Geum.ru

Про стан виконання обласної програми «Інклюзивне навчання у навчальних закладах області» до 2015 року 2012 року

Вид материалаДокументы

Содержание


Управління освіти і науки
Колегія вирішила
Подобный материал:

Колегія управління освіти і науки обласної державної адміністрації


ДОВІДКА


Про стан виконання обласної програми

«Інклюзивне навчання у навчальних

закладах області» до 2015 року


«____» ___________ 2012 року

Розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 28 лютого 2011 року № 97 прийнято обласну програму «Інклюзивне навчання у навчальних закладах області» до 2015 року, яка затверджена рішенням VІ сесії шостого скликання Херсонської обласної ради від 20 квітня 2011 року № 152. Даним розпорядженням передбачено сприяння забезпеченню прав дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку, на інтеграцію в суспільство шляхом створення умов для безперешкодного доступу до якісної освіти, відповідно до їх нахилів, здібностей, індивідуальних, психічних та фізичних особливостей, культурних потреб. Відповідні програми прийняті у Бериславському, Великолепетиському, Каховському та Цюрупинському районах.

Відповідно до пункту 1 І розділу обласної програми «Інклюзивне навчання у навчальних закладах області» до 2015 року комунальним вищим навчальним закладом «Херсонська академія неперервної освіти» Херсонської обласної ради (далі – Академія) підготовлено і погоджено в Міністерстві освіти і науки, молоді та спорту України та в Інституті інноваційних технологій навчально-тематичний план підвищення кваліфікації педагогів, які працюють в інклюзивних класах (72 год.). Розроблено навчально-методичний модуль курсів підвищення кваліфікації керівників загальноосвітніх навчальних закладів з теми: «Розвиток інклюзії в навчальному закладі», який розрахований на 8 годин. У плани курсів підвищення кваліфікації вчителів-предметників внесені наступні лекції: «Інклюзивна освіта та її забезпечення в навчальному закладі», «Інклюзивна освіта в Україні», «Сучасні підходи до організації корекційно-розвивального навчання з дітьми», «Зміст і методи корекційно-відновлювального навчання в освітньому закладі».

Академією надано наукову-методичну допомогу комунальному закладу «Дитячий будинок «Теремок» Херсонської обласної ради: консультування з теми «Моделювання навчально-корекційного освітнього простору дошкільного закладу в системі інклюзивної освіти». Розроблено індивідуальні навчальні програми для дітей з особливими освітніми потребами, що відвідують інклюзивну групу цього закладу.

Методичними службами системи освіти, представниками районних (міських) ПМПК відвідуються уроки, виховні заходи в навчальних закладах, постійно надається методична допомога. Так, протягом 2011 року у всіх загальноосвітніх навчальних закладах Іванівського району головою психолого-медико-педагогічної консультації, психологами району відвідано цикл уроків, виховних заходів, які були спрямовані на розвиток інклюзивної освіти: «Інклюзивна освіта у сучасному суспільстві», «Шляхи здобуття якісної освіти», «Права дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку», «Захищеність дитини в правовій державі». В районі здійснюється моніторинг впровадження інклюзивної освіти та навчальних досягнень учнів (успіхів в умовах інклюзивного навчання). Психологічною службою спільно з психолого-медико-педагогічною консультацією надається допомога вчителям-предметникам при складанні календарно-тематичних планів, методичних розробок адаптованих до можливостей кожної дитини. У Іванівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів 13 грудня 2011 року на нараді керівників навчальних закладів проаналізовано стан виконання заходів щодо запровадження інклюзивного навчання у загальноосвітніх навчальних закладах на 2009-2012 роки, затверджених наказом управління освіти і науки обласної державної адміністрації від 02 жовтня 2009 року № 321.

Протягом 2011 року відділом освіти Чаплинської районної державної адміністрації на оплату праці вчителів спеціальних класів, спеціалістів, що надають корекційні освітні послуги дітям з особливостями психофізичного розвитку (6 психологів, 4 соціальних педагоги, 4 логопеди), відвідування уроків, виховних заходів, надання методичної допомоги, забезпечення моніторингу динаміки змін, використано кошти у сумі 600,0 тис. грн.

Відповідні заходи були проведені і у Нижньосірогозькому районі.

На відвідування уроків, виховних заходів, надання методичної допомоги, визначення динаміки змін у 2011 році у зазначених районах використано 604,0 тис. грн з загального фонду відділів освіти.

На виконання пункту 2 обласної програми управлінням освіти і науки обласної державної адміністрації постійно проводиться робота щодо дотримання державних гарантій для дітей-інвалідів та дітей, які потребують кореції фізичного та (або) розумового розвитку на отримання дошкільного виховання, здобуття освіти на рівні, що відповідає їх здібностям і можливостям, удосконалення умов для реалізації дітьми-інвалідами прав на освіту, гарантованих кожному громадянину Конституцією України, створення адекватних умов навчання та виховання, здійснення соціально-педагогічного патронажу. Управлінням, відділами освіти проаналізовано банк даних про дітей, які потребують навчання в умовах інтегрованого або інклюзивного навчання.

Так, за оперативними даними у 2011/12 навчальному році (станом на листопад) у навчальних закладах області здобувають освіту 2043 дитини-інваліда, з них: в дошкільних навчальних закладах – 97; в загальноосвітніх навчальних закладах – 1362; в школах-інтернатах – 188; в професійно-технічних навчальних закладах – 59; у вищих навчальних закладах – 337.

