | 2,5 | - | 17 |
| Тема 3. Социальная самоорганизация, организация и управление обществом. | 23 | 1 | - | 22 |
| Раздел 4. Социальная самоорганизация как форма жизнедеятельности населения. | 16 | 1 | - | 15 |
| Тема 5. Территориальное Общественное Самоуправление (ТОС) - школа социальной самоорганизации населения. | 18 | 1,5 | - | 17 |
| Тема 6. Самоорганизация населения и местное самоуправление. | 14 | 1 | 1 | 12 |
| Итого | 100 | 8 | 2 | 90 |
2.3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Тема 1. Введение в спецкурс
Самоорганизация в системе жизнедеятельности социума. Социальная самоорганизация как наука и учебная дисциплина.
Социальная самоорганизация как объект профессиональной управленческой деятельности.
Тема 2. Основы теории социальной самоорганизации населения
Становление теории социальной самоорганизации: от тектологии к синергетике.
Социосинергетические основы социального управления.
Социальная самоорганизация как процесс развития человека и общества.
Кризис как производное самоорганизации и проблема управления.
Тема 3. Социальная самоорганизация, организация
и управление обществом
Общее и различное в процессах организации и самоорганизации.
Управление объектами и процессами социальной организации и социальной самоорганизации.
Принципы управления в системах разного типа. Фазы жизни социальных систем.
Подходы к управлению в экстремальных социальных ситуациях. Кризис управления и общественное развитие.
Отношения гражданского общества и государства.
Тема 4. Социальная самоорганизация как форма жизнедеятельности населения
Местное самоуправление и источники самоорганизация населения.
Развитие местных сообществ и самоорганизация жителей.
Представительная и прямая демократия как выражение уровня социальной самоорганизации населения.
Тема 5. Территориальное Общественное Самоуправление (ТОС) -
школа социальной самоорганизации населения.
Самоорганизация граждан по месту их жительства
Условия формирования общественной самодеятельности
ТОС – инструмент социализации граждан
Основные принципы деятельности ТОС.