«Об основных итогах социально-экономического развития города Коврова в 2011 году и задачах на 2012 год»
| Вид материала | Задача |
- «об итогах социально-экономического развития города за 2010 год и задачах на 2011 год», 957kb.
- Об основных итогах социально-экономического развития транспортного комплекса в 2008, 2057.69kb.
- Рогноз социально-экономического развития города Губкинского на 2012-2014 годы, основные, 68.71kb.
- Приложение к решению Городской Думы, 659.53kb.
- Отчет «Об итогах работы Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского, 454.56kb.
- Об итогах социально-экономического развития Зерноградского района в 2010 году и задачах, 269.56kb.
- Н. В. Виноградова на областном экономическом совещании Об итогах социально-экономического, 390.68kb.
- Отчёт Мэра города Волгодонска о выполнении плана социально-экономического развития, 242.47kb.
- Тезисы отчетов Акима области «Об итогах социально-экономического развития области, 724.21kb.
- «об итогах социально-экономического развития чесменского муниципального района в 2008, 308.22kb.
Доклад
главы города Коврова на экономическом совещании
«Об основных итогах социально-экономического развития
города Коврова в 2011 году и задачах на 2012 год»
Уважаемые ковровчане! Уважаемые депутаты Законодательного Собрания, Совета народных депутатов города Коврова, представители духовенства, руководители предприятий и организаций, структурных подразделений администрации, представители бизнеса, средств массовой информации!
Истекший 2011 год был первым полным годом моей работы на посту главы города Коврова. Баллотируясь на эту должность, осознавал, что только при совместной работе с депутатским корпусом, при взаимодействии с бизнессообществом, участии населения города можно добиться положительных результатов в экономике, сделать наш город привлекательным, создать более комфортные условия проживания в нем. Могу сказать однозначно: 2011 год подтвердил мои убеждения.
Ровно год назад, стоя за этой трибуной, я говорил о задачах, которые планировали решить в 2011 году. Я искренне благодарен всем, кто оказывал нам помощь в реализации социальных проектов, благоустройстве города. Разрешите доложить о результатах нашей совместной работы в истекшем году, а также обозначить задачи, которые планируем решить в наступившем 2012-м.
Прошедший год запомнится многими яркими событиями, которые впервые произошли в нашем городе, но, безусловно, главным из них стало присвоение городу Коврову почетного звания РФ «Город воинской славы». Мы прошли длинный путь, прежде чем получили это высокое звание. Указом Президента РФ от 03.11.2011 г. №1456 за мужество, стойкость и массовый героизм, проявленный защитниками города в борьбе за свободу и независимость Отечества, городу Коврову присвоено почетное звание Российской Федерации «Город воинской славы».
В связи с присвоением высокого звания РФ «Город воинской славы» на территории г. Коврова будет установлена памятная стела с изображением герба г. Коврова и текстом указа Президента РФ. До конца этого месяца мы принимаем предложения о месте ее установки. Необходимо воссоздать исторический герб города, с учетом присвоения почетного звания «Город воинской славы», провести регистрацию и обеспечить внесение в Государственный геральдический реестр РФ. В День защитника Отечества (23 февраля) будет проведен 1-й артиллерийский салют. Наша задача – и в дальнейшем соответствовать этому почетному званию, сделать наш город лучшим не только во Владимирской области, но, может быть, лучшим среди малых городов РФ. Вместе у нас получится.
Мы успешно преодолели наиболее сложный период экономических потрясений и по итогам 2011 года превысили докризисные показатели развития промышленного сектора экономики города, основу которого составляют предприятия оборонно-промышленного комплекса. За 2011 год объем отгруженных товаров собственного производства по чистым видам экономической деятельности по предварительным данным увеличился по сравнению с 2010 годом на 30,6% и составил 29 млрд. рублей.
Думаю, что у нас есть возможность сохранить в дальнейшем высокие темпы роста промышленного производства.
В истекшем году список ковровских предприятий, чья продукция удостоена логотипа «100 лучших товаров России», дополнили ЗАО ПК «Радомир-Пласт-Форм» и ООО «ДелКо». Их продукции присвоен золотой знак «100 лучших товаров России». Продукция компании «Аскона» удостоена национальной премии «Марка № 1 в России».