Згідно з пунктом 3 обласної програми протягом вересня 2011 року працівниками Херсонської обласної психолого-медико-педагогічної консультацієї (далі – ХОПМПК) для практичних психологів і соціальних педагогів різних районів Херсонської області (слухачами курсів підвищення кваліфікації) в Академії проведені лекції з питань інклюзивної освіти. Спільно з Академією 23 вересня 2011 року для практичних психологів і педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів Скадовського району, які працюють з дітьми з особливими освітніми потребами, проведений семінар «Психолого-педагогічний супровід дітей з особливими потребами». Розроблено методичні рекомендації «Інклюзивна освіта в практичній діяльності загальноосвітньої школи», які затверджено вченою радою Південноукраїнського регіонального інституту післядипломної освіти педагогічних кадрів 12 жовтня 2010 року за № 9.

Для керівників інтернатних закладів обласного підпорядкування, дефектологів та логопедів загальноосвітніх навчальних закладів області 12 жовтня 2011 року проведений обласний науково-методичний семінар «Створення сприятливих педагогічних і психологічних умов для всебічного розвитку учнів та їх самореалізації». Для завідувачів районних (міських ПМПК) та практичних психологів області 04 листопада 2011 року проведений Форум працівників психологічної служби, на якому висвітлювалися питання інклюзивної освіти. 17 листопада 2011 року проведений семінар з питань інклюзивної освіти для практичних психологів і соціальних педагогів Каховського району, 30 листопада 2011 року – тренінг для працівників Херсонської обласної бібліотеки для дітей на тему: «Особливості роботи з дітьми з проблемами у розвитку».

На зазначені заходи у 2011 році використано 2,5 тис. грн з обласного бюджету.

Згідно з пунктом 4 обласної програми ХОПМПК та районні (міські) консультації проводять роботу щодо виявлення дітей з порушеннями у розвитку, визначення кола їхніх особливих потреб та адекватних форм допомоги. Першочерговим завданням районних та міських ПМПК є виявлення дітей з психофізичними вадами та постійне поновлення банку даних цієї категорії дітей. З метою ранньої діагностики та реабілітації дітей з проблемами у розвитку налагоджено співпрацю з відділенням раннього втручання, яке функціонує на базі дитячої поліклініки Дніпровського району та діагностичним відділенням дитячої обласної клінічної лікарні. Це дає можливість якомога раніше виявити дітей з проблемами у розвитку, надати їм необхідну медичну допомогу. Крім того, батьки отримують поради спеціалістів щодо навчання та виховання. На спеціальних заняттях для батьків демонструються методи і прийоми корекційної роботи в домашніх умовах. Так, у Новій Каховці на 2011 рік для ефектив­ної діяльності міської ПМПК використано кошти в обсязі 31,337 тис. грн. У 2011 році завідувач Чаплинської ПМПК пройшла курси підвищення кваліфікації в університеті менеджменту освіти національної академії педагогічних наук України. У листопаді 2011 року завідувач ПМПК здобула сертифікат науково-методичної школи інституту корекційної педагогіки України: «Основи інклюзивної освіти». ПМПК району підготувала та надала школам району рекомендації щодо організації роботи з дітьми з особливими потребами в умовах інклюзивного навчання. В Чаплинському районі у 2011 році використано 26,0 тис. грн.

На зазначені заходи у 2011 році вказаними районами використано 57,337 тис. грн з загального фонду відділів освіти.

Відповідно до пункту 5 обласної програми для студентів Херсонського педагогічного університету постійно організовується педагогічна практика у загальноосвітніх навчальних закладах області, в тому числі у навчальних закладах з інклюзивним навчанням.

Згідно з пунктом 6 обласної програми на базі ХОПМПК створено ресурсний центр інклюзивної освіти, який складається з бібліотеки, лекотеки, методично-діагностичного інструментарію, інформаційно-методичних збірок, розвивально-корекційних ігор на електронних носіях. Надаються консультації батькам, педагогам й іншим зацікавленим особам. Проводяться тренінги, бесіди, індивідуально-корекційні заняття з дітьми з метою вивчення психологічних процесів, емоційно-вольової сфери, оцінки загального розвитку дитини та демонстрації методів і прийомів корекційної роботи в домашніх умовах. Бібліотечним фондом користуються спеціалісти навчально-виховних закладів, слухачі курсів підвищення кваліфікації при Академії, студенти ХДУ (майбутні психологи, соціальні працівники, дефектологи). Підготовлено каталог періодичних видань України та Росії, термінологічний словник з питань інклюзивної освіти.

У 2010/11 навчальному році новим напрямком роботи став консультативно-методичний супровід сімей, які виховують дитину з важкою патологією вдома. Фахівці ХОПМПК, перш за все, намагалися виробити у дорослих конструктивне ставлення до ситуації, що склалася, повірити у власні сили, залучали батьків до активної співпраці, навчали способам закріплення досягнутих здобутків вдома. Робота проводилася такими засобами: психологічними бесідами, практичними показами, тренінгами, знайомством з методичною літературою та корекційно-розвитковими іграми, які можна застосовувати в роботі з цими дітьми. Батькам пропонувався мовленнєвий матеріал, спрямований на формування елементарного мовлення, удосконалення емоційно-вольової сфери дітей, а також завдання різного ступеня складності на розвиток уявлень про найближче оточення, вироблення навичок самообслуговування, формування загальної і дрібної моторики, простих видів продуктивної діяльності. Для батьків, які виховують дітей з тяжкими порушеннями у розвитку, спільно з Херсонським центром ранньої соціальної реабілітації дітей-інвалідів було організовано семінар «Школа для батьків». Він проводився один раз на 2 місяці. Метою його було підвищення інформованості батьків у галузі корекційної педагогіки, а також їх психологічна підтримка.

