Тема 1 Теоретичні аспекти бюджетного менеджменту

Вид материала

Содержание

Тема 3 Органи оперативного управління бюджетом
2. Державна Контрольно-ревізійна служба України.
Державне казначейство України
Керівник управління
Керівник відділення дку
4. Державна податкова служба України
5. Рахункова палата України

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

Тема 3

Органи оперативного управління бюджетом

Система органів Міністерства фінансів України
Державна Контрольно-ревізійна служба України.
Державне казначейство України.
Державна податкова служба України.
Рахункова палата України.

Система органів Міністерства фінансів України

Серед державних органів, на які покладено практичні завдання забезпечення розробки і здійснення фінансової політики в Україні провідне місце належить органам системи Міністерства фінансів України, які включають:

вищу ланку – центральний апарат Міністерства фінансів України;
середню ланку – Міністерство фінансів Автономної Республіки Крим, обласні та міські, міст Києва і Севастополя, фінансові управління державних адміністрацій;
базову ланку – міські та районні фінансові відділення.

Центральний апарат Міністерства фінансів України було сформовано у 1992 році і загальним завданням його є забезпечення державної фінансової політики і здійснення загального керівництва у сфері державних фінансів, зокрема, складання і забезпечення виконання державного бюджету.

Функції Міністерства фінансів України можна згрупувати за напрямами діяльності і виділити шість блоків функцій:

Виробництво і реалізація фінансової політики в державі.
Організація фінансових відносин у суспільстві.
Організація бюджетного процесу.
Реформування відносин власності та управління загальнодержавним майном.
Створення фінансового ринку в Україні.
Забезпечення фінансових взаємовідносин з іншими країнами.

Оскільки предметом нашого дослідження є бюджет, то детальніше зупинимося на функціях Міністерства фінансів України у сфері організації бюджетного процесу. Такими функціями виступають:

організація роботи, пов’язана з складанням проекту державного бюджету України за дорученням Кабінету Міністрів України, визначення порядку і термінів подання центральним органам державної виконавчої влади Радою Міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями матеріалів для підготовки проекту державного бюджету і прогнозних розрахунків для визначення частини загальнодержавних податків, зборів і платежів, що що зараховуються до бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя;
складання проекту державного бюджету, підготовка пропозицій щодо нормативів відрахувань частини загальнодержавних податків, зборів і платежів до бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя та подання їх на розгляд Кабінету Міністрів України;
організація виконання державного бюджету за доходами і видатками, ведення обліку касового виконання державного бюджету;
разом з іншими міністерствами, відомствами, Радою Міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, виконкомами місцевих рад забезпечення надходження доходів до державного бюджету та вживання заходів щодо ефективного використання бюджетних коштів;
здійснення методичного керівництва роботою в галузі територіального фінансово-бюджетного планування, розробка порядку надання з державного бюджету субвенцій, дотацій і субсидій;
складання річного і щомісячного розпису доходів і видатків, забезпечення виконання державного бюджету, затвердженого Верховною Радою України, проведення в установленому порядку взаємних розрахунків державного бюджету з бюджетами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, в межах своїх повноважень здійснення обслуговування державного внутрішнього і зовнішнього боргу;
здійснення контролю за виконанням державного бюджету і за дотриманням установами Національного банку України і комерційними банками правил касового виконання державного бюджету по доходах;
визначення порядку ведення бухгалтерського обліку і складання звітності про виконання державного і місцевих бюджетів, кошторисів, видатків бюджетних установ; встановлення форм обліку і звітності щодо касового виконання бюджету;
складання звіту про виконання державного бюджету, розробка та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України пропозицій щодо ефективного використання коштів державного бюджету;
розробка проекту Правил складання і виконання державного та місцевих бюджетів і подання його на затвердження Кабінету Міністрів України;
затвердження класифікації доходів і видатків державного і місцевих бюджетів;
участь у розробці пропозицій щодо вдосконалення структури органів державної виконавчої влади та здійснення контролю за витрачанням коштів на їх утримання; аналіз витрат на утримання органів законодавчої, виконавчої та судової влади і підготовка пропозицій щодо їх оптимізації;
участь у розробці умов оплати праці працівників органів виконавчої та судової влади, правоохоронних органів, закладів освіти, охорони здоров’я і соціального забезпечення, культури та інших бюджетних установ.

