1 до п. 1 Пропозиції профспілок до проекту Державного бюджету України на 2012 р

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Участь профспілок у підготовці державного бюджету, 185.27kb.
• Додаток ризики та проблеми проекту державного бюджету на 2008 рік, 198.17kb.
• Додаток 2 до п. 1, 373.41kb.
• Закон україни, 228.69kb.
• Пояснювальна записка до проекту районного бюджету на 2012 рік, 293.41kb.
• Пояснювальна записка до проекту обласного бюджету на 2012 рік, 979.77kb.
• Інформаційний бюлетень, 322.5kb.
• Закон україни, 277.41kb.
• Україна козелецька районна державна адміністрація розпорядження, 60.72kb.
• Варвинська районна державна адміністрація чернігівської області, 55.67kb.

звільнення Пенсійного фонду України від невластивих йому виплат на:

- доплату до прожиткового мінімуму, яка встановлюється до пенсій

- особам, які не мають 20 років страхового стажу – жінки, та 25 років – чоловіки;

- виплату пенсій за вислугу років;

Відповідний законопроект до Міністерства фінансів на розгляд не надходив.


- підтримки Пенсійного фонду України для здійснення щорічного підвищення з 1 березня пенсій на коефіцієнт, який відповідає не менше ніж 100 відсоткам темпів зростання середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні порівняно з попереднім роком

Відповідний законопроект до Міністерства фінансів на розгляд не надходив.


- застосування при визначенні права на надання та розмірів державної соціальної допомоги виключно базового державного соціального стандарту – прожиткового мінімуму замість показника «рівень забезпечення прожиткового мінімуму»;

Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» (стаття 5) передбачено, що до стабілізації економічного становища в Україні розмір державної соціальної допомоги визначається з урахуванням рівня забезпечення прожиткового мінімуму, який встановлюється виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету і затверджується одночасно з прийняттям закону про Державний бюджет України на відповідний рік.

Встановлення рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму) у розмірі не менш 100% прожиткового мінімуму для основних соціальних i демографічних груп населення призведе до значного збільшення потреби у бюджетних коштах на виплату допомоги.

Крім того, у разі, якщо розмір допомоги буде встановлено виходячи з прожиткового мінімуму, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям досягне середнього рівня заробітної плати по країні і буде одним з найбільших джерел доходів у сім’ї (або взагалі єдиним), що суперечить суті державної допомоги як матеріальної підтримки сімей, які опинилися у скрутних життєвих обставинах. Така ситуація стимулюватиме утриманські настрої серед населення України і призведе до погіршення економічної ситуації в цілому.

- встановлення мінімального розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на рівні не менш прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

Застрахованим у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування особам допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, як і незастрахованим особам, виплачується органами праці та соціального захисту населення за рахунок бюджетних коштів у розмірах, встановлених Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».

Так, статтею 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Таким чином, в розрахунках до проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» враховані кошти для забезпечення виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірах, визначених відповідно до чинного законодавства.

- внесення змін до Методики обчислення сукупного доходу сім'ї, що застосовується для призначення державної соціальної допомоги, без урахування в ньому сум сплачених податків та внесків до фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування;

Включення до складу доходів, які враховуються при обчисленні сукупного доходу сім’ї для призначення всіх видів державної соціальної допомоги, сум сплачених податків та внесків до фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування відповідає нормам податкового законодавства, зокрема, дохід у вигляді державної соціальної допомоги не підлягає оподаткуванню, а також загальний місячний оподатковуваний дохід отриманий у вигляді заробітної плати будь-якого платника податку зменшується на суму податкової соціальної пільги.
Пропозиція щодо обчислення сукупного доходу сім’ї без врахування у складі доходу сім'ї сум сплачених податків та внесків до фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування потребуватиме додаткових видатків з державного бюджету, вишукати які в умовах подолання наслідків фінансово-економічної кризи немає можливості.

- вдосконалення методології розрахунку прожиткового мінімуму відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум» та з урахуванням міжнародної стандартів його формування;

Підтримується

• вдосконалення систем надання житлових субсидій, запровадження механізмів адресної підтримки населення в умовах зростання цін і тарифів на послуги зв’язку, транспорту тощо.
  