На виконання пункту 7 обласної програми соціально-педагогічну у 2011 році збільшилася чисельність працівників психологічної служби області (на 44 чол). На даний час підтримку дітям з особливостями розвитку в області надають 539 соціальних педагогів та практичних психологів. Так, у Бериславському районі протягом 2011 року введено посади практичних психологів у Козацькому (0,75 ставки), Львівському (0,5 ставки) дошкільних навчальних закладах, Козацькій та Томаринській загальноосвітніх школах І-ІІІ ступенів, по 1 та 0,25 ставки відповідно. Також, у Томаринській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів введено 0,25 ставки посади соціального педагога. На введення посад соціальних педагогів, логопедів, дефектологів у 2011 році Бериславським районом використано 25,80 тис. грн з місцевого бюджету. У 2011 році в Благодатненській, Нововасилівський, Шотівській загальноосвітніх навчальних закладах І-ІІІ ступенів Іванівського району введено посади практичних психологів. В 3-х загальноосвітніх навчальних закладах Генічеського району (Рівненської, Генічеських № 3, 4 загальноосвітніх навчальних закладах) з 1 вересня 2011 року введено посади соціальних педагогів. В Рівненській загальноосвітній школі передбачено програмою фінансування посаду соціального педагога, але кошти на виконання програми не використані, так як відсутній відповідний фахівець. В Горностаївському районі у 2011 році введено посаду вчителя-логопеда. На введення посад соціальних педагогів, логопедів, дефектологів у 2011 році у зазначених районах використано 19,817 тис. грн з загального фонду відділів освіти.

Відповідно до пункту 8 обласної програми станом на листопад 2011 року в 241 навчальному закладі є «пристосований вхід» (вільний доступ без сходинок), а 387 мають пандуси: з них дитячі садки – 89, загальноосвітні – 254, школи-інтернати – 2, позашкільні – 18, професійно-технічні – 13 та вищі навчальні заклади –11.

Замовлень на придбання спеціально обладнаних автобусів, що передбачено пунктом 9 обласної програми, у 2011 році до управління освіти і науки облдержадміністрації не надходило.

На виконання пункту 1 ІІ розділу обласної програми на базі комунального вищого навчального закладу «Херсонська академія неперервної освіти» Херсонської обласної ради створено відділ розвитку дитини, який включає 2 науково-методичні лабораторії: корекційної педагогіки і психології та практичної психології і соціальної роботи. У складі зазначеного відділу введено посаду методиста з питань інклюзивної освіти. На даний час Академією розробляються зміни до структури закладу в частині створення кафедри спеціальної педагогіки та психології.

Виконується пункт 2 ІІ розділу обласної програми. Консультанти ХОПМПК, представники Академії надають необхідні рекомендації щодо потенційних можливостей та організації навчання та виховання дитини в умовах сім’ї, навчального закладу. На базі ХОПМПК створено консультативно-інформаційний центр, де батьки або особи, які їх замінюють, педагоги, медичні працівники, співробітники соціальних служб, інші зацікавлені особи можуть отримати необхідну допомогу з питань виховання, навчання, лікування дітей з особливими потребами. Спеціалістами ХОПМПК підготовлено цикл тематичних консультацій: діагностування та навчання дітей з порушенням інтелекту; особливості комунікативної діяльності дітей із загальним недорозвитком мовлення; корекційна підтримка в контексті психологічної допомоги дітям із психофізичними порушеннями; моделі інтегрованого навчання дітей з порушеннями зору; медична корекція порушень поведінки; вплив мінімальних порушень слуху на розвиток мовлення; складання індивідуального плану розвитку для дитини, яка навчається в інклюзивному класі; дитячі і підліткові кризи; психолого-педагогічні умови формування адекватної самооцінки у дітей з особливими потребами; нові підходи до оцінювання дітей з порушеннями у психофізичному розвитку. Проводять консультативну роботу і фахівці районних (міських) ПМПК.

Відповідно до пункту 3 ІІ розділу обласної програми вченою радою Академії затверджено та рекомендовано до друку авторську програму Едер Б.М. допрофесійного навчання «Будівельна справа» для учнів 10-го класу Таврійської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради. Надруковано статтю Дмитренко М.С. «Інтеграція дітей з особливими потребами в загальноосвітній простір» - «Таврійський вісник освіти», № 3, 2011.

Згідно з пунктом 4 ІІ розділу обласної програми протягом вересня-листопада 2011 року на базі Академії проведені наступні семінари: для вчителів-логопедів «Організація роботи вчителя-логопеда в умовах інклюзивного навчання» (20-22 вересня 2011 року); для вчителів-дефектологів та вчителів початкових класів – «Психолого-педагогічний супровід дітей з порушеннями емоційно-вольової сфери»(22-23 листопада 2011 року); для практичних психологів – «Технології створення комфортного освітнього середовища в навчальних закладах» (10 листопада 2011 року); постійно діючий семінар для керівників психологічних служб – «Застосування інтерактивних методів інноваційних технологій як складових методичної роботи».