В 2011 году впервые за последние годы в наш город приезжала солидная делегация. В ее составе был полномочный представитель Президента РФ
О. Говорун, специальный представитель Президента РФ по взаимодействию с НАТО Д. Рогозин, депутат Государственной Думы, заместитель председателя комитета по обороне М. Бабич, губернатор Тульской области В. Груздев, председатель ЗС Владимирской области
В. Киселев и его заместитель С. Бородин. Делегация посетила наши предприятия ОПК. На базе ОАО «ЗиД» прошло рабочее совещание по теме «Проблемы и перспективы развития оборонно-промышленного комплекса РФ». ОАО «ЗиД» было отмечено как базовое предприятие данной отрасли.
В своем послании Федеральному Собранию РФ 22.12.2011 года Президент РФ Д.А. Медведев отметил, что большая часть гособоронзаказа уже размещается на несколько лет вперед. Это существенно улучшает возможности развития оборонных предприятий.
Кроме того, со слов участников делегации, посетившей наш город в ноябре прошлого года, в ближайшие три года инвестиции в ОПК Российской Федерации составят более 400 млрд. рублей, и у завода им. В.А. Дегтярева есть неплохие перспективы.
Есть перспективы развития и у ОАО «КМЗ». Руководство Топливной компании «ТВЭЛ» на базе нашего механического завода планирует дополнительно реализовать проект по выпуску деталей из углепластика.
В ближайшие годы на территории города планируется реализация еще нескольких крупных инвестиционных проектов, в том числе создание комплекса производств в районе ул. Машиностроителей компанией «Аскона». ООО «Радуга» наметила строительство швейной фабрики по производству верхней женской одежды.
Реализация инвестиционных проектов влечет не только рост объемов промышленного производства, строительных подрядных работ, но и создание новых рабочих мест, что позволит увеличить поступления НДФЛ. Поэтому мы будем поддерживать инициативу инвесторов в реализации новых инвестиционных проектов на территории
г. Коврова.
Большие надежды на дальнейшее развитие промышленного сектора экономики возлагаем на бизнес-инкубатор, который будет открыт в нашем городе на ул. Першутова. Разработана ПСД на реконструкцию здания, проведена ее экспертиза. Объем инвестиций в названный объект составляет около 150 млн. рублей. Проект предусматривает и благоустройство прилегающей территории.
Промышленные предприятия, выполняя свои производственные планы, всегда вносили и вносят существенный вклад в содержание и развитие социальной сферы города.
В истекшем году свое 95-летие отметил завод им. В.А. Дегтярева. К этой дате после масштабного ремонта и реконструкции был открыт заводской Дом культуры им. В.А. Дегтярева, проведены работы по реконструкции ул. Труда. С помощью предприятия открыт детский сад по ул. Грибоедова. Среди загородных оздоровительных лагерей в 2011 г. ЗОЛ «Солнечный» занял 2-е место по Российской Федерации. Этот социальный объект содержится за счет средств ОАО «ЗиД». В прошлом году лагерю исполнилось 75 лет. Спасибо генеральному директору предприятия А.В. Тменову и всему коллективу за их вклад в развитие нашего города.
Хотел бы поблагодарить руководство ОАО «ТВЭЛ» и Ю.А. Мамина – генерального директора ОАО «КМЗ». Компания «ТВЭЛ» выступала в истекшем году постоянным спонсором реализации многих наших социальных проектов.
При финансовой поддержке ОАО ВНИИ «Сигнал», ОАО «КЭМЗ» и ОАО «КМЗ» создана материально-техническая база для реализации совместно с КГТА проекта «Образовательная робототехника». Всем спасибо!
Известно, что улучшение предпринимательского климата – наилучший способ обеспечить высокие темпы экономического роста. В 2011 году мы вышли на новый уровень сотрудничества городских властей с ковровскими предприятиями – и не только крупным, но и малым бизнесом, который вносит существенный вклад в развитие всех отраслей экономики Коврова. В истекшем году с нами более активно взаимодействовали представители Координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства, созданного в 2010 году.
В истекшем году мы впервые провели конкурс «Лучший предприниматель года в сфере малого и среднего предпринимательства за 2010 год», генеральным спонсором которого выступала компания «ТВЭЛ». Мы впервые провели конкурс и оказали финансовую поддержку в виде предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела, на что кроме средств городского бюджета было привлечено 1,4 млн. рублей из областного. 18 января текущего года состоялось награждение победителей конкурса.
В 2011 году специалисты администрации оказывали помощь предпринимателям в подготовке заявочных документов для участия в конкурсах, проводимых в рамках областной целевой программы. В результате этой работы 12 субъектов предпринимательства получили финансовую помощь на общую сумму 7,5 млн. рублей.
