Додаток 2 до п. 1

Вид материалаДокументы

Содержание


Встановити прогнозний показник бюджетного відшкодування податку на додану вартість на 2012 рік в розмірі 60,5 млрд.грн.
3. Активізація виробничої діяльності відобразилась на позитивній динаміці фінансових результатів та вплинула на нарощуванні обся
2,4 млрд. гривень.
350 млн. гривень
300 млн. гривень
200 млн. гривень
Враховано частково.
Молодняк великої рогатої худоби повинен бути ідентифікований і зареєстрований в установленому порядку.
Враховано частково.
12. Державна цільова науково-технічна та соціальна програма "Наука в університетах" на 2008-2012 роки (постанова КМУ
Державна цільова програма підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу (постанова
Кпквк 3101170 «
Подобный материал:
Додаток 2 до п.1

Принципові пропозиції

Спільного представницького органу сторони роботодавців на національному рівні до проекту Державного бюджету України на 2012 рік за державними цільовими програмами розвитку окремих секторів економіки


Пропозиції сторони роботодавців

Розмір потрібного фінансування

Позиція Мінфіну

1. Прогнозний показник бюджетного відшкодування ПДВ







Встановити прогнозний показник бюджетного відшкодування податку на додану вартість на 2012 рік в розмірі 60,5 млрд.грн.

Обґрунтування:

1. Зростання у 2011 році на 62,8% скорегованої величини прогнозного показника бюджетного відшкодування ПДВ, передбаченого у Законі України „Про державний бюджет України на 2011 рік” (39,4 млрд.грн.) у порівнянні з плановим показником у 2010 році (24,2 млрд.грн.).

2. Збільшення протягом 2011 року місячної суми заявок на відшкодування ПДВ, підтверджених перевірками, в 1,5 раза (з 3 млрд.грн. у 2010 році до 4,5 млрд.грн. (у червні 2011 року):

3. Активізація виробничої діяльності відобразилась на позитивній динаміці фінансових результатів та вплинула на нарощуванні обсягів заявок на відшкодування :

- приріст реального ВВП за 1 квартал 2011 року до 1 кварталу 2010 року склав 5,3%;

- приріст реального ВВП за 2 квартал 2011 року до 2 кварталу 2010 року склав 3,8% (у постійних цінах 2007 року);

- обсяг промислової продукції збільшився у 1 півріччі 2011 року до 8,7% у порівнянні з 1-м півріччям 2010 року;

- обсяг експортних операцій товарів та послуг за 1 –е півріччя 2011 року зріс на 35,3% у порівнянні з 1 півріччям 2011 року, а безпосередньо товарів на 42,7%.

- за даними Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2012 рік та основних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2012 і 2014 роки у 2012 році планується зростання обсягів експортних операцій товарів та послуг на 34,1% у порівнянні з 2010 роком.

4. Зростання податкових надходжень у Державному бюджеті за 1-е півріччя 2011 року, що є підставою для збільшення прогнозного показнику бюджетного ресурсу. Податкові надходження до Державного бюджету України за 1-е півріччя 2011 року становили 119,8 млрд.грн., що на 38,2 млрд.грн. або на 46,9% більше від надходжень за січень-червень 2010 року.

5. Наявність простроченої бюджетної заборгованості з повернення ПДВ на кінець 2011 року у розмірі не менше ніж 10,1 млрд.грн. за зобов’язаннями попередніх років.

11,1 млрд.грн. (бюджетна заборгованість з ПДВ на 01.01.2011 року за даними Мінфіну) +

+38,4 млрд.грн (прогнозний показник сум ПДВ, заявлених до відшкодування у 2011 році, прогнозуемий Мінфіном та ДПС із розрахунку обсягу підтверджених заявок за 5 місяців 2011)

- 14,0 млрд.грн (залишок бюджетного розпису на 2011 рік на серпень-грудень 2011 року)

25,4 млрд.грн. (відшкодовано за 7 місяців 2011 року)

Отже, за умови збереження у 2012 році досягнутих у 2011 році темпів зростання економіки та обсягів сум ПДВ, задекларованих до відшкодування, середньомісячна заявка до відшкодування сум ПДВ у 2012 році досягне обсягу 4,2 млрд.грн., що спонукає передбачити у бюджеті витрати на своєчасне повернення ПДВ, задеклароване протягом 2012 року у розмірі 50,4 млрд.грн. та на погашення простроченої заборгованості з ПДВ минулих років у сумі 10,1 млрд.грн.


60,5 млрд.грн.

Сума прогнозу грошового відшкодування ПДВ з бюджету враховано частково. Станом на 06.09.2011 прогноз МФУ становить 48,4 млрд. грн. при пропозиції роботодавців 60,5 млрд. гривень.

Міністерство фінансів при плануванні прогнозу відшкодування виходить із багатьох критеріїв. Зокрема:
  1. Сума прогнозу відшкодування ПДВ розраховується виходячи із Методики прогнозування надходжень податку на додану вартість, яка затверджена спільним Наказом Міністерства фінансів України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Державної податкової адміністрації України та Державної митної служби України від 31.08.2004 № 545/315/502/637.
  2. Для перевірки Мінфін враховує динаміку сум заявок до відшкодування ПДВ з бюджету. Так, за 7 місяців поточного року середньомісячна сума заявок з урахуванням результатів роботи податкових органів по підтвердженню заявлених сум становить близько 3,3 млрд. грн. При перерахунку на рік сума заявок становить 39,6 млрд. гривень. Враховуючи прогноз росту експорту товарів та послуг на 2012 рік (за даними Міністерства економічного розвитку та торгівлі України) в розмірі 109,2%, очікувана сума заявок у 2012 році становитиме 43,2 млрд. грн., що навіть менше закладеного ресурсу.
  3. Слід зазначити, що сума відшкодування ПДВ впливає на загальну суму доходів бюджету. А саме, збільшення суми прогнозу відшкодування ПДВ з бюджету відповідно зменшує суму доходів. Як наслідок, необхідно буде зменшувати суму видатків, у тому числі і видатки, спрямовані на виконання соціальних програм.
  • Щодо прогнозу суми ПДВ до спеціального фонду на 2012 рік, що сплачується до бюджету переробними підприємствами усіх форм власності за реалізовані ними молоко, молочну сировину та молочні продукти, м'ясо та м'ясопродукти, іншу продукцію переробки тварин, закуплених у живій вазі (шкури, субпродукти, м'ясо-кісткове борошно)  (пункт 11 пропозицій).