Щодо пункту 5 обласної програми для формування в учнів толерантного ставлення до осіб з особливостями психофізичного розвитку педагогічними колективами шкіл проводиться значна інформаційно-просвітницька та розвивальна робота: години спілкування, тематичні бесіди: «Рівність серед дітей», «Права і обов’язки дітей», «51-річниця з дня підписання Конвенції про захист прав людини, «Вчимося жити добрими людьми», «Людина – творець добра», «У поєдинку з долею», «Життя не вічне – вічні цінності людські», «Добро і милосердя», «Що таке толерантність?», «Для чого потрібно бути толерантним?», «Світова книга прав людини», «Стався до людей так, як би хотів, щоб ставилися до тебе», «У чому виявляється милосердя», «Милосердя в нашому житті», тижні толерантності, надання посильної допомоги інвалідам–односельчанам, залучення дітей-інвалідів до новорічних та різдвяних свят та з нагоди Дня Святого Миколая.

У ході проведення заходів до Міжнародного дня інвалідів в Україні проведено конкурси малюнків: «У колі дружньої сім’ї», «Права людини починаються з прав дитини», «Світова книга прав дитини», «Дарую тобі…», «Ти і я – разом дружня ми сім’я», «Я маю право на …», «Поділись теплом душі своєї», «Твори добро на радість людям». Практичними психологами, соціальними педагогами загальноосвітніх навчальних закладів здійснюється постійний соціально-психологічний та медичний супровід дітей-інвалідів: учнів з обмеженими можливостями залучають до участі в тренінгах, ділових-іграх на тему: «Життя без конфліктів», «Вчимося спілкуватися», «Як стати толерантною людиною», «Повір у себе».

Загальна сума коштів, що використанні на виконання завдань і заходів з інклюзивної освіти у 2011 році – 28,30 тис. грн., з них: з обласного бюджету – 2,5 тис. грн.; з місцевих бюджетів – 25,80 тис. грн.

Із загального фонду відділів освіти (Іванівського, Чаплинського, Нижньосірогозького, Горностаївського, Генічеського, Новокаховського) виділено кошти в розмірі – 681,154 тис. грн.

Разом з цим в організації роботи щодо виконання обласної програми «Інклюзивне навчання у навчальних закладах області» до 2015 року, організаційно-правового, науково-методичного забезпечення дітей-інвалідів та дітей, які потребують корекції, їх адаптації та соціалізації залишається ряд невирішених питань.

Так, жодних заходів по реалізації програми не вжито Високопільським відділом освіти. В навчальних закладах навчається 16 дітей-інвалідів (2 – в дошкільних навчальних закладах, 14 – у загальноосвітніх навчальних закладах). Інклюзивне навчання у загальноосвітніх навчальних закладах, а також відповідний кадровий склад у Високопільському районі відсутні. Лише 08 листопада 2011 року відділом освіти виданий наказ № 148 «Про організацію інклюзивного навчання у 2011/12 навчальному році у загальноосвітніх навчальних закладах». Пропозиції в частині фінансування та відповідні заходи для запровадження інкюзивного навчання до обласної програми зазначеним районом не вносились.

Аналогічна ситуація у Каланчацькому районі. Інклюзивне навчання не запроваджувалось, хоча у навчальних закладах Каланчацького району навчається 51 дитина-інвалід (6 – в дошкільних навчальних закладах, 45 – у загальноосвітніх навчальних закладах).

Робота з цими дітьми проводиться учителями, яким для здійснення навчально-виховного процесу бракує спеціальних дефектологічних знань, відповідних програм та підручників, методичної літератури. Це призводить до того, що діти з особливими освітніми потребами не отримують необхідної корекційної допомоги і трудової реабілітації, що, в свою чергу, ускладнює їх соціальну адаптацію.

В переважній більшості районів не прийняті відповідні програми із запровадження інклюзивного навчання (м. Каховка, м. Херсон, Великоолександрівський р-н, Генічеський р-н, Голопристанський р-н, Іванівський р-н, Нижньосірогозький р-н, Нововоронцовський р-н, Новотроїцький р-н, Скадовський р-н, Чаплинський р-н, Каланчацький та Високопільський р-ни – відповідно). На розгляді районних рад знаходяться програми – м. Нова Каховка, Білозерського р-ну, Верхньорогачицького р-ну, Горностаївського р-ну.

Херсонська обласна державна адміністрація

Управління освіти і науки

Рішення колегії


Від _______ __________ року Протокол № ______


Про стан виконання обласної програми

«Інклюзивне навчання у навчальних

закладах області» до 2015 року


Розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 28 лютого 2011 року № 97 прийнято обласну програму «Інклюзивне навчання у навчальних закладах області» до 2015 року, яка затверджена рішенням VІ сесії шостого скликання Херсонської обласної ради від 20 квітня 2011 року № 152. Даним розпорядженням передбачено сприяння забезпеченню прав дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку, на інтеграцію в суспільство шляхом створення умов для безперешкодного доступу до якісної освіти, відповідно до їх нахилів, здібностей, індивідуальних, психічних та фізичних особливостей, культурних потреб. Відповідні програми прийняті у Бериславському, Великолепетиському, Каховському та Цюрупинському районах.

