Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ленинского муниципального района на 2009 год и на период до 2011 года
| Вид материала | Пояснительная записка |
- Пояснительная записка о прогнозе социально-экономического развития муниципального района, 283.08kb.
- Всоответствии со статьей 173 бк рф,, 425.14kb.
- Прогноз социально-экономического развития муниципального района приволжский на 2011, 358.11kb.
- Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования, 805.66kb.
- Пояснительная записка к Прогнозу социально-экономического развития муниципального образования, 260.15kb.
- Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Белгородской области, 649.99kb.
- Пояснительная записка к Программе социально-экономического развития Мытищинского муниципального, 472.74kb.
- Программа cоциально-экономического развития чаплыгинского мунипального района на 2009, 1254.82kb.
- Итоги социально-экономического развития муниципального образования Ухоловский муниципальный, 227.04kb.
- Программа cоциально-экономического развития задонского района липецкой области на 2009, 1270.93kb.
Проведены публичные слушания по изменению вида разрешенного использования 46 земельных участков.
За истекший период 2008 года администрацией Ленинского муниципального района заключено:
- 319 договоров аренды земельных участков, в том числе с физическими лицами –217, с юридическими лицами – 102;
- 145 договоров купли-продажи, в том числе с физическими лицами – 129, с юридическими лицами – 16.
Перспективы развития земельных отношений в 2009 году:
1. Пополнение бюджета Ленинского муниципального района за счет увеличения поступлений земельных платежей в результате проводимой работы с арендаторами и собственниками земельных участков по уплате арендной платы, земельного налога, а также проведения контроля за использованием земельных участков по целевому назначению.
2. Сбор, анализ, инвентаризация материалов, характеризующих правовое положение земель. Нанесение на имеющиеся планово-картографические материалы официально установленных границ земельных участков юридических и физических лиц, проведение кадастрового учета.
Выявление участков юридических лиц и физических лиц, требующих упорядочения границ, используемых без должного оформления прав на землю, определение их площадей.
По результатам инвентаризации определение по укрупненным показателям экономических и экологических потерь, убытков, упущенной выгоды, размеров неуплаты земельного налога и арендной платы, и принятие решений об оформлении в установленном порядке прав на земельный участок, его изъятии, возмещении недополученных платежей в бюджет района.
3. Обеспечение землеустроительной, градостроительной документацией, техническими условиями на подключение объектов к инженерно - техническим сетям земельных участков для выставления их на конкурсы и аукционы по продаже в собственность, либо права на заключение договора аренды.
4. Оформление земельных участков под существующими кладбищами, а также оформление и выкуп земельных участков для вновь образуемых кладбищ.
5. Оформление земельных участков, в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, под многоквартирными домами.
6. Ужесточение требований к охране земель, к соблюдению землепользователями, землевладельцами, арендаторами ограничений и обременений в их использовании, упорядочение границ особо охраняемых территорий, охранных зон водных источников, других природных, оздоровительных, рекреационных, промышленных объектов.
7. Установление черты населенных пунктов на основании разработанных генпланов и территориального зонирования Ленинского района.
8. Установление в натуре на местности и уточнение границ городских и сельских поселений в соответствии с Законом Московской области № 79/2005 – ОЗ.
Муниципальное имущество
Формирование муниципальной собственности
В Ленинском муниципальном районе 137 муниципальных организаций, с численностью работающих более 9 тыс. человек, общей стоимостью основных фондов 8 млрд. руб. В реестре муниципальной собственности насчитывается 21,8 тыс. объектов недвижимости. Имущество находится на балансе муниципальных организаций: учреждений (на праве оперативного управления) и предприятий (на праве хозяйственного ведения).
Муниципальную казну составляют 15,5 тыс. муниципальных квартир, общей площадью 877 тыс. кв.м. и 234 объекта дорожного хозяйства, протяженностью автодорог 155 км. Общая стоимость объектов муниципальной казны – 4,3 млрд. рублей.