Міністерство фінансів України очолює міністр, який призначається на посаду Указом Президента України. Міністр має заступників, яких за його поданням призначає Кабінет Міністрів України. Для погодження вирішення питань, що належать до компетенції мінфіну, обговорення найважливіших напрямів його діяльності у міністерстві утворюється колегія у складі міністра, який, як правило, є головою колегії, його заступників та інших керівних працівників центрального апарату. Структура центрального апарату міністерства затверджується віце-прем’єр-міністром України. Зміни в структурі центрального апарату міністерства затверджується також віце-прем’єр-міністром України за поданням Міністерства фінансів України. Положення про структурні підрозділи центрального апарату затверджується міністром фінансів.

До наступної складової органів Міністерства фінансів України належать фінансові управління обласних державних адміністрацій. Фінансові управління засновуються рішенням державної адміністрації за принципом подвійного підпорядкування, яке підвідомче і підзвітне у своїй діяльності центральному апарату Міністерства фінансів України.

Основними функціями фінансових управлінь обласних адміністрацій є:

визначення порядку і термінів подання обласними управліннями і відділами, виконкомами міських і районних рад матеріалів для підготовки проекту обласного бюджету і прогнозних розрахунків для визначення частини загальнодержавних податків, зборів і платежів, які підлягають зарахуванню до бюджетів міст і районів області;
проведення перевірки правильності складання і затвердження кошторисів бюджетних установ;
внесення пропозицій до обласної ради про встановлення на території області додаткових податків і зборів;
здійснення контролю за повним і своєчасним перерахуванням установами банків коштів до державного бюджету, за цільовим використанням коштів, одержаних з бюджету вищого рівня;
розробка порядку надання з обласного бюджету субвенцій, дотацій і субсидій бюджетам міст і районів;
складання і затвердження річного і щомісячного розпису доходів і видатків обласного бюджету, забезпечення його виконання;
розгляд бухгалтерських звітів і балансів обласних відділів і управлінь міст і районів обласного підпорядкування;
підготовка звітності про виконання бюджету області;
участь у роботі комісій з приватизації державної власності і здійснення контролю за зарахуванням коштів від приватизації державного майна до бюджету;
здійснення контролю за станом роботи в міських і районних фінансових відділах по складанню і виконанню бюджету, контрольно-економічної роботи з інших питань, які входять до компетенції фінансових органів.

Очолює фінансове управління керівник, який призначається на посаду міністром фінансів за поданням обласної державної адміністрації. Керівник має заступників, яких призначає на посаду наказом по фінансовому управлінню. У фінансовому управлінні утворюється колегія в складі керівника, голови колегії, його заступників, та інших керівних працівників управління. Склад колегії затверджується обласною державною адміністрацією. Фінансування фінансових управлінь здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. Структуру фінансових управлінь затверджує керівник фінансового управління.

До складу фінансового управління входять:

Адміністрація.
Бюджетний відділ.
Головна бухгалтерія.
Відділ фінансів охорони здоров’я.
Відділ фінансів освіти та культури.
Відділ фінансів місцевого господарства.
Відділ фінансування соціального захисту населення.
Відділ доходів, цінних паперів, приватизації та фінансових ринків.
Відділ фінансів капітального будівництва.
Відділ фінансування місцевих органів влади та управління.
Відділ кадрів і спеціальної роботи.
Відділ розробки і впровадження комп’ютеризації.
Загальний відділ.

Третьою складовою в системі органів Міністерства фінансів України виступають міські, районні і районні у містах фінансові відділи. Фінансові відділи забезпечують втілення у життя державної фінансової політики на відповідній території, аналізують показники розвитку економіки міста та району, здійснюють заходи по оздоровленню фінансового стану галузей місцевого господарства та збільшенню доходів бюджету.

Міські і районні фінансові відділи очолює завідувач, який відповідно до законодавства України призначається на посаду фінансовим органом вищого рівня за поданням фінансового відділу. Структура фінансового відділу затверджується завідувачем.

Структура міського і районного фінансового відділу має такий вигляд (рис. 2).

Завідувач

Бухгалтерія

Інспекція бюджету

Інспекція нових форм господарювання, економічного аналізу та прогнозування державних доходів

Рис. 2. Структура міського, районного фінансового відділу.

2. Державна Контрольно-ревізійна служба України.

Окрім системи органів Міністерства фінансів України існує ще певна кількість організацій, що здійснюють оперативне управління бюджетом. До них належать: Державна Контрольно-ревізійна служба України, Державне казначейство України, Державна податкова служба України, Рахункова палата України.

