Ленинск-кузнецкого городского округа решение

Вид материала

Решение

Содержание III. Стратегический план социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого ГОРОДСКОГО ОКРУГА 3.1.1. Стратегические цели социального развития городского округа 2). Рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала населения Ленинск-Кузнецкого городского округа 3). Повышение уровня безопасности жизни в Ленинск-Кузнецком городском округе. 4). Улучшение качества среды обитания жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа. 5). Выбор стратегических приоритетов устойчивого социального развития Ленинск-Кузнецкого городского округа. 1). Обеспечение платежеспособного спроса населения городского округа. 2). Повышение потенциала производства на основе привлечения инвестиций в основной капитал. 3). Укрепление и увеличение финансового, налогового потенциала городского округа. 4). Выбор стратегических приоритетов устойчивого экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа. 3.2. Основные направления социально–экономической политики 3.2.1. Социальная политика 1). Политика охраны здоровья населения 2). Политика охраны общественного порядка 3). Политика в сфере социальной защиты 4). Политика в сфере регулирования социально–демографических процессов 5). Политика в сфере занятости 6). Политика в сфере образования 7). Политика развития культуры 8). Политика развития социально – бытовой сферы ... Полное содержание

Подобный материал:

• Ленинск-кузнецкого городского округа решение, 413.14kb.
• Во исполнение постановления Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 02., 62.96kb.
• Всоответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24., 1522.09kb.
• Всоответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением, 1241.28kb.
• Всоответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением, 1824.86kb.
• «Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения Ленинск-Кузнецкого, 117.48kb.
• Во исполнение поручения Губернатора Кемеровской области А. Г. Тулеева о повышении заработной, 37.69kb.
• «Обеспечение пожарной безопасности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа, 219.18kb.
• Всоответствии с решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов, 47.08kb.
• Р п. Арти дума артинского городского округа решение, 3911.05kb.

III. Стратегический план

социально-экономического развития

Ленинск-Кузнецкого ГОРОДСКОГО ОКРУГА

до 2025 года

3.1. Стратегические цели и приоритеты социально-экономического развития

Ленинск-Кузнецкого городского округа

3.1.1. Стратегические цели социального развития городского округа:

1). Рост благосостояния и качества жизни населения Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Для достижения данной стратегической цели социального развития Ленинск-Кузнецкого городского округа необходимо обеспечить достижение следующих подцелей:

совершенствование охраны здоровья населения,

совершенствование охраны общественного порядка,

совершенствование материально-технической базы учреждений социальной защиты населения,

совершенствование регулирования социально-демографических процессов,

содействие занятости населения городского округа,

развитие системы образования,

развитие сферы культуры,

развитие социально-бытовой сферы,

совершенствование жилищной политики,

развитие сферы жилищно-коммунального обслуживания,

совершенствование экологической политики.

2). Рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала населения Ленинск-Кузнецкого городского округа:

повышение материально-технического обеспечения образовательных учреждений;

повышение квалификации педагогических кадров;

создание условий для развития современной системы образования на территории городского округа;

техническое перевооружение основных фондов учреждений культуры;

повышение материально-технического обеспечения учреждений культуры;

развитие библиотечной системы;

повышение квалификации работников учреждений культуры;

создание системы помощи одаренным детям;

создание и развитие профессиональных творческих коллективов;

обеспечение занятости молодежи;

поддержка талантливой молодежи, детских и молодежных инициатив;

создание условий для реализации молодежной политики;

содействие решению социально-экономических проблем молодежи.

3). Повышение уровня безопасности жизни в Ленинск-Кузнецком городском округе.

Для достижения данной стратегической цели социального развития Ленинск-Кузнецкого городского округа необходимо обеспечить достижение следующих подцелей:

развитие и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;

улучшение системы подготовки и переподготовки медицинских кадров;

улучшение качества оказания медицинской помощи;

обеспечение общественной безопасности и правопорядка;

обеспечение охраны здоровья населения посредством пресечения незаконных поставок наркотических и психотропных средств и их распространения;

обеспечение продовольственной безопасности муниципального образования;

предупреждение чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера;

обеспечение энергетической безопасности муниципального образования;

обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды.

