Ленинск-кузнецкого городского округа решение
| Вид материала | Решение |
- Ленинск-кузнецкого городского округа решение, 413.14kb.
- Во исполнение постановления Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 02., 62.96kb.
- Всоответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24., 1522.09kb.
- Всоответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением, 1241.28kb.
- Всоответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением, 1824.86kb.
- «Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения Ленинск-Кузнецкого, 117.48kb.
- Во исполнение поручения Губернатора Кемеровской области А. Г. Тулеева о повышении заработной, 37.69kb.
- «Обеспечение пожарной безопасности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа, 219.18kb.
- Всоответствии с решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, 47.08kb.
- Р п. Арти дума артинского городского округа решение, 3911.05kb.
5.4.2.7. Развитие инновационной инфраструктуры
Развитие инновационной инфраструктуры – неотъемлемая часть реализации планов по диверсификации экономики на современном этапе. Внедрение инноваций в различные сферы жизнедеятельности города будет одной из задач Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого.
Для повышения инновационной активности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа планируется развитие деятельности Кузбасского технопарка через поддержку его резидентов, расположенных на территории города, путем содействия в привлечении инвесторов, через предоставление льготного налогообложения и иных мер в рамках действующего законодательства.
Государственная поддержка
инновационной и инвестиционной деятельности
Поддержка осуществляется в соответствии с Законом Кемеровской области от 25.06.2008 № 55-ОЗ «О технопарках в Кемеровской области» в следующих формах: установление льгот по налогам и сборам; изменение срока уплаты налогов и сборов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита; предоставление в соответствии с действующим законодательством государственных гарантий Кемеровской области; предоставление за счет средств областного бюджета субсидий для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам.
В целях поддержки предприятий, реализующих инвестиционные проекты на территории Кемеровской области, принят Закон Кемеровской области от 26.11.2008 № 102-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области», предусматривающий по налогу на имущество организаций освобождение от уплаты налога; по налогу на прибыль организаций – налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в областной бюджет, снижается до 13,5 %.
Расширена практика предоставления инвестиционных налоговых кредитов по региональным и местным налогам и сборам. Закон Кемеровской области от 26.11.2008 № 102-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области» предусматривает изменение субъектам инвестиционной деятельности срока уплаты налогов и сборов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита в пределах полномочий субъектов Российской Федерации.
В развитие данного закона принят Закон Кемеровской области от 26.11.2009 № 97-ОЗ «Об основаниях и условиях предоставления отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по региональным налогам».
Региональной целевой программой «Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области» на 2010–2012 годы предусмотрены субсидии за счет средств областного бюджета для компенсации части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, в объеме 144,4 миллиона рублей.
В результате предложенных мероприятий и реализации инвестиционных проектов будет достигнут экономический и социальный эффект. К 2012 году число субъектов малого предпринимательства в Ленинск-Кузнецком городском округе увеличится до 328 единиц на 10 тысяч населения, среднесписочная численность работников малых предприятий возрастет до 8,9 тысячи человек, при этом доля оборота малых предприятий возрастет до 18,8 % от общего объема оборота организаций муниципального образования и сохранится доля налоговых поступлений на уровне 20–22 % при действующем налоговом законодательстве.
Создание Зоны экономического благоприятствования
как элемента инфраструктуры привлечения инвестиций
На территории северной промышленной зоны города планируется создание Зоны экономического благоприятствования промышленно-производственного типа в соответствии с Законом Кемеровской области от 08.07.2010 № 87-ОЗ, в пределах которой будет применяться льготный налоговый режим в части региональных налогов (налога на имущество и налога на прибыль).
Идея создания зон экономического благоприятствования как элемента инфраструктуры для привлечения инвестиций уже нашла широкое применение в мировой практике. В Ленинске-Кузнецком имеется большой потенциал для развития таких зон: промышленный характер города, необходимый земельный участок, стремление органов местного самоуправления диверсифицировать структуру местной экономики. Исходя из этого, целесообразным представляется создание зоны промышленно-производственного типа среднего масштаба регионального значения. Изначально город будет владеть всей его территорией и развивать основную техническую инфраструктуру. Предполагается пошаговое развитие зоны по фазам путем привлечения инвестиций и продажи земли. Зонирование может осуществляться по функциональному значению. Территория, осваиваемая во время каждой из фаз, может быть разделена на меньшие участки, размер которых возможно изменять в зависимости от потребностей конкретного инвестора.