З метою посилення соціального захисту населення при оплаті житлово-комунальних послуг та відповідно до вимог п. 4.24 Генеральної угоди про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні на 2010-2012 роки (щодо розроблення диференційованих за категоріями сімей та їх доходами граничних норм плати за житлово-комунальні послуги, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива при призначенні житлових субсидій) постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 №728 «Про внесення зміни до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. N1156» передбачається встановити з 1 січня 2012 року, що сім'ї, до складу яких входять діти або інваліди І-ІІ груп і дохід яких на одну особу не досягатиме прожиткового мінімуму, у разі призначення житлової субсидії, сплачуватимуть за житлово-комунальні послуги 10% середньомісячного сукупного доходу (в даний час такі сім'ї сплачують 10% у разі, якщо дохід на одну особу не перевищує 50% прожиткового мінімуму).

Одним із завдань реформи системи соціальної підтримки, передбачених Програмою економічних реформ на 2010–2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» визначено посилення адресного характеру надання соціальної підтримки, що досягатиметься, зокрема, шляхом уніфікації (на принципах адресності та урахування доходів громадян) підходів до надання соціальної допомоги та урахування рівня доходів при наданні всіх видів пільг.

Таким чином, порушене питання розглядатиметься шляхом подальшого реформування системи надання соціальної підтримки та посилення її адресності.



Щодо національного виробництва


На середньострокову перспективу держбюджетом передбачити:




- фінансування державних цільових програм, які забезпечують розвиток пріоритетних галузей та сфер національної економіки;

В проекті держбюджету на 2012 рік Державному космічному агентству передбачені видатки на реалізацію Загальнодержавної цільової науково-технічної космічної програми України у обсягах, що були визначені космічним агентством як мінімально необхідні – 112,1 млн.грн. в межах коштів бюджетної програми "Виконання робіт за державним цільовими програмами і державним замовленням у сфері космічної галузі, в тому числі загальнодержавної цільової науково-технічної космічної програми України" (112,8 млн. грн.). Таким чином заплановані обсяги видатків 2012 року проти 2011 року на зазначену космічну програму збільшені на 52,1 млн. гривень., або на 88 відсотків.

На виконання постанови Верховної Ради України від 13.05.2011 № 3358-УІ «Про Основні напрями бюджетної політики на 2012 рік» передбачається реалізувати, серед іншого, в рамках пріоритетних напрямків Державну цільову програму розвитку українського села на період до 2015 року (в частині проведення системних реформ в агропромисловому комплексі шляхом створення та розвитку великотоварного, високотехнологічного виробництва у сільському господарстві, розбудови інфраструктури аграрного ринку, впровадження інвестеційно-іноваційних проектів в агропромисловому комплексі, подальшого вдосконалення механізму державної підтримки з метою досягнення конкурентоспроможності аграрного сектору економіки на внутрішньому та зовнішньому ринку).

- надання фінансово-кредитної підтримки вітчизняним товаровиробникам з метою сприяння розвитку внутрішнього ринку;

У 2012 році пропонується запровадити нову бюджетну програму КПКВК 2801180 «Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі» в загальному обсязі фінансування 807,4 млн. грн., одним із напрямків якої, за інформацією Мінагрополітики, буде визначено здешевлення кредитів підприємствам агропромислового комплексу.

- фінансування державного замовлення для підприємств машинобудування та оборонно-промислового комплексу;

В проекті держбюджету на 2012 рік Агентству держмайна передбачена нова бюджетна програма «Розробка новітніх випробувальних технологій та проведення дослідницько-конструкторських робіт з освоєння виробництва двигунів АИ-28 та Д-27 для нових літаків, у тому числі для військово-транспортного літака Ан-70» (КПКВК 2601170) за рахунок коштів загального фонду у сумі 285 300 тис. грн., в межах коштів якої передбачається здійснити необхідні дослідно-конструкторські роботи по створенню двигунів Д-27 для перспективного військо-транспортного літака Ан-70.


Відновлення, модернізація і закупівля нових зразків озброєння та військової техніки визначено пріоритетним напрямом у схваленій Урядом 10.08.2011 Концепції подальшого реформування і розвитку Збройних Сил України на період до 2017 року (протокол № 57).