Субъекты малого и среднего предпринимательства продолжают развивать сферу потребительского рынка. За истекший год на территории города было открыто 32 новых объекта данной сферы, включающих магазины, кафе, аптеки, медицинские кабинеты, парик-
махерские, в которых было создано около 300 новых рабочих мест. Была введена в эксплуатацию баня на ул. Рунова. Один из крупных проектов 2011 года – открытие супермаркета «АТАК», инвестором строительства которого выступала французская компания.
Стабилизация в экономике, дальнейшее развитие сети объектов торговли способствовали в 2011 году росту объема розничного товарооборота. Индекс физического объема розничного товарооборота за 2011 год составил 114,4 %. В перспективе этот показатель должен расти. Скоро ковровчане перестанут посещать супермаркет «Глобус» во Владимире. У нас своих крупных торговых объектов будет достаточно.
На прошлогоднем экономическом совещании я говорил, что мы планируем поэтапную реализацию проекта застройки улицы Комсомольской.
С этой целью в 2011 году была проведена работа по формированию в районе ул. Машиностроителей двух земельных участков. 12 января этого года проведены открытые торги, в результате которых компания «Аскона» выкупила земельные участки под строительство крупного торгового комплекса и многоквартирного жилого дома. Еще один магазин появится на ул. Строителей. Продажа земельного участка уже состоялась.
За 2011 год введено в эксплуатацию 19,4 тыс. кв. м жилья, что больше, чем планировалось. А вот ввести больше жилья, чем было построено в 2010 году, по объективным причинам не удалось.
На этот год запланировали ввод
22 тыс. кв. м жилья. За 2011 год и январь текущего года проведены торги на земельные участки под строительство 11-ти многоквартирных жилых домов, один из них будет построен по ул. Набережной вместо снесенного ветхого жилья.
В истекшем году с целью дальнейшего развития малоэтажного жилищного строительства выполнен и утвержден проект планировки микрорайона в районе д. Погост.
Среди позитивных показателей 2011 года можно отметить сохраняющийся рост денежных доходов населения. За 10 месяцев 2011 года среднемесячная начисленная заработная плата в Коврове выросла по сравнению с 2010 годом на 12,1% и составила 18,2 тыс. рублей. Средний размер пенсий по состоянию на 1 января 2012 года по Коврову – 8 501 рубль и вырос за 2011 год на 8,8%.
За истекший год существенно улучшилась ситуация на рынке труда г. Коврова. Численность официально зарегистрированных безработных по сравнению с началом 2011 года сократилась на 142 человека. Число вакантных мест, предлагаемых работодателями, в 1,6 раза превышает численность безработных граждан. И сегодня уровень безработицы у нас один из самых низких за все время с момента перестройки – 0,9%.
Несомненно, развитие экономики города, рост заработной платы экономически активного населения повлекли увеличение доходов городского бюджета. За 2011 год в бюджет города поступило доходов на 260,1 млн. рублей или на 16% больше, чем было получено в 2010 году. Однако план выполнен только на 99,7%. Невыполнение составило 5,5 млн. рублей. При этом из областного бюджета мы недополучили 9,3 млн. рублей.
Уместно отметить, что в течение года доходы бюджета неоднократно корректировались в сторону увеличения и за год они увеличены на 176,2 млн. рублей.
В структуре городского бюджета за 2011 год 70% доходов приходилось на так называемые собственные доходы, т.е. налоговые и неналоговые доходы. Эти доходы сформированы в основном за счет НДФЛ, земельного налога, доходов от использования и продажи муниципального имущества и земельных участков. За 2011 год собственных доходов было получено на 197,9 млн. рублей больше, чем за 2010 год.
На налог на доходы физических лиц в 2011 году приходилось 48,3% собственных доходов городского бюджета. Поступления по этому налогу по сравнению с 2010 годом выросли на 15,3% или на 84,5 млн. рублей. План по этому налогу выполнен на 104%.
Большое спасибо всем трудовым коллективам и руководителям предприятий за обеспечение роста реальных доходов трудоспособного населения.
За 2011 год налога на совокупный доход поступило на 13 млн. рублей или на 13,7% больше, чем было получено за 2010 год. Ввод новых объектов потребительского рынка отразился на росте поступлений в городской бюджет единого налога на вмененный доход. Доходы по этому налогу выросли на 14,1%.
За 2011 год план по налогам на имущество выполнен на 99,3%. По этому налогу мы недополучили 1,2 млн. рублей. Поступления по этому источнику ниже, чем в 2010 году.