Ежегодно увеличивается количество принимаемых в муниципальную собственность объектов.
За 9 месяцев 2008 года в муниципальную собственность принято имущества общей стоимостью 1 678 291,4 тыс. руб., что в 6,4 раза больше, чем за аналогичный период 2007 года (за 9 месяцев 2007 года – 260 804,8 тыс. руб.), из них:
- жилых помещений общей площадью 94,6 тыс.кв.м. стоимостью 1,6 млрд. руб.;
- встроенное помещение детского сада в п. Ватутинки-1 общей площадью 632,6 кв.м., стоимостью 2, 7 млн. руб.;
- инженерных сетей протяженностью 25,3 тыс.м., стоимостью 73,4 млн.руб.;
- водозаборный узел на ул. Ольгинская площадью 156,1 кв.м., стоимостью 2,9 млн.руб.;
- оборудование ЦТП в пос. Мосрентген стоимостью 5,9 млн.руб.
Принято в муниципальную собственность, на баланс Управления здравоохранения, имущество, приобретенное за счет средств федерального бюджета для муниципальных учреждений здравоохранения на сумму 3 722,7 тыс.руб.
Основным направлением работы в 2008г. являлось разграничение муниципального имущества. В целях реализации Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» проведена работа для внесения необходимых изменений в закон Московской области о разграничении муниципального имущества между районом и входящими в его состав поселениями. Соответствующий пакет документов представлен в Московскую областную Думу.
В отчетном периоде проведена работа по ликвидации 6 муниципальных унитарных предприятий: «Культтовары», «Магазин № 7», «Орбита-Сервис», «Книги», «Магазин «Радуга» и «Торговый дом «Мебель».
С начала года зарегистрировано право муниципальной собственности на 146 объектов недвижимости.
Поставлены на учет в Ленинский отдел Федеральной регистрационной службы 69 бесхозяйных объектов.
В 2008 году продолжена работа по инвентаризации и паспортизации бесхозяйных объектов дорожного хозяйства и уличного освещения. Из бюджета Ленинского муниципального района были выделены средства на проведение инвентаризации и изготовление технической документации на бесхозяйные объекты, в т. ч.:
- автомобильные дороги – 11, 48 млн. руб.
- объекты уличного освещения – 2,0 млн. руб.
С начала года изготовлены технические паспорта на 82 км автомобильных дорог, 23,4 км объектов уличного освещения.
До конца года будут получены технические паспорта БТИ на автомобильные дороги, общей протяженностью 49 км.
Аренда муниципального имущества
Количество действующих договоров аренды, безвозмездного пользования, субаренды нежилых муниципальных помещений составляет 600.
Общая площадь предоставленных нежилых помещений по договорам различного типа составляет 297,5 тыс. кв. м.
Бюджетное задание на 2008 год по доходам от сдачи в аренду муниципального имущества составляет 77,57 млн. руб.; поступление доходов за 9 месяцев года – 68,39 млн. руб. Поступление доходов за 9 месяцев превысило среднемесячный график выполнения бюджетного задания на 17,6%.
Приватизация жилищного фонда. Пользование жилыми помещениями.
На сегодняшний день действует 240 договоров пользования муниципальными жилыми помещениями. Общая площадь, предоставленных в пользование жилых муниципальных помещений составляет 15,3 тыс. кв.м.
Планируемые доходы от сдачи в аренду и наем за плату жилых муниципальных помещений на 2008 год составляют 0,6 млн. руб.
В бюджет района от продаж жилых помещений с начала года поступило 54,3 млн.руб., что в 1,2 раза превышает аналогичный показатель 2007 года (43,7 млн. руб.), в том числе: от продаж по себестоимости строительства – 46,5 млн. руб.; по жилищным сертификатам – 1,9 млн. руб.; по решениям Совета депутатов – 2,2 млн. руб.; по Положению о продаже свободных жилых помещений – 0,3 млн. руб.; по Положению о выкупе жилых помещений, находящихся в найме за плату – 3,4 млн. руб.