У зв’язку з цим, у проекті Державного бюджету України на 2012 рік видатки для Міністерства оборони за бюджетною програмою «Розвиток озброєння та військової техніки Збройних Сил України» збільшено проти 2011 року вдвічі і визначено в обсязі 1 879,8 млн. грн. (загальний фонд - 1 438,0 млн. грн., спеціальний фонд – 441,8 млн. гривень)

При цьому видатки із загального фонду державного бюджету збільшено на 1 072,9 млн. грн. (або у 3,9 раза).

- зменшення розміру додаткових відрахувань частини прибутку для державних і казенних підприємств

Сплата частини чистого прибутку для державних і казенних підприємств регулюється статтею 11¹ Закону України «Про управління об’єктами державної власності», а не Законом України про Державний бюджет України.

- забезпечення своєчасного повернення бюджетного відшкодування податку на додану вартість;

Розділом V Податкового кодексу України, введеного в дію з 01.01.2011, визначено порядок відшкодування податку на додану вартість, який сприяє своєчасному поверненню бюджетного відшкодування ПДВ на рахунки платників.

• погашення заборгованості за виконане у попередні роки державне замовлення.
  

Державне замовлення казенні підприємства пробірного контролю, що входять до сфери управління Міністерства фінансів України, не виконували і заборгованості за виконане у попередні роки державне замовлення перед цими підприємствами Мінфін не має.

Щодо сфери освіти, науки, культури та спорту

• забезпечити фінансування видатків на освіту, науку, культуру, фізичну культуру та спорт у розмірах відповідно до норм, визначених законами про діяльність зазначених галузей;
  

Відповідно до статті 61 Закону України «Про освіту» держава забезпечує бюджетні асигнування на освіту в розмірі не меншому десяти відсотків національного доходу. Однак, в даний час в Україні вартість національного доходу не визначається, а обраховується обсяг валового внутрішнього продукту. Діючим законодавством не встановлено відсоток забезпечення видатків на освіту від валового внутрішнього продукту.

В проекті державного бюджету на 2012 рік при дотриманні зазначеної норми (ВВП – 1515 млрд. грн.) видатки на освіту мають скласти  151 млрд. грн., для чого необхідно збільшити їх у 1,9 рази. Додатково на реалізацію вказаної норми необхідно буде коштів у сумі 72 млрд. гривень.

Статтею 34 Закону України від 13.12.91 № 1977-ХІІ «Про наукову та наукову технічну діяльність» визначено, що держава забезпечує бюджетне фінансування наукової та науково-технічної діяльності (крім видатків на оборону) у розмірі не менше 1,7 відсотка валового внутрішнього продукту України.

У разі схвалення на 2012 рік ВВП у розмірі 1515 млрд. грн. видатки на науку мають скласти 25,8 млрд. грн., тобто, врахований у проекті Державного бюджету України на 2012 рік обсяг видатків на науку необхідно збільшити в 5,6 рази.

Додатково на реалізацію вказаної норми необхідно буде коштів у сумі 21,2 млрд. гривень.


Слід також зазначити, що законодавством про фізичну культуру і спорт не передбачено встановлення конкретного розміру видатків, які необхідно виділяти з державного та місцевих бюджетів на вказану мету.

- встановити мінімальну стипендію студентам вищих навчальних закладів України на рівні прожиткового мінімуму;



Реалізація зазначеної пропозиції щодо встановлення мінімальної стипендії студентам вищих навчальних закладів України на рівні прожиткового мінімуму потребуватиме додаткових бюджетних коштів з державного та місцевих бюджетів в 2012 році щонайменше 6,4 млрд. гривень.

Одночасно звертаємо увагу, що розмір мінімальної пенсії складає 76,7 відсотка від прожиткового мінімуму.

Вказане викличе соціальну напругу як серед працюючого населення, так і серед осіб пенсійного віку.

Крім того, вказана пропозиція не передбачає збільшення розміру стипендії для учнів професійно-технічних навчальних закладів, що зумовить диспропорції умов стипендіального забезпечення.

• збільшити видатки для надання кредитів на здобуття вищої освіти;
  

В проекті бюджету на 2012 рік по Міністерству освіти і науки, молоді та спорту України за бюджетною програмою 2201210 «Державне пільгове довгострокове кредитування на здобуття освіти» передбачено коштів в обсязі 5,0 млн. гривень.