Відповідно до пункту 1 І розділу обласної програми «Інклюзивне навчання у навчальних закладах області» до 2015 року комунальним вищим навчальним закладом «Херсонська академія неперервної освіти» Херсонської обласної ради (далі – Академія) підготовлено і погоджено в Міністерстві освіти і науки, молоді та спорту України та в Інституті інноваційних технологій навчально-тематичний план підвищення кваліфікації педагогів, які працюють в інклюзивних класах (72 год.). Розроблено навчально-методичний модуль курсів підвищення кваліфікації керівників загальноосвітніх навчальних закладів з теми: «Розвиток інклюзії в навчальному закладі», який розрахований на 8 годин. У плани курсів підвищення кваліфікації вчителів-предметників внесені наступні лекції: «Інклюзивна освіта та її забезпечення в навчальному закладі», «Інклюзивна освіта в Україні», «Сучасні підходи до організації корекційно-розвивального навчання з дітьми», «Зміст і методи корекційно-відновлювального навчання в освітньому закладі».

Академією надано наукову-методичну допомогу комунальному закладу «Дитячий будинок «Теремок» Херсонської обласної ради: консультування з теми «Моделювання навчально-корекційного освітнього простору дошкільного закладу в системі інклюзивної освіти». Розроблено індивідуальні навчальні програми для дітей з особливими освітніми потребами, що відвідують інклюзивну групу цього закладу.

Методичними службами системи освіти, представниками районних (міських) ПМПК відвідуються уроки, виховні заходи в навчальних закладах, постійно надається методична допомога. Так, протягом 2011 року у всіх загальноосвітніх навчальних закладах Іванівського району головою психолого-медико-педагогічної консультації, психологами району відвідано цикл уроків, виховних заходів, які були спрямовані на розвиток інклюзивної освіти: «Інклюзивна освіта у сучасному суспільстві», «Шляхи здобуття якісної освіти», «Права дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку», «Захищеність дитини в правовій державі». В районі здійснюється моніторинг впровадження інклюзивної освіти та навчальних досягнень учнів (успіхів в умовах інклюзивного навчання). Психологічною службою спільно з психолого-медико-педагогічною консультацією надається допомога вчителям-предметникам при складанні календарно-тематичних планів, методичних розробок адаптованих до можливостей кожної дитини. У Іванівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів 13 грудня 2011 року на нараді керівників навчальних закладів проаналізовано стан виконання заходів щодо запровадження інклюзивного навчання у загальноосвітніх навчальних закладах на 2009-2012 роки, затверджених наказом управління освіти і науки обласної державної адміністрації від 02 жовтня 2009 року № 321.

Протягом 2011 року відділом освіти Чаплинської районної державної адміністрації на оплату праці вчителів спеціальних класів, спеціалістів, що надають корекційні освітні послуги дітям з особливостями психофізичного розвитку (6 психологів, 4 соціальних педагоги, 4 логопеди), відвідування уроків, виховних заходів, надання методичної допомоги, забезпечення моніторингу динаміки змін, використано кошти у сумі 600,0 тис. грн.

Відповідні заходи були проведені і у Нижньосірогозькому районі.

На відвідування уроків, виховних заходів, надання методичної допомоги, визначення динаміки змін у 2011 році у зазначених районах використано 604,0 тис. грн з загального фонду відділів освіти.

На виконання пункту 2 обласної програми управлінням освіти і науки обласної державної адміністрації постійно проводиться робота щодо дотримання державних гарантій для дітей-інвалідів та дітей, які потребують кореції фізичного та (або) розумового розвитку на отримання дошкільного виховання, здобуття освіти на рівні, що відповідає їх здібностям і можливостям, удосконалення умов для реалізації дітьми-інвалідами прав на освіту, гарантованих кожному громадянину Конституцією України, створення адекватних умов навчання та виховання, здійснення соціально-педагогічного патронажу. Управлінням, відділами освіти проаналізовано банк даних про дітей, які потребують навчання в умовах інтегрованого або інклюзивного навчання.

Так, за оперативними даними у 2011/12 навчальному році (станом на листопад) у навчальних закладах області здобувають освіту 2043 дитини-інваліда, з них: в дошкільних навчальних закладах – 97; в загальноосвітніх навчальних закладах – 1362; в школах-інтернатах – 188; в професійно-технічних навчальних закладах – 59; у вищих навчальних закладах – 337.

Згідно з пунктом 3 обласної програми протягом вересня 2011 року працівниками Херсонської обласної психолого-медико-педагогічної консультацієї (далі – ХОПМПК) для практичних психологів і соціальних педагогів різних районів Херсонської області (слухачами курсів підвищення кваліфікації) в Академії проведені лекції з питань інклюзивної освіти. Спільно з Академією 23 вересня 2011 року для практичних психологів і педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів Скадовського району, які працюють з дітьми з особливими освітніми потребами, проведений семінар «Психолого-педагогічний супровід дітей з особливими потребами». Розроблено методичні рекомендації «Інклюзивна освіта в практичній діяльності загальноосвітньої школи», які затверджено вченою радою Південноукраїнського регіонального інституту післядипломної освіти педагогічних кадрів 12 жовтня 2010 року за № 9.

