Ленинск-кузнецкого городского округа решение

  1   2   3

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от	14.12.2011	№	1
г. Ленинск-Кузнецкий
Об утверждении Регламента Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ Совет народных депутатов р е ш и л:

1. Утвердить прилагаемые Регламент Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа, Положение о счетной комиссии Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа, Положение о мандатной комиссии Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа согласно приложениям.

2. Признать утратившим силу решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 20.10.2006 № 1 «Об утверждении Регламента Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов».

3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

4. Контроль за исполнением решения возложить на председателя Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Председательствующий депутат Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа	В.В.Бочков
Глава города Ленинска-Кузнецкого	В.Н.Телегин

ПРИЛОЖЕНИЕ №			1
к решению Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа
от	14.12.2011	№	1

РЕГЛАМЕНТ

Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа


Глава I. Общие положения


Статья 1. Предмет регулирования


1. Регламент Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - Регламент) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской об­ласти и Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ устанавливает правила организации дея­тельности Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - Совет народных депутатов) по реализации его полномочий.


Статья 2. Статус Совета народных депутатов


1. Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Ленинск-Кузнецкого городского округа, наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации.

2. Совет народных депутатов состоит из 25 депутатов (установленная численность), избирае­мых па пять лет по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе.

3. Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру. Порядок формирования и деятельности рабочих органов Совета народных депутатов определяется настоящим Регламентом и положениями о них.


Статья 3. Функции Совета народных депутатов


1. Совет народных депутатов осуществляет следующие функции:

1. правотворчество - принятие нормативных и иных правовых актов по вопросам,
   относящимся к полномочиям Совета народных депутатов;
   
2. контроль за исполнением Главой города и администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;
   
3. другие функции, предусмотренные Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ.
   

2. Порядок осуществления правотворческих и контрольных полномочий, проведения заседаний и других мероприятий Совета народных депутатов определяется настоящим Регламентом и иными правовыми актами Совета народных депутатов.


Статья 4. Структура Совета народных депутатов


1. Структуру Совета народных депутатов составляют его рабочие органы:

1. председатель Совета народных депутатов;
   
2. комитеты и комиссии Совета народных депутатов.
   

2. К работе Совета народных депутатов и его органов на договорной основе могут привле­каться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях Совета народных депутатов и его рабочих органов.

3. Депутаты Совета народных депутатов вправе создавать фракции политических партий в Совете народных депутатов.
   
4. Совет народных депутатов народных депутатов вправе создавать совещательные органы при Совете народных депутатов, в том числе молодежный парламент.
   

Статьи 5. Формы работы Совета народных депутатов


1. Формами работы Совета народных депутатов являются:

1. заседания Совета народных депутатов;
   
2. депутатские слушания;
   
3. заседания комитетов и комиссий Совета народных депутатов;
   
4. депутатские запросы;
   
5. депутатские проверки;
   
6. другие формы работы, предусмотренные настоящим Регламентом, иными право­выми актами Совета народных депутатов.
   

Глава II. Порядок формирования рабочих органов

Совета народных депутатов


Статья 6. Избрание председателя Совета народных депутатов и освобождение его от должности

1. Председатель Совета народных депутатов избирается из числа депутатов на срок полномо­чий Совета народных депутатов данного созыва и осуществляет свои полномочия па постоянной основе.
   
2. Кандидатуры на должность председателя Совета народных депутатов вносятся депутатами Совета и добровольными объединениями депутатов. Каждый депутат, добровольное объ­единение депутатов вправе предложить только одну кандидатуру.
   
3. Депутат Совета народных депутатов, выдвинутый для избрания на должность председателя Совета народных депутатов, имеет право заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
   
4. По всем кандидатурам, давшим согласие баллотироваться на должность председа­теля Совета народных депутатов, проводится обсуждение, в ходе которого они выступают и отвечают па вопросы депутатов Совета народных депутатов. После обсуждения Совет народных депутатов утверждает список кандидатур для голосования.
   