В бюджет района от сдачи в аренду муниципального имущества поступило 68,39 млн.рублей, от продажи жилых помещений 54,3 млн. рублей.
Основными направлениями в 2009 году являются:
- Обновление нормативно-правовых актов муниципального образования в области арендных отношений в связи с изменением федерального законодательства и анализом практической работы в сфере аренды за предыдущие годы;
- Продолжение работы по передаче имущества, находящегося в собственности района в городские и сельские поселения в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- Осуществление полномочий, переданных от городских и сельских поселений району в соответствии с подписанными соглашениями.
Пассажирские перевозки
На территории Ленинского муниципального района осуществляют транспортную деятельность: филиал «Видновское ПАТП» ГУП МО «Мострансавто», МУП «Видновский троллейбусный парк», ООО «АТП ВНИИГАЗ», АТУ ВСУ ФСБ, ОАО «КОМПАТ-Видное».
Администрацией Ленинского муниципального района подготовлены и подписаны муниципальные контракты с ГУП «МО «Мострансавто» филиал Видновское ПАТП и МУП «Видновский троллейбусный парк» на оказание услуг по перевозке пассажиров на 2008 год, согласно которым в настоящее время осуществляются перевозки пассажиров на 32 маршрутах по утвержденным в установленном порядке тарифам и расписаниям и представляются транспортные услуги льготным категориям пассажиров.
Видновским ПАТП на автобусных маршрутах регулярного сообщения перевезено 11,5 млн.пассажиров. Ежедневно на автобусные маршруты выходит 121 автобус. Выполняется обслуживание населения медицинским транспортом – 58 автомобилей.
За истекший отчетный период получено 19 единиц подвижного состава:
- Мерседес-Спринтер 5 единиц;
- ГАЗ-322132 – 10 единиц (скорая помощь);
- ЛИАЗ -6212-04 – 4 единиц (автобус средней вместимости).
В целях улучшения качества обслуживания пассажиров:
- открыт новый автобусный маршрут обслуживания №35 «Видное-Калиновка»;
- введена электронная система учета бесплатного проезда по маршрутам и система учета проездных билетов (автоматизирует считывание и учет данных с проездных документов непосредственно во время посадки пассажиров).
В 2009 году планируется приступить к строительству филиала Видновского ПАТП в г. Московский (финансирование работ из бюджета Московской области). Подготовить необходимые разрешительные документы для открытия новых автобусных маршрутов регулярного сообщения из г.Московский, п. Володарского (от сданных в эксплуатацию объектов жилищного строительства).
МУП «Видновский троллейбусный парк» осуществлена транспортная работа по перевозке 2,8 млн.пассажиров в г.Видное. В целях улучшения качества обслуживания пассажиров на троллейбусных маршрутах для муниципального предприятия приобретено два новых троллейбуса. Общее количество подвижного состава 21 троллейбус.
В настоящее время в ходе реализации проекта по строительству линии «скоростного трамвая (легкое метро)» от станции метро «Красногвардейская»- аэропорт «Домодедово» компанией «Домодедово Эрпорт Девелопмент» осуществляется разработка проектной документации – стадия выбор трассы.
Предусматриваемые объемы перевозок на данной транспортной линии 7-8млн.пассажиров в год. Министерством транспорта Московской области и администрацией Ленинского муниципального района перед компанией «Домодедово Эрпорт Девелопмент» поставлено условие о проектировании на участке линии «скоростного трамвая» проходящем по территории Ленинского муниципального района основного пункта.
Развитие отраслей социальной сферы
Образование
В 2008 году система образования района развивалась в соответствии с принятой в июле 2007 года программой «Развитие системы образования Ленинского муниципального района Московской области на период 2007 - 2012 годы».
В Ленинском муниципальном районе функционирует 66 учреждений образования. Из них 31 - общеобразовательное учреждение; 27 - дошкольных учреждений; 1 – учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4 - учреждения дополнительного образования; 2 – межшкольных учебных комбината; а также УМОЦ.