Пропозиція роботодавців становить 2,4 млрд. гривень. Сума прогнозу надходжень ПДВ до спеціального фонду враховано частково. В проекті бюджету на 2012 рік станом на 06.09.2011, за пропозицією Державної податкової служби України, закладений ресурс в сумі 882,0 млн. грн. і він розрахований виходячи із очікуваної суми надходжень цього податку у поточному році.

План на 2011 рік становить 2 030,0 млн. грн., у тому числі на січень-серпень 2011 року – 1 302,4 млн. гривень. Фактична сума надходжень за вказаний період становила 412,4 млн. грн., або 31,7%. Виходячи із зазначеного, у 2011 році ДПС очікує суму надходжень ПДВ до спеціального фонду в розмірі 749,0 млн. грн., або 36,9% від плану.

За даними Державної податкової служби України, однією з причин скорочення нарахувань податку на додану вартість переробними підприємствами є збільшення частки експортних операцій в порівнянні з відповідним періодом минулого року. Якщо в минулому році експорт м'ясо-молочної здійснювався через посередників, то в поточному році переробні підприємства самі експортують власну продукцію. Так, за січень-травень 2011 року переробні підприємства збільшили експортні операції до 795,9 млн. грн., що на 674,9 млн. грн. більше відповідного періоду минулого року.

Скорочення обсягів реалізації продукції у січні-травні 2011 року на території України та збільшення експортних операцій призвело до скорочення нарахування податкових зобов’язань на 69,1 млн. грн. та збільшення податкового кредиту на 674,9 млн. гривень.

2. Загальнодержавна програма розвитку мінерально-сировинної бази України на період до 2030 року;







1) Передбачити кошти на фінансування заходів по захисту, відтворенню та підвищенню родючості ґрунтів з цільовим призначенням на часткову компенсацію сільськогосподарським виробникам придбання фосфогіпсу (ТУ У 24.1.-31980517- 002:2005) виробництва ПАТ „Дніпровський завод мінеральних добрив”, ВАТ „Сумихімпром” та ЗАТ „Кримський ТИТАН”.

Обґрунтування: першочергового вапнування потребують 1351,0 тис.га кислих грунтів поліської й лісостепової зон та 247, 0 тис. га солонцевих грунтів, які розміщені в найбільш розвинених сільськогосподарських районах, де продуктивне використання кожного гектара земіл має велике народногосподарське значення. З метою розкислення грунтів та поліпшення солонців, в першу чергу використовується фосфогіпс – відходи виробництва фосфорної кислоти, записи якого накопичились в України

350 млн. гривень



Враховано частково. У 2012 році пропонується запровадити нову бюджетну програму КПКВК 2801180 «Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі» в загальному обсязі фінансування 807,4 млн. грн., одним із напрямків якої, за інформацією Мінагрополітики, буде визначено фінансування заходів по захисту, відтворенню та підвищенню родючості грунтів.

2). Передбачити кошти на часткову компенсацію сільськогосподарським виробникам вартості фосфоровмісних мінеральних добрив виробництва ПАТ „Дніпровський завод мінеральних добрив”, ВАТ „Сумихімпром” та ЗАТ „Кримський ТИТАН”.

Обґрунтування: першочергового вапнування потребують 1351,0 тис.га кислих грунтів поліської й лісостепової зон та 247, 0 тис. га солонцевих грунтів, які розміщені в найбільш розвинених сільськогосподарських районах, де продуктивне використання кожного гектара земіл має велике народногосподарське значення. З метою розкислення грунтів та поліпшення солонців, в першу чергу використовується фосфогіпс – відходи виробництва фосфорної кислоти, записи якого накопичились в України

300 млн. гривень

3). Передбачити кошти на часткову компенсацію сільськогосподарським виробникам вартості аміачної селітри вітчизняного виробництва.

200 млн. гривень

4) перебачити кошти у Державному бюджеті для звершення процесу реструктуризації шахт

Обґрунтування: з метою раціонального використання бюджетних коштів було б доцільним усі шахти і розрізи, які знаходяться в процесі закриття, повністю ліквідувати протягом 4-х років. Розрахунки показують, що для реалізації такого підходу необхідно щорічно з держбюджету виділяти 2,3 млрд. гривень. За цим варіантом держава в кінцевому рахунку отримає економію майже 10,0 млрд. гривень і зніме соціальні та екологічні навантаження у відповідних вугільних регіонах. Протягом року потрібно 757,2 млн. грн. – на проекти ліквідації, інше – на підготовку шахт до ліквідації, утримання водовідливних комплексів в безпечному стані тощо.

1066 млн. гривень



За бюджетною програмою «Реструктуризація вугільної та торфодобувної промисловості» видатки попередньо передбачені у загальній сумі 1,3 млрд. грн.

Такий обсяг видатків за програмою забезпечуватиме фінансування наступних напрямків:

- здійснення заходів з ліквідації збиткових вугледобувних підприємств (112 проектів) - 1083,3 млн. грн. (буде забезпечено повну ліквідацію 10 підприємств; забезпечуватимуться пільговим побутовим паливом 44500 вуглеотримувачів (184,1 млн. грн.);

- утримання шахт ІІІ групи – 153,0 млн. грн.;

- утримання у безпечному стані водовідливних комплексів – 63,0 млн. грн.

Також передбачається забезпечення стовідсоткових розрахунків за спожиту електричну енергію підприємствами реструктуризації.

3. Державна цільова програма розвитку українського села на період до 2015 року в частині:

3.1.Проведення системних реформ в агропромисловому комплексі шляхом становлення та розвитку великотоварного, високотехнологічного виробництва у сільському господарстві;







1. Передбачити видатки спеціального фонду Державного бюджету за бюджетною програмою КПКВК 2801350 «Закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними» за рахунок надходжень до державного бюджету від збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства.

500 млн.грн.