Державна Контрольно-ревізійна служба України була створена у 1993 році і функціонує відповідно до Закону України “Про Контрольно-ревізійну службу в Україні”, яким визначено її статус, функції та правові засади діяльності.

Головним завданням Державної Контрольно-ревізійної служби України є здійснення контролю за витрачанням коштів і матеріальних цінностей, їх зберіганням, станом і достовірністю бухгалтерського обліку та звітності в міністерствах, відомствах, державних комітетах, державних фондах, бюджетних установах, а також на підприємствах і в організаціях, які отримують кошти з бюджетів усіх рівнів та державних валютних фондів, а також розробка пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень та запобігання їх у майбутньому.

Державна Контрольно-ревізійна служба України діє при Міністерстві фінансів України і йому підпорядковується. Основними її складовими є:

Головне контрольно-ревізійне управління України.
Контрольно-ревізійне управління в Автономній Республіці Крим.
Контрольно-ревізійні управління в областях, містах Києві і Севастополі.
Контрольно-ревізійні підрозділи (відділи) у районах, містах і районах у містах.

Усі місцеві підрозділи Державної Контрольно-ревізійної служби по вертикалі підпорядковуються Головному контрольно-ревізійному управлінню, а по горизонталі взаємодіють і координують свою діяльність України з місцевими радами, державними адміністраціями і виконкомами місцевих рад, фінансовими органами, Державною податковою службою, іншими контролюючими органами, органами прокуратури, внутрішніх справ та служби безпеки.

Основними функціями Державної Контрольно-ревізійної служби є:

Організація роботи контрольно-ревізійних підрозділів щодо проведення ревізій та перевірок.
Проведення ревізій та перевірок фінансової діяльності щодо збереження коштів і матеріальних цінностей.
Здійснення ревізій та перевірок правильності витрачання державних коштів на утримання місцевих органів державної влади.
Залучення на договірних засадах кваліфікаційних фахівців відповідних міністерств, державних комітетів, інших органів державної виконавчої влади.
Розробка інструктивних та інших нормативних актів про проведення ревізій та перевірок.
Здійснення контролю за усуненням недоліків і порушень, виявленими попередніми ревізіями і перевірками.
Здійснення методичного керівництва і контролю за діяльністю підпорядкованих контрольно-ревізійних підрозділів, узагальнення досвіду проведених ревізій та перевірок і поширення його у системі органів Контрольно-ревізійної служби.
Вимагання від керівників об’єктів, де здійснюється ревізія чи перевірка, проведення інвентаризації основних фондів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і розрахунків.
Одержання від посадових і матеріально відповідальних осіб об’єктів, де здійснюється ревізія чи перевірка, письмового пояснення з питань, які виникають під час ревізії чи перевірки.
Вилучення до бюджету, виявлених ревізіями чи перевірками, прихованих або занижених валютних чи інших платежів.
Накладання у випадках, передбачених законодавством, на керівників та інших посадових осіб адміністративних штрафів.
Застосування до підприємств, установ, організацій та інших суб’єктів підприємницької діяльності фінансових санкцій.

Відповідно до Бюджетного кодексу України органи Державної Контрольно-ревізійної служби України здійснюють контроль у таких напрямах:

за цільовим та ефективним використанням коштів державного та місцевих бюджетів;
за цільовим використанням і тимчасовим поверненням кредитів, одержаних під гарантії Кабінету Міністрів України;
за порядком ведення бухгалтерського обліку та достовірністю звітності при виконанні державного та місцевих бюджетів і кошторисів.

Державна Контрольно-ревізійна служба здійснює державний контроль у формі ревізій та перевірок і щомісячно подає до Верховної Ради України та Міністерства фінансів України узагальнені результати звітів щодо своєї діяльності.

Державне казначейство України

У квітні 1995 року відповідно до Указу Президента України від 27 квітня 1995 року “Про Державне казначейство України” було створено Державне казначейство України. Свої функції воно здійснює згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 31 липня 1995 року “Питання Державного казначейства”, де передбачено положення про Державне казначейство.

Метою діяльності Державного казначейства України є забезпечення ефективного управління коштами державного бюджету України та підвищення оперативності у фінансуванні видатків в межах наявних обсягів фінансових ресурсів.

Основними складовими Державного казначейства України є:

Головне управління Державного казначейства України – вища ланка.
Територіальні органи – управління Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі – середня ланка.
Відділення Державного казначейства в районах, містах і районах у містах – базова ланка.