4). Улучшение качества среды обитания жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Для улучшения качества среды обитания жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа необходимо обеспечить достижение следующих подцелей:

обеспечение качества предоставляемых услуг транспорта и связи;

развитие материально-технической базы предприятий телерадиовещания;

обеспечение надежной работы теплоэнергетического хозяйства;

обеспечение бесперебойной подачи и повышения качества питьевой воды;

повышение качества, надежности и эффективности обслуживания населения;

благоустройство и ремонт дорог;

создание парковых зон, мест отдыха;

охрана атмосферного воздуха;

охрана водных ресурсов;

охрана рационального использования земель (рекультивация);

рациональное использования отходов производства и бытовых отходов.

5). Выбор стратегических приоритетов устойчивого социального развития Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Согласованными стратегическими приоритетами устойчивого социального развития Ленинск-Кузнецкого городского округа являются:

обеспечение общественной безопасности и правопорядка;

внедрение инноваций в процессы, обеспечивающие социальное развитие Ленинск-Кузнецкого городского округа;

обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды;

формирование высокого уровня занятости и обеспечение роста реальных доходов населения как фактора и условия полного удовлетворения потребностей населения муниципального образования в жилье, продуктах питания, товарах и услугах;

сохранение и укрепление здоровья населения;

рост образовательного и культурного уровня жителей;

повышение уровня благоустройства всех территорий городского округа;

рост и улучшение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры.

Стратегические приоритеты социального развития Ленинск-Кузнецкого городского округа должны логично интегрироваться в соответствующие федеральные и региональные целевые программы и в приоритетные национальные проекты.


3.1.2. Стратегические цели и приоритеты экономического

развития городского округа

1). Обеспечение платежеспособного спроса населения городского округа.

Для платежеспособного спроса населения необходимо обеспечить достижение следующих подцелей:

обеспечение роста реальных доходов населения и расширение перечня возможных источников (заработная плата, собственность, финансовые вложения и др.);

развитие системы потребительского кредитования населения, в том числе долгосрочного и целевого характера (например, ипотечного);

развитие и повышение эффективности оптовой и розничной торговли, сферы услуг, потребительского рынка, системы потребительской кооперации через внедрение инновационных технологий снабжения и обслуживания;

организация и содействие развитию производства товаров и услуг на территории городского округа с более низкими издержками (например, за счет экономии на транспортных расходах и использовании инновационных технологий);

социальная поддержка безработных граждан;

содействие трудоустройству граждан;

профессиональное обучение безработных граждан и профессиональная ориентация.

2). Повышение потенциала производства на основе привлечения инвестиций в основной капитал.

Для достижения данной стратегической цели экономического развития городского округа необходимо обеспечить достижение следующих подцелей:

совершенствование нормативно-правовой базы (Положение об инвестиционной деятельности, налоговые льготы, льготы по использованию муниципального имущества и земли);

создание банка данных об имеющихся ресурсах муниципального образования (муниципальное имущество, земля, целевые программы, трудовые ресурсы);

развитие системы лизинга;

разработка инвестиционных программ развития зоны экономического благоприятствования;

создание условий для организации производства новых видов товаров и услуг,

наполнение официального сайта Кемеровской области «Инвестиционный портал Кемеровской области».

3). Укрепление и увеличение финансового, налогового потенциала городского округа.

Для достижения данной стратегической цели экономического развития городского округа необходимо обеспечить достижение следующих подцелей:

обеспечение инвентаризации муниципального имущества, муниципальных земель;

обеспечение долгосрочного (перспективного) формирования доходной и расходной частей местного бюджета по отдельным направлениям и статьям, в том числе бюджета развития;

развитие рыночной инфраструктуры.

4). Выбор стратегических приоритетов устойчивого экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Согласованными стратегическими приоритетами устойчивого экономического развития городского округа являются:

обеспечение роста реальных доходов населения и расширение перечня возможных их источников (заработная плата, собственность, финансовые вложения и др.);

формирование благоприятного инвестиционного климата;

содействие развитию предпринимательства;

диверсификация экономики городского округа;

внедрение инноваций в технологические и организационные процессы;

развитие сферы услуг для бизнеса, рыночной инфраструктуры;

развитие системы потребительского кредитования населения, в том числе долгосрочного и целевого характера (например, ипотечного).

Отмеченные стратегические приоритеты экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа должны логично интегрироваться в соответствующие федеральные и региональные целевые программы, приоритетные национальные проекты.


3.2. Основные направления социально–экономической политики

органов местного самоуправления городского округа


Основные направления социально-экономической политики органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа предполагают создание условий как для повышения эффективности использования имеющегося потенциала городского округа, так и для планирования и формирования потенциала городского округа, адекватного будущим потребностям жителей и способного обеспечить выполнение миссии.