Для керівників інтернатних закладів обласного підпорядкування, дефектологів та логопедів загальноосвітніх навчальних закладів області 12 жовтня 2011 року проведений обласний науково-методичний семінар «Створення сприятливих педагогічних і психологічних умов для всебічного розвитку учнів та їх самореалізації». Для завідувачів районних (міських ПМПК) та практичних психологів області 04 листопада 2011 року проведений Форум працівників психологічної служби, на якому висвітлювалися питання інклюзивної освіти. 17 листопада 2011 року проведений семінар з питань інклюзивної освіти для практичних психологів і соціальних педагогів Каховського району, 30 листопада 2011 року – тренінг для працівників Херсонської обласної бібліотеки для дітей на тему: «Особливості роботи з дітьми з проблемами у розвитку».

На зазначені заходи у 2011 році використано 2,5 тис. грн з обласного бюджету.

Згідно з пунктом 4 обласної програми ХОПМПК та районні (міські) консультації проводять роботу щодо виявлення дітей з порушеннями у розвитку, визначення кола їхніх особливих потреб та адекватних форм допомоги. Першочерговим завданням районних та міських ПМПК є виявлення дітей з психофізичними вадами та постійне поновлення банку даних цієї категорії дітей. З метою ранньої діагностики та реабілітації дітей з проблемами у розвитку налагоджено співпрацю з відділенням раннього втручання, яке функціонує на базі дитячої поліклініки Дніпровського району та діагностичним відділенням дитячої обласної клінічної лікарні. Це дає можливість якомога раніше виявити дітей з проблемами у розвитку, надати їм необхідну медичну допомогу. Крім того, батьки отримують поради спеціалістів щодо навчання та виховання. На спеціальних заняттях для батьків демонструються методи і прийоми корекційної роботи в домашніх умовах. Так, у Новій Каховці на 2011 рік для ефектив­ної діяльності міської ПМПК використано кошти в обсязі 31,337 тис. грн. У 2011 році завідувач Чаплинської ПМПК пройшла курси підвищення кваліфікації в університеті менеджменту освіти національної академії педагогічних наук України. У листопаді 2011 року завідувач ПМПК здобула сертифікат науково-методичної школи інституту корекційної педагогіки України: «Основи інклюзивної освіти». ПМПК району підготувала та надала школам району рекомендації щодо організації роботи з дітьми з особливими потребами в умовах інклюзивного навчання. В Чаплинському районі у 2011 році використано 26,0 тис. грн.

На зазначені заходи у 2011 році вказаними районами використано 57,337 тис. грн з загального фонду відділів освіти.

Відповідно до пункту 5 обласної програми для студентів Херсонського педагогічного університету постійно організовується педагогічна практика у загальноосвітніх навчальних закладах області, в тому числі у навчальних закладах з інклюзивним навчанням.

Згідно з пунктом 6 обласної програми на базі ХОПМПК створено ресурсний центр інклюзивної освіти, який складається з бібліотеки, лекотеки, методично-діагностичного інструментарію, інформаційно-методичних збірок, розвивально-корекційних ігор на електронних носіях. Надаються консультації батькам, педагогам й іншим зацікавленим особам. Проводяться тренінги, бесіди, індивідуально-корекційні заняття з дітьми з метою вивчення психологічних процесів, емоційно-вольової сфери, оцінки загального розвитку дитини та демонстрації методів і прийомів корекційної роботи в домашніх умовах. Бібліотечним фондом користуються спеціалісти навчально-виховних закладів, слухачі курсів підвищення кваліфікації при Академії, студенти ХДУ (майбутні психологи, соціальні працівники, дефектологи). Підготовлено каталог періодичних видань України та Росії, термінологічний словник з питань інклюзивної освіти.

У 2010/11 навчальному році новим напрямком роботи став консультативно-методичний супровід сімей, які виховують дитину з важкою патологією вдома. Фахівці ХОПМПК, перш за все, намагалися виробити у дорослих конструктивне ставлення до ситуації, що склалася, повірити у власні сили, залучали батьків до активної співпраці, навчали способам закріплення досягнутих здобутків вдома. Робота проводилася такими засобами: психологічними бесідами, практичними показами, тренінгами, знайомством з методичною літературою та корекційно-розвитковими іграми, які можна застосовувати в роботі з цими дітьми. Батькам пропонувався мовленнєвий матеріал, спрямований на формування елементарного мовлення, удосконалення емоційно-вольової сфери дітей, а також завдання різного ступеня складності на розвиток уявлень про найближче оточення, вироблення навичок самообслуговування, формування загальної і дрібної моторики, простих видів продуктивної діяльності. Для батьків, які виховують дітей з тяжкими порушеннями у розвитку, спільно з Херсонським центром ранньої соціальної реабілітації дітей-інвалідів було організовано семінар «Школа для батьків». Він проводився один раз на 2 місяці. Метою його було підвищення інформованості батьків у галузі корекційної педагогіки, а також їх психологічна підтримка.