• передбачити:
  

- кошти на забезпечення виконання ст.57 Закону України «Про освіту» в повному обсязі;


Встановлення в 2012 році середніх посадових окладів науково-педагогічним працівникам на рівні подвійної середньої заробітної плати працівників промисловості, середніх посадових окладів педагогічним працівникам на рівні не нижчому від середньої заробітної плати працівників промисловості та встановлення доплат спеціалістам, які працюють в системі освіти, до рівня середньомісячної заробітної плати працівників у цілому по народному господарству потребуватиме коштів з державного бюджету (понад 51 млрд. гривень додаткових коштів в розрахунку на рік).

У зв’язку із зміною мінімальної заробітної плати та І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки ці обсяги відповідно збільшуватимуться.

В той же час, Урядом здійснюються поступові кроки щодо підвищення оплати праці науково-педагогічних і педагогічних працівників відповідно і одночасно з підвищенням заробітної плати працівників всієї бюджетної сфери.

Вказане вирішується, насамперед, поетапним збільшенням розміру посадового окладу працівника І тарифного розряду ЄТС, а у зв’язку із цим і відповідним збільшенням посадових окладів.

Крім того, науково-педагогічним та педагогічним працівникам виплачується надбавка за вислугу років щомісячно залежно від стажу педагогічної роботи та допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, а також педагогічним працівникам – щорічна грошова винагорода в розмірі до одного посадового окладу (ставки заробітної плати) за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов’язків за нормами, передбаченими абзацами дев’ятим, десятим та одинадцятим частини першої статті 57 Закону України «Про освіту».

Також для працівників навчальних закладів постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 №1096 встановлено ряд доплат за окремі види педагогічної діяльності у відсотковому співвідношенні до тарифної ставки (за класне керівництво, перевірку зошитів та письмових робіт, завідування тощо).

З 1 травня 2007 року за окремі види педагогічної діяльності постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.07 №643 встановлено розміри підвищень посадових окладів (ставок заробітної плати) та додаткової оплати за окремі види педагогічної діяльності у співвідношенні до тарифної ставки працівникам установ і закладів освіти за педагогічні звання, за знання та використання в роботі іноземної мови, за роботу в певних типах навчальних закладів, за завідування навчальними кабінетами або лабораторіями, інтернатами при школах тощо.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2009 № 1073 «Про підвищення заробітної плати працівникам бібліотек» з 1 жовтня 2009 року працівникам, які працюють в бібліотеках навчальних закладів і які провадять культурну, освітню, інформаційну, науково-дослідну, методичну діяльність, встановлена надбавка за особливі умови роботи у розмірі 50 відсотків посадового окладу.

З метою підняття престижності праці педагогічних працівників постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2011 № 373 «Про встановлення надбавки педагогічним працівникам дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів I - II рівня акредитації, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування» поширено з 1 вересня 2011 року надбавку в розмірі 20 відсотків посадового окладу (ставки заробітної плати) на всі категорії педагогічних працівників установ і закладів незалежно від їх відомчого підпорядкування.

Також постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 №1418 «Про затвердження Порядку виплати надбавки за вислугу років лікарям і фахівцям з базовою та неповною вищою медичною освітою державних та комунальних закладів охорони здоров'я» лікарям і фахівцям з базовою та неповною вищою медичною освітою, які працюють у навчальних закладах, встановлена надбавка за вислугу років. 

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 524 «Питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» буде поширено з 1 січня 2012 року медичним і фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів (установ) допомога на оздоровлення у розмірі посадового окладу під час надання основної щорічної відпустки.

Керівникам місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, при яких створені централізовані бухгалтерії, керівникам бюджетних установ, закладів та організацій в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах доходів і видатків, надано право установлювати працівникам цих установ, закладів та організацій конкретні розміри посадових окладів та доплат і надбавок до них; надавати працівникам матеріальну допомогу та затверджувати порядок і розміри преміювання працівників відповідно до їх особистого внеску в загальні результати роботи у межах коштів на оплату праці.

Таким чином, надання державних соціальних гарантій та поліпшення соціального захисту працівників освіти здійснюється комплексно, виходячи з соціально-економічного становища країни та фінансових можливостей державного бюджету України.

- кошти на будівництво нових, капітальний та поточний ремонт старих студентських гуртожитків;

Щороку, виходячи з можливостей видаткової частини державного бюджету, передбачаються кошти на вказану мету.