Снижение объемов доходов по данному налогу в 2011 году связано с изменением законодательства и отменой обязательств налогоплательщиков по уплате авансовых платежей. Налог за 2011 год поступит только в текущем году.
Хочу отметить, что в состав налогов на имущество, зачисляемых в городской бюджет, входит земельный налог, налог на имущество физических лиц и транспортный налог с физических лиц. Налог на имущество юридических лиц в городской бюджет не зачисляется. Наверное, это неправильно. В своем послании Федеральному собранию РФ
Д.А. Медведев сказал, что следует серьезно укрепить материальную базу муниципалитетов, местного самоуправления как самого близкого к людям института власти. Муниципалитеты должны получить солидную и прогнозируемую финансовую основу для своей деятельности. Надеюсь, что ситуация с распределением налога на имущество юридических лиц изменится.
Среди неналоговых доходов основной объем поступлений приходится на доходы от продажи муниципального имущества и земельных участков. От продажи объектов муниципальной собственности поступило почти на 140 млн. рублей или в 4,2 раза больше, чем было получено в 2010 году. От продажи земельных участков – получено 40,4 млн. рублей или в 3,9 раза больше, чем поступило за 2010 год. За 2011 год доходы от использования имущества, нходящегося в государственной и муниципальной собственности составили 116,7 млн. рублей. Однако поступило в городской бюджет на 39,6 млн. рублей меньше, чем было получено в 2010 году. Основной причиной снижения этих доходов является недобросовестное исполнение обязательств арендатором Октябрьского рынка. Его долг перед бюджетом только за 2011 год составил 79,8 млн. рублей. Арендатору предъявлены исковые требования, ведутся судебные разбирательства.
По сравнению с 2010 годом в 2011 году на 62,2 млн. рублей или на 12,4% больше было получено безвозмездных поступлений из областного бюджета, в том числе за счет привлечения дополнительных средств для реализации муниципальных программ.
В пределах поступивших доходов на исполнение расходных обязательств бюджета города в 2011 году было направлено на 227,4 млн. рублей или на 14% больше, чем в 2010 году.
На финансирование учреждений социальной сферы направлено 82,1% всех расходов городского бюджета. При этом, при общем росте расходов бюджета на 14%, расходы на социальную сферу по сравнению с 2010 годом выросли на 18,4%. Расходы городского бюджета на реализацию 25-ти муниципальных целевых программ составили 137 млн. рублей против 107,2 млн. рублей в 2010 году.
Что было сделано нами и что предстоит выполнить в текущем году по каждому направлению в рамках возложенных полномочий и имеющихся ресурсов?
В истекшем году особое внимание было уделено мерам, направленным на улучшение демографической ситуации, укрепление здоровья граждан, обеспечение доступности дошкольных образовательных учреждений, благоустройство города.
Основные задачи, которые мы ставили перед собой на 2011 год, были решены.
На финансирование сферы здравоохранения в 2011 году направлено на 84,5 млн. рублей больше, чем за 2010 год. За счет выделенных средств, помимо финансирования текущих расходов, была проведена государственная экспертиза проектной документации по завершению строительства нового акушерского корпуса МБУЗ «КМГБ №1». Нами направлено обращение в Государственную Думу и губернатору области о выделении средств из федерального и областного бюджетов на завершение строительства этого объекта.
Выполнен ремонт женской консультации №3, приобретена стоматологическая установка и открыт стоматологический кабинет в поликлинике №3. Благодаря финансовой помощи ОАО «ЗиД» проведен ремонт урологического отделения в Ковровской городской больнице №2. На базе этого учреждения при финансовой поддержке ООО «Диагностикс» открыт кабинет рентгено-компьютерной томографии.
В 2011 году учреждениями здравоохранения приобретено более 100 единиц медицинского оборудования, из них в рамках программы «Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011-2012 годы» – 21 единица дорогостоящего медицинского оборудования на сумму 15,9 млн. рублей. Приобретено 8 аппаратов «искусственная почка», два аппарата УЗИ, операционное и реанимационное оборудование, специализированное оборудование для выхаживания ослабленных, маловесных и недоношенных детей, аппараты искусственной вентиляции легких. Уделялось внимание повышению качества и доступности медицинской помощи.
В рамках программы «Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011-2012 годы» внедрены 23 стандарта оказания медицинской помощи. Введена новая система оплаты труда врачей и медицинских сестер поликлиник, ориентированная на конечный результат.
