Ті протягом року, виконано рекомендацій, які були прийняті на засіданні обласної мкмр та хід виконання рекомендацій, прийнятих на засіданнях Всеукраїнської мкмр
| Вид материала | Документы |
- Про стан виконання обласної програми «Інклюзивне навчання у навчальних закладах області», 270.19kb.
- Генеральний Директорат з прав людини та правових питань Директорат моніторингу, 1777.83kb.
- Впровадження інноваційних педагогічних технологій, 511.36kb.
- Про затвердження Методичних рекомендацій з розробки бізнес-планів інвестиційних проектів, 186.79kb.
- Цінних природних об'єктів протягом 2011 року були проведені І та ІІ етап Всеукраїнської, 299.82kb.
- Верховна Рада Українипостановля є: I. Внести зміни до таких закон, 530.88kb.
- На виконання Галузевої програми стандартизації медичної допомоги на період до 2010, 319.11kb.
- Міжнародна організація праці, 100.08kb.
- Генеральний директорат з прав людини та юридичних питань Директорат моніторингу, 2736.81kb.
- Генеральний директорат з прав людини та юридичних питань Директорат моніторингу, 2706.87kb.
Діяльність обласної міжвідомчої координаційно-методичної ради з правової освіти населення, відомості про кількість проведених засідань та рекомендацій, що були розглянуті протягом року, виконано рекомендацій, які були прийняті на засіданні обласної МКМР та хід виконання рекомендацій, прийнятих на засіданнях Всеукраїнської МКМР.
Координатором правоосвітнього процесу в регіоні є Київська обласна міжвідомча координаційно-методична рада з правової освіти населення (далі – МКМР), що здійснює свою роботу відповідно до Положення, затвердженого розпорядженням голови Київської облдержадміністрації від 30.10.2006 року №893 (нова редакція).
Координація діяльності органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, громадських організацій, засобів масової інформації з правової освіти населення, формування у громадян правового світогляду здійснюється через районні та міські міжвідомчі координаційно-методичні ради з правової освіти, належна організація роботи яких сприяє досягненню позитивних результатів у правоосвітній сфері.
Задля координації діяльності по співпраці обласної МКМР з правової освіти населення та районних (міських) МКМР було закріплено її членів за кожним районом та містом області, які беруть активну участь у вивченні правоосвітньої роботи в навчальних закладах, на підприємствах, установах, організаціях області, формуванні у громадян правового світогляду.
Новий склад обласної МКМР з правової освіти населення, з урахуванням необхідності поліпшення роботи та у зв’язку з кадровими змінами, затверджено розпорядженням Київської обласної державної адміністрації від 08 вересня 2010 року № 984.
Відповідно до вищезазначеного розпорядження, до складу обласної МКМР з правової освіти населення увійшли: перший заступник голови Апеляційного суду Київської області, заступник начальника ГУ МВС України в Київській області; заступник начальника управління Державного департаменту з питань виконання покарань в м. Києві та Київській області, перший заступник начальника Головного управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, заступник начальника служби у справах дітей, заступник начальника головного управління освіти і науки, заступник начальника управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, директор творчого виробничого об’єднання телепрограм Київської державної регіональної телерадіокомпанії та інші представники місцевих органів виконавчої влади, громадських об’єднань.
Головним управлінням юстиції у Київській області продовжується практика проведення виїзних засідань Київської обласної міжвідомчої координаційно-методичної ради з правової освіти населення на базі міських та районних МКМР з правової освіти населення області.
На виконання плану роботи обласної МКМР з правової освіти населення, упродовж 2010 року було проведено 2 виїзні засідання обласної МКМР з правової освіти населення на базі Білоцекрівської та Яготинської районних та міських МКМР.
Участь у роботі засідань взяли представники обласних державних установ, засобів масової інформації, начальники територіальних управлінь юстиції, голови районних та міських МКМР з правової освіти населення, керівники Білоцерківського, Яготинського районів і міст, члени районних та міських МКМР. Після проведення виїзних засідань обласної МКМР з правової освіти населення її учасниками організовані та проведені прес-конференції за участю журналістів обласних та регіональних засобів масової інформації, де висвітлено найактуальніші правоосвітні питання.
23 березня 2010 року на базі Білоцерківської районної та міської МКМР з правової освіти населення проведено виїзне засідання обласної МКМР з правової освіти населення.
У роботі засідання взяли участь представники обласних державних установ, засобів масової інформації, начальники територіальних управлінь юстиції, голови районних та міських МКМР з правової освіти населення Київської області, голова Білоцерківської міської ради, перший заступник голови Білоцеркіської районної державної адміністрації. За результатами засідання проведено прес-конференцію заступника голови та членів обласної МКМР за участю представників засобів масової інформації Київської області, під час якої висвітлено актуальні проблеми правового просвітництва населення.