Дошкольное образование
Общее число воспитанников составляет 4302 человек. В 2008 году на 10% увеличилось количество детей, посещающих дошкольные учреждения.
Укрепление и развитие сети дошкольных образовательных учреждений происходит в нескольких направлениях:
- реконструкция и ввод в эксплуатацию новых дошкольных учреждений;
- изменение статуса муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
- совершенствование дошкольной образовательной системы.
В 2008 году после капитального ремонта открылся второй корпус МДОУ ЦРР д/с № 35 «Воскресеночка» и МДОУ д/с № 46. Введен в эксплуатацию детский сад на 220 мест в 6 микрорайоне г. Видное, в декабре откроет свои двери для малышей детский сад на 125 мест в п. Развилка.
За последние 3 года в связи с улучшением социально-экономических условий жителей района увеличилась рождаемость детей. Помимо этого ведется интенсивное строительство жилья в Ленинском районе, что также способствует увеличению роста населения. Сложившаяся ситуация ведет к необходимости строительства и открытия новых дошкольных учреждений. На сегодняшний день очередь в дошкольные образовательные учреждения составляет 3274 ребенка, из них 365 рожденных в 2007 году, т.е. более 30% дошкольников не имеют возможности посещать ДОУ.
Новые направления работы:
- в девяти МДОУ организованны группы кратковременного пребывания и группы выходного дня.
- в двадцати пяти работают кружки и секции различной направленности: изостудии, театральные и танцевальные студии, коррекционно-развивающие и спортивные кружки, детские клубы.
- в семи МДОУ созданы консультативные пункты для родителей, где ведут прием квалифицированные специалисты: учителя-логопеды, педагоги-психологи, медицинский персонал и другие.
Общее образование
В 2008 году численность учащихся в дневных образовательных учреждениях составляет 12748 человек, что на 245 человек больше, чем в 2007 году. По прогнозу на 2009 год численность учащихся увеличится на 542 человека и составит 13045 человек.
Всего в школах района функционируют 40 компьютерных кабинетов, оснащенных 881 компьютером. 48 интерактивных досок используют в работе 20 образовательных учреждений, мультимедийными проекторами пользуются практически все школы (за исключением начальных школ), их количество составляет 124.
На территории района осуществляется реализация приоритетного национального проекта «Образование».
Все муниципальные образовательные учреждения района подключены к сети Интернет. Ежеквартально по МОУ проводится мониторинг по соответствию качества предоставляемых услуг доступа ОУ к сети Интернет.
Образовательные учреждения района активно включены в экспериментальную деятельность: все школы района участвуют в эксперименте федерального, регионального, муниципального уровней.
Строительство новых объектов, капитальный и текущий ремонт, реконструкция
01.09.2008г. введены в эксплуатацию:
- МОУ средняя общеобразовательная школа №9 на 550 мест
- Муниципальное дошкольное образовательное учреждение №7 на 220 мест в 6 микрорайоне г. Видное.
03.10.2008г. состоялось открытие МОУ средней общеобразовательной школы с эстетическим уклоном в г. Московский.
После реконструкции открыты:
- 01.09.2008г. МОУ средняя общеобразовательная школа совхоза им.Ленина (с автогородком и школьным стадионом);
- 11.10.2008г. МДОУ №46 п.Мосрентген.
В 2008 году выполнен текущий ремонт:
- за счет средств федерального бюджета в 4 средних школах;
- за счет бюджета Московской области в 5 школах;
- за счет средств муниципального бюджета – в 24 школах и 20 МДО, доме «Молодая гвардия», ДООЦ «Дельфин»;
- за счет внебюджетных средств в 4 школах и 2 МДОУ, ЦДТ «Гармония».