Созданные на базе МБУЗ «ЦГБ» межрайонный травматологический центр и межрайонный сосудистый центр оказывали экстренную помощь больным на принципиально новом уровне, включающем реанимационную помощь и раннюю реабилитацию больных.
В рамках муниципальной целевой программы «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в городе Коврове на 2009-2012 годы» осуществлялась компенсация проезда в городском транспорте больным туберкулезом. Приобретена медицинская литература, памятки, брошюры по борьбе с туберкулезом. В результате принятых мер смертность от туберкулеза снизилась по сравнению с 2010 годом на 42,8%, а смертность от туберкулеза среди населения трудоспособного возраста – на 14,3%.
В рамках муниципальной целевой программы «Охрана здоровья детей в городе Коврове на 2011-2015 годы» в целях профилактики йододефицитных состояний у детей в течение 6-ти месяцев препараты йода получал 1301 ребенок 6-летнего возраста, из них 117 детей (9 %) имели патологию щитовидной железы. После завершения приема препаратов йода заболевание осталось лишь у 14-ти детей (1,1%). Заболеваемость щитовидной железы у детей 6-летнего возраста снизилась в 9 (!) раз – с 9,0% до 1,1%.
Для раннего выявления и лечения сахарного диабета совместно с департаментом здравоохранения в 2011 году нами проведена акция экспресс-диагностики сахарного диабета. Протестировано 650 человек; вновь выявлены и направлены на лечение больные с сахарным диабетом второго типа.
В целях улучшения репродуктивного здоровья проведена диспансеризация 14-летних подростков. Осмотрено 1145 ребят. Выявлены различные заболевания у 76,9% детей, из них уже получили лечение 10,1%.
Переход от системы, ориентированной на лечение заболеваний, к системе охраны здоровья граждан, основанной на приоритете здорового образа жизни и профилактике болезней, невозможен без пропаганды здорового образа жизни.
В 2011 году в межрайонный Центр здоровья, созданный на базе МУЗ «КГБ №2», обратились около 6 тыс. человек. Всем им назначены планы по здоровому образу жизни, направлены на лечение к врачам-специалистам 50,7% обратившихся. Обучено в школах здоровья – 285 человек.
В результате проведенных мероприятий в 2011 году по отношению к 2010 году отмечен рост рождаемости на 4,7%. Снижена общая смертность населения на 7,9%, младенческая смертность – на 52,6%, смертность населения в трудоспособном возрасте – на 7,3%, смертность населения в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения – на 24,0%, от злокачественных новообразований – на 7,2 %. Естественная убыль населения составила 923 человека. Это самый низкий показатель с 2000 года.
С целью повышения квалификации медицинских работников на ведущих учебных базах Москвы, Санкт-Петербурга, Иванова обучены специалисты межрайонных сосудистого и травматологического центров, скорой медицинской помощи.
В рамках муниципальной целевой программы «Сохранение и привлечение медицинских кадров в муниципальные учреждения здравоохранения города Коврова на 2009-2013 годы» осуществлялась компенсация найма жилья медицинским работникам муниципальных учреждений здравоохранения, которую получали 15 специалистов, в том числе 11 врачей. Шести семьям медицинских работников предоставлено служебное жилье. Только за 2011 год в Ковров, благодаря реализации муниципальной программы, приехали 5 врачей-хирургов, один гастроэнтеролог и медсестра.
При поликлиниках города созданы службы неотложной помощи. Для ее оказания к больному теперь выезжает участковый врач. Внедрена система предварительной записи на прием к врачу по телефону и через Интернет. Решена проблема предварительной записи на прием к врачу в стоматологической поликлинике. Все эти меры позволили повысить доступность и удовлетворенность населения медицинской помощью.
В рамках региональной программы «Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011-2012 годы» осуществлялось внедрение современных информационных систем в здравоохранение. За счет привлеченных средств в лечебных учреждениях города создаются сайты. Впоследствии населению будет предоставлена возможность записи на прием к врачу в электронном виде через Интернет. Планируется внедрение персонифицированного учета оказанных услуг, ведение электронной медицинской карты, врачи при лечении и постановке диагноза получат возможность обмена телемедицинскими данными.
Станет возможным организация в режиме онлайн видеоконсультаций врачами областных и федеральных клиник пациентов для установки диагноза и коррекции лечения, передача в цифровом режиме рентгеновских изображений и другой документации, организация видеоконференций по медицинским темам, ведение электронного документооборота и многое другое.