Враховано. У 2012 році відповідно до бюджетного запиту Мінагрополітики пропонується на заходи по розвитку садівництва, виноградарства та хмелярства за рахунок коштів спеціального фонду передбачити 1  075,0 млн. грн.

2. Включити сільськогосподарську техніку вітчизняного виробництва та обладнання для виробництва і переробки овочів, до переліку сільськогосподарської техніки і обладнання, що закуповується сільськогосподарськими товаровиробниками, вартість якої частково компенсується за рахунок державного бюджету за програмою «Компенсація облікової ставки НБУ, відсоткових ставок комерційних банків за кредитами на технічне переоснащення підприємств машинобудування для АПК»

250 млн.грн.

Стосовно бюджетної програми «Державна підтримка вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу, в тому числі через механізм здешевлення кредитів» (КПКВК 2601160).

В 2011 році вказана бюджетна програма у розмірі 60,0 млн. грн. визначена за головним розпорядником бюджетних коштів - Агентством держмайна.

Проте, на 2012 рік Агентством держмайна не було визначено у бюджетному запиті на 2012 рік потреби на реалізацію вказаної бюджетної програми, а тому кошти в проекті держбюджету на ці цілі не передбачені.

Крім того, Агентством держмайна досі не забезпечено прийняття Кабінетом Міністрі України змін до Державної програми розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу, проект якої було погоджено Мінфіном із зауваженнями.

3.2.Розбудова інфраструктури аграрного ринку;







1. Передбачити кошти для фiнансування дiяльностi НАК ,,УКРАГРОЛIЗИНГ” на закупiвлю вiтчизняної складної сiльськогосподарської технiки i пристосувань до неї.

520 млн.грн.

Враховано частково. У 2012 рік на відповідні заходи пропонується передбачити видатки за рахунок спеціального фонду державного бюджету в обсязі 80,0 млн. грн. Водночас, на сьогоднішній день, статутний капітал НАК «Украгролізинг» сформовано у розмірі 440,1 млн. грн., а також передано до статутного фонду компанії за рахунок коштів державного бюджету 388,8 млн. грн.., які використовуються для статутної діяльності компанії, зокрема закупівлі технічних засобів для агропромислового комплексу з подальшою передачею їх на умовах фінансового лізингу.

2. Виділити кошти на закупівлю вітчизняної складної сільськогосподарської техніки та пристосувань до неї у підприємств, що, зокрема, входять до складу Асоціації підприємств виробників техніки та обладнання для агропромислового комплексу «Украгромаш» та асоціації підприємств виробників та ремонтників сільськогосподарської техніки „Виробник” .

400 млн.грн

Враховано. У 2012 році пропонується запровадити нову бюджетну програму КПКВК 2801180 «Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі» в загальному обсязі фінансуванням 807,4 млн. грн., одним із напрямків якої буде визначено здешевлення кредитів підприємствам агропромислового комплексу.

Крім цього, з метою оновлення у сільськогосподарських товаровиробників парку сільськогосподарської техніки у 2012 році передбачено видатки за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету за бюджетною програмою КПКВК 6801020 «Збільшення статутного фонду НАК «Украгролізинг» для закупівлі технічних засобів для агропромислового комплексу з подальшою передачею їх на умовах фінансового лізингу» в обсязі 80,0 млн. грн. та за рахунок загального фонду державного бюджету за бюджетною програмою КПКВК 2801490 «Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі на умовах фінансового лізингу» в обсязі 25,0 млн. грн.

3 Передбачити у Державному бюджеті кошти на розробку сільськогосподарської техніки для села.

150 млн.грн.


В 2011 році державна підтримка вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу, в тому числі через механізм здешевлення кредитів передбачена за окремою бюджетною програмою (60,0 млн. грн.), головним розпорядником коштів якої є Агентство держмайна (КПКВК 2601160 «Державна підтримка вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу, в тому числі через механізм здешевлення кредитів»).

Проте, на 2012 рік Агентством держмайна не було визначено у бюджетному запиті на 2012 рік потреби на реалізацію вказаної бюджетної програми, а тому кошти в проекті держбюджету на ці цілі не передбачені.

Окремо необхідно зазначити, що з 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, положення якого спрямовані на прискорений розвиток економіки на інвестиційно-інноваційній основі, зокрема, шляхом значного зниження загального рівня податкового навантаження, стимулювання впровадження новітніх, енергозберігаючих технологій.

Так, нормами Податкового кодексу з 1 квітня 2011 року зменшено ставку податку на прибуток підприємств з 25% до 23%. Крім того, передбачено подальше поетапне зниження ставки податку на прибуток підприємств в
2012 році до 21%, в 2013 році – до 19%, з 2014 року – до 16%.

Крім того, протягом 10 років не оподатковуватиметься прибуток підприємств машинобудування для агропромислового комплексу.

4. Передбачити кошти у Державному бюджеті на 2012 рік на формування інфраструктури по забезпеченню розвитку екологічного виробництва аграрної продукції у розмірі 300 млн.грн.

300 млн.грн.

Враховано частково. У 2012 році пропонується запровадити нову бюджетну програму КПКВК 2801180 «Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі» в загальному обсязі фінансуванням 807,4 млн. грн., одним із напрямків якої, за інформацією Мінагрополітики, буде визначено бюджетна дотація за екологічно чисте молоко для виробництва продукції дитячого харчування.

3.3 впровадження інвестиційно-іноваційних проектів в агропромисловому комплексі;







1. Передбачити видатки на будівництво сучасних тваринницьких ферм для утримання поголів’я крупного рогатого скота та компенсацію частини вартості закупленого обладнання за бюджетною програмою КПКВК 2801040 «Часткове відшкодування суб’єктам господарювання вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів та підприємств з виробництва комбікормів».

Обґрунтування: розрахунки здійснені для 300 тис. голів худоби

2,0 млрд.грн.

Враховано частково. У 2012 році пропонується запровадити нову бюджетну програму КПКВК 2801180 «Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі» в загальному обсязі фінансуванням 807,4 млн. грн., одним із напрямків якої, за інформацією Мінагрополітики, буде визначено часткове відшкодування вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів та підприємств з виробництва комбікормів.