Під час засідання обговорювалися наступні питання:
- про систему безоплатної правової допомоги як один із засобів захисту прав людини;
- про організацію та надання юридичної допомоги особам, які відбувають покарання чи звільнилися з місць позбавлення волі на території Київської області;
- про оголошення проведення оглядів-конкурсів у 2010 році:
- на краще забезпечення управліннями юстиції координаційно-методичної діяльності з правової освіти населення;
- на кращу організацію діяльності міжвідомчих координаційно-методичних рад з правової освіти населення;
- на кращу організацію правоосвітньої та правовиховної роботи у загальноосвітніх навчальних закладах;
- на краще висвітлення правової тематики в друкованих засобах масової інформації області.
- про закріплення за членами обласної МКМР районних та міських МКМР області з метою вдосконалення діяльності Київської обласної МКМР з правової освіти населення.
У висвітленні та обговоренні першого питання порядку денного (про систему безоплатної правової допомоги як один із засобів захисту прав людини) взяли участь: Похила Любов Олександрівна - керуюча справами виконавчого комітету Білоцерківської міської ради - голова Білоцерківської міської МКМР з правової освіти населення, Гой Андрій Якович - начальник Білоцерківського міськрайонного управління юстиції – заступник голови Білоцерківської районної МКМР з правової освіти населення, Кіккас Віктор Едгардович – адвокат, керівник Білоцерківської міської громадської організації „Громадський комітет сприяння реалізації Конституційного права людини на правову допомогу”; Настіна Ольга Іванівна – керівник Центру надання правової інформації та консультацій.
Під час обговорення даного питання учасниками засідання було розглянуто результати діяльності державних та громадських інституцій м. Біла Церква та району щодо формування системи безоплатної правової допомоги.
Так, на основі іноземного досвіду у сфері надання безоплатної правової допомоги та аналізу умов і особливостей реалізації права на безоплатну правову допомогу в м. Біла Церква, з метою апробації положень Концепції формування системи безоплатної правової допомоги, з 2007 року реалізується пілотний проект з надання безоплатної правової допомоги.
В рамках реалізації зазначеного проекту у м. Біла Церква створено Центр правових консультацій (Білоцерківська міська громадська організація „Правова Єдність”) та Офіс громадського захисту (Білоцерківська міська громадська організація «Громадський комітет сприяння реалізації Конституційного права людини на правову допомогу»), які стали взаємопов’язаними складовими системи надання безоплатної правової допомоги – первинної (надання правової інформації, правових консультацій та роз’яснень) і вторинної (складання процесуальних документів, захист від обвинувачення, представництво особи в судах та інших державних органах).
Крім того, органами виконавчої влади та місцевого самоврядування забезпечено роботу 9-ти юридичних консультаційних центрів з розгляду цивільних, трудових, сімейних, земельних, соціальних, житлових питань.
Завдяки зусиллям міської влади безкоштовну юридичну допомогу громадяни міста можуть отримати в громадських приймальнях шести мікрорайонів міста.
Загалом слід відзначити, що спільна робота органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, громадських організацій та благодійних фондів, науковців, практикуючих юристів, адвокатів, студентів-правників та широких верств населення м. Біла Церква та Білоцерківського району зі створення системи безоплатної правової допомоги засвідчує суспільну необхідність такої роботи, апробації запропонованої моделі в різних регіонах України, практичну можливість використання напрацьованих результатів роботи.
Пілотний проект у м. Біла Церква став експериментальним центром надання безоплатної правової допомоги, реалізація якого дозволить накопичити необхідний досвід як для реалізації схожих пілотних проектів у інших регіонах, так і для узагальнення практики надання безоплатної правової допомоги з метою розробки нового законодавства у цій сфері.
У висвітленні та обговоренні другого питання порядку денного (про організацію та надання юридичної допомоги особам, які відбувають покарання чи звільнилися з місць позбавлення волі на території Київської області) взяли участь: Андрушко І.В. - заступник начальника із виховної, психологічної роботи та діяльності кримінально-виконавчої інспекції управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в м. Києві та Київській області, Пешехонов О.М. – заступник начальника Білоцерківської виправної колонії №35.
Увагу учасників засідання було зосереджено на тому, що у Київському регіоні функціонує 7 установ Державної кримінально-виконавчої служби України, з яких 4 виправні колонії закритого типу (для чоловіків, які засуджені вперше і за тяжкий злочин, та для неодноразово засуджених і які вже відбували покарання в місцях позбавлення волі), 1 виправна колонія відкритого типу (для засуджених чоловіків вперше і за особливо тяжкий злочин скоєний з необережності) Ірпінський виправний центр (для чоловіків, які скоїли злочин невеликої тяжкості та тих, хто став на шлях виправлення і йому було замінено покарання більш м’яким) та Київський слідчий ізолятор, де одночасно утримується біля 3,5 тис. осіб.