Головне управління Державного казначейства та його територіальні органи у своїй діяльності взаємодіють з міністерствами й іншими центральними органами державної виконавчої влади, Національним банком України, установами інших банків, Державною податковою службою, місцевими фінансовими органами та Державною Контрольно-ревізійною службою України.

Бюджетним кодексом України передбачено такі повноваження Державного казначейства України:

Ведення бухгалтерського обліку всіх надходжень та видатків державного бюджету України.
Встановлення єдиних правил ведення бухгалтерського обліку та складання звітності при виконанні бюджетів і кошторисів, розробка інструкцій з цих питань та здійснення контролю за їх дотриманням.
Контроль за відповідністю платежів, взятих зобов’язань та бюджетних асигнувань.

Функції Державного казначейства України групуються відповідно до його складових. Так, функціями Головне управління Державного казначейства України є:

організація виконання державного бюджету;
здійснення контролю за виконанням державного бюджету;
здійснення фінансування видатків державного бюджету;
складання звітності про стан виконання державного бюджету та зведених бюджетів;
регулювання фінансових взаємовідносин між державним бюджетом та загальнодержавними позабюджетними цільовими фондами;
організація та здійснення контролю за надходженням, рухом і використанням коштів цільових позабюджетних фондів;
розробка і затвердження нормативно-методичних та інструктивних документів з питань бухгалтерського обліку, звітності та організації виконання бюджетів усіх рівнів;
організація роботи територіальних органі Державного казначейства.

Основним завданням середньої ланки Державного казначейства є організація роботи відділень Державного казначейства у районах, містах, районах у містах, організація та здійснення виконання державного бюджету, ведення обліку руху коштів державного бюджету на рахунках Державного казначейства.

Основними функціями базової ланки Державного казначейства України виділяють три групи функцій, які, в свою чергу, включають певну кількість функцій, а саме:

Організація та здійснення виконання державного бюджету за видатками:
- забезпечення відповідно до встановлених розмірів асигнувань цільового фінансування видатків;
- ведення обліку розпорядників коштів, які знаходяться на даній території;
- розподіл і перерахування місцевим бюджетам належні їм суми коштів від відрахувань загальнодержавних податків і зборів;
- ведення бухгалтерського обліку видатків за рахунками відділень Державного казначейства;
- збирання, контроль, зведення та подання органам казначейства вищого рівня звітності про стан виконання показників державного бюджету відповідним регіоном.
Організація та здійснення виконання державного бюджету за доходами:

здійснення за поданням Державних податкових інспекцій повернення за рахунок державного бюджету зайво сплачених або стягнених платежів;
ведення бухгалтерського обліку доходів за рахунками відділень Державного казначейства;
передача податковим інспекціям документів про стягнення у безперечному порядку до державного бюджету пені і фінансових санкцій за порушення порядку проходження і виконання платіжних доручень по доходах;
збирання, контроль, зведення та подання органам казначейства вищого рівня звітності про стан виконання показників державного бюджету відповідним регіоном.

Здійснення контролю за надходження, рухом і використанням коштів державних позабюджетних фондів у частині, що визначається Головним управлінням Державного казначейства.

Отже, головним завданням органів Державного казначейства України є організація, виконання та безпосереднє здійснення контролю за виконанням державного бюджету України.

Структура відповідних ланок Державного казначейства України наведена у вигляді схем (рис. 3, рис.4, рис.5).

Управління бухгалтерського обліку за операціями державного бюджету і звітності

Управління методології виконання бюджету, бухгалтерського обліку та звітності

Перший заступник голови

Управління активів і пасивів

Колегія ДКУ

Розрахункова палата

Управління касового планування державного бюджету

Управління видатків державного бюджету та цільових фондів

ГОЛОВА

ДКУ

Заступник голови

Управління обслуговування державного боргу

Управління взаєморозрахунків та між бюджетних відносин

Операційне управління

Відділ кадрів

Юридичне управління

Заступник голови

Режимно-секретний

відділ

Управління організації діловодства та контролю виконавчої дисципліни

Управління справами

Управління внутріш-нього аудиту

Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку системи казначейства

Управління інформаційних технологій

Заступник голови

Управління інформаційно-розрахункового забезпечення

Рис. 3. Структура Державного казначейства України

Відділ розмежування та оперативно-аналітичного обліку державних доходів

Відділ обліку лімітів видатків та контролю за виконанням кошторисів

Операційний відділ

КЕРІВНИК УПРАВЛІННЯ

Відділ бухгалтерського обліку та звітності

Відділ комп’ютеризації

Відділ організації роботи та контролю відомчих органів

Заступники керівника управління

Відділ кадрів

Режимно-секретний відділ

Колегія управління

Адміністративно-господарський відділ

Рис. 4. Структура управління Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі

КЕРІВНИК ВІДДІЛЕННЯ ДКУ

Заступник керівника відділення ДКУ

Відділ розмежування та оперативно-аналітичного обліку державних доходів

Відділ обліку лімітів видатків та контролю за виконанням кошторисів

Відділ бухгалтерського обліку та звітності

Рис. 5. Структура відділення Державного казначейства у районах, містах і районах у містах

4. Державна податкова служба України

Ще одним органом оперативного управління бюджетом є Державна податкова служба України, діяльність якої регулюється Законом України “Про Державну податкову службу України” від 24 грудня 1993 року зі змінами і доповненнями, включаючи зміни від 15 січня та 5 лютого 1998 року.

До системи органів Державної податкової служби належать:

Державна податкова адміністрація України.
Державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі.
Державні податкові інспекції у районах, містах і районах у містах.
Податкова міліція.

Завданнями Державної податкової служби України є:

Здіснення контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати до бюджету і державних цільових фондів податків та зборів.
Внесення у встановленому порядку пропозицій щодо удосконалення податкового законодавства.
Прийняття у випадках, передбачених законодавством, нормативно-правових актів і методичних рекомендацій з питань оподаткування.
Формування і ведення Державного реєстру фізичних осіб – платників податків та інших обов’язкових платежів, і Єдиного банку даних про платників податків – юридичних осіб.
Роз’яснення законодавства з питань оподаткування серед платників податків.
Попередження злочинів та інших правопорушень, що віднесені законом до компетенції податкової міліції, їх розкриття, розслідування і зупинення.

Державну податкову службу очолює Голова Державної податкової адміністрації України, який призначається на посаду та звільняється з неї Президентом України за поданням прем’єр-міністра України. Заступники Голови ДПА призначаються на посаду та звільняються з неї Кабінетом Міністрів України за поданням Голови ДПА. Кількість заступників визначається Кабінетом Міністрів України.

Державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях , містах Києві і Севастополі очолюють голови, які призначаються на посаду та звільняються з неї Кабінетом Міністрів України за поданням Голови ДПА. України.

Державні податкові інспекції у районах, містах і районах у містах, міжрегіональні і об’єднані державні податкові інспекції очолюють керівники,, які призначаються на посаду та звільняються з неї Головою ДПА України за поданням голів відповідних державних податкових адміністрацій в Автономній Республіці Крим, областях , містах Києві і Севастополі.

Керівники управлінь податкової міліції призначаються на посаду і звільняються з неї Головою ДПА України.

Функції Державної податкової адміністрації України:

Організація роботи державних податкових адміністрацій і державних податкових інспекцій.
Видання у випадках, передбачених законодавством, нормативно-правових актів і методичних рекомендацій з питань оподаткування.
Затвердження форм податкових розрахунків, звітів, декларацій та інших документів, пов’язаних з обчисленням і сплатою податків, інших платежів, а форм звітів про роботу, що проведена органами Державної податкової служби.
Роз’яснення через засоби масової інформації порядку застосування законодавчих та інших нормативно-правових актів про податки, інші платежі, та організація виконання цієї роботи органами Державної податкової служби.
Здійснення підбору, розміщення, професійної підготовки та перепідготовки кадрів для органів Державної податкової служби.
Надання органами Державної податкової служби методичної і практичної допомоги з організації роботи, проведення обстеження і перевірки її стану.
Автоматизація і комп’ютеризація роботи органів Державної податкової служби.
Розробка основних напрямів, форм, методів проведення перевірок щодо дотримання податкового і валютного законодавства.
Передача матеріалів, що свідчать про організовану злочинну діяльність або дії, що створюють умови для такої діяльності, відповідним спеціальним органам по боротьбі з організованою злочинністю.
Передача відповідним правоохоронним органам матеріалів по фактах правопорушень, за які передбачена кримінальна відповідальність, якщо їх розслідування не належить до компетенції податкової міліції.
Подання Міністерству фінансів України і Головному управлінню Державного казначейства України звіту про надходження податків та інших платежів.
Внесення пропозицій і розробка проектів міжнародних угод відносно оподаткування, виконання, в межах визначених законодавством, міжнародних угод з питань оподаткування.
Надання фізичним особам – платникам податків та інших обов’язкових платежів – ідентифікаційних номерів та ведення Єдиного банку даних про платників податків – юридичних осіб.
Прогнозування та аналіз надходжень податків, інших платежів, джерел податкових надходжень; вивчення впливу макроекономічних показників і податкового законодавства на надходження податків, інших платежів; розробка пропозицій щодо їх збільшення і зменшення втрат бюджету.
Забезпечення виготовлення марок акцизного збору, їх зберігання, продаж і організація роботи щодо контролю за наявністю цих марок на пляжах алкогольних напоїв і на пачках тютюнових виробів при їх транспортуванні, зберіганні і реалізації.
Внесення у встановленому порядку пропозицій щодо удосконалення податкового законодавства.
Організація в межах своїх повноважень роботи по забезпеченню хорони державної таємниці в органах Державної податкової служби.