Далее рассмотрим основное содержание социальной, экономической и градостроительной политики, реализация которой должна создать условия, необходимые и достаточные для непрерывного повышения качества жизни населения городского округа.

3.2.1. Социальная политика

Концептуальными положениями социальной политики органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа на период до 2025 года являются:

обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых категорий населения, так как они не обладают возможностями для самостоятельного решения социальных проблем и потому объективно нуждаются в государственной поддержке;

обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ, к числу которых относятся, прежде всего, медицинское обслуживание и общее образование;

создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте;

обеспечение высокого качества и возможностей широкого выбора населением предоставляемых социальных благ и услуг.

Рассмотрим далее основные направления муниципальной социальной политики по ключевым составляющим.

1). Политика охраны здоровья населения

Основные направления политики охраны здоровья населения включают в себя:

повышение эффективности функционирования системы здравоохранения, в том числе ее доступности;


обеспечение сбалансированности объемов государственных гарантий предоставления населению бесплатной медицинской помощи с финансовыми возможностями государства;

развитие механизмов координации деятельности всех звеньев системы управления здравоохранением на основе введения комплексного территориального планирования в здравоохранении;

внедрение механизмов финансового планирования и механизмов оплаты медицинской помощи, стимулирующих рост эффективности использования ресурсов в здравоохранении;

усиление государственного регулирования платной медицинской помощи, оказываемой в государственных и муниципальных медицинских учреждениях;

наличие рациональной системы государственных гарантий лекарственного обеспечения населения.

2). Политика охраны общественного порядка

Основные направления политики охраны общественного порядка включают:

обеспечение приемлемого уровня защиты личных и общественных прав и свобод и предоставления гарантий их соблюдения;

ликвидация незаконного оборота наркосодержащих веществ и спиртосодержащих жидкостей;

обеспечение 100% раскрываемости преступлений;

обеспечение общественной безопасности и правопорядка;

возрождение на территории города добровольных народных дружин;

проведение комплекса мероприятий по предупреждению и пресечению преступлений, правонарушений, совершаемых на улицах городского округа и в общественных местах;

освещение в средствах массовой информации результатов функционирования правоохранительных органов по борьбе с преступностью, информирование граждан об особенностях оперативной обстановки;

организация комплексных проверок антитеррористической защищенности объектов, представляющих повышенную опасность, в целях пресечения актов терроризма.

3). Политика в сфере социальной защиты

Основные направления политики в сфере социальной защиты населения включают:

создание условий для оказания действенной профилактической и чрезвычайной социальной помощи малообеспеченным и незащищенным слоям населения, а также лицам в связи с чрезвычайными ситуациями;

создание комфортной среды обитания для лиц с ограниченными физическими возможностями (незрячих и слабовидящих, глухих и слабослышащих, передвигающихся на инвалидных колясках и т.д.).

4). Политика в сфере регулирования социально–демографических процессов

Основные направления политики в сфере регулирования социально-демографических процессов включают:

создание условий для закрепления населения в городском округе;

принятие органами местного самоуправления правовых актов о дополнительных мерах по социальной поддержке населения;

организация эффективной профилактики и борьбы с наркоманией, алкоголизмом, преступностью как факторами высокого уровня смертности;

организация и осуществление мероприятий по оздоровлению экологической ситуации.

5). Политика в сфере занятости

Основные направления политики в сфере занятости населения включают:

обеспечение баланса численности населения в трудоспособном возрасте и количества рабочих мест;

изучение рынка профессий и содействие его пропорциональному развитию;

усиление реальной защиты основных трудовых и социальных прав работников;

поддержка общественных организаций, занимающихся вопросами защиты трудовых прав граждан;

информационно-методическая поддержка гражданской самозащиты в сфере труда и занятости;

мониторинг результатов реализации программ занятости, позволяющий определять конечную эффективность программ и обеспечивать их своевременную корректировку по результатам мониторинга.

6). Политика в сфере образования

Основные направления политики в сфере образования населения включают:

реализация государственной политики в области образования;

создание условия для удовлетворения образовательных потребностей, потребностей в саморазвитии и самореализации населения городского округа;

создание необходимых условий для реализации прав граждан на интеллектуальное и физическое развитие;


обеспечение в средней школе необходимой базовой подготовки учащихся по основным направлениям применения информационных и коммуникационных технологий;

развитие системы предоставляемых или гарантированных государством образовательных кредитов учащимся и студентам из малообеспеченных семей;

создание комплексов, объединяющих общеобразовательные учреждения с учреждениями дополнительного образования;

создание ресурсных школ с профильными классами, обеспечивающих более высокое качество знаний обучающихся;

улучшение материально-технического оснащения образовательных учреждений.

7). Политика развития культуры

Основные направления политики развития культуры включают:

реализация государственной политики в области культуры и искусства;

создание условий для удовлетворения культурных потребностей населения городского округа;

сохранение культурного потенциала городского округа;

обеспечение единства культурного пространства, равных возможностей представителей разных социальных групп для получения доступа к культурным ценностям;

изучение, анализ и прогнозирование потребностей и запросов населения в сфере культуры и искусства;

обеспечение более рационального расходования бюджетных средств и использования находящегося в сфере культуры государственного имущества;

создание условий для привлечения в сферу культуры дополнительных ресурсов.

8). Политика развития социально – бытовой сферы

Основные направления политики развития социально-бытовой сферы включают:

создание условий для предоставления равных возможностей жителям городского округа в услугах связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

осуществление контроля объемов и качества предоставляемых услуг;

обеспечение безопасного функционирования транспорта и снижения негативного воздействия транспорта на окружающую среду до уровня, соответствующего международным нормам.

9). Жилищная политика

Основные направления жилищной политики муниципального образования включают:

содействие созданию рыночных механизмов и инфраструктуры рынка жилья, обеспечивающих доступность жилья и жилищных услуг гражданам в соответствии с их платежеспособным спросом;

обеспечение социальной защиты малоимущих граждан в жилищной сфере, гарантирующей им жилищные условия в соответствии с установленными социальными стандартами;

обеспечение соблюдения стандартов безопасности проживания граждан в жилищах и качества продукции и услуг в жилищной сфере;

создание условий формирования эффективных рынков жилья, земельных участков под жилищное строительство, стройматериалов, жилищно-коммунальных услуг,

активизация деятельности страховых компаний на рынке страхования недвижимо-сти.

10). Политика в сфере жилищно-коммунального обслуживания

Основные направления политики в сфере жилищно-коммунального обслуживания населения включают:

обеспечение бесперебойного коммунального обслуживания населения;

обеспечение в границах городского округа бесперебойного электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

обеспечение сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

создание системы мониторинга за деятельностью коммунальных предприятий.

11). Политика в сфере благоустройства и рекреационного обеспечения

Основные направления политики в сфере благоустройства и рекреационного обеспечения населения включают:

организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны лесопарковых зон, расположенных в границах муниципального образо-вания;

строительство и оборудование детских площадок;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

создание условий и организация обустройства мест для массового отдыха населе- ния;

улучшение ночного облика городского округа;

ограничение загрязнения улиц и площадей городского округа (в том числе транзитным транспортом).

12). Политика транспортного обеспечения населения

Основные направления политики транспортного обеспечения населения включают:

содержание, строительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

создание единого диспетчерского пункта пассажирского транспорта городского округа;

создание гибкой системы транспортных тарифов, учитывающей интересы пользователей транспортных услуг и обеспечивающей расширенное воспроизводство в транспортном комплексе.

3.2.2. Экономическая политика

Концептуальными положениями экономической политики органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа на период до 2025 года являются:

формирование и ежегодная корректировка сбалансированной Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на период до 2025 года;

координация деятельности муниципальных и немуниципальных хозяйствующих субъектов по формированию и поддержанию взаимовыгодных условий развития;

координация деятельности субъектов хозяйствования независимо от формы собственности, органов государственной власти и органов местного самоуправления в вопросах проведения структурных преобразований экономики городского округа;

регулирование внутримуниципальных трудовых, финансовых потоков;

проведение на территории муниципального образования единой общегосударственной политики в области экономических реформ.


Рассмотрим далее основные направления муниципальной экономической политики по ключевым составляющим.

1). Структурная политика, политика размещения производительных сил

Основные направления структурной политики и политики размещения производительных сил включают:

содействие планомерному развитию организаций промышленности, строительства, транспорта, связи, финансовых и кредитных институтов, оптово-розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг, предприятий жизнеобеспечения независимо от формы собственности;

формирование развитой рыночной инфраструктуры;

установление правил предоставления земельных участков;

создание необходимой правовой базы, позволяющей использовать различные способы распоряжения муниципальным имуществом (залог, доверительное управление, внесение прав пользования в уставный капитал);

создание условий для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики и предоставление на максимально льготных условиях инвесторам объектов незавершенного строительства;

обеспечение профессиональной подготовки муниципальных служащих, осуществляющих управление муниципальным образованием;

обеспечение благоприятных экономических и финансовых условий для активизации инновационной деятельности, развития легального предпринимательства и добросовестной конкуренции;

формирование и развитие внутреннего рынка;

развитие передовых форм организации производства - специализации, кооперирования, комбинирования и другие;

изменение количественных и качественных пропорций в отраслевой структуре хозяйства городского округа;

ликвидация или реорганизация неэффективных экономических структур;

выявление «точек роста» будущих стратегических проектов, которые предопределяют стратегическую деятельность в Ленинск-Кузнецком городском округе.

2). Инвестиционная политика

Основные направления инвестиционной политики включают:

формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности в городском округе (в первую очередь, правовое и налоговое регулирование рынка инвестиций);

обеспечение равных условий участия в хозяйственном обороте физических лиц, частных и государственных юридических лиц;

преимущественное направление финансовых ресурсов за счет средств бюджета городского округа для социально значимых объектов;

усиление контроля за целевым расходованием бюджетных средств, направляемых на инвестирование;

формирование информационной базы данных инвестиционных площадок и проектов.

3). Финансовая политика

Основные направления финансовой политики включают:

обеспечение устойчивости финансов и рационального распределения финансовых ресурсов по приоритетным направлениям;

мониторинг законодательства с целью увеличения доходов бюджета городского округа;

среднесрочное прогнозирование бюджетных налоговых поступлений;

обеспечение высокой эффективности использования муниципального имущества и муниципальных земель как основы увеличения неналоговых поступлений;

усиление роли кредитных ресурсов в финансировании проектов социально-экономического развития городского округа;

обеспечение поступлений средств из альтернативных источников (благотворительных фондов, программ поддержки разнообразных инициатив, грантовых программ, спонсорской помощи, соглашения о социально-экономическом партнерстве и др.).

4). Политика поддержки предпринимательства

Основные направления политики поддержки предпринимательства включают:

формирование приоритетных направлений создания форм поддержки малого и среднего предпринимательства в Ленинск-Кузнецком городском округе;

финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства;

создание условий для совершенствования форм и методов обучения молодежи основам предпринимательской деятельности, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

формирование рыночной инфраструктуры, ориентированной на малое и среднее предпринимательство.

5). Политика международного сотрудничества

Основные направления политики международного сотрудничества включают:

содействие участию в международных мероприятиях (выставках, ярмарках, форумах, соревнованиях, конкурсах, смотрах и т.д.) предприятий и организаций, творческих и спортивных коллективов, отдельных жителей городского округа;

содействие созданию совместных предприятий на территории городского округа;

разработка программ образовательного, культурного, экономического сотрудничества с зарубежными странами в рамках региональных и федеральных целевых программ;


соблюдение принципа взаимности - благоприятного баланса взаимных прав и обязательств;

формирование здоровых и разумных условий конкуренции.

6). Политика партнерских отношений с немуниципальными предприятиями, политика партнерских отношений с бизнес–сообществом

Основные направления политики взаимодействия органов местного самоуправления с бизнес-сообществом включают:

содействие формированию самостоятельных, представительных и ответственных коллективных партнеров: профсоюзов и объединений работодателей, имея в виду, что основой взаимного развития профсоюзов и работодателей является их взаимодействие на уровне предприятия с целью заключения коллективного договора;

содействие развитию реальных механизмов коллективно-договорного регулирования, прежде всего на уровне организации путем внесения изменений в существующее законодательство;

создание эффективных механизмов разрешения коллективных трудовых споров на любых этапах их развития. Политика в области социального партнерства будет ориентироваться не на то, чтобы любыми способами уходить от трудового конфликта, а на то, чтобы направлять эти конфликты в конструктивное русло. Для этого необходимо опережающее развитие институтов по разрешению коллективных трудовых споров.

3.2.3. Экологическая политика

Концептуальными положениями экологической политики органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа на период до 2025 года являются:

• обеспечение соблюдения действующего природоохранного законодательства;
  
• правовое и организационное регулирование формирования безопасной, экологически чистой, благоприятной среды жизнедеятельности, бережного природопользования, сохранения исторического и культурного наследия, природных ландшафтов;
  
• проектирование санитарно-защитных зон;
  
• содействие внедрению экологически безопасных, безотходных, ресурсо- и энергосберегающих технологий;
  
• мониторинг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды, вредных и опасных факторов (выбросов, сбросов).
  

3.2.4. Пространственная (градостроительная) политика

Концептуальными положениями пространственной (градостроительной) политики органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа на период до 2025 года являются:

• соблюдение Правил землепользования и застройки;
  
• утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;
  
• осуществление информационного обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
  
• осуществление контроля использования земель городского округа;
  
• разработка приоритетов и нормативов структурного развития городского округа.
  

Таким образом, указанные основные направления муниципальной политики представляют собой комплексные решения, реализация которых предполагает осуществление целого ряда конкретных мер и мероприятий. Качественное выполнение совокупности долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных мероприятий, разрабатываемых в рамках основных направлений муниципальной политики, способно обеспечить достижение ранее отмеченных целей социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа, главная из которых - создание условий для повышения качества жизни населения через удовлетворение общественных и личных потребностей.


3.3. Ресурсы и механизмы реализации программы социально-экономического развития городского округа

Ресурсное обеспечение реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа предполагает финансирование мероприятий, в том числе и предложения по финансированию программ и проектов в рамках Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого, с учетом действующих механизмов финансирования, из следующих источников:

1. Муниципальные ресурсы:
   

• финансовые ресурсы городского округа - это реальные финансовые возможности планируемого периода, которые будут направлены на развитие промышленного сектора, потребительского рынка, на обеспечение устойчивого функционирования сферы жизнеобеспечения и социальной сферы.
  

Финансовые ресурсы городского округа:

- доходы бюджета городского округа (в том числе налоговые поступления и неналоговые поступления; доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; безвозмездные перечисления из других бюджетов бюджетной системы);

- инвестиционные средства (прибыль организаций городского округа, остающаяся в их распоряжении (после уплаты налогов); амортизационные отчисления; ассигнования бюджетов вышестоящих уровней; спонсорские средства;

- средства государственных внебюджетных фондов;

• муниципальное имущество - материальная основа для выполнения функций, возложенных на органы местного самоуправления, в состав которой входят жилищный фонд, нежилой фонд, объекты, незавершенные строительством, инженерная инфраструктура (сети), прочее недвижимое и движимое имущество;
  
• земельные ресурсы в значительной степени определяют перспективное развитие территории, обеспечивая доходы в бюджет городского округа от использования земельных ресурсов в виде арендной платы за земельные участки и земельного налога.
  

2. Федеральный бюджет:
   

• средства на реализацию федеральных целевых программ, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год;
  
• средства, выделяемые на реализацию приоритетных национальных проектов;
  
• средства на реализацию федеральных законов.
  

Объем средств для Ленинск-Кузнецкого городского округа определяется отраслевыми департаментами Администрации Кемеровской области.

3. Бюджет Кемеровской области:
   

• средства, выделяемые на реализацию региональных целевых программ, утвержденных законом Кемеровской области об областном бюджете на текущий финансовый год, на безвозвратной и возвратной основе. Перечень объектов и мероприятий Ленинск-Кузнецкого городского округа, включаемых в данные региональные целевые программы, и объем их финансирования, выделяемый из областного бюджета, согласовываются с директором каждой региональной программы;
  
• средства, выделяемые на реализацию приоритетных национальных проектов;
  
• средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований;
  
• средства, передаваемые муниципальным образованиям на реализацию отдельных государственных полномочий;
  
• бюджетные кредиты, выделяемые на развитие предприятий малого бизнеса на конкурсной основе;
  
• бюджетные субсидии, выделяемые на возмещение половины ставки рефинансирования по займам, полученным в кредитных организациях предприятиями малого бизнеса;
  
• средства на реализацию областных законов. Объем средств для Ленинск-Кузнецкого городского округа определяется и согласовывается отраслевыми департаментами по принадлежности.
  

4. Бюджет Ленинск-Кузнецкого городского округа:
   

• средства на реализацию программных мероприятий определяются отраслевыми отделами и управлениями органа местного самоуправления при рассмотрении проекта бюджета на очередной финансовый год и утверждаются главой города Ленинска-Кузнецкого.
  

5. Собственные средства предприятий и предпринимателей - прибыль от основной деятельности предприятий и амортизационные отчисления. Объем средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, определяется руководством предприятий и организаций в соответствии с финансовыми возможностями.
   
6. Заемные средства кредитных учреждений.
   
7. Средства российских и международных фондов и общественных организаций.
   
8. Инвестиции.
   
9. Денежные средства населения – доходы домохозяйств.