Финансовые ресурсы федерального бюджета будут привлекаться в соответствии с возможностями, предоставляемыми действующим законодательством. Это могут быть целевые бюджетные средства на создание и развитие инфраструктуры, средства федеральных программ, инвестиционных и венчурных государственных фондов, средства на поддержку инфраструктурных проектов и другие.
5.4.3. Развитие и модернизация жилого фонда
и инженерной инфраструктуры
Условием дальнейшего успешного поступательного развития градообразующего предприятия Ленинска-Кузнецкого – ОАО «СУЭК-Кузбасс» – является, как отмечалось выше, необходимость разрешения проблемной ситуации, связанной с переселением граждан из жилого фонда в санитарно-защитной зоне предприятия. Для этих целей в Ленинске-Кузнецком требуется активно развивать комплексное жилищное строительство.
Программа переселения жителей будет реализовываться с учетом действующего в Кемеровской области комплекса мер содействия гражданам в улучшении жилищных условий.
Меры по содействию в переселении граждан из ветхого, аварийного
жилья, санитарно-защитных зон
1. Региональные меры. Прежде всего, это предоставление региональных долгосрочных целевых бюджетных займов и социальных выплат для приобретения и строительства жилья в соответствии с региональным законодательством:
Закон Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования»;
Закон Кемеровской области от 28.01.2010 № 13-ОЗ «О займах молодым семьям в 2010 году»;
Закон Кемеровской области от 26.12.2009 № 137-ОЗ «О займах педагогическим работникам в 2010 году»;
Закон Кемеровской области от 08.05.2009 № 43-ОЗ «О поощрении ученых, участвующих в инновационной деятельности»;
Закон Кемеровской области от 28.01.2010 № 1-ОЗ «О займах научным и медицинским работникам, участвующим в разработке, внедрении или применении высоких технологий в профилактике и лечении сердечно-сосудистых заболеваний».
Льготные бюджетные займы выдаются на срок до 20 лет (в зависимости от возраста заявителя), с первоначальным взносом (не менее 10 % от стоимости приобретаемого жилья) или без первоначального взноса, под 0, 3 и 5 % годовых.
В 2010 году в Ленинск-Кузнецком городском округе предоставлено 56 долгосрочных целевых жилищных займов.
2. Федеральные меры. В реализации задачи переселения граждан будут применяться действующие программы ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитования» и ОАО «Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов»:
– предоставление ипотечных займов по федеральной программе жителям Кемеровской области, в том числе участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, и гражданам, получившим бюджетные и корпоративные субсидии на улучшение жилищных условий;
– выкуп ипотечных кредитов у банков;
– рефинансирование ипотечных кредитов (займов), поддержка заемщиков, испытывающих временные финансовые трудности с погашением ипотечного кредита (займа), оформленного в любом банке.
3. Меры, реализуемые градообразующим предприятием (ОАО «СУЭК-Кузбасс»)
В целях поддержки работников в вопросе улучшения жилищных условий ОАО «СУЭК» в 2007 году создана некоммерческая организация «Фонд социально-экономической поддержки регионов «СУЭК-РЕГИОНАМ». В настоящее время Фонд «СУЭК-РЕГИОНАМ» осуществляет пилотный проект, одним из основных направлений которого является жилищный сектор.
В 2008-2009 годах градообразующим предприятием (ОАО «СУЭК-Кузбасс») оказана поддержка гражданам в переселении из санитарно-защитных зон в общей сумме
58 миллионов рублей.
Кроме того, ОАО «СУЭК-Кузбасс» активно взаимодействует с банками по вопросам предоставления льготных ипотечных кредитов для своих сотрудников, в том числе формирует списки работников и помогает им выбрать программы с более выгодными условиями кредитования, рассматривает возможности предоставления гарантий компании при получении кредита.
В настоящее время ОАО «СУЭК-Кузбасс» совместно с Фондом содействия реформированию ЖКХ, Фондом развития жилищного строительства, Агентством по ипотечному жилищному кредитованию прорабатываются вопросы по использованию финансовых ресурсов и механизмов данных корпораций в целях формирования рынка доступного жилья, решения проблем переселения граждан из аварийного, ветхого жилья.
5.4.3.1. Комплексная жилая застройка
Ленинск-Кузнецкого городского округа
В рамках Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода предусмотрены завершение строительства и возведение новых жилых домов в шести микрорайонах.
Комплексная застройка квартала «Кемеровский»
Проект застройки квартала «Кемеровский» включает:
1. Жилищное строительство. Будут построены десять трехэтажных 12-квартирных жилых домов и 24-квартирных жилых домов – всего 204 квартиры общей площадью 8276 кв. метров;
2. Строительство внеквартальных сетей электроснабжения. Это строительство кабельной ЛЭП – 6 кВ протяженностью 5,4 км, установка трансформаторной подстанции и строительство распределительной подстанции 6 кВ;
3. Обустройство внеквартальных и внутриквартальных проездов.
Основными участниками проекта являются подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства.
Потенциальные инвесторы – средства бюджетов всех уровней.
Начало реализации инвестиционного проекта – 2010 год, окончание –2011 год.
В данном квартале уже построено двенадцать жилых домов, проектно-сметная документация по строительству жилых домов имеется. Экспертиза не требуется. По строительству внеквартальных сетей электроснабжения также разработана проектно-сметная документация, проект прошел государственную экспертизу, сети водоснабжения и теплоснабжения выполнены. Имеется план по устройству проездов.
Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан, переселение граждан, проживающих в санитарно-защитных зонах, в ветхом и аварийном жилье.
Строительство жилых домов осуществляется из теплоэффективных блоков, выпускаемых заводом, находящимся в городе. Предприятия Кемеровской области являются основными поставщиками строительных материалов, оборудования.
Проект предполагает: строительство жилых домов, подведение сетей электроснабжения, устройство проездов. Для этого необходимы финансовые средства в объеме 287,2 млн. рублей.
Планируется переселить 204 семьи из ветхого и аварийного жилого фонда.
Реализация проекта позволит сохранить за рабочими строительной отрасли города рабочие места в количестве 25 единиц.
Проект застройки микрорайона № 3
Будут построены четыре десятиэтажных жилых дома – всего 447 квартир общей площадью 24663 кв. метров.
Основными участниками проекта являются подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства.
Потенциальные инвесторы – средства бюджетов всех уровней.
Начало реализации инвестиционного проекта – 2010 год, окончание –2011 год.
В данном квартале уже построено девять многоэтажных жилых домов, продолжается застройка. Проектно-сметная документация выполнена по трем жилым домам, из них: по двум домам проекты прошли государственную экспертизу, по строительству третьего дома проект передан на экспертизу, по четвертому дому выполняется сбор исходно-разрешительной документации для проектирования.
Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан. Необходимо переселить граждан, проживающих в санитарно-защитных зонах, в ветхом и аварийном жилом фонде, обеспечить в данном районе детей дошкольного возраста местами в детском саду.
Предприятия Кемеровской области – основные поставщики строительных материалов, оборудования.
Проектом предусмотрено строительство двух жилых домов и детского сада. Необходимы финансовые средства в объеме 1048,8 миллиона рублей.
Планируется переселить 447 семей из санитарно-защитной зоны.
Открытие нового дошкольного учреждения позволит обеспечить рабочими местами 45 человек.
Комплексная застройка квартала «Профсоюзный»
Будет построено четыре десятиэтажных жилых дома – всего 398 квартир общей площадью 22884 кв. метров.
Основными участниками Проекта являются подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства.
Потенциальные инвесторы – средства бюджетов всех уровней.
Начало реализации инвестиционного проекта – 2010 год, окончание –2012 год.
В данном квартале уже построено два многоэтажных жилых дома. Проектно-сметная документация, прошедшая государственную экспертизу, имеется на два жилых дома. По двум другим домам выполняется сбор исходно-разрешительной документации для проектирования.
Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан, переселение граждан, проживающих в санитарно-защитных зонах, в ветхом и аварийном жилом фонде, обеспечение безопасности движения городского и пассажирского транспорта.
Предприятия Кемеровской области являются основными поставщиками строительных материалов, оборудования.
На реализацию проекта необходимы финансовые средства в объеме
795 млн. рублей.
Проектом предусмотрено переселить 398 семей из санитарно-защитной зоны, ветхого и аварийного жилья.
Комплексная застройка нового жилого квартала «Апельсин»
Проект застройки квартала «Апельсин» включает:
1. Жилищное строительство. Будут построены три десятиэтажных жилых дома – всего 261 квартиры общей площадью 13569 кв. метров.
2. Строительство внеквартальных сетей электроснабжения.
3. Строительство внеквартальных, внутриквартальных сетей теплоснабжения, реконструкция центрально-теплового пункта.
4. Реконструкция дороги по бульвару Химиков.
Основными участниками проекта являются подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства.
Потенциальные инвесторы – средства бюджетов всех уровней.
Начало реализации инвестпроекта – 2010 год, окончание –2012 год.
Застройка квартала «Апельсин» – новая жилая застройка в городе. Идет сбор исходно-разрешительной документации для проектирования. По строительству внеквартальных сетей электроснабжения разработана проектно-сметная документация, проект прошел государственную экспертизу. По строительству внеквартальных, внутриквартальных сетей теплоснабжения, реконструкции центрально-теплового пункта разработана проектно-сметная документация, проект прошел госэкспертизу.
В связи с застройкой квартала необходимо выполнить ремонт проезжей части дороги по бульвару Химиков.
Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан, переселение граждан, проживающих в санитарно-защитных зонах, в ветхом и аварийном жилье, обеспечение безопасности движения городского и пассажирского транспорта.
Предприятия Кемеровской области – основные поставщики строительных материалов, оборудования.
На реализацию проекта необходимо 488 миллионов рублей.
Проектом планируется переселить 261 семью из санитарно-защитной зоны.
Комплексная застройка жилого квартала «Днепровский»
Проект застройки квартала «Днепровский» включает:
1. Жилищное строительство. Предполагается строительство трехэтажных одноподъездных 12-квартирных жилых домов и 24-квартирных двухподъездных жилых домов – всего 444 квартиры общей площадью 17996 кв. метров.
2. Строительство внеквартальных, внутриквартальных наружных сетей, реконструкция центрально-теплового пункта.
Основными участниками Проекта являются подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства.
Потенциальные инвесторы – средства бюджетов всех уровней.
Начало реализации инвестиционного проекта - 2011 год, окончание –2012 год.
В настоящее время ведется сбор исходно-разрешительной документации на проектирование.
Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан, переселение граждан, проживающих в санитарно-защитных зонах, в ветхом и аварийном жилищном фонде.
Предприятия Кемеровской области являются основными поставщиками строительных материалов, оборудования.
На реализацию проекта предполагаются финансовые средства в объеме 522,2 миллиона рублей.
Проектом планируется переселить 444 семьи из санитарно-защитной зоны.
Строительство коттеджного поселка «Лесной городок»
Основными участниками Проекта являются подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства.
Потенциальные инвесторы – средства бюджетов всех уровней.
Начало реализации инвестиционного проекта – 2010 год, окончание –2011 год.
В настоящее время ведется сбор исходно-разрешительной документации на проектирование.
Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан.
Предприятия Кемеровской области – основные поставщики строительных материалов, оборудования.
На реализацию проекта предполагаются финансовые средства в объеме 17,4 миллиона рублей.
Реализацию проекта планируется осуществить в рамках федеральной целевой программы «Комплексная программа реформирования и модернизации ЖКХ на 2010– 2020 гг.».
По программе проведения капитального ремонта многоквартирных домов в 2010 году поступило 65,4 млн. руб. Проведен капитальный ремонт в 44 многоквартирных домах.
Проекты, планируемые к реализации в 2013–2020 годах:
Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. В 2013-2020 годах планируется построить 2,9 тысячи квартир общей площадью 165,2 тысячи кв. метров. Для реализации этих планов намечено завершить застройку квартала № 14, начать строительство в микрорайонах № 4, 5. Общая стоимость мероприятий по жилищному строительству – 6160 миллионов рублей.
Строительство объектов инженерной инфраструктуры. Строительство внеквартальных, внутриквартальных инженерных сетей тепло-, энерго-, водоснабжения, обустройство проездов во вновь строящихся микрорайонах № 4, 5. Застройка данных микрорайонов планируется в северной части города в соответствии с Генеральным планом застройки города.
Строительство объектов социнфраструктуры. Для обеспечения новых жилых кварталов объектами социального значения за период с 2013 по 2020 год планируется построить детские сады на 1000 мест и школы на 1100 учащихся в квартале «Профсоюзный» и микрорайоне № 4.
В микрорайонах № 5, 14 запланировано строительство детских садов на 110 мест.
Общая стоимость проекта – 1100 миллионов рублей.
В целом для комплексной застройки жилых кварталов необходимо финансирование в размере 12214 миллионов рублей, в том числе 8442,7 миллиона рублей – на жилищное строительство для переселения граждан из аварийного жилья, 480,5 миллиона рублей – на жилищное строительство для содействия гражданам в переселении из ветхого жилья (ГУРШ), 2080,8 миллиона рублей – для строительства объектов инженерной инфраструктуры, 1210 миллионов рублей – на развитие социальной инфраструктуры (5 детских садов, 2 школы).
5.4.3.2. Модернизация объектов ЖКХ Ленинск-Кузнецкого городского округа
общегородского значения
Комплексное жилищное строительство в Ленинск-Кузнецком городском округе, необходимое для решения актуальных проблем поддержки градообразующего предприятия, должно сопровождаться модернизацией городской жилищно-коммунальной инфраструктуры. Реализация этих мероприятий требует совместных административно-организационных усилий со стороны города, региона и федерального центра.
Ниже приведены проекты, требующие первостепенной реализации.
Строительство котельной № 5 («Лесной городок»)
Цель проекта: обеспечение качественного теплоснабжения жилых домов, снижение социальной напряженности в плане подачи горячей воды в летний период, снижение затрат на выработку 1 Гкал тепловой энергии на 20 %. Возможность дальнейшего жилищного строительства в данном районе.
Срок реализации проекта – 2011 год.
В результате реализации проекта будет достигнуто снижение стоимости 1 Гкал на 20 %, снижение вредных выбросов в атмосферу (эффективность улавливания золоулавливающих установок до 95 %).
Исполнитель проекта – ООО «Водоканал».
Стоимость проекта составляет 90 миллионов рублей.
Замена и утепление теплотрассы в микрорайоне № 2
40 % разводящих тепловых сетей проложено в подземном исполнении. Так как микрорайон расположен на территории с высоким залеганием грунтовых вод, вся подземная часть тепловых сетей находится в подтопленном состоянии, от чего снижается нормативный срок эксплуатации сетей и происходит увеличение потерь тепловой энергии при ее транспортировке. Износ сетей составляет 78 %.
Срок реализации проекта 2011–2012 годы.
Целью проекта является снижение потерь тепловой энергии до нормативных, оптимизация теплоснабжения, снижение количества аварий с 68 до 0 в 2013 году.
Инициатор проекта – ООО «Водоканал».
Стоимость проекта – 75 миллионов рублей.
Замена 2-х напорных коллекторов Д325, № 5
Перекачная КСК, принимающая стоки от городских микрорайонов № 1, 2 и 3, расположена на улице Тверская. Проектная производительность насосной станции составляет 57600 м3/сутки. Перекачная перекачивает стоки по коллектору № 5, проходящему по улицам Тверская, Бутакова, Спасстанция до улицы Васильева, где установлен колодец-гаситель, и далее на очистные сооружения города. Напорный коллектор был построен и сдан в эксплуатацию в 1972 году, его протяженность – 3,54 км. Срок службы стальных труб, из которых смонтирован коллектор, составляет 20 лет.
Для замены коллектора в 2007 году ОАО «Сибирский Сантехпроект» (Новокузнецк) разработан проект № 2096-1-ПЗ по замене коллектора.
В 2009 году была произведена частичная замена коллектора длиной 1275 м в две нитки на сумму 24142 тысячи рублей. На 2010–2012 годы намечено освоить 30675 тысяч рублей (без НДС) для замены 2265 м труб (в две нитки) напорного коллектора.
Котельная находится в аренде у ООО «Водоканал».
Срок реализации проекта – 2011–2012 годы.
Ожидаемые результаты: стабильная, безаварийная работа коллекторов.
Стоимость проекта составляет 87,9 миллиона рублей.