Ленинск-кузнецкого городского округа решение

Вид материалаРешение

Содержание


4.1.2. Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа
4.2. Цели и задачи комплексного плана социально-экономического
На основании миссии и генеральной цели социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа
Основные социальные цели развития Ленинск-Кузнецкого городского округа
Формирование устойчивого социального развития городского округа
Задачи, обеспечивающие рост образовательного, научного, культурного
Развитие системы образования
Развитие сферы культуры
Совершенствование молодежной политики
Задачи, обеспечивающие повышение уровня безопасности жизни
Совершенствование охраны здоровья населения
Совершенствование охраны общественного порядка
Задачи, обеспечивающие улучшение качества среды обитания
Развитие социально-бытовой сферы
Развитие сферы жилищно-коммунального обслуживания
Развитие сферы благоустройства и рекреационного
Совершенствование пространственной политики
Совершенствование экологической политики
2. Главная экономическая цель
Задачи, обеспечивающие платежеспособный спрос
...
Полное содержание
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   46

4.1.2. Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического

развития Ленинск-Кузнецкого городского округа



В Ленинск-Кузнецком городском округе возможно использование следующих ресурсов длительного пользования в период до 2020 года:

1) наличие подготовленных площадок, пригодных для промышленного развития, перечень которых будет определяться на основании разработанного генерального плана городского округа с учетом целей и задач комплексного социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу;

2) наличие природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения, традиционно представлено значительными запасами каменного угля, в том числе коксующихся марок. Наличие запасов глин кирпичных является основой динамичного развития предприятий стройиндустрии;

3) наличие недоиспользованных производственных мощностей на промышленных предприятиях. На промышленных предприятиях Ленинск-Кузнецкого городского округа имеются факторы, способствующие интенсификации промышленного производства на долгосрочную перспективу:

наличие развитой транспортной и инженерной инфраструктуры,

внедрение новых технологий;

4) наличие свободных трудовых ресурсов, так как в Ленинск-Кузнецком городском округе в структуре трудовых ресурсов высокий удельный вес лиц в трудоспособном возрасте и моложе трудоспособного возраста, что является резервом трудовых ресурсов на долгосрочную перспективу;

5) возможность создания замкнутых технологических цепочек, технологических кластеров. В Ленинск-Кузнецком городском округе ряд промышленных предприятий является частью вертикально ориентированных финансово-промышленных групп (ОАО «СУЭК-Кузбасс»), что дает возможность стабилизировать ситуацию в производственной, финансовой, социальной сферах: увеличить объем добываемого угля, темпы обновления основных фондов.

Машиностроительные предприятия производят продукцию, основными потребителями которой являются угольные, металлургические и химические предприятия Ленинск-Кузнецкого городского округа и городов Кемеровской области. Этот фактор наряду с развитой сетью автомобильных дорог и возможностью использования имеющихся мощностей железнодорожного транспорта позволяет говорить о возможности создания замкнутых технологических цепочек;

6) повышение качества общего образования и среднего профессионального образования; повышение эффективности и качества медицинского обслуживания и укрепление материально-технической базы спортивных сооружений способствуют сохранению здоровья трудоспособного населения;

7) возможность кооперации с другими территориями. В долгосрочном плане рассматривается кооперация Ленинск-Кузнецкого городского округа с другими территориями по ряду направлений:
  • в сфере образования - с городами Новокузнецк, Кемерово, Белово, Новосибирск;
  • в сфере трудоустройства безработных – с городами Новосибирск, Кемерово, Белово, Киселевск;
  • в сфере здравоохранения - с городами Новокузнецк, Кемерово;
  • в сфере культуры и отдыха – с городами Новокузнецк, Кемерово, Междуреченск, Мыски, Таштагол;
  • в сфере физической культуры и спорта – с городами Новокузнецк, Кемерово, Белово;
  • в сфере молодежной политики - с городами Новокузнецк, Кемерово;
  • в угольной промышленности – взаимодействие ОАО «СУЭК-Кузбасс» с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области в вопросах экспортных поставок и социально-экономическом партнерстве;
  • в машиностроении – взаимодействие ООО «Завод «Красный Октябрь» (производство горношахтного оборудования) с угледобывающими предприятиями муниципальных образований Кемеровской области;
  • в химической промышленности – взаимодействие ООО «Завод полукоксования» (производство полукокса различных марок, карбюризатора полукоксового, смолы каменноугольной) с промышленными предприятиями России, Казахстана; взаимодействие ООО «Торговый дом «Полифлок» (производство полиакриламид-геля, алюминия сернокислого) с предприятиями водоснабжения и водоотведения, обогатительными фабриками муниципальных образований Кемеровской области;
  • в производстве строительных материалов – взаимодействие ООО «Ленинск-Кузнецкий завод строительных материалов» (производство строительного кирпича, бетона, бетонного блока, бордюрного камня, тротуарной плитки) и ООО «Экономный дом» (производство теплоэффективных блоков) с предприятиями и органами власти муниципальных образований Кемеровской области, Омской области, Алтайского края и Новосибирской области.