5. Кандидат считается избранным на должность председателя Совета народных депутатов, ес­ли в результате голосования за нею подано не менее семнадцати голосов.
   
6. В случае если на должность председателя Совета народных депутатов было выдвинуто бо­лее двух кандидатур, и ни одна из них не набрала требуемого для избрания число голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее чис­ло голосов.
   

7. Избранным на должность председателя по итогам второго тура голосования считается кандидат, который набрал не менее семнадцати голосов депутатов Совета народных депутатов.
   
8. Если во втором туре голосования председатель не избран, то вся процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.
   
9. Результаты голосования определяет счетная комиссия.
   

10. Вопрос об освобождении от занимаемой должности председателя Совета народных депутатов рассматривается Советом народных депутатов по его личному заявлению, а также по предло­жению не менее девяти депутатов.
    

11. По предложению не менее девяти депутатов председатель Совета народных депутатов мо­жет быть освобожден от занимаемой должности в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им своих обязанностей решением Совета народных депутатов, если за данное решение проголосовало не менее семнадцати депутатов.

12. Вопрос об освобождении от занимаемой должности председателя Совета народных депутатов без голосования и обсуждения включается в повестку дня заседания, ближайшего после поступления соответствующего предложения или личного заявления.
    
13. В случае непринятия Советом народных депутатов правого акта об освобождении от долж­ности председателя Совета народных депутатов по его личному заявлению председатель Совета народных депутатов вправе сложить свои полномочия по истечении срока, определенного трудовым законодательством.
    
14. Избрание и освобождение от занимаемой должности председателя Совета народных депутатов оформляется решением Совета народных депутатов.
    

Статья 7. Формирование комитетов Совета

1. В соответствии с п.5 статьи 25 Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ Совет народных депутатов избирает из числа депутатов комитеты.
   
2. Комитеты являются постоянно действующими рабочими органами Совета народных депутатов.
   
3. Комитеты Совета народных депутатов формируются по отдельным направлениям его деятельности.
   
4. В случае необходимости на заседаниях Совета народных депутатов могут образовываться новые комитеты, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные.
   
5. Все депутаты Совета народных депутатов, за исключением председателя Совета народных депутатов, входят в порядке самозаписи в состав комитетов. В составе комитета Совета народных депутатов должно быть не менее трех депутатов. Персональный состав комитетов Совета народных депутатов утверждается правовым актом Совета народных депутатов.
   
6. Председатель и секретарь комитета Совета народных депутатов избираются на заседании комитета большинством голосов от общего числа членов комитета. Председатель комитета утверждается правовым актом Совета народных депутатов.
   
7. Комитет вправе освободить председателя, секретаря комитета Совета народных депутатов от выполнения обязанностей большинством голосов от общего числа членов комитета. Решение комитета об освобождении председателя комитета от выполнения обязанностей утверждается правовым актом Совета народных депутатов.
   

Статья 8. Формирование комиссий Совета народных депутатов


1. Совет народных депутатов вправе для предварительного рассмотрения и подготовки вопро­сов, входящих в полномочия Совета народных депутатов создавать из числа депутатов постоянные и временные комиссии (по вопросам Регламента, Устава города, депутатских проверок и другим).

2. Задачи, полномочия и срок деятельности комиссии определяются городским Сове­том при ее образовании.

3. Решение о создании комиссии может быть принято городским Советом по пред­ложению группы депутатов в количестве не менее семи депутатов Совета народных депутатов.

4. Комиссии Совета народных депутатов организуют свою работу и принимают решения по правилам, предусмотренным для комитетов Совета народных депутатов.


Статья 9. Формирование Президиума Совета народных депутатов


1. Для координации работы комитетов, комиссий и депутатов Совет народных депутатов обра­зует Президиум.

2. В состав Президиума Совета народных депутатов по должности входят председатель Совета народных депутатов, председатели комитетов Совета народных депутатов, председатели комиссий Совета народных депутатов.


Глава III. Полномочия рабочих органов Совета народных депутатов


Статья 10. Полномочия председателя Совета народных депутатов


1. Председатель Совета народных депутатов осуществляет полномочия, предусмотренные ст. 29 Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, а также:

1) формирует и подписывает проект повестки дня заседания Совета народных депутатов, про­токолы заседаний и другие документы;

2) от имени Совета народных депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд общей юрисдикции или арбитражный суд, подписывает и выдает доверенности;

3) представляет Совет народных депутатов в качестве юридического лица;

4) исполняет иные полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, настоящим Регла­ментом, иными правовыми актами Совета народных депутатов.

2. При отсутствии председателя Совета народных депутатов в связи с убытием в отпуск, ко­мандировку, наступлением временной нетрудоспособности или по другим причинам его обязанности исполняет депутат Совета народных депутатов, назначенный председателем Совета народных депутатов.


Статья 11. Полномочия комитетов Совета народных депутатов


1. Комитеты Совета народных депутатов:

1. по поручению Совета народных депутатов и по собственной инициативе разрабатывают и предварительно рассматривают проекты правовых актов Совета народных депутатов по направле­ниям своей деятельности, в том числе участвуют в разработке и предварительном рассмотрении проектов Устава муниципального образования, бюджета городского округа, планов и программ развития городского округа, изменений и дополнений к ним;
   
2. осуществляют подготовку заключений по проектам правовых актов, внесенным на рассмотрение Совета народных депутатов;
   
3. участвуют в подготовке и проведении публичных и депутатских слушаний;
   
4. осуществляют контроль за исполнением Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ и правовых актов Совета народных депутатов в соответст­вии с направлениями своей деятельности, контролируют деятельность администрации городского округа по исполнению бюджета городского округа, планов и программ развития городского округа, а также по распоряжению муниципальной собственностью;
   
5. рассматривают в пределах своей компетенции иные вопросы в соответствии с на­стоящим Регламентом, иными правовыми актами Совета народных депутатов.
   

2. Комитеты Совета народных депутатов вправе запрашивать документы и материалы, необ­ходимые для их деятельности по вопросам компетенции Совета народных депутатов у органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений.
   
3. Полномочия комитетов Совета народных депутатов, по направлениям их деятельности оп­ределяются положением о комитетах Совета народных депутатов.
   

Статья 12. Президиум Совета народных депутатов.


1. Для организации работы комитетов, комиссий и депутатов Совет народных депутатов образует Президиум Совета народных депутатов. В состав Президиума по должности входят предсе­датель Совета народных депутатов, председатели постоянных комитетов, комиссий, в случае отсут­ствия председателя постоянного комитета, комиссии его функции выполняет секретарь.

2. Президиум Совета народных депутатов в период между заседаниями:

а) способствует качественной подготовке заседаний Совета народных депутатов и депутат­ских слушаний;

б) рассматривает и утверждает проект повестки дня очередного заседания перед направлением его Главе города и депутатам;

в) устанавливает этапы подготовки проектов правовых актов к рассмотрению Со­ветом народных депутатов;

г) определяет головной комитет для подготовки проектов правовых актов;

д) принимает решения о возврате проектов правовых актов инициаторам в случае нарушения порядка внесения проектов на рассмотрение Совета народных депутатов, установленно­го настоящим Регламентом;

е) принимает необходимые меры по организации согласованной и совместной ра­боты комитетов и комиссий;

ж) осуществляет иные полномочия, порученные ему Советом народных депутатов.

3. Заседания Президиума созываются по мере необходимости.
   
4. Заседания Президиума созывает и ведет председатель Совета народных депутатов.
   
5. В заседаниях президиума вправе участвовать с совещательным голосом депутаты Совета народных депутатов, не входящие в его состав, а также Глава города, его заместители.
   