- кошти на утримання національних закладів культури комунальної власності;


Відповідно до норм статей 89-90 Бюджетного кодексу України заклади і установи культури та мистецтва комунальної власності, яким надано статус національних, фінансуються або утримуються за рахунок видатків, що здійснюються за рахунок місцевих бюджетів і враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів.

- збільшення видатків на культуру і спорт для м. Києва з врахуванням міграційних процесів та наявну мережу закладів;


Згідно з Бюджетним кодексом України для визначення розподілу міжбюджетних трансфертів використовується фінансовий норматив бюджетної забезпеченості, який визначається шляхом загального обсягу фінансових ресурсів, що спрямовується на реалізацію бюджетних програм, на кількість населення чи споживачів гарантованих послуг.

В даний час розрахунковий показник обсягу видатків на фізичну культуру і спорт, культуру і мистецтво відповідних адміністративно-територіальних одиниць визначається з урахуванням чисельності наявного населення адміністративно-територіальної одиниці незалежно від вікової структури населення. На нашу думку, така методика планування вказаних видатків на даний час є найбільш оптимальною, оскільки забезпечує при розподілі бюджетних асигнувань однаковий підхід та рівні можливості для розвитку зазначеної галузі в усіх регіонах. Застосування окремого розрахунку видатків на фізичну культуру і спорт, культуру і мистецтво із застосуванням міграційних процесів та наявної мережі закладів тільки для м. Києва призведе до порушення загального механізму розрахунку видатків на галузь, що не узгоджуватиметься з положеннями Бюджетного кодексу України. Крім того, на даний час відсутній механізм здійснення розрахунку обсягу мігрантів, їх реєстрації та обліку.

- кошти на фінансову підтримку спортивних об'єктів профспілок з метою формування здорового способу життя і відновлення фізичної працездатності працівників;


З метою забезпечення розвитку фізичної культури і спорту серед різних верств населення щорічно в Державному бюджеті України відповідним центральним органам виконавчої влади за окремими бюджетними програмами передбачаються кошти для надання фінансової підтримки громадським організаціям фізкультурно-спортивної спрямованості, які спрямовуються ними на проведення спортивних заходів, діяльність дитячо-юнацьких спортивних шкіл та підпорядкованим спортивним спорудам.

Що стосується передбачення в державному бюджеті коштів на вказану мету, то в проекті державного бюджету на 2012 рік на фінансову підтримку фізкультурно-спортивних товариств відповідним головним розпорядникам за окремими бюджетними програмами передбачені кошти в загальній сумі 45,2 млн. грн., розподіл яких між конкретними товариствами та їх об’єктами буде здійснюватися розпорядниками самостійно виходячи з пріоритетності напрямів діяльності.

Крім цього, видатки на фінансову підтримку фізкультурно-спортивних товариств передбачаються і в складі місцевих бюджетів. Визначення остаточного обсягу видатків на фінансову підтримку фізкультурно-спортивних товариств за рахунок коштів місцевих бюджетів вирішується місцевими органами влади під час формування і затвердження бюджетів на відповідний рік.

- витрати на фінансування дитячих оздоровчих путівок для дітей працівників бюджетної сфери у розмірі 30% від вартості путівок з Держбюджету та 10% з місцевого бюджету;

Кошти на вказану мету у державних бюджетах передбачаються щороку, виходячи з можливостей видаткової частини державного бюджету.

Вказане питання буде розглядатися під час формування обсягів видатків на 2012 рік.

- фінансування заходів, пов'язаних із збереженням мережі та розвитком матеріально-технічної бази закладів освіти (в т.ч. студентських гуртожитків), культури, фізичної культури і спорту, дитячих оздоровчих закладів, соціального житла підприємств, установ і організацій;


Щодо фізичної культури і спорту

В проекті Державного бюджету України на 2012 рік не передбачено положень, спрямованих на скорочення мережі закладів фізичної культури і спорту. При цьому, порушена пропозиція не потребує додаткового врегулювання, оскільки згідно із Законом України «Про фізичну культуру і спорт» заборонено скорочувати існуючу мережу державних і комунальних закладів фізичної культури і спорту.


