Geum.ru

Укази президента україни зміст

Вид материалаДокументы

Содержание


1.2. Економічні питання
1.2.1. Досягнення макроекономічної стабільності
1.2.2. Оптимізація ролі держави та усунення перешкод для розвитку господарської діяльності
1.2.3. Енергетична безпека
Подобный материал:
1   ...   150   151   152   153   154   155   156   157   ...   174

1.2. Економічні питання


Україна, як і більшість держав світу, зазнала значного негативного впливу внаслідок погіршення економічної ситуації, пов'язаного зі світовою фінансовою кризою. Спад світової економіки, зменшення попиту та падіння цін на світовому товарному ринку позначилися на розвитку економіки України. Основними проблемами, з якими зіткнулась Україна, були обвал фондового та валютного ринків, погіршення стану справ у банківській системі, падіння позицій основних українських експортерів на світовому ринку.

Як наслідок, валовий внутрішній продукт у 2008 році збільшився порівняно з 2007 роком лише на 2,1 відсотка, в той час як у 2007 році відповідний показник становив 7,9 відсотка. Разом із тим за підсумками 2008 року рівень інфляції в Україні становив 22,3 відсотка, реальний приріст середньомісячної заробітної плати - 6,3 відсотка, рівень безробіття - 6,9 відсотка (за методологією Міжнародної організації праці), а дефіцит зведеного бюджету - 1,5 відсотка валового внутрішнього продукту. Поглиблення дисбалансів в Україні позначилося на зниженні активності іноземних інвесторів. Чистий приріст прямих іноземних інвестицій за 2008 рік становив 6,2 млрд. доларів США.

За підсумками першого півріччя 2009 року ситуація в економіці держави залишається складною.

Україна докладатиме зусиль для підвищення адаптованості національної економіки до нових викликів шляхом розвитку внутрішнього потенціалу, а також адекватного захисту національних інтересів від наявних та потенційних загроз.

Заходи, спрямовані на подолання кризи та відновлення економічного зростання, здійснюватимуться в напрямі досягнення макроекономічної стабілізації, стимулювання інвестиційної діяльності, підтримки реального сектору економіки.

Передбачається приділити увагу диверсифікації джерел енергії та безпеці постачання енергоресурсів, модернізації енергетичної галузі, забезпеченню ефективного використання енергетичних ресурсів та відновлюваних джерел енергії.

В умовах фінансової кризи основними завданнями залишаються мінімізація її негативних наслідків та забезпечення стабільного соціально-економічного розвитку у посткризовий період 2010 - 2012 років.

1.2.1. Досягнення макроекономічної стабільності


Основною умовою мінімізації негативних наслідків впливу світової фінансової кризи є здійснення збалансованої державної політики економічного і соціального розвитку.

В Україні продовжуватиметься розбудова соціально орієнтованої ринкової економіки, поглиблення інституційних перетворень та структурних реформ, спрямованих на підвищення конкурентоспроможності економіки держави.

Середньострокові цілі:

довести рівень індексу споживчих цін до 7 - 8 відсотків (в період від грудня до грудня);

оптимізувати податкову систему в частині зниження податкового навантаження, розширити базу оподаткування, скасувати малоефективні податки і збори;

повернути заощадження населення у банківську систему та відновити кредитування реального сектору економіки.

Пріоритетні завдання на поточний рік:

зменшити рівень інфляції (менш як 16 відсотків);

зберегти стабільність національної валюти;

відновити довіру до банківської системи.

1.2.2. Оптимізація ролі держави та усунення перешкод для розвитку господарської діяльності


Здійснюватимуться заходи, спрямовані на вдосконалення державного регулювання господарської діяльності, розв'язання проблем підприємництва, спрощення процедури реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності та видачі їм документів дозвільного характеру, пошук нових форм фінансової та матеріально-технічної підтримки, навчання та підвищення кваліфікації населення з орієнтацією на підприємницьку діяльність.

Середньострокові цілі:

зняти невиправдані адміністративні та регуляторні бар'єри на шляху розвитку малого та середнього бізнесу;

зменшити кількість документів дозвільного характеру на провадження господарської діяльності на 10 відсотків;

зменшити кількість видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню;

збільшити кількість новоутворюваних малих підприємств;

запровадити європейські підходи до контролю безпеки продукції;

гармонізувати нормативно-правову базу у сфері захисту прав споживачів з європейською.

Пріоритетні завдання на поточний рік:

створити сприятливі умови для започаткування підприємницької діяльності;

упорядкувати та спростити процедуру отримання документів дозвільного характеру;

розширити застосування декларативного принципу та запровадити принцип мовчазної згоди при започаткуванні та провадженні господарської діяльності, підвищити гнучкість державного регулювання;

більш активно використовувати міжнародний досвід з питань технічного регулювання та ринкового нагляду;

забезпечувати на належному рівні захист прав споживачів.

1.2.3. Енергетична безпека


Україна продовжуватиме здійснення заходів, спрямованих на диверсифікацію джерел і шляхів постачання енергоресурсів, диверсифікацію технологій енергозабезпечення, забезпечення безпеки та надійності функціонування ядерної енергетичної галузі, реформування енергетичного сектору, підвищення енергоефективності та енергозбереження, збільшення обсягу використання альтернативних і відновлюваних джерел енергії.

Відповідно до Енергетичної стратегії України на період до 2030 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15 березня 2006 року № 145-р, а також у рамках співробітництва з європейськими інституціями в енергетичній сфері здійснюватиметься дальша інтеграція об'єднаної електроенергетичної системи України до європейської енергосистеми UCTE.

Україна дотримуватиметься положень Спільної заяви від 23 березня 2009 року за результатами Спільної ЄС - Україна міжнародної конференції щодо модернізації газотранзитної системи України, яка підписана Урядом України, ЄБРР, ЄІБ, СБ та ЄК, зокрема, щодо:

забезпечення незалежності оператора газотранзитної системи України стосовно його юридичної і організаційної форми, процедур прийняття рішень та складання бухгалтерської звітності шляхом надання операторові газотранзитної системи можливості використовувати доходи, що надійшли від транспортування газу трубопроводами високого тиску та збереження газу;

забезпечення відповідно до міжнародних фінансових стандартів прозорості та відкритості позичальника, призначеного для здійснення модернізації газотранзитної системи;

дозволу операторові газотранзитної системи України працювати на комерційних засадах;

забезпечення формування тарифів на доступ до газотранспортної системи України з урахуванням потреби забезпечення цілісності та вдосконалення системи, відображення дійсних понесених витрат, включаючи належну дохідність інвестицій, а також оприлюднення оператором газотранспортної системи детальної інформації про тарифні розрахунки, їх методології та структури;

надання третім сторонам доступу до сховищ на прозорих комерційних умовах і під контролем регуляторного органу;

гарантування дотримання позичальником кращих міжнародних правил проведення закупівель, найвищих стандартів щодо охорони природи, управління, охорони здоров'я, безпеки і соціального захисту.

Середньострокові цілі:

забезпечити реформування та розвиток газо- та нафтотранспортної системи України відповідно до зобов'язань, узятих Україною в контексті євроінтеграційних процесів;

створити сприятливі умови для залучення інвестицій у розвиток енергетичної галузі України;

здійснити інтеграцію об'єднаної електроенергетичної системи України до європейської енергосистеми UCTE;

здійснити практичні заходи з реалізації проекту Євро-Азіатського нафтотранспортного коридору на базі аверсного використання нафтопроводу "Одеса - Броди".

Пріоритетні завдання на поточний рік:

розробити проекти нормативно-правових актів з питань формування єдиного енергетичного балансу з метою створення стабільних, економічно ефективних умов для задоволення потреб економіки в енергетичних ресурсах;

продовжити роботу з інтеграції об'єднаної енергетичної системи України до європейської енергосистеми;

розробити проект Концепції створення та функціонування системи мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів на 2010 - 2020 роки;

ужити заходів щодо набуття Україною повноправного членства в Енергетичному Співтоваристві;

розробити проект Програми реформування газового сектору для реалізації заходів з реформування газового сектору на 2009 - 2011 роки;

забезпечити впровадження прийнятного для України досвіду держав - членів НАТО щодо забезпечення енергетичної безпеки, зокрема, шляхом продовження співробітництва у рамках Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань економічної безпеки.