В цілому, в установах виконання покарань Київського регіону одночасно утримується 7,5-8 тисяч осіб.
Правова просвіта та організація юридичної допомоги засудженим є однією зі складових їх соціального супроводу під час відбуття ними кримінальних покарань.
Основне навантаження в роботі з правової освіти засуджених покладається на начальників відділень соціально-психологічної служби установ (офіцери з вищою освітою гуманітарного профілю, які є керівниками відділень, де утримується від 50 до 100 засуджених).
Робота з правової освіти засуджених Київської області проводиться у наступних формах: підготовка пам’яток по правам та обов’язкам для різних категорій осіб та для різних ситуацій, створення у відділеннях соціально-психологічної служби куточків або стендів правових знань, проведення індивідуальної роботи з правового виховання, робота бібліотек установ, які містять кодекси та інші збірники нормативно-правових актів України, своєчасний, ретельний та об’єктивних розгляд звернень та скарг засуджених, проведення вечорів запитань та відповідей, проведення в установах відкритих судових засідань, організація юридичної консультації засуджених.
Заслуговує на особливу увагу така форма право просвітницької роботи серед засуджених як проведення інтелектуальних ігор по системі «запитання – відповідь». Дана форма навчання практикується лише в Білоцерківській виправній колонії та ще у двох установах аналогічного режиму на території Київського регіону – в Бучанській та Березанській виправних колоніях. Особливість гри полягає у підготовці таких запитань, відповіді на які висвітлювали б тонкощі юридичної норми. Вірні відповіді на складні запитання дозволяють засудженим (учасникам і глядачам) підвищити свій освітній рівень та зміцнити особистий авторитет в установі серед інших засуджених.
На засіданні внесено пропозиції щодо реалізації організаційних заходів зі створення дієвого механізму забезпечення конституційного права громадян на безоплатну правову допомогу, сприяння розширенню мережі правових громадських приймалень при органах виконавчої влади та місцевого самоврядування; залучення до роботи правових громадських приймалень фахівців відповідних галузей права: адвокатів, нотаріусів, практикуючих юристів, науковців; проведення широку правоосвітню та правороз’яснювальну роботу, спрямовану на запобігання негативним проявам серед населення області; надання консультативної правову допомоги неповнолітнім та молоді у навчальних закладах, центрах ресоціалізації наркозалежної молоді, установах кримінально-виконавчої системи; проведення лекторіїв, розроблення пам’яток, буклетів, збірників актів законодавства з роз’яснення чинного законодавства.
Крім того, під час засідання МКМР прийнято рекомендації щодо оголошення проведення оглядів-конкурсів у 2010 році (на краще забезпечення управліннями юстиції координаційно-методичної діяльності з правової освіти населення; на кращу організацію діяльності міжвідомчих координаційно-методичних рад з правової освіти населення; на кращу організацію правоосвітньої та правовиховної роботи у загальноосвітніх навчальних закладах; на краще висвітлення правової тематики в друкованих засобах масової інформації області) та визначено закріплення за членами обласної МКМР районних та міських МКМР області з метою вдосконалення діяльності Київської обласної МКМР з правової освіти населення.
15 жовтня 2010 року на базі Яготинської районної МКМР з правової освіти населення відбулося чергове виїзне засідання Київської обласної міжвідомчої координаційно-методичної ради з правової освіти населення.
Під час засідання обговорювалися питання:
- діяльність Головного управління Держкомзему у Київській області у напрямку підвищення рівня правової освіченості населення як неодмінна складова дотримання та гарантування конституційних прав громадян;
- стан забезпечення соціально-правового захисту дітей, в тому числі стан злочинності серед неповнолітніх, її профілактика та попередження правопорушень у дитячому та молодіжному середовищі;
- права молоді у сфері освіти: проблеми їх реалізації та захисту.
Під час розгляду першого питання розглянуто досвід правоосвітньої діяльності Головного управління Держкомзему у Київській області.
Головним управлінням Держкомзему у Київській області постійно проводиться робота щодо виконання вимог Закону України «Про звернення громадян», Указу Президента України від 7 лютого 2008 р. №109 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» та відповідних наказів Держкомзему.
Забезпечення всебічного розгляду звернень громадян, порушених у них проблем, оперативне їх вирішення, задоволення законних прав та інтересів громадян є одним із пріоритетних завдань Головного управління Держкомзему у Київській області, відповідальним обов'язком його посадових і службових осіб.
Проблемним в регіоні залишається питання невиконання землевпорядними організаціями зобов’язань передбачених умовами договору на проведення робіт із землеустрою, зокрема допущення помилки при здійсненні геодезичних обмірів, затягування процесу оформлення державного акта на право власності на земельну ділянку протягом тривалого часу (декілька років), тощо.
З метою підвищення рівня правової освіти громадян з питань, які вони найчастіше піднімають у своїх зверненнях, Головним управлінням Держкомзему у Київській області здійснюються роз’яснення чинного законодавства України з питань регулювання земельних відносин у засобах масової інформації. Крім того, проводиться роз’яснювальна робота шляхом проведення особистого прийому громадян, забезпечення роботи постійно діючих телефонних ліній з прийому звернень громадян («гарячої телефонної лінії»).
Проте, зважаючи на велику кількість громадян, які звертаються за допомогою і роз’ясненнями у галузі земельного законодавства до посадових осіб держави та області, діяльність Головного управління Держкомзему у Київській області та його територіальних органів у напрямку підвищення рівня правової освіченості населення визнана такою, що потребує значного вдосконалення та системності.
За результатами розгляду питання, обласною МКМР з правової освіти населення рекомендовано Головному управлінню Держкомзему у Київській області: здійснити інвентаризацію діючих в області суб'єктів господарювання, що отримали ліцензію на проведення робіт із землеустрою, землеоціночних робіт; забезпечити проведення широкої правороз’яснювальної роботи серед населення області; керівникам органів земельних ресурсів здійснювати виїзди у міста, села, селища області та спільно з головами райдержадміністрацій, сільськими, селищними головами проводити широке громадське обговорення проблемних питань та сприяти їх оперативному вирішенню; забезпечувати участь уповноважених працівників у роботі виїзного Консультативного центру правової освіти населення Київської області; забезпечувати участь уповноважених працівників у роботі постійно діючого семінару для працівників юридичних служб Київської області; активізувати роботу щодо здійснення виїзних прийомів громадян керівниками органів земельних ресурсів у районах, містах, селах та селищах Київської області.
Висвітлюючи питання «Стан забезпечення соціально-правового захисту дітей, в тому числі стан злочинності серед неповнолітніх, її профілактика та попередження правопорушень у дитячому та молодіжному середовищі» членами обласної МКМР з правової освіти населення Лисенком І.Е., Лісніченком О.В., Лосєвим В.О. зазначено, що Україна як член міжнародного співтовариства бере участь у діяльності зі створення сприятливого для дітей середовища, в якому гідний розвиток і захист їх прав забезпечується з дотриманням принципів демократії, рівності, миру, соціальної справедливості з урахуванням моральних засад та традиційних цінностей українського суспільства, спрямованих на зміцнення сім'ї та морального здоров'я дітей в Україні.
Одним із головних напрямів діяльності органів виконавчої влади, відповідно до Указу Президента України «Про першочергові заходи щодо захисту прав дітей» від 11.07.2005 № 1086/2005, визначено реалізацію державної політики щодо захисту прав дітей.
У Київській області зазначена робота здійснюється Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, службою у справах дітей облдержадміністрації, головним управлінням освіти і науки облдержадміністрації, управлінням у справах сім’ї та молоді та іншими установами та організаціями.
Згідно з Законом України «Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для дітей» на кримінальну міліцію у справах дітей покладено відповідні повноваження щодо соціального захисту підростаючого покоління. Так як неповнолітні є особливою соціально вразливою категорією громадян, захист їх прав та свобод є одним із основних напрямків у роботі вищеназваного підрозділу органу внутрішніх справ.
Основними напрямками цієї роботи є планомірна щоденна робота органів внутрішніх справ області по розшуку дітей, що зникли безвісти, а також батьків підкинутих дітей, виявлення та притягнення до відповідальності дорослих осіб, які втягують неповнолітніх до жебракування, пияцтва, наркоманії, злочинної діяльності, захист дітей від насильства в сім’ях.
Значну роль в запобіганні дитячої бездоглядності відіграють спеціальні профілактичні операції, які проводяться кримінальною міліцією у справах дітей, дільничними інспекторами міліції у взаємодії з органами і службами місцевого самоврядування та органів виконавчої влади, на які покладені функції захисту прав дітей. Такі операції і профілактичні відпрацювання як ”Діти вулиць”, ”Канікули”, ”Літо”, ”Ялинка”, ”Побут” дають свої позитивні результати. Вжиті заходи сприяють стабілізації бродяжництва дітей в області та контролю цього негативного явища.
Об'єктивними причинами різкого зниження фізичного, психічного, соціального і духовного здоров'я підростаючого покоління є соціально-економічні проблеми, критичний стан щодо забезпечення дітей раціональним харчуванням, слабка матеріально-технічна база системи охорони здоров'я і освіти. Комерціалізація соціальної сфери обмежує доступ дітей до позашкільної освіти, задоволення їх культурних інтересів та спортивно-оздоровчих потреб.
З метою подолання вказаної проблеми на даний час в органах внутрішніх справ області окрім оперативно-профілактичних заходів реалізується програма відновлення кращих традицій організації дозвілля, правового, духовного та фізичного розвитку дітей, організовуються екскурсії, проводяться конкурси, розважальні програми, проводиться шефська робота в школах-інтернатах та дитячих будинках, розташованих на території Київської області.
Вивчення та усунення причин підліткової злочинності, профілактика правопорушень та негативних проявів серед дітей є одним із напрямів роботи служби у справах дітей облдержадміністрації.
Згідно з розпорядженнями голови облдержадміністрації, в регіоні діють програми щодо заходів з профілактики злочинності, подолання безпритульності і бездоглядності у підлітковому середовищі.
Відповідно до наказу Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту від 29.07.№2669 «Про Порядок ведення службами у справах дітей обліку дітей, які опинились у складних життєвих обставинах» службою у справах дітей облдержадміністрації здійснюється облік та профілактична робота щодо дітей зазначеної категорії.
Станом на 01.10.2010 року на обліку служб у справах дітей перебуває 1049 дітей, які опинились в складних життєвих обставинах. З них: 964- діти, які проживають в сім’ях, де батьки ухиляються від виконання батьківських обов’язків; 36 - діти, які зазнали фізичного, психологічного, сексуального або економічного насилля в сім’ї; 49 - діти, які систематично залишають місця постійного проживання.
Службою у справах дітей проведено поіменний перегляд та аналіз справ щодо дітей, які опинились в складних життєвих обставинах щодо ведення необхідної профілактичної роботи з дітьми, які перебувають на вищезазначеному обліку, про вжиття вичерпних заходів відносно батьків, які ухиляються від виконання батьківських обов’язків, забезпечення соціального супроводу сім’ї, в якій проживає дитина.
За результатами розгляду зазначеного питання ухвалено наступні рекомендації членам обласної МКМР з правової освіти населення: проводити широку правоосвітню та правороз’яснювальну роботу, спрямовану на запобігання негативним проявам серед дітей та молоді області; брати активну участь у роботі лекторської групи по роз’ясненню чинного законодавства для дітей навчальних закладів області; продовжити практику проведення в закладах освіти тижнів та місячників правових знань та інших правоосвітніх заходів із залученням працівників правоохоронних органів; запровадити в практику роботи проведення щорічних тижневих курсів підвищення кваліфікації та навчально-методичних семінарів для викладачів права за участю судових та правоохоронних органів, органів прокуратури тощо.
17 грудня 2010 року у приміщенні Київської обласної державної адміністрації проведено підсумкове засідання Київської обласної міжвідомчої координаційно-методичної ради з правової освіти населення.
Під час засідання розглянуто проект Програми правової освіти населення Київської області на 2011-2014 роки, підведено підсумки оглядів-конкурсів, проведених впродовж 2010 року, розглянуто результати роботи Ради у 2010 році, затверджено план роботи на 2011 рік.
Загалом за підсумками року розглянуто 10 правоосвітніх питань, прийнято 15 рекомендацій, які доведено до виконавців та голів районних, міських МКМР для відповідного реагування. В рекомендаціях визначені конкретні терміни виконання та надання відповідної інформації до Головного управління юстиції у Київській області. Інформація, яка надходить узагальнюється та розглядається на нарадах Головного управління юстиції у Київській області, семінарах-навчаннях з головами та секретарями районних, міських МКМР, спеціалістами територіальних управлінь юстиції, засіданнях колегії Головного управління юстиції у Київській області. Виконання всіх цих рекомендацій контролюється.
Належна увага приділяється висвітленню засідань обласної МКМР з правової освіти населення в засобах масової інформації. Виїзні засідання обласної МКМР з правової освіти населення висвітлюються газетою „Київська правда”, Київською державною регіональною телерадіокомпанією, засобами масової інформації місцевого рівня.
В цілому обласна МКМР та районні, міські МКМР з правової освіти населення протягом 2010 року опікувалися вирішенням актуальних та нагальних питань, пов’язаних з підвищенням правової освіти, правової культури населення, як-то: правовим інформуванням населення, підвищенням рівня правових знань молоді, надання безкоштовної правової допомоги малозабезпеченим громадянам тощо.
На виконання Плану роботи Київської обласної МКМР та Рекомендацій, прийнятих на засіданнях Ради протягом 2010 року, було здійснено комплекс заходів щодо поступового вдосконалення системи правової освіти населення, набуття громадянами необхідного рівня правових знань, формування у них поваги до права, підвищення правової культури, подолання правового нігілізму.
Так, зокрема, задля професійного обговорення проблем, пов’язаних з організацією правової освіти населення, пошуку шляхів їх вирішення, Головним управлінням юстиції у Київській області було організовано і проведено семінари та стажування для відповідальних секретарів територіальних МКМР.
Відповідно до затвердженого графіку, проведено стажування 16 секретарів районних, міських МКМР, 16 працівників територіальних управлінь юстиції, відповідальних за правоосвітню роботу. Питання стану правоосвітньої діяльності органів юстиції, роботи територіальних МКМР були предметом розгляду на 2 колегіях, 35 нарадах, 15 семінарах.
Реалізуючи рекомендації Київської обласної МКМР з правової освіти населення «Про стан реалізації рекомендацій Всеукраїнської МКМР з правової освіти населення, рекомендацій обласної МКМР з правової освіти населення», прийняті на засіданні Ради 19 грудня 2007 року, Головним управлінням юстиції у Київській області та територіальними управлінням юстиції проводяться семінари-навчання для голів та секретарів сільських, селищних рад з питань дотримання конституційних прав громадян та застосування чинного законодавства.
За звітний період територіальними управліннями юстиції Київської області проведено 130 семінарів для голів та секретарів сільських, селищних рад, під час яких розглядалися питання: про порядок формування справ громадян; питання протидії корупції в державних органах місцевого самоврядування; порядок реєстрації місцевих громадських організацій та легалізації шляхом повідомлення про утворення осередків всеукраїнських громадських організацій тощо.
Реалізуючи рекомендації Київської обласної МКМР з правової освіти населення „Про стан реалізації рекомендацій Всеукраїнської МКМР з правової освіти населення , рекомендацій обласної МКМР з правової освіти населення”, що затверджена 16 грудня 2008 року та з метою правового інформування населення Головним управлінням юстиції у Київській області продовжено випуск додатку до газети „Київська правда” „Правовий вісник Київщини”. Протягом 2010 року здійснено 2 випуски додатку до газети „Київська правда” „Правовий вісник Київщини”, до яких увійшли 26 статей. Тематика статей торкається питань попередження фактів корупційних діянь, надання безоплатної правової допомоги, результатів роботи структурних підрозділів Управління та територіальних управлінь юстиції, роз’яснень законодавства та ін.
Члени обласної МКМР з правової освіти населення протягом 2010 року вживали заходи щодо виконання Плану роботи обласної МКМР з правової освіти населення на 2010 рік та Рекомендацій, прийнятих на засіданнях ради.
Головним управлінням освіти і науки облдержадміністрації здійснено наступні заходи:
На курсах підвищення фахової кваліфікації педагогічних працівників (з усіх напрямів) продовжено проведення навчально-методичних семінарів, лекцій, навчальних тренінгів для методистів районних (міських) методичних кабінетів, керівників районних (міських) об'єднань учителів історії та основ правознавства: «Суспільно-політична ситуація в Україні», «Зміни в законодавстві України», «Свобода та релігійна ситуація в Україні», «Аспекти мовної політики в Україні», «Євроатлантична інтеграція України», «Гендерна проблематика у дзеркалі історії та перспективи розвитку гендерних ситуацій в Україні», «Громадянська освіта як комплекс інтегрованих знань для формування активного громадянина», «Формування правової свідомості учнів на заняттях курсів правознавчого спрямування», «Правове виховання в дошкільному навчальному закладі».
У районах та містах області методичними кабінетами відділів (управлінь) освіти здійснюється відповідна навчально-методична робота з педагогічними кадрами.
У загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладах Київської області психологічною службою системи освіти з метою формування в учнів культури здорового життя розроблено та проведено практичні заняття з формування у школярів навичок здорового способу життя, психолого-педагогічні консиліуми («Профілактика негативних форм поведінки та формування навичок здорового способу життя», «Профілактика та попередження психопатій та інших розладів у дітей»), бесіди («Про збереження психосоматичного здоров'я»), тренінгові заняття («Здоров'я та здоровий спосіб життя»), уроки здоров'я, тематично-розвивальні заняття («Екологія душі»).
Для учнів загальноосвітніх навчальних закладів організовуються диспути, «круглі столи», конференції «Мої права», «Я і закон», «Міжнародні організації, що захищають права дітей», «По сторінках Конвенції ООН про права дитини», «Ти перебуваєш під захистом держави», «України. Що це означає конкретно?», «Які права й обов’язки визначає для тебе конституція України та національне законодавство?», «Сучасна демократія: що це таке?». Упродовж місячника проводяться конкурси малюнків, плакатів, рефератів на правознавчу тематику, творів-есе з прав людини, правові КВК, турніри юних правознавців, брейн-ринги.
У шкільних бібліотеках організовано постійно діючі куточки і виставки «Ти і закон», «Права і обов’язки учня», «Підліток і право», «Здоровий спосіб життя» тощо.
У загальноосвітніх школах області здійснюється викладання факультативних курсів за вибором: «Практичне право», «Права дитини», «Ми – громадяни України», «права людини», «Мої права», «Вчимося бути громадянами», «Громадянська освіта».