В 2008 году Управлением образования и муниципальными образовательными учреждениями была продолжена работа по обеспечению инженерно-технической защищенности объектов образования, а именно, поэтапное решение вопроса замены ограждений, отвечающим современным требованиям антитеррористической защищенности, а также решались задачи повышения компетентности работников образования по вопросам комплексной безопасности и оптимизации работы по формированию у обучающихся навыков безопасного поведения как в учебно-воспитательном процессе, так и в быту.
Приоритетные направления деятельности системы образования в 2009 году:
Задачи, которые стоят перед образованием Ленинского муниципального района на ближайшее время, призваны обеспечить более полное удовлетворение индивидуальных потребностей учащихся и их родителей и социально-образовательных запросов общества.
- Развитие сети системы образования Ленинского района включает в себя:
- строительство объектов образовательной сферы Ленинского района,
- расширение маркетинговой и профориентационной деятельности МОУ района,
- совершенствование и укрепление материально-технической базы МОУ района;
- Повышение воспитывающего потенциала системы образования:
- расширение системы опытно-экспериментальной работы в МОУ Ленинского района,
- реализация мероприятий Районной целевой программы «Развитие системы образования Ленинского муниципального района с 2007 до 2012 года»
- Создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей:
- расширение участия школьников МОУ района в опытно-исследовательской деятельности через развитие системы Научных Обществ Учащихся,
- совершенствование работы по целевому набору выпускников МОУ района в МГОУ, РУДН – согласно заключенным администрацией Ленинского муниципального района Соглашениям.
- Cоздание современной модели образования - система раннего развития детей (от 0 до 3 лет), предшкольное образование (4–6 лет), завершение организационного перехода на принципы профильного обучения. При этом профильное обучение будет строиться не как жесткий набор специализаций, а как возможность построения школьником индивидуальных траекторий.
В соответствии с прогнозом по вводу в эксплуатацию объектов образования в III квартале 2009 года в г. Московский планируется:
- Открытие школы на 825 мест, 2 детских садов на 220 мест и на 160 мест.
- В IV квартале 2009 года планируется ввод детского сада на 110 мест в п.Володарского.
- Планируется реконструкция Видновской СОШ №2 и капитальный ремонт СОШ №2 в г.Московский.
Здравоохранение
Основная задача системы здравоохранения Ленинского муниципального района – стабильная работа лечебных учреждений и доступность медицинской помощи.
Итоги развития системы здравоохранения за 2008 год по следующим направлениям:
- выполнение районных Мероприятий в рамках областной целевой программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области».
При плане 2,6 млн. рублей направленных на улучшение профилактики и лечения сахарного диабета, вакцинопрофилактики гриппа, артериальной гипертонии, предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, а, также, организации кабинета «Общая врачебная практика» выполнено 2,3 млн. рублей.
- приобретение дорогостоящего оборудования:
В рамках планового переоснащения муниципальных учреждений здравоохранения лечебно-диагностическим оборудованием Программой социально-экономического развития сферы здравоохранения на 2008 год предусмотрено 17,0 млн. рублей.
Фактически бюджетом 2008 года уточнены ассигнования на приобретение оборудования за счет средств муниципального бюджета 74,9 млн. рублей. На утвержденную сумму проведены аукционы на приобретение для Видновской районной больницы: аппарата рентгенографического передвижного палатного, компрессорной системы подачи газов, включая 4 реанимационных монитора и центральную станцию монитирования, передвижного флюорографа, мебели и оборудования для травматологического отделения; четырех стоматологических установок для Стоматологической поликлиники и стоматологической установки для Измайловской амбулатории; рентгенаппарата для Коммунарской участковой больницы; оборудования для реанимации новорожденных и мебели для Родильного дома.