4.2. Цели и задачи комплексного плана социально-экономического

развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на долгосрочную перспективу



На основании миссии и генеральной цели социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа - «Создание социально комфортных условий для жизни населения и развития бизнеса» - определены главные цели, стратегические направления и основные задачи на долгосрочный и среднесрочный период.

1. Главная социальная цель

Главная социальная цель - формирование устойчивого социального развития городского округа - реализуется по четырем стратегическим направлениям:

1.1. Рост благосостояния и качества жизни населения Ленинск-Кузнецкого городского округа.

1.2. Рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала населения муниципального образования.

1.3. Повышение уровня безопасности жизни в муниципальном образовании.

1.4. Улучшение качества среды обитания жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Первое стратегическое направление - РОСТ БЛАГОСОСТОЯНИЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА– представлено задачами, приведенными в таблице 14.

Таблица 14

Основные социальные цели развития Ленинск-Кузнецкого городского округа

Наименование задачи

ФОРМИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

обеспечение населения промышленными, потребительскими продуктами, продуктами питания

поддержка социально уязвимых групп населения

создание экономических условий для повышения собственных доходов населения

развитие системы образования

совершенствование охраны здоровья населения

совершенствование охраны общественного порядка

совершенствование материально-технической базы учреждений социальной защиты населения

совершенствование регулирования социально-демографических процессов

повышение занятости населения городского округа

развитие сферы культуры

развитие социально-бытовой сферы

совершенствование жилищной политики

развитие сферы жилищно-коммунального обслуживания

совершенствование экологической политики


В рамках второго стратегического направления - РОСТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО, НАУЧНОГО, КУЛЬТУРНОГО И ДУХОВНОГО ПОТЕНЦИАЛА НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – выделяются следующие задачи (таблица 15):

Таблица 15

Задачи, обеспечивающие рост образовательного, научного, культурного

и духовного потенциала населения Ленинск-Кузнецкого городского округа

Наименование задачи

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

повышение материально-технического обеспечения образовательных учреждений

повышение квалификации специалистов

создание условий для развития системы образования на территории городского округа

РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ

повышение материально-технического обеспечения учреждений культуры

развитие библиотечной системы

повышение квалификации работников учреждений культуры

развитие культурно-массовых мероприятий

создание системы помощи одаренным детям

создание и развитие профессиональных коллективов и творчества

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

обеспечение занятости молодежи

поддержка талантливой молодежи, детских и молодежных позитивных инициатив

воспитание гражданственности и патриотизма

создание условий для реализации молодежной политики

содействие решению социально-экономических проблем молодежи


В рамках третьего стратегического направления - ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - выделяются задачи, представленные в таблице 16.

Таблица 16

Задачи, обеспечивающие повышение уровня безопасности жизни

в Ленинск-Кузнецком городском округе

Наименование задачи

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ

развитие и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения

улучшение системы подготовки и переподготовки кадров

улучшение качества оказания медицинской помощи

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

предупреждение и противодействие экстремизму и терроризму

профилактика правонарушений и предупреждение преступлений

совершенствование системы реагирования на обращения граждан


Четвертое направление - УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА – представлено следующими задачами (таблица 17):

Таблица 17

Задачи, обеспечивающие улучшение качества среды обитания

жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа


Наименование задачи

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОЙ СФЕРЫ

обеспечение качества услуг связи, предоставляемых жителям городского округа

развитие материально-технической базы предприятий телерадиовещания

развитие рынка бытовых услуг

совершенствование инфраструктуры потребительского рынка


РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

обеспечение надежной работы теплоэнергетического хозяйства

обеспечение бесперебойной подачи и повышения качества питьевой воды

повышение качества, надежности и эффективности обслуживания населения

РАЗВИТИЕ СФЕРЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА И РЕКРЕАЦИОННОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ

благоустройство и ремонт дорог

создание парковых зон и мест отдыха

строительство детских игровых площадок

восстановление линий уличного освещения

благоустройство дворовых территорий и ремонт фасадов жилых зданий

улучшение светового восприятия облика городского округа

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

формирование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

охрана атмосферного воздуха

охрана водных ресурсов

охрана рационального использования земель (биологическая рекультивация)

рациональное использование отходов производства и бытовых отходов



2. Главная экономическая цель

Главная экономическая цель - эффективное использование экономических ресурсов городского округа - реализуется по пяти стратегическим направлениям:

2.1. Обеспечение платежеспособного спроса населения муниципального образования на товары и услуги.