У школах працюють ради профілактики, лекторські групи з правових знань, об’єднання учнівської молоді. Налагоджено співпрацю з працівниками правоохоронних органів, органів юстиції, служби у справах дітей, народними депутатами України, депутатами органів місцевого самоврядування. Традиційними є зустрічі учнів з юристами-практиками, представниками громадських організацій правозахисного та загально правового спрямування.
З метою забезпечення професійної орієнтації й працевлаштування молоді відділами, управліннями освіти райдержадміністрацій, міских рад підтримується співпраця з центрами зайнятості. Зокрема, на базі Білоцерківського міського центру зайнятості було проведено «Ярмарок вакансій» для учнів 9-11 класів. У 13-ти навчальних закладах міста встановлено профорієнтаційні електронні комплекси, де учні мають змогу отримати детальну інформацію про навчальні заклади та професії на ринку праці. Акція «Ярмарок професій» відбулася також у Баришівському, Тетіївському, Рокитнянському, Обухівському районих, м. Фастові Київської області.
Вихованців дошкільних навчальних закладів та учнів початкової школи було залучено до участі в рольових іграх, конкурсах правоосвітнього, правовиховного спрямування «Я і моя родина», «Добро починається з казки», «Я - маленький громадянин великої держави». На базі ЗОШ І-ПІ ступенів № 5 м. Білої Церкви продовжує діяти консультпункт «Організація правоосвітньої роботи з учнями початкових класів у загальноосвітній школі».
Головним управлінням МВС України у Київській області на виконання прийнятих рекомендацій та плану роботи МКМР проведено ряд заходів спрямованих на покращення стану правороз’яснювальної та правоосвітньої роботи з профілактики та запобігання негативним проявам серед дітей та молоді.
У Відділі юридичного забезпечення ГУМВС заведено номенклатурну справу для забезпечення вимог, викладених у рекомендаціях МКМР, розроблено план заходів, спрямованих на виконання основних рекомендацій.
ГУМВС України в Київській області вживається ряд заходів, спрямованих на захист прав дітей. Це, насамперед, планомірна, щоденна робота з розшуку дітей, які зникли безвісти, а також батьків підкинутих дітей, виявлення та притягнення до відповідальності дорослих осіб, які втягують неповнолітніх у жебракування, пияцтво, наркоманію, злочинну діяльність, захист дітей від насильства в сім’ях.
Значну роль у запобіганні дитячій бездоглядності відіграють спеціальні профілактичні операції, які проводяться кримінальною міліцією у справах дітей, дільничними інспекторами міліції у взаємодії з органами і службами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади, на які покладені функції захисту прав дітей. Такі операції і профілактичні відпрацювання, як «Діти вулиць», «Канікули», «Літо», «Ялинка», «Побут» дають свої позитивні результати. Вжиті заходи сприяють скороченню бродяжництва дітей в області та контролю цього негативного явища.
Проаналізовано причини та умови, що сприяють самовільному залишенню дітьми навчально-виховних закладів. Причиною того, що діти залишають домівки, нерідко є насильство в сім’ї, не обов’язково фізичне, а й психічне. Сім’ї, в яких один із батьків нерідний, є об’єктом підвищеної уваги, адже саме в таких сім’ях виникають непорозуміння з дітьми, які штовхають останніх на залишення домівок.
Об’єктивними причинами різкого зниження рівня фізичного, психічного, соціального і духовного здоров’я, підростаючого покоління є глибока соціально-економічна криза, екологічні проблеми, критичний стан забезпечення дітей раціональним харчуванням, слабка матеріально-технічна база системи охорони здоров’я й освіти. Комерціалізація соціальної сфери обмежує доступ дітей до позашкільної освіти, задоволення їхніх культурних інтересів та спортивно-оздоровчих потреб.
З метою подолання цієї проблеми на даний час в ОВС області, крім оперативно-профілактичних заходів, реалізується програма відновлення кращих традицій організації дозвілля, правового, духовного та фізичного розвитку дітей, організовуються екскурсії, проводяться курси, розважальні програми, шефська робота в школах-інтернатах і дитячих будинках, розташованих на території Київської області.
Відділ зв’язків з громадськістю постійно співпрацює із засобами масової інформації у питаннях дітей та молоді. Зокрема, в сюжетах, створених спільно з телекомпанією «Магнолія ТВ», зазначаються не тільки прикмети безвісно зниклих дітей, але й піднімаються проблеми дитячої бездоглядності та правопорушень серед неповнолітніх, їхнього духовного зростання.
Регулярно створюються тематичні програми правоосвітнього характеру, спрямовані на подолання насильства та жорстокості серед дітей та молоді. Спільно з Відділом кримінальної міліції у справах дітей до засобів масової інформації готуються матеріали профілактичного характеру стосовно неповнолітніх.
Керівництво ГУ приділяє постійну увагу організації дільничними інспекторами міліції області профілактичної роботи з протидії злочинності, в тому числі, проведенню ними правоосвітньої та правовиховної роботи серед населення та осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі.