- Ремонтные работы:
Данные о проведении капитального ремонта объектов здравоохранения:
| Наименование объектов | План на год (млн. рублей) | Примечание |
| Видновский роддом: 2-ой этап ремонта вентиляционной системы Ремонт отделения новорожденных | 8,0 6,6 | Работы ведутся в соответствии с графиком работ. Работы выполнены и произведена оплата 100% |
| Видновская районная больница: Ремонт хирургических отделений Ремонт диагностических отделений ПИРы вентиляционная система ВРБ (Решение Сов. Депутатов 14.08.08) | 14,1 2,9 1,5 | Работы ведутся в соответствии с графиком. Работы ведутся в соответствии с графиком. Работы ведутся |
| Коммунарская участковая больница Ремонт амбулатории | 2,0 | Работы выполнены и произведена оплата 100% |
- Строительство объектов здравоохранения:
Программой развития предусматривалось в 2008-2009 году капитальное строительство нового здания МУЗ «Молоковская участковая больница» за счет средств бюджета. В настоящее время проводятся проектно изыскательские работы. Стоимость работ составляет 12,0 млн.рублей.
- Исполнение национального проекта «Здоровье»
С 1 января 2006 года на территории Ленинского муниципального района реализуются мероприятия в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье». Участвуют в данном процессе 16 муниципальных учреждений здравоохранения. Реализация мероприятий идет по нескольким основным направлениям, а именно:
- укрепление и развитие учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению;
- развитие профилактической направленности медицинской помощи;
- повышение доступности населению высоко-технологичных видов медицинской помощи.
С 2008 года Ленинский муниципальный район участвует в реализации мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.
В рамках национального проекта здравоохранения выполнено:
1. Подготовка врачей по специальностям: общеврачебная практика, терапия, педиатрия.
Результатом реализации мероприятий проекта явилось улучшение ситуации с кадровым обеспечением учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
Общая численность работников участковой службы увеличилось с 134 до 159 человек (+ 25 человек).
Врачебный персонал Скорой медицинской помощи с 67 до 76 (+9 человек).
2. Осуществление денежных выплат медицинскому персоналу.
За период январь-сентябрь 2008 года осуществлены следующие выплаты:
- первичная помощь (участковая служба) — расход на оплату труда составил 10,2 млн. рублей;
- выплаты работникам Скорой помощи и Фельдшеско-акушерских пунктам - 2,8 млн. рублей;
- за счет средств, поступивших от дополнительной диспансеризации — 0,14 млн. рублей;
- за счет средств, поступивших от проведения углубленных медосмотров, работников, занятых с вредными факторами производства — 0,5 млн. рублей;
- средства, поступившие по родовым сертификатам распределены следующим образом: на оплату труда — 6,4 млн. рублей, на приобретение медикаментов — 3,0 млн.рублей. На приобретение оборудования — 2,4 млн. рублей.
3.Обследование населения с целью выявления ВИЧ-инфицированных и инфицированных вирусом гепатита В и С, проведенные по профилактике ВИЧ.
В целях координации работы по профилактике ВИЧ-инфекции создан при администрации Ленинского муниципального района межведомственный Совет по вопросам профилактики и борьбы с ВИЧ-инфекцией на территории Ленинского района на 2006-2008 гг.
Организовано диспансерное наблюдение за ВИЧ-инфицированными, обследование на ВИЧ-инфекцию и вирусные гепатиты контингентов группы риска, скрининговое обследование беременных женщин. Обеспечена карантинизация плазмы крови от доноров.
Пораженность ВИЧ-инфекцией в Ленинском районе 396,0 на 100 тыс. населения (обл.360,7).
4. Проводится иммунизация населения в рамках Национального календаря профилактических прививок, включая вакцинацию против: Гепатита В, Полиомиелита, Кори, Гриппа.
5. В районе функционируют 9 фельдшерско-акушерских пунктов, из них 2 (Калиновский, Дроздовский) имеют лицензию, еще два ФАПа (Яковлевский, Десеновский) сдали документы на лицензирование в МЗМО, еще у двух ФАПов (Андреевский, Битцевский) документы на лицензирование находятся в стадии оформления. 2 ФАПа (Саларьевский, Сосенский,) нуждаются в капитальном ремонте и реконструкции. В Булатниковсковском ФАПе ведется реконструкция.