2. Передбачити видатки на фінансування інвестиційних проектів за бюджетною програмою КПКВК 2801490 «Закупівля племенних нетелів та корів, вітчизняної техніки і обладнання для агропромислового комплексу з наступною їх реалізацією сільськогосподарським підприємствам на умовах фінансового лізингу.

100 млн.грн.

Враховано частково. У 2012 рік на відповідні заходи пропонується передбачити видатки за рахунок загального фонду державного бюджету в обсязі 25,0 млн. грн.

Крім цього, за інформацією Мінагрополітики у 2012 році на заходи виплату за приріст корів власного відтворення пропонується спрямувати кошти за рахунок видатків за бюджетною програмою КПКВК 2801540 «Державна підтримка галузі тваринництва» у обсязі 150,0 млн. грн.

3. Передбачити кошти на фінансову підтримку виробникам сільськогосподарської продукції на вирощування сільськогосподарських культур, зокрема на посів кормових культур для потреб тваринництва та птахівництва.

800 млн.грн

Враховано частково. У 2012 році пропонується запровадити нову бюджетну програму КПКВК 2801180 «Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі» в загальному обсязі фінансування 807,4 млн. грн., одним із напрямків якої, за інформацією Мінагрополітики, буде визначено здешевлення кредитів підприємствам агропромислового комплексу.

4. Передбачити фінансування бюджетної програми КПКВК 2801190 «Селекція в тваринництві та птахівництві на підприємствах агропромислового комплексу» на закупівлю та передачу в лізинг племінної худоби, як видів спеціальних державних субсидій та дотацій для сільськогосподарських підприємств – імпортерів племінної та товарної ВРХ, розподіл яких визначається у порядку надання спеціальних державних дотацій, затвердженим постановою Кабінету міністрів України.

100 млн.грн.


Враховано частково. У 2012 році пропонується запровадити нову бюджетну програму КПКВК 2801180 «Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі» в загальному обсязі фінансування 807,4 млн. грн., одним із напрямків якої, за інформацією Мінагрополітики, буде визначено селекція в тваринництві та птахівництві на підприємствах агропромислового комплексу.

Крім цього, за інформацією Мінагрополітики у 2012 році на заходи виплату за приріст корів власного відтворення пропонується спрямувати кошти за рахунок видатків за бюджетною програмою КПКВК 2801540 «Державна підтримка галузі тваринництва» у обсязі 150,0 млн. грн.

3.4 Подальше удосконалення механізмів державної підтримки з метою досягнення конкурентоспроможності аграрного сектору економіки, як на внутрішньому так і на зовнішньому ринках;







1. Передбачити у якості компенсації (вiдшкодування) при iмпортi ВРХ м’ясних та комбiнованих напрямкiв продуктивностi із розрахунку 6000 гривень на 1 голову ( за рахунок коштів Спеціального фонду Державного бюджету України від податку на додану вартість, що сплачуються до бюджету переробними підприємствами всіх форм власності за реалізовані ними молоку та молочну продукцію, м’ясо та м’ясопродукти та іншу продукцію переробки тварин і птиці, закуплених у живій вазі) (бюджетна програма КПКВК 2801360 «Доплата на одну корову, наявну на 1 січня 2011 року»)

Обгрунтування: Для надання дотації за вирощену і продану худобу та птицю повинна бути встановлена так мінімальна прийнята жива маса однієї тварини молодняку великої рогатої худоби:

- 390 кілограмів для сільськогосподарських підприємств;

- 330 кілограмів для фізичних осіб; свиней (за винятком свиноматок і кнурів);

- 95-130 кілограмів для сільськогосподарських підприємств;

- 95-200 кілограмів для фізичних осіб.

Дотація за вирощену і продану худобу та птицю має надаватися в таких розмірах (за кілограм прийнятої живої маси): за молодняк великої рогатої худоби для сільськогосподарських підприємств та фізичних осіб - 4 гривні; за свиней (за винятком свиноматок і кнурів) - 3 гривні; за птицю свійську м'ясних порід для сільськогосподарських підприємств: кури – 1,5 гривні, качки, гуси, індики - 2 гривні.

Молодняк великої рогатої худоби повинен бути ідентифікований і зареєстрований в установленому порядку.

2,4 млрд. грн.

Враховано частково. У 2012 році відповідно до бюджетного запиту Мінагрополітики пропонується передбачити на відповідні заходи кошти за рахунок спеціального фонду у обсязі 882,0 млн. грн.

Крім цього, у 2012 році пропонується запровадити нову бюджетну програму КПКВК 2801180 «Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі» в загальному обсязі фінансування 807,4 млн. грн., видатки за якою будуть спрямовані на розвиток тваринництва.

2. Передбачити кошти на бюджетну програму КПКВК 2801240 «Здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів» щодо підтримки державних цільових програм в агропромисловому комплексі: свинарства, птахівництва, кроликiвництва, вівчарства,
зокрема на відшкодування процентів за кредитами підприємств, що займаються вирощуванням ВРХ, реконструкцією тваринницьких приміщень для ВРХ.

4,5 млрд.грн


2,4 млрд.грн.

Враховано частково. У 2012 році пропонується запровадити нову бюджетну програму КПКВК 2801180 «Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі» в загальному обсязі фінансування 807,4 млн. грн., одним із напрямків якої, за інформацією Мінагрополітики, буде визначено здешевлення кредитів підприємствам агропромислового комплексу.

Крім цього, за інформацією Мінагрополітики у 2012 році на відповідні заходи пропонується спрямувати кошти за рахунок видатків за бюджетною програмою КПКВК 2801540 «Державна підтримка галузі тваринництва» у обсязі 220,0 млн. грн.

3. Запровадити державну програму часткової компенсації вартості будівництва нових та реконструкції існуючих овочесховищ.

0,5 млрд.грн.

Враховано частково. У 2012 році пропонується запровадити нову бюджетну програму КПКВК 2801180 «Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі» в загальному обсязі фінансування 807,4 млн. грн., одним із напрямків якої, за інформацією Мінагрополітики, буде визначено здешевлення кредитів підприємствам агропромислового комплексу.

4. Передбачити у Державному бюджеті кошти відшкодування відсотків за кредитами, залученими машинобудівними підприємствами на оновлення основних фондів.

250 млн.грн.

В 2011 році державна підтримка вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу, в тому числі через механізм здешевлення кредитів передбачена за окремою бюджетною програмою (60,0 млн. грн.), головним розпорядником коштів якої є Агентство держмайна (КПКВК 2601160 «Державна підтримка вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу, в тому числі через механізм здешевлення кредитів»).

Проте, на 2012 рік Агентством держмайна не було визначено у бюджетному запиті на 2012 рік потреби на реалізацію вказаної бюджетної програми, а тому кошти в проекті держбюджету на ці цілі не передбачені.

4. Державна цільова економічна програма розвитку внутрішнього ринку на період до 2012 року, (постанова КМУ від 05.08.2009 № 828)







1. Передбачити кошти на фінансування будівництва автотранспортної магістралі моста через р. Дніпро у м. Запоріжжя

Обґрунтування: мости через Дніпро і гребля ДніпроГЕСу при будівництві не були розраховані на сучасну інтенсивність транспортного потоку і Оскільки географічно місто розташовано на правому і лівому берегах Дніпра і альтернативи щодо транспортування пасажирів та вантажів через р. Дінпро не існує, місто Запоріжжя очікуватиме транспортний колапс. Недостатнє та несвоєчасне фінансування будівництва мосту в м. Запоріжжя може призвести до руйнування вже побудованих елементів споруд. Сукупна вартість робіт з розбудови мосту збільшилась до 6,1 млрд.грн.

1 млрд.грн.

Відповідно до титулу будови автотранспортної магістралі через р. Дніпро в м. Запоріжжі, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24.02.2010 №286-р, на фінансове забезпечення будівництва вказаного об’єкта у 2012 році передбачається спрямування 1 320,7 млн.гривень.

Питання визначення конкретного обсягу бюджетних призначень на цей об’єкт у 2012 р. на даний час вирішується в установленому порядку під час підготовки проекту Державного бюджету України на 2012 рік в межах його реальних можливостей.

5. Національна програма сприяння розвитку малого підприємництва в Україні







1. Передбачити фінансування Українського фонду підтримки підприємництва щодо забезвиконання регіональних заходів підтримки малого і середнього підприємництва відповідно до плану заходів із виконання Національної програми сприяння розвитку малого підприємництва в Україні (бюджетна програма КПКВ 8681030: створення та забезпечення діяльності інфраструктури підтримки малого бізнесу у сільській місцевості та районах областей, проведення освітніх семінарів, тренінгів, ділових ігор, виготовлення методичних посібників для приватних підприємців).

3,0 млн.грн

У проекті Державного бюджету України на 2012 рік на реалізацію Національної програми сприяння розвитку малого підприємництва в Україні передбачені кошти у сумі 13 863,8 тис. гривень.

Ці кошти пропонується використати на заходи щодо проведення:

освітньої програми з питань розвитку підприємницької діяльності для підприємців та широких верств населення; конференцій, нарад, форумів з питань розвитку підприємництва в Україні, Дня підприємця;

конкурсів бізнес-планів підприємницької діяльності серед молоді;

видання Національної доповіді про стан та перспективи розвитку підприємництва в Україні;

мікрокредитування суб’єктів малого підприємництва для започаткування та ведення власної справи.

При опрацюванні проекту Державного бюджету України на 2012 рік пропозиції щодо збільшення видатків будуть розглянуті в межах реальних можливостей бюджету.

2. Передбачити кошти на мікрокредитування суб’єктів малого підприємництв і середнього бізнесу через створення Єдиної загальнодержавної системи надання компенсаційних відшкодувань за комерційними кредитами.

18 млн.грн.

6. Програма розвитку інвестиційної та інноваційної діяльності в Україні







1. Передбачити кошти у Державному бюджеті на фінансування інвестиційних проектів з технічного переоснащення вугледобувних підприємств;

2,1 млрд.грн.

У проекті державного бюджету на 2012 рік за бюджетною програмою КПКВК 1101200 «Державна підтримка будівництва вугле- та торфодобувних підприємств, здешевлення кредитів для технічного переоснащення зазначених підприємств, а також фінансування заходів з охорони праці» передбачається спрямування 350,0 млн. грн. для здешевлення кредитів, які залучатимуться у вугільну галузь (2,5 млрд. грн.) для технічного переоснащення державних вугледобувних підприємств.

2. Передбачити кошти у Державному бюджеті на відновлення шахтовуглебудівельного комплексу;

200 млн.грн.

Відповідно до норм Гірничого Закону пряма державна підтримка шахтовуглебудівельним підприємствам не надається. Зазначені підприємства отримують кошти за виконані ними роботи на вугледобувних підприємствах.

У проекті державного бюджету на 2012 рік за бюджетною програмою КПКВК 1101200 «Державна підтримка будівництва вугле- та торфодобувних підприємств, здешевлення кредитів для технічного переоснащення зазначених підприємств, а також фінансування заходів з охорони праці» передбачається спрямування 350,0 млн. грн. для здешевлення кредитів, які залучатимуться у вугільну галузь (2,5 млрд. грн.) для технічного переоснащення державних вугледобувних підприємств, а також спрямування видатків на підтримку будівництва шахти -новобудови "Нововолинська" №10 - 115,3 млн. грн.

3. Передбачити кошти у Державному бюджеті на фінансування підприємств у галузі літакобудування, що здійснюють розробку та підготовку виробництва турбореактивного двоконтурного двигуна АИ-28 (для перспективних модифікацій літаків Ан-148, Ан-158, Ан-168, Ан-178).

160 млн.грн.

В проекті бюджету на 2012 рік передбачається нова бюджетна програма КПКВК 2601170 «Розробка новітніх випробувальних технологій та проведення дослідницько-конструкторських робіт з освоєння виробництва двигунів АИ-28 та Д-27 для нових літаків, у тому числі для військово-транспортного літака Ан-70» в сумі 285,3 млн. грн.


4. Передбачити кошти у Державному бюджеті на технічне переоснащення авіадвигунобудівних підприємств, а саме на модернізацію обладнання і освоєння новітніх технологій з виробництва авіаційних двигунів

100 млн.грн

В проекті бюджету на 2012 рік передбачається нова бюджетна програма КПКВК 2601170 «Розробка новітніх випробувальних технологій та проведення дослідницько-конструкторських робіт з освоєння виробництва двигунів АИ-28 та Д-27 для нових літаків, у тому числі для військово-транспортного літака Ан-70» в сумі 285,3 млн. грн.

5. Передбачити кошти у Державному бюджеті на створення лізингового фонду для підтримки збуту авіатехніки, що дозволить вітчизняним підприємствам авіабудівної галузі нарощувати обсяги виробництва.

800 млн.грн.

Незважаючи на бюджетну підтримку ДП "Лізингтехтранс", яка надавалася підприємству у 2007-2008 роках для закупівлі літаків АН-148 з метою їх подальшої передачі в лізинг, ефективної реалізації цього механізму досягнуто не було, про що свідчать також результати проведеного Рахунковою палатою України аудиту. Створення механізмів лізингу авіаційної техніки має ініціюватися безпосередньо підприємствами-виробниками, які зацікавлені у збуті власної продукції. Завдання Мінінфраструктури - створити вигідні умови авіакомпаніям, що надають послуги з пасажирських перевезень, для придбання авіаційної техніки вітчизняного виробництва.

6. Передбачити кошти у Державному бюджеті на здешевлення кредитів на будівництво морських, річкових суден та інших плавучих засобів і реконструкції основних виробничих фондів підприємств суднобудівної промисловості


500 млн.грн

Пропозицій від головних розпорядників бюджетних коштів, у т.ч. Агентства держмайна, щодо передбачення видатків на ці цілі не подавалися, а тому видатки не передбачалися.

7. Державна цільова програма реформування та розвитку оборонно-промислового комплексу на період до 2013 року.







Забезпечення підприємств оборонно-промислового комплексу, зокрема КП „Шосткинський казенний завод „Імпульс” та КП „Шосткинський казенний завод „Зірка” державним замовленням на рівні 50% від потреби

100,0 млн.грн


Відновлення, модернізація і закупівля нових зразків озброєння та військової техніки визначено пріоритетним напрямом у схваленій Урядом 10.08.2011 Концепції подальшого реформування і розвитку Збройних Сил України на період до 2017 року (протокол № 57).

У зв’язку з цим, у проекті Державного бюджету України на 2012 рік видатки для Міністерства оборони за бюджетною програмою «Розвиток озброєння та військової техніки Збройних Сил України» збільшено проти 2011 року вдвічі і визначено в обсязі 1 879,8 млн. грн. (загальний фонд - 1 438,0 млн. грн., спеціальний фонд – 441,8 млн. гривень)

При цьому видатки із загального фонду державного бюджету збільшено на 1 072,9 млн. грн. (або у 3,9 раза).

8. Державна цільова програма реформування залізничного транспорту на 2010-2015 роки, (постанова КМУ від 16.12.2009.№ 1390)







Виділення додаткового фінансування для придбання 255 пасажирських вагонів, в тому числі вагонів типу РІЦ і вагонів, пристосованих для перевезення пасажирів з обмеженими фізичними можливостями (ст. 10 Закону України «Про залізничний транспорт»).

2846,4 млн.грн.


Зведеним фінансовим планом залізниць України на 2011 рік, затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.02.2011 №141-р, передбачені капітальні інвестиції на загальну суму 16 307,7 млн.грн., в тому числі:

- на капітальне будівництво – 6 552,8 млн.грн.;

- на придбання основних засобів – 4 225,5 млн.грн.;

- на модернізацію, модифікацію основних засобів – 5 252,8 млн.грн., зокрема, 1 930,6 млн.грн. – на модернізацію пасажирських і вантажних вагонів, тягового рухомого складу, колійного та іншого рухомого складу.

Враховуючи наведене, у разі прийняття відповідного рішення Міністерством інфраструктури України – центральним органом виконавчої влади у галузі транспорту, на реконструкцію зазначених мостів та підпірних стінок, а також придбання пасажирських вагонів, можуть бути спрямовані власні кошти підприємств залізничного транспорту, які володіють реальним фінансовим ресурсом.

9. Державна цільова економічна програма розвитку автомобільного транспорту на період до 2015 року (Концепція розглянута на засіданні КМУ 3 серпня 2011 року)







4. Передбачити кошти на придбання шкільних автобусів вітчизняного виробництва для перевезення учнів загальноосвітніх шкіл, що проживають у сільській місцевості

170 млн.грн

Планування капітальних видатків у 2012 році буде здійснюватися з урахуванням вимог стосовно питомої ваги капітальних вкладень у видатках державного бюджету та пріоритетів їх використання, зокрема пріоритетного спрямування капітальних вкладень на фінансування об’єктів, які забезпечують приріст/підтримання потужностей у 2012-2013 роках або вводяться в експлуатацію у 2012 році.

5. Передбачити кошти на забезпечення інвалідів та інвалідів-чорнобильців автомобілями вітчизняного виробництва.

120 млн.грн.

Остаточний обсяг видатків на забезпечення інвалідів-чорнобильців автомобілями визначатиметься при формуванні проекту Державного бюджету України на 2012 рік.

6. Передбачити виділення субвенцій за пільгові перевезення пасажирів автомобільних перевізників та пасажирів від Міністерства освіти та науки, молоді та спорту за перевезення студентів та учнів ПТУ незалежно від форм власності



255,6 млн.грн.

Потребує додаткового опрацювання.

Питання пільгового перевезення залізничним транспортом у внутрішньому сполученні (у пасажирських вагонах усіх категорій) дітей віком від шести до чотирнадцяти років за тарифом у розмірі 75 відсотків вартості проїзду дорослого пасажира регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 28.07.2004 №976, якою не передбачено виділення субвенцій перевізникам або місцевим бюджетам за пільгове перевезення дітей залізницею.

Крім того, на даний час відсутній будь-який механізм реалізації положень зазначеної постанови. Зокрема, відсутні затверджені в установленому порядку методика визначення вартості послуг з перевезення дітей, порядок надання таких пільг, критерії встановлення пільг при міжміському та приміському сполучені відповідно до соціального статусу дитини, доходів сім’ї тощо, порядок обліку їх надання за перевезення дітей, а також механізм їх відшкодування, включаючи процедуру представлення оригіналів проїзних документів із зазначенням вартості пільгового перевезення дітей тощо, розробка яких передбачалась рядом доручень Кабінету Міністрів України. Також до зазначеної пропозиції не подано розрахунків витрат, підтверджуючих матеріалів щодо вартості та кількості поїздок, обґрунтувань.

Відсутність таких матеріалів не дозволяє розглядати питання щодо передбачення при формуванні показників проекту бюджету видатків на вказану мету.

Питання щодо передбачення коштів на пільгове перевезення залізницею дітей буде розглядатися після визначення в установленому порядку центрального органу виконавчої влади, на який будуть покладені відповідні повноваження, а також законодавчого встановлення механізму відшкодування та обліку таких пільг.

10. Державна програма забезпечення молоді житлом на 2002-2012 роки (постанова КМУ від.29.07.2002 № 1089)







1. часткова компенсація відсоткової ставки кредитів комерційних банків молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла

113,4 млн.грн.;

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.02 № 1089 затверджено Державну програму забезпечення молоді житлом на 2002 - 2012 роки (далі – Програма). Пунктом 2 цієї постанови визначено, що Міністерство фінансів під час формування показників проекту Державного бюджету на відповідний рік враховує потребу в асигнуваннях на виконання Програми виходячи з реальних можливостей бюджету та її пріоритетів.

Додатком 1 до Програми «Прогнозні обсяги фінансування Державної програми забезпечення молоді житлом на 2002 - 2012 роки за рахунок бюджетних коштів та позабюджетних джерел» обсяг коштів державного бюджету на 2012 рік для забезпечення молоді житлом становить 20,0 млн. гривень.

Проектом Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства передбачено бюджетні асигнування за КПКВК 2751390 «Надання пільгового довгострокового державного кредиту молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла» на рівні поточного року у сумі 60,0 млн. гривень.

Крім того, цим проектом передбачено бюджетні асигнування за програмою КПКВК 2751420 «Збільшення статутного капіталу Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» з подальшим використанням на реалізацію Державної програми забезпечення молоді житлом» у сумі 34,0 млн. гривень (спеціальний фонд). Джерело спеціального фонду - повернення пільгових кредитів

Також для забезпечення молоді житлом можуть бути спрямовані кошти, передбачені для надання державної підтримки з метою будівництва (придбання) доступного житла

2. Надання пільгового довгострокового державного кредиту молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла (з урахуванням недофінансування у минулі роки)

790,0 млн.грн.

11. Державна цільова соціально-економічна програма будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2017 роки (постанова КМУ від 11.11.2009 № 1249).







1. надання державної підтримки для будівництва (придбання) доступного житла

350,0 млн.грн.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2009 № 1249 затверджено цільову соціально-економічну програму будівництва (придбання) доступного житла на 2010 - 2017 роки.

Пунктом 3 цієї постанови Міністерству регіонального розвитку та будівництва і Міністерству фінансів доручено передбачати під час складання проекту Державного бюджету України на відповідний рік кошти для виконання визначених Програмою завдань і заходів виходячи з можливостей державного бюджету.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28.03.2011 № 334 «Деякі питання використання у 2011 році державних капітальних видатків» Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства передбачено кошти для надання державної підтримки з метою будівництва (придбання) доступного житла у сумі 100,00 млн. гривень.

Фінансування Державної цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2017 роки у 2012 році пропонується розглянути в межах коштів, спрямованих на державні капітальні видатки, які розподіляються Кабінетом Міністрів України (загальнодержавні витрати).

2. Передбачити фінансування бюджетної програми «Державне пільгове кредитування індивідуальних сільських забудовників» кошти у загальному обсязі 120 млн. гривен

Обґрунтування: Залучення коштів на фінансування державних цільових програм щодо забезпечення населення доступним житлом у запропонованих розмірах матиме стимулюючий характер для будівельної галузі, дозволить забезпечити житлом 5880 осіб, залучити в будівельну галузь додатково 2 000,0 млн.грн., з них 860,0 млн.грн. власних коштів громадян, зберегти (створити) 9033 робочих місць, створити умови для надходження до бюджету та соціальних фондів 554,0 млн.грн., активізувати діяльність підприємств суміжних галузей.

72 млн. грн.

Враховано частково. У 2012 році відповідно до бюджетного запиту Мінагрополітики пропонується на заходи по пільговому кредитуванню індивідуальних сільських забудовників за рахунок коштів спеціального фонду передбачити 55,0 млн. грн.

12. Державна цільова науково-технічна та соціальна програма "Наука в університетах" на 2008-2012 роки (постанова КМУ , затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 р. № 1155 ( 1155-2007-п )




У проекті Державного бюджету України на 2012 рік Міністерству освіти і науки передбачені видатки у сумі 7,4 млн. грн.. на виконання Державної цільової науково-технічної та соціальної програми "Наука в університетах" на 2008-2012 роки

1. Передбачити кошти на виконання Державної цільової програми розвитку професійно-технічної освіти на 2011-2015 роки;

50 млн.грн.

В проекті бюджету на 2012 рік враховано кошти на підготовку робітничих кадрів у професійно-технічних навчальних закладах по місцевих бюджетах – 4 402,8 млн. грн., по державному бюджету – 1 035,4 млн. гривень.

За рахунок та в межах вказаних видатків мають виконуватися завдання Державної цільової програми розвитку професійно-технічної освіти на 2011- 2015 роки.

13. Державна цільова програма підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу (постанова КМУ від 14 квітня 2010 р. N 357).








1).Передбачити обсяг фінансування виконання державних цільових програм розвитку сфери туризму і курортів України, в тому числі з врахуванням реальної необхідності фінансування заходів з будівництва нової та модернізації існуючої туристичної інфраструктури для проведення в України фінальної частини Чемпіонату Європи з футболу.