На виконання пункту 7 обласної програми соціально-педагогічну у 2011 році збільшилася чисельність працівників психологічної служби області (на 44 чол). На даний час підтримку дітям з особливостями розвитку в області надають 539 соціальних педагогів та практичних психологів. Так, у Бериславському районі протягом 2011 року введено посади практичних психологів у Козацькому (0,75 ставки), Львівському (0,5 ставки) дошкільних навчальних закладах, Козацькій та Томаринській загальноосвітніх школах І-ІІІ ступенів, по 1 та 0,25 ставки відповідно. Також, у Томаринській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів введено 0,25 ставки посади соціального педагога. На введення посад соціальних педагогів, логопедів, дефектологів у 2011 році Бериславським районом використано 25,80 тис. грн з місцевого бюджету. У 2011 році в Благодатненській, Нововасилівський, Шотівській загальноосвітніх навчальних закладах І-ІІІ ступенів Іванівського району введено посади практичних психологів. В 3-х загальноосвітніх навчальних закладах Генічеського району (Рівненської, Генічеських № 3, 4 загальноосвітніх навчальних закладах) з 1 вересня 2011 року введено посади соціальних педагогів. В Рівненській загальноосвітній школі передбачено програмою фінансування посаду соціального педагога, але кошти на виконання програми не використані, так як відсутній відповідний фахівець. В Горностаївському районі у 2011 році введено посаду вчителя-логопеда. На введення посад соціальних педагогів, логопедів, дефектологів у 2011 році у зазначених районах використано 19,817 тис. грн з загального фонду відділів освіти.

Відповідно до пункту 8 обласної програми станом на листопад 2011 року в 241 навчальному закладі є «пристосований вхід» (вільний доступ без сходинок), а 387 мають пандуси: з них дитячі садки – 89, загальноосвітні – 254, школи-інтернати – 2, позашкільні – 18, професійно-технічні – 13 та вищі навчальні заклади –11.

Замовлень на придбання спеціально обладнаних автобусів, що передбачено пунктом 9 обласної програми, у 2011 році до управління освіти і науки облдержадміністрації не надходило.

На виконання пункту 1 ІІ розділу обласної програми на базі комунального вищого навчального закладу «Херсонська академія неперервної освіти» Херсонської обласної ради створено відділ розвитку дитини, який включає 2 науково-методичні лабораторії: корекційної педагогіки і психології та практичної психології і соціальної роботи. У складі зазначеного відділу введено посаду методиста з питань інклюзивної освіти. На даний час Академією розробляються зміни до структури закладу в частині створення кафедри спеціальної педагогіки та психології.

Виконується пункт 2 ІІ розділу обласної програми. Консультанти ХОПМПК, представники Академії надають необхідні рекомендації щодо потенційних можливостей та організації навчання та виховання дитини в умовах сім’ї, навчального закладу. На базі ХОПМПК створено консультативно-інформаційний центр, де батьки або особи, які їх замінюють, педагоги, медичні працівники, співробітники соціальних служб, інші зацікавлені особи можуть отримати необхідну допомогу з питань виховання, навчання, лікування дітей з особливими потребами. Спеціалістами ХОПМПК підготовлено цикл тематичних консультацій: діагностування та навчання дітей з порушенням інтелекту; особливості комунікативної діяльності дітей із загальним недорозвитком мовлення; корекційна підтримка в контексті психологічної допомоги дітям із психофізичними порушеннями; моделі інтегрованого навчання дітей з порушеннями зору; медична корекція порушень поведінки; вплив мінімальних порушень слуху на розвиток мовлення; складання індивідуального плану розвитку для дитини, яка навчається в інклюзивному класі; дитячі і підліткові кризи; психолого-педагогічні умови формування адекватної самооцінки у дітей з особливими потребами; нові підходи до оцінювання дітей з порушеннями у психофізичному розвитку. Проводять консультативну роботу і фахівці районних (міських) ПМПК.

Відповідно до пункту 3 ІІ розділу обласної програми вченою радою Академії затверджено та рекомендовано до друку авторську програму Едер Б.М. допрофесійного навчання «Будівельна справа» для учнів 10-го класу Таврійської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради. Надруковано статтю Дмитренко М.С. «Інтеграція дітей з особливими потребами в загальноосвітній простір» - «Таврійський вісник освіти», № 3, 2011.

Згідно з пунктом 4 ІІ розділу обласної програми протягом вересня-листопада 2011 року на базі Академії проведені наступні семінари: для вчителів-логопедів «Організація роботи вчителя-логопеда в умовах інклюзивного навчання» (20-22 вересня 2011 року); для вчителів-дефектологів та вчителів початкових класів – «Психолого-педагогічний супровід дітей з порушеннями емоційно-вольової сфери»(22-23 листопада 2011 року); для практичних психологів – «Технології створення комфортного освітнього середовища в навчальних закладах» (10 листопада 2011 року); постійно діючий семінар для керівників психологічних служб – «Застосування інтерактивних методів інноваційних технологій як складових методичної роботи».

Щодо пункту 5 обласної програми для формування в учнів толерантного ставлення до осіб з особливостями психофізичного розвитку педагогічними колективами шкіл проводиться значна інформаційно-просвітницька та розвивальна робота: години спілкування, тематичні бесіди: «Рівність серед дітей», «Права і обов’язки дітей», «51-річниця з дня підписання Конвенції про захист прав людини, «Вчимося жити добрими людьми», «Людина – творець добра», «У поєдинку з долею», «Життя не вічне – вічні цінності людські», «Добро і милосердя», «Що таке толерантність?», «Для чого потрібно бути толерантним?», «Світова книга прав людини», «Стався до людей так, як би хотів, щоб ставилися до тебе», «У чому виявляється милосердя», «Милосердя в нашому житті», тижні толерантності, надання посильної допомоги інвалідам–односельчанам, залучення дітей-інвалідів до новорічних та різдвяних свят та з нагоди Дня Святого Миколая.