Щодо освіти, культури, оздоровлення та відпочинку дітей

Щороку у державному та місцевих бюджетах передбачаються відповідні кошти на надання дошкільної освіти дошкільними навчальними закладами, загальної середньої освіти загальноосвітніми навчальними закладами, професійної технічної освіти професійно-технічними навчальними закладами, на підготовку кадрів вищими навчальними закладами I - IV рівнів акредитації, на надання позашкільної освіти державними позашкільними навчальними закладами та заходи з оздоровлення та відпочинку дітей, розвиток культури і мистецтва виходячи з можливостей видаткової частини державного бюджету.

Вказане питання буде розглядатися під час формування обсягів видатків на 2012 рік.

- збільшення видатків з бюджету на фінансування громадських фізкультурно-спортивних товариств з конкретизацією у бюджеті відповідних сум на їх діяльність;


В проекті державного бюджету на 2012 рік видатки на фізичну культуру і спорт планується передбачити в сумі 1067,2 млн.грн., що на 27,4 % більше 2011 року. В зазначеному обсязі видатки на фінансову підтримку громадських організацій фізкультурно-спортивної спрямованості враховані в сумі 88,6 млн.грн., які передбачені за окремими бюджетними програмами відповідних головних розпорядників. Розподіл вказаних коштів між конкретними організаціями буде здійснюватися головними розпорядниками самостійно виходячи з пріоритетності напрямів діяльності.

Стосовно конкретизації в бюджеті відповідних сум по кожному товариству, то порушене питання не може бути підтримано, оскільки виділення видатків на діяльність товариств за окремим кодами бюджетної класифікації призведе до розширення переліку бюджетних програм, що не відповідатиме положенням Концепції Державної програми економічного і соціального розвитку України на 2012 рік, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.03.2011 № 219-р, та Стратегії оптимізації кількості бюджетних програм, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.04.2011 № 292-р.

- встановлення державного замовлення на організацію оздоровлення і відпочинку дітей, у тому числі дітей, що потребують особливої соціальної уваги та підтримки, віднесення видатків на оздоровлення й відпочинок дітей до захищених статей державного і місцевих бюджетів;


Порядок формування та розміщення державних замовлень на поставку продукції для державних потреб і контролю за їх виконанням, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.02.1996 № 266.

Перелік пріоритетних напрямів, за якими формується державне замовлення, визначені п.2 вищевказаного Порядку.

Видатки на організацію оздоровлення і відпочинку дітей, у тому числі дітей, що потребують особливої соціальної уваги та підтримки, до вказаного переліку не включено.

Статтею 55 Бюджетного кодексу України встановлено вичерпний перелік захищених видатків бюджету. Відповідно до статті 76 Бюджетного кодексу України перелік захищених видатків місцевого бюджету визначається на підставі статті 55 цього Кодексу.

До вказаного переліку оздоровлення й відпочинок дітей не включено.

- забезпечення фінансування заходів державної молодіжної політики та молодіжних програм, у тому числі програм забезпечення молоді житлом у розмірах, установлених законодавством для цих напрямків.



Постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.02 № 1089 затверджено Державну програму забезпечення молоді житлом на 2002 - 2012 роки (далі – Програма). Пунктом 2 цієї постанови визначено, що Міністерство фінансів під час формування показників проекту Державного бюджету на відповідний рік враховує потребу в асигнуваннях на виконання Програми виходячи з реальних можливостей бюджету та її пріоритетів.

Додатком 1 до Програми «Прогнозні обсяги фінансування Державної програми забезпечення молоді житлом на 2002 - 2012 роки за рахунок бюджетних коштів та позабюджетних джерел» обсяг коштів державного бюджету на 2012 рік для забезпечення молоді житлом становить 20,0 млн. гривень.

Проектом Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства передбачено бюджетні асигнування за КПКВК 2751390 «Надання пільгового довгострокового державного кредиту молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла» на рівні поточного року у сумі 60,0 млн. гривень.

Крім того, цим проектом передбачено бюджетні асигнування за програмою КПКВК 2751420 «Збільшення статутного капіталу Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» з подальшим використанням на реалізацію Державної програми забезпечення молоді житлом» у сумі 34,0 млн. гривень (спеціальний фонд). Джерело спеціального фонду - повернення пільгових кредитів

Також для забезпечення молоді житлом можуть бути спрямовані кошти, передбачені для надання державної підтримки з метою будівництва (придбання) доступного житла

Щодо охорони праці