2.2. Рост производства продукции для государственных и муниципальных нужд.

2.3. Повышение потенциала промышленного производства на основе привлечения инвестиций в основной капитал.

2.4. Обеспечение положительного баланса ввоза и вывоза товаров и услуг.

2.5. Укрепление финансового потенциала муниципального образования и повышение его доступности.


Пятое стратегическое направление - ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОГО СПРОСА НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТОВАРЫ И УСЛУ- ГИ – представлено следующими задачами (таблица 18):

Таблица 18

Задачи, обеспечивающие платежеспособный спрос

населения Ленинск-Кузнецкого городского округа на товары и услуги

Наименование задачи

СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

социальная поддержка безработных граждан – пособия по безработице, материальная помощь, досрочная пенсия

содействие трудоустройству населения

профессиональное обучение безработных граждан и профессиональная ориентация

РОСТ СРЕДНЕДУШЕВЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

рост реальной средней заработной платы населения городского округа, занятого в экономике

увеличение размера социальных трансфертов

сохранение льгот по оплате ЖКУ для отдельных категорий граждан


В рамках шестого стратегического направления - РОСТА ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД – выделяются задачи, представленные в таблице 19.

Таблица 19

Задачи, обеспечивающие рост производства продукции

для государственных и муниципальных нужд

Наименование задачи

Оптимизация состава и структуры муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»

Реализация межмуниципального сотрудничества (в сфере управления муниципальной землей, водоснабжения, содержания мест захоронения, молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения)

Заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с предприятиями и организациями городского округа, а также субъектами малого и среднего предпринимательства



Седьмое стратегическое направление - ПОВЫШЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛА ПРОИЗВОДСТВА НА ОСНОВЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ – представлено следующими задачами (таблица 20):

Таблица 20

Задачи, обеспечивающие повышение потенциала производства

на основе привлечения инвестиций в основной капитал

Наименование задачи

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

Совершенствование нормативно-правовой базы

Создание банка данных об имеющихся ресурсах муниципального образования (муниципальное имущество, земля, целевые программы, трудовые ресурсы)

Развитие системы лизинга

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе

Актуализация инвестиционного паспорта Ленинск-Кузнецкого городского округа

Содействие созданию условий для организации новых производств в сферах промышленности и услуг


В рамках восьмого стратегического направления - ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО БАЛАНСА ВВОЗА И ВЫВОЗА ТОВАРОВ И УСЛУГ – выделяются задачи, представленные в таблице 21.

Таблица 21

Задачи, обеспечивающие положительный баланс ввоза и вывоза товаров и услуг

Наименование задачи

Создание условий для организации производства новых видов товаров и услуг

Организация производства услуг на базе муниципальных учреждений, частично или полностью замещающих ввозимые

Создание банка данных о потребностях населения Ленинск-Кузнецкого городского округа в товарах и услугах


Девятое стратегическое направление - УКРЕПЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЕ ЕГО ДОСТУПНОСТИ – представлено следующими задачами (таблица 22):

Таблица 22

Задачи, обеспечивающие укрепление финансового потенциала

муниципального образования и повышение его доступности

Наименование задачи

Совершенствование нормативно-правовой базы

Оптимизация состава и структуры муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»

Эффективное использование муниципального имущества и земельных участков

Участие в областных и федеральных целевых программах

Реализация межмуниципального сотрудничества (в сфере управления муниципальной землей, водоснабжения, содержания мест захоронения, молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения)


Организация производства товаров и услуг, частично или полностью замещающих ввозимые

Создание условий для организации производства новых видов товаров и услуг


3. Главная экологическая цель

Достижение главной экологической цели – улучшение экологической ситуации на территории городского округа - предполагает выделение следующих задач (таблица 23):

Таблица 23

Задачи экологической политики Ленинск-Кузнецкого городского округа

Наименование задачи

УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ

Охрана атмосферного воздуха

Охрана водных ресурсов

Охрана рационального использования земель (биологическая рекультивация)

Рациональное использование отходов производства и бытовых отходов


4. Главная пространственная (градостроительная) цель

Достижение главной градостроительной цели - совершенствование пространственной политики - связана с решением задач, представленных в таблице 24.

Таблица 24

Задачи пространственной политики Ленинск-Кузнецкого городского округа

Наименование задачи

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

Соблюдение Правил землепользования и застройки городского округа

Развитие инженерной и транспортной инфраструктуры


В соответствии со стратегическими целями и задачами социального, экономического, экологического и пространственного развития Ленинск-Кузнецкого городского округа ниже приведены мероприятия, предлагаемые для реализации в долгосрочном периоде.