У ході проведення заходів до Міжнародного дня інвалідів в Україні проведено конкурси малюнків: «У колі дружньої сім’ї», «Права людини починаються з прав дитини», «Світова книга прав дитини», «Дарую тобі…», «Ти і я – разом дружня ми сім’я», «Я маю право на …», «Поділись теплом душі своєї», «Твори добро на радість людям». Практичними психологами, соціальними педагогами загальноосвітніх навчальних закладів здійснюється постійний соціально-психологічний та медичний супровід дітей-інвалідів: учнів з обмеженими можливостями залучають до участі в тренінгах, ділових-іграх на тему: «Життя без конфліктів», «Вчимося спілкуватися», «Як стати толерантною людиною», «Повір у себе».

Загальна сума коштів, що використанні на виконання завдань і заходів з інклюзивної освіти у 2011 році – 28,30 тис. грн., з них: з обласного бюджету – 2,5 тис. грн.; з місцевих бюджетів – 25,80 тис. грн.

Із загального фонду відділів освіти (Іванівського, Чаплинського, Нижньосірогозького, Горностаївського, Генічеського, Новокаховського) виділено кошти в розмірі – 681,154 тис. грн.

Разом з цим в організації роботи щодо виконання обласної програми «Інклюзивне навчання у навчальних закладах області» до 2015 року, організаційно-правового, науково-методичного забезпечення дітей-інвалідів та дітей, які потребують корекції, їх адаптації та соціалізації залишається ряд невирішених питань.

Так, жодних заходів по реалізації програми не вжито Високопільським відділом освіти. В навчальних закладах навчається 16 дітей-інвалідів (2 – в дошкільних навчальних закладах, 14 – у загальноосвітніх навчальних закладах). Інклюзивне навчання у загальноосвітніх навчальних закладах, а також відповідний кадровий склад у Високопільському районі відсутні. Лише 08 листопада 2011 року відділом освіти виданий наказ № 148 «Про організацію інклюзивного навчання у 2011/12 навчальному році у загальноосвітніх навчальних закладах». Пропозиції в частині фінансування та відповідні заходи для запровадження інкюзивного навчання до обласної програми зазначеним районом не вносились.

Аналогічна ситуація у Каланчацькому районі. Інклюзивне навчання не запроваджувалось, хоча у навчальних закладах Каланчацького району навчається 51 дитина-інвалід (6 – в дошкільних навчальних закладах, 45 – у загальноосвітніх навчальних закладах).

Робота з цими дітьми проводиться учителями, яким для здійснення навчально-виховного процесу бракує спеціальних дефектологічних знань, відповідних програм та підручників, методичної літератури. Це призводить до того, що діти з особливими освітніми потребами не отримують необхідної корекційної допомоги і трудової реабілітації, що, в свою чергу, ускладнює їх соціальну адаптацію.

В переважній більшості районів не прийняті відповідні програми із запровадження інклюзивного навчання (м. Каховка, м. Херсон, Великоолександрівський р-н, Генічеський р-н, Голопристанський р-н, Іванівський р-н, Нижньосірогозький р-н, Нововоронцовський р-н, Новотроїцький р-н, Скадовський р-н, Чаплинський р-н, Каланчацький та Високопільський р-ни – відповідно). На розгляді районних рад знаходяться програми – м. Нова Каховка, Білозерського р-ну, Верхньорогачицького р-ну, Горностаївського р-ну.


КОЛЕГІЯ ВИРІШИЛА:


1. Визнати рівень виконання завдань обласної програми відділами, управлінням освіти райдержадміністрацій, міських рад недостатнім.

2. Начальникам відділів освіти Високопільської, Каланчацької райдержадміністрацій вжити заходів щодо запровадження інклюзивного навчання для дітей з особливими освітніми потребами, в тому числі інвалідів.

3. Начальникам відділів освіти Великоолександрівської, Генічеської, Голопристанської, Іванівської, Нижньосірогозької, Нововоронцовської, Новотроїцької, Скадовської, Чаплинської райдержадміністрацій, Каховської та Херсонської міських рад ініціювати прийняття відповідних районних (міських) програм із запровадження інклюзивного навчання.

4. Начальникам відділів освіти районних державних адміністрацій, міських рад:

4.1. Забезпечити у повному обсязі виконання обласної програми «Інклюзивне навчання у навчальних закладах області» до 2015 року.

4.2. Забезпечити фаховий психолого-педагогічний та соціальний супровід дітей з особливими освітніми потребами.

4.3. Створити в усіх районах ПМПК на постійній основі.

4.4. Продовжити створення необхідних умов доступу до шкіл та безперешкодного пересування шкільними приміщеннями дітей з особливими освітніми потребами.

4.5. Вжити заходи щодо розширення мережі інтегрованих класів для дітей з проблемами у розвитку.

4.6. Про вжиті заходи поінформувати відділ шкіл-інтернатів, позашкільної освіти та виховної роботи до 01 липня 2012 року.

5. Контроль за виконанням рішення колегії залишаю за собою.


За голову колегії


Заступник начальника управління Є.П. Кулькіна