Особливо активно така робота здійснюється під час проведення спеціальних профілактичних операцій, в ході яких до органів місцевої влади направляються письмові інформації, проводяться виступи в засобах масової інформації, здійснюються публікації в пресі, проводяться робочі зустрічі ДІМ з членами сільських громад і у трудових колективах.
Відповідно до вказівки Головного управління від 22.03.2010 №80 з 01.04.2010 розпочалися профілактичні заходи з відвідування помешкань громадян. Під час проведення заходів заплановано відвідування ДІМ за місцем проживання осіб, які перебувають на обліках в ОВС, з проведенням профілактичних бесід щодо недопущення злочинів і правопорушень, а також проведення ДІМ виступів перед населенням на правову тематику. Протягом першого кварталу 2010 року дільничними інспекторами міліції проведено 1281 профілактичну бесіду щодо недопущення злочинів і правопорушень.
Постійно проводяться профілактичні рейди в місцях масового відпочинку молоді з метою профілактики пияцтва, наркоманії та СНІДу.
На виконання Плану роботи Київської обласної міжвідомчої координаційно-методичної ради з правової освіти населення на 2010 рік та Рекомендацій Київської обласної міжвідомчої координаційно-методичної ради з правової освіти населення, прийнятих у грудні 2009 року та у 2010 році, управлінням культури і туризму облдержадміністрації та закладами культури області проводилась низка правоосвітніх заходів.
Закладами культури приділяється значна увага правовиховній та правоосвітній роботі. Цю роботу здійснює досить розгалужена мережа різних установ і організацій культури. Це Будинки культури та клуби (831), бібліотеки (894), дитячі школи естетичного виховання (60), державні музеї (22), музеї на громадських засадах (241), училище культури і мистецтв, курси пiдвищення квалiфiкацiї працiвникiв культури, центр народної творчості, центр охорони пам’яток історії, археології та мистецтва, туристична агенція.
Основними напрямами правоосвітньої та правиховної діяльності закладів культури були: підвищення рівня правової освіти різних верств населення, особливо дітей та молоді; проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи; створення належних умов для набуття жителями області знань про свої права і обов’язки; забезпечення вільного доступу громадян до джерел правової інформації; пошук нових форм і методів правової освіти широких верств населення та співпраця з засобами масової інформації щодо поширення правових знань серед населення. Важливою складовою успіху є координація роботи з правового виховання установ культури з управліннями юстиції, юридичними відділами райдержадміністрацій, відділами у справах сім’ї та молоді, у справах неповнолітніх, освіти, охорони здоров’я. Так. правопросвітницька робота Володарської центральної районної бібліотеки завдяки співпраці з районним управлінням юстиції отримала новий імпульс. З метою ознайомлення населення з нормами чинного законодавства, популяризації правових знань, виховання підростаючого покоління в дусі поваги до Конституції та законів України, підвищення рівня їхньої правової культури та правової свідомості, укладено Угоду про співробітництво з Володарським районним управлінням юстиції. Сторони домовились щодо обміну наявної у їхньому розпорядженні інформації з аспектів взаємного інтересу та організовувати і здійснювати заходи, спрямовані на роз’яснення населенню району вимог діючого законодавства.
Активними учасниками правоосвітньої роботи є бібліотечні та клубні заклади. Планування правоосвітньої та правовиховної роботи бібліотеки області здійснюють на довгостроковій, перспективній основі, з тим, щоб читачі послідовно і всебічно засвоювали систему необхідних правових знань, переконань, навичок та етичних норм. Читачами бібліотек в цьому році вже стали понад 600 тис. жителів області, з них дітей та молоді – понад 300 тис осіб. Тому велика увага бібліотеками приділяється комплектуванню книжкового фонду необхідною літературою відповідної тематики - науково-популярною, галузевою, довідковою та учбовою, а також періодичними виданнями. В рамках обласної програми розвитку бібліотек Київської області на 2006-2010 роки передбачено у 2010 році поповнення бібліотечних фондів області новою літературою, в тому числі і правової тематики, на суму 3,0 млн. грн. За рахунок коштів обласного бюджету передплачено газету „Київська правда” (950 прим.) на І та ІІ півріччя 2010 року для всіх бібліотек області. Управління культури і туризму спрямовує також районні, міські відділи культури і туризму, централізовані бібліотечні системи на те, щоб кожна бібліотека, від сільської до районної, мала у своїх фондах достатню кількість літератури правової тематики.
Серед періодичних видань, що отримує кожна центральна районна та міська бібліотека – не менше 10 назв правничого характеру. Активно використовуються в бібліотеках такі періодичні видання, як «Урядовий кур’єр», «Юрист консультує», «Соціальна політика: проблеми, коментарі, відповіді», «Пенсійний кур’єр», «Оплата праці», «Фінансовий контроль» та ін.