6. Лицам, входящим в состав Президиума, а также другим лицам, участвующим в заседаниях президиума, заблаговременно сообщается о вопросах, которые предлагается рассмотреть на заседании.
   
7. Решения Президиума по вопросам его компетенции принимаются большинством голосов от числа членов Президиума, присутствующих на заседании.
   
8. Для доработки проекта правового акта и подготовки его к рассмотрению (кроме тех случаев, когда проект решения представлен Главой города), председатель Совета народных депутатов может образовать специальную комиссию из депутатов с функциями комитета.
   
9. Председатель Совета народных депутатов для внесения заключений направляет проекты правовых актов во все комитеты и при необходимости Главе города.
   

Комитеты Совета народных депутатов, Глава города, либо по его поручению должностные лица администрации городского округа, представляют свои заключения председателю Совета народных депутатов в установленный срок.

10. Срок для подготовки заключения не может быть более 7 дней. Если указанное заключение не представлено в установленный срок, Совет народных депутатов вправе рассмотреть проект правого акта без таких заключений.

Альтернативные проекты правовых актов комитеты рассматривают вместе с ос­новным проектом.

11. Комитеты и подготовительные комиссии могут приглашать для участия в их
    работе представителей государственных и общественных органов, органов местного самоуправления, а также специалистов.
    
12. Комитет или подготовительная комиссия могут внести предложения председателю Совета народных депутатов об опубликовании проекта правового акта в средствах массовой информации для привлечения к обсуждению населения города.
    

Статья 13. Временные комиссии и рабочие группы

Совета народных депутатов


1. В соответствии с п. 5 ст. 25 Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ Совет народных депутатов вправе создавать временные комиссии и рабочие группы, привлекать к работе на платной основе необхо­димых специалистов. Временные комиссии создаются Советом народных депутатов для решения конкретных задач и (или) на определенный срок.

Задачи, срок деятельности, полномочия и состав временной комиссии определяет­ся решением Совета народных депутатов. Временная комиссия Совета народных депутатов организует свою работу и принимает решения согласно порядку, предусмотренному для комитета Совета народных депутатов.

2. Для рассмотрения вопросов о прекращении полномочий депутатов Совета народных депутатов, о соблюдении ими норм депутатской этики избирается мандатная комиссия из числа депутатов Совета народных депутатов, являющаяся постоянно действующим органом Совета народных депутатов.

Порядок работы и полномочия мандатной комиссии определены положением о мандатной комиссии (приложение № 2 к настоящему регламенту).

3. Для осуществления подсчета голосов при принятии городским Советом решений образуется счетная комиссия, действующая на постоянной основе.

Порядок работы счетной комиссии определен положением о счетной комиссии (приложение № 1 к настоящему регламенту).


Глава IV. Депутатские слушания


Статья 14. Организация депутатских слушаний

1. Совет народных депутатов вправе проводить депутатские слушания по наиболее важным вопросам для городского округа.
   
2. Депутатские слушания в Совете народных депутатов проводятся по инициативе Главы города, председателя Совета народных депутатов, комитетов Совета народных депутатов или группы депутатов численностью не менее одной третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.
   
3. Организация проведения депутатских слушаний возлагается на председателя Совета народных депутатов, который составляет план мероприятий по подготовке слушаний, опреде­ляет комитет Совета народных депутатов, ответственный за подготовку материалов для их прове­дения.
   
4. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется председателем Совета народных депутатов и комитетом, ответственным за подготовку материалов для проведения слушаний. Приглашенные лица заблаговременно ставятся в известность о времени, дате и месте проведения депутатских слушаний.
   
5. На депутатских слушаниях председательствует председатель Совета народных депутатов.
   
6. Кворум при проведении депутатских слушаний не устанавливается.
   
7. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий может принять решение о перерыве в ходе слушаний.
   
8. Во время депутатских слушаний ведется протокол, который подписывается пред­седательствующим.