120,184 млн.грн


Реалізація Державних цільових програм розвитку туризму завершена у 2010 році

Здійснення заходів щодо забезпечення стійкого розвитку сфери туризму і курортів України може забезпечуватися центральними органами виконавчої влади в межах коштів, які щорічно визначаються їм у Державному бюджеті України за відповідними бюджетними програмами.

Так, у проекті бюджету на 2012 рік» передбачено видатки:

- Міністерству інфраструктури України на розвиток туристичної галузі та проведення в іноземних державах та містах України виставкових рекламно-інформаційних та інших туристичних заходів в обсязі 2,4 млн. грн. (КПКВК 3101170 «Фінансова підтримка розвитку туризму, створення умов безпеки туристів, розбудови туристичної інфраструктури міжнародних транспортних коридорів та магістралей в Україні»);

- Державному комітету телебачення і радіомовлення на проведення в іноземних державах та містах України виставкових заходів у сумі 0,8 млн. грн. (КПКВК 1701170 «Інформаційне та організаційне забезпечення участі України у міжнародних форумах, конференціях, виставка, виконання заходів з питань європейської інтеграції в інформаційній сфері»);

- Міністерству економічного розвитку і торгівлі України на забезпечення участі України у міжнародних форумах, виставках та ярмарках у сумі 3,2 млн. грн. (КПКВК 1201030 «Забезпечення двостороннього співробітництва України з іноземними державами та міжнародними організаціями, інформаційне та організаційне забезпечення участі України у міжнародних форумах, конференціях, виставках»);

- Міністерству закордонних справ на забезпечення позитивного міжнародного іміджу України у сумі 0,6 млн. грн. (КПКВК 1401110 «Фінансова підтримка забезпечення міжнародного позитивного іміджу України, заходи щодо підтримки зв’язків з українцями, які проживають за межами України»);

- Державному агентству інвестицій та управління національними проектами на формування позитивного інвестиційного іміджу 47,3 млн. грн. (КПКВК 6301030 «Заходи щодо формування позитивного інвестиційного іміджу»);

Крім того, відповідно Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2010 № 357, у 2012 році передбачено спрямувати кошти на проведення широкої інформаційної кампанії, на забезпечення випуску сувенірної продукції з національною символікою, путівників, географічних карт різними мовами та їх розповсюдження.

15. «Соціальні програми»







1. Визначити в Державному бюджеті на 2012 рік наступні параметри мінімальної заробітної плати (МЗП):

1.1. встановлення МЗП передбачити не більше ніж 2 рази на рік.

1.2. При середньому розмірі 1117 грн. на перше півріччя 2012 року з 01.01.2012 встановити МЗП у розмірі 1080 грн., а на друге півріччя з 01.07.2012 – 1154 грн.




Протоколом переговорів Сторін соціального діалогу від 12 серпня поточного року щодо визначення величини прожиткового мінімуму, мінімальної заробітної плати, посадового окладу працівника І тарифного розряду ЄТС у 2012 році зафіксовано позицію Сторони власників, до якої входять і представники роботодавців, зокрема, щодо розмірів мінімальної заробітної плати, які пропонуються визначити в проекті Державного бюджету України на 2012 рік:

з 1 січня – 1073 гривні;

з 1 квітня – 1094 гривні;

з 1 липня – 1102 гривні;

з 1 жовтня – 1118 гривень;

з 1 грудня – 1134 гривні.

За цих умов середньорічна мінімальна заробітна плата у 2012 році становитиме 1098 гривень.

2. Передбачити у Державному бюджеті асигнування Фонду соціального страхування на випадок безробіття на реалізацію Закону України “Про забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю”.

Обґрунтування: при розрахунках розміру фінансування враховано кількість працевлаштованої молоді за 2009-2010 роки та норми чинного законодавства щодо гарантування забезпечення першим робочим місцем.

45 млн.грн

В проекті Державного бюджету на 2012 рік за бюджетною програмою 2501420 «Надання роботодавцям дотацій для забезпечення молоді першим робочим місцем» передбачені кошти в обсязі 25 млн.грн. на реалізацію Закону України “Про забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю”.

3. Передбачити у Державному бюджеті кошти на відшкодування Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності державних витрат з виплати допомоги з тимчасової втрати працездатності громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з урахуванням заборгованості Державного бюджету перед Фондом у 2010-2011 роках.

Обґрунтування: Заборгованість держави Фонду за виплатами за 2009-2011 років за цією статтєю складає 40 млн.грн. На розмір витрат впливає також й динаміка відшкодування цих витрат у 2011 році.

100 млн.грн.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України «Питання оптимізації кількості бюджетних програм» від 06.04.11 №292-р у 2012 році видатки за бюджетною програмою «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» заплановані в обсязі 2 592 701,1 тис.гривень, що на 28 400,0 тис.грн. більше ніж у поточному році.

4. Передбачити кошти на поступове погашення заборгованості по внесках до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України державних вугільних підприємств

Обґрунтування: загальна сума боргу складає біля 700 млн.грн. Рішеннями Уряду минулих років було дозволено державним вугільним підприємствам не сплачувати внески в т.ч. до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві. Утворився дефіцит цього фонду, обов’язок покривати який був покладений на всіх інших суб'єктів господарювання, який не ліквідується

Таким чином Уряд взявши у економіки через вугільні підприємства безвідсоткову позику у 700 млн. грн.. відмовляється створювати умов погашення цих боргів своїми підприємствами, прикриваючись мораторієм на виконавче провадження у рішеннях судів по цих підприємствах.

320 млн.грн.

Основними джерелами формування фінансових ресурсів державних вугледобувних підприємств є власні кошти та кошти державного бюджету. У проекті державного бюджету на 2012 рік, який опрацьовується, попередньо передбачаються видатки в обсязі 7,0 млрд. грн., або на 1,2 млрд. грн. більше у порівнянні з 2011 роком, за бюджетною програмою Міненерговугілля щодо часткового покриття витрат із собівартості готової товарної вугільної продукції. Кошти програми спрямовуються на виплату заробітної плати шахтарів та нарахувань, пов’язаних з її виплатою. Враховуючи значний обсяг державної підтримки, вугледобувні підприємства повинні вживати заходів щодо погашення заборгованості по внесках до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за рахунок власних коштів.