Відокремленим органом у системі органів Державної податкової служби є податкова міліція, яка має власну структурну ієрархію, в цілому, підпорядковується Голові ДПА України. Її основними функціями є :

Попередження злочинів та інших правопорушень, що віднесені занокном до компетенції податкової міліції, їх розкриття, розслідування та покарання.
Пошук платників податків, які ухиляються від сплати податків та інших платежів;
Попередження корупції в органах Державної податкової служби та виявлення їх фактів;
Забезпечення безпеки діяльності працівників органів Державної податкової служби.

5. Рахункова палата України

Ще одним органом оперативного управління бюджетним процесом є Рахункова палата України. Її діяльність регулюється Законом України “Про Рахункову палату України” (1996 р.), де передбачені правові основи, статус, функції, повноваження і порядок здійснення контролю за дотриманням бюджетного законодавства в Україні.

Рахункова палата України була створена у липні 1996 року. Вона здійснює свою діяльність самостійно, незалежно від будь-яких інших органів держави.

Основними завданнями Рахункової палати України є:

Організація і здійснення контролю за своєчасним виконанням доходної і видаткової частин державного бюджету України, витрачанням бюджетних коштів, в тому числі, коштів загальнодержавних цільових фондів, за обсягами, структурою та їх цільовим призначенням.
Здійснення контролю за утворенням і покриттям внутрішнього і зовнішнього боргу України, визначення ефективності та доцільності видатків бюджетних коштів, валютних та фінансово-кредитних ресурсів.
Контроль за фінансуванням загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального і соціально-культурного розвитку, охорони довкілля, використання об’єктів права власності, які не підлягають приватизації.
Контроль за своєчасністю та законністю руху коштів державного бюджету України та коштів позабюджетних фондів в установах НБУ та уповноважених банків.
Здійснення контролю за грошовою емісією, використанням золотого запасу, дорогоцінних металів, коштовного каміння, надання кредитів та здійснення операцій щодо розміщення золота і валютних резервів.
Аналіз виявлених відхилень від показників державного бюджету України та підготовка пропозицій про їх усунення, а також про удосконалення бюджетного процесу в цілому.

Відповідно до поставлених завдань Рахункової палати України виконує такі функції:

Контроль виконання законів України та постанов, прийнятих Верховною Радою України.
Контроль за виконанням державного бюджету України по доходах і видатках щодо обслуговування внутрішнього і зовнішнього державного боргу.
Контроль витрат коштів загальнодержавних цільових фондів та коштів позабюджетних фондів.
Контроль діяльності Державного казначейства України з питань ефективного управління коштами державного бюджету.
Проведення операційного аналізу звітів Антимонопольного комітету України щодо здійснення ним державного контролю за дотриманням антимонопольного законодавства, звітів Фонду держмайна України щодо ефективного управління майном.
Перевірка цільового використання коштів, виділених з бюджету на утримання Верховної Ради України і її апарату, служб Президента України, апарату Кабінету Міністрів України, інших виконавчих органів, державних установ і організацій, які діють за кордоном і на території України.
Здійснення зв’язків з контролюючими органами іноземних держав та відповідними міжнародними організаціями, укладання з ними угод про співробітництво.
Здійснення контролю за діяльністю Міністерства фінансів України, Державної Контрольно-ревізійної служби України та Державної податкової адміністрації України у сфері виконання бюджету держави.

Основними формами роботи Рахункової палати є перевірки та ревізії. Щорічно, не пізніше 1 грудня вона подає до Верховної Ради України загальний письмовий звіт про результати виконання доручень Верховної Ради України, проведення перевірок, ревізій та обстежень. Звіт затверджується Верховною Радою України і публікується у виданнях Верховної Ради України

До складу Рахункової палати України входять такі департаменти за наступними напрямками діяльності: