Інформація про стан виконання обласної програми розвитку малого підприємництва у Кіровоградській області на 2007-2008 роки
| Вид материала | Документы |
- Про стан виконання програми розвитку малого підприємництва у Кіровоградській області, 173.92kb.
- Програма розвитку малого підприємництва у Кіровоградській області, 935.47kb.
- Та хід виконання програми розвитку малого підприємництва в Сумській області на 2007-2008, 286.84kb.
- Про хід виконання Програми розвитку малого підприємництва у Київській області на 2009-2010, 1149.7kb.
- Про хід виконання Програми розвитку малого підприємництва в Київській області на 2011-2012, 1119.68kb.
- Програми розвитку малого підприємництва у Кривоозерському районі на 2009-2010 роки, 70.38kb.
- ІІ. Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка, 92.88kb.
- Програма розвитку малого підприємництва в Олександрівському районі на 2011-2012 роки, 519.76kb.
- Про схвалення Програми розвитку малого підприємництва у Доманівському районі на 2007-2008, 341.15kb.
- Про хід виконання програми розвитку малого підприємництва м. Дебальцевого на 2011 2012, 267.11kb.
Інформація про стан
виконання обласної програми розвитку
малого підприємництва у Кіровоградській області на 2007-2008 роки
за 2008 рік
Зважаючи на важливу роль малого підприємництва у розв’язанні економічних і соціальних проблем області та на виконання Закону України “Про державну підтримку малого підприємництва” у 2008 році продовжувалась робота по реалізації заходів обласної програми розвитку малого підприємництва, у Кіровоградській області на 2007-2008 роки, яка затверджена рішенням сесії обласної ради від 24 листопада 2006 року № 98.
Станом на 1 січня 2008 року в області діяло 56759 суб’єктів малого підприємництва, у тому числі: 5649 - малих підприємств
48485 - підприємців – фізичних осіб
2625 - фермерських господарств.
Зростання кількості суб’єктів малого підприємництва в області відбулося, в основному, за рахунок збільшення кількості суб’єктів підприємницької діяльності - фізичних осіб на 4,4 тис. осіб, або 10,1 відс. (вище середнього показника по Україні) у порівнянні з 2006 роком.
Питома вага цього сектору економіки у загальному обсязі реалізованої продукції становить 9,5 відс. Обсяг реалізованої малими підприємствами продукції (робіт, послуг) збільшився на 8,0 відс. порівняно з попереднім роком і склав 1541,8 млн. грн. Кількість малих підприємств у розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення склала 54 проти 52 у 2006 році.
Загальна кількість зайнятих у малому підприємництв збільшилась до 116,8 тис. осіб, що на 4,3 відс. перевищує рівень минулого року.
Середньомісячна заробітна плата на малих підприємствах зросла на 23,6 відс. і склала 560,2 грн., у той же час залишилась нижчою, ніж середньомісячна заробітна плата працюючих по області, яка становить 1054,0 грн.
Обсяг надходжень до бюджету від діяльності суб’єктів малого підприємництва за 2007 рік склав 113,6 млн. грн., що на 1,8 відс. більше, ніж за 2006 рік. Питома вага надходжень від суб’єктів малого підприємництва у загальних обсягах надходжень до бюджетів усіх рівнів склала 9,9 %.
Фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування був від’ємним і становив – 12,7 млн. грн., але 4140 малих підприємств спрацювали прибутково, що становить 101,7 відс. у порівнянні з 2006 роком.
У 2008 році відповідно до завдань програми проведена наступна робота.
У напрямку удосконалення нормативно-правового регулювання сфери підприємництва, подальшого вдосконалення системи відносин між державою і суб’єктами підприємницької діяльності.
Протягом року забезпечено надання інформаційно - консультативної допомоги головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, щодо розробки регуляторного акту, який стосується тимчасового порядку розрахунків на компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих громадян; головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації стосовно застосування Методики відстеження результативності регуляторних актів при підготовці базових та повторних відстежень, Державному архіву Кіровоградської області стосовно підготовки звітів про відстеження результативності регуляторних актів.
Надано консультативну допомогу Вільшанській, Ульяновській, Устинівській, Новоархангельській, Кіровоградській, Гайворонській райдержадміністраціям, Кіровоградській обласній раді.
Оновлено інформацію рубрики "Регуляторна політика" на офіційному Веб-сайті облдержадміністрації, а саме:
перелік регуляторних актів, виданих Кіровоградською обласною державною адміністрацією, чинних станом на 1 січня 2009 року;
реєстр регуляторних актів – розпоряджень голови облдержадміністрації діючих станом на 1 січня 2009 року та строки відстеження результативності їх дії і оприлюднення звітів;
перелік регуляторних актів – розпоряджень голови облдержадміністрації, стосовно яких у 2009 році буде здійснено базове, повторне та періодичне відстеження результативності дії.
Розміщено інформацію:
про здійснення регуляторної діяльності облдержадміністрацією у 2008 році;
план підготовки проектів регуляторних актів облдержадміністрації на 2009 рік ;.
звіт з 3-х повторних відстежень результативності регуляторних актів;
звіти з 8-ми базових відстежень результативності дії регуляторних актів – розпоряджень голови облдержадміністрації.
Відповідні заходи проводяться райдержадміністраціями та міськвиконкомами.
Складено та надано представництву Держкомпідприємництва України в області, затверджений заступником голови обласної державної адміністрації "План діяльності Кіровоградської обласної державної адміністрації з підготовки проектів регуляторних актів на 2009 рік", який оприлюднено у газеті "Народне слово" від 18 грудня 2008 року №142 та на офіційному Веб-сайті обласної державної адміністрації за адресою: ссылка скрыта (рубрикою "Регуляторна політика") .
Відповідні плани діяльності з підготовки складено та затверджено 17 райдержадміністраціями, надано у визначені терміни представництву Держкомпідприємництва України в області та оприлюднено на Веб-сайтах райдержадміністрацій та у районних газетах.
Проведено роботу щодо удосконалення процедур започаткування та провадження підприємницької діяльності.
В усіх райдержадміністраціях та міськвиконкомах області діють дозвільні центри, в яких видача документів дозвільного характеру здійснюється за принципом організаційної єдності відповідно до вимог Закону України „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”.
За даними райдержадміністрацій та міськвиконкомів за 2008 рік до дозвільних центрів області надійшло 25685 звернень суб’єктів господарської діяльності, з них 23597 - до місцевих дозвільних органів, які беруть участь у засіданнях дозвільних центрів та 2088 - до адміністраторів дозвільних центрів. Видано 22742 документів дозвільного характеру, з них 20163 - місцевими дозвільними органами, 2579 - адміністраторами дозвільних центрів та надано консультацій, з них 12287 - надано представниками місцевих дозвільних органів, 3916- адміністраторами дозвільних центрів
З метою вдосконалення дозвільної системи у сфері господарської діяльності 24 квітня 2008 року в області проведено засідання колегії обласної державної адміністрації на якому розглядалось питання: „Про стан виконання в області Плану заходів на 2007 рік щодо удосконалення дозвільної системи у сфері господарської діяльності”. За результатами колегії видано із зазначеного питання розпорядження голови облдержадміністрації.
Крім того, 9 липня 2008 року проведено обласну нараду з питання: „Про стан виконання Закону України „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”. За результатами наради видано протокольне доручення, яким визначено заходи щодо вдосконалення дозвільної системи в області.
Місцевими органами державного пожежного нагляду головного управління МНС України в області за принципом організаційної єдності надано консультативну допомогу з питань чинного законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки понад 673 керівникам підприємств, організацій та громадянам, розглянуто близько 642 звернення та прийнято відповідні рішення щодо видачі дозвільних документів. За декларативним принципом започаткували свою господарчу діяльність 146 суб’єктів підприємницької діяльності.
Кіровоградським центром перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій за підтримки обласної державної адміністрації за 2008 рік проведено 12 занять на тему „Державна економічна політика, механізм її формування та розвиток малого підприємництва”, на яких пройшли навчання 289 осіб.
З метою забезпечення вимог Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” станом на 1 січня 2009 року в області діє 25 органів державної реєстрації, роботу яких забезпечують 29 державних реєстраторів. Для здійснення безперебійної реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності в райдержадміністраціях і міськвиконкомах створені відповідні організаційно-технічні умови для ведення Єдиного державного реєстру. Завдяки відпрацюванню практичних механізмів взаємодії з представниками установ та організацій, які працюють в “єдиному вікні” забезпечено реєстрацію та взяття на облік суб’єктів господарювання у термін, що не перевищує однієї доби з моменту подання відповідних документів, протягом усього робочого тижня.
Забезпечено фінансово-кредитну та інвестиційну підтримку малого підприємництва.
На виконання заходів Програми з обласного бюджету у 2008 році виділено 360,0 тис. грн., в бюджетах міст і районів області – 256,0 тис. грн. Станом на 1 січня 2009 року використано 360,0 тис. грн. та 248,0 тис. грн. відповідно.
Кошти використовувались через Регіональний фонд підтримки підприємництва в області для надання фінансової підтримки суб’єктам підприємницької діяльності, які працюють у пріоритетних напрямках розвитку економіки, в тому числі на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами, наданими суб’єктам малого підприємництва та на реалізацію організаційних заходів програми. Протягом 2008 року Регіональним фондом опрацьовано 29 заявок малих підприємств про надання фінансової допомоги на впровадження інвестиційних проектів.
За рішенням Наглядової ради РФПП фінансова допомога на впровадження інвестиційних проектів надана 15 суб'єктам малого підприємництва на загальну суму 619,0 тис. грн. (в тому числі 290,0 тис. грн. - кошти обласного бюджету 223,0 тис. грн. - зворотні кошти фонду, 106,0 тис. грн. - кошти районних та міських бюджетів).
Проведено конкурс на кращу структуру підтримки підприємництва при відзначенні Дня підприємця. Згідно з умовами конкурсу три, переможці одержали фінансову підтримку на безповоротній основі за рахунок коштів обласного бюджету для придбання офісної та комп’ютерної техніки (25,0 тис. грн.):
І місце – міський фонд підтримки підприємництва в м. Олександрія;
ІІ місце – Кіровоградське обласне відділення Українського союзу промисловців і підприємців;
ІІІ місце – Долинський центр підтримки та розвитку підприємництва при Кіровоградській регіональній торгово-промисловій палаті.
Результати конкурсу оприлюднено на Веб-сайті “Кіровоградщина бізнесова”.
Продовжувалось впровадження нових фінансових технологій підтримки малого підприємництва, зокрема мікрокредитування.
Банківськими та фінансовими установами області протягом 2008 року надано суб’єктам малого підприємництва за програмами мікрокредитування кредитів на суму 92,8 млн. грн., що становить 110,3 відс. до відповідного періоду 2007 року. Обсяги банківських кредитів, наданих суб’єктам малого підприємництва в звітний період, склали 387,3 млн. грн., що становить 104,2 відс. у порівнянні з аналогічним періодом 2007 року.
Із фонду соціального страхування на випадок безробіття допомогу для створення власної справи протягом 2008 року 1498 безробітних у сумі 7361,1 тис. грн.
Обсяг іноземних інвестицій, залучених на розвиток малого підприємництва протягом 2008 року склав 5007,7 тис. дол. США.
З метою подальшого формування та удосконалення діяльності інфраструктури підтримки підприємництва проведено організаційні заходи спільно з Кіровоградською регіональною торгово-промисловою палатою та за підтримки Регіонального фонду підтримки підприємництва у Кіровоградській області проведено семінар-наради з керівниками центрів підтримки підприємництва області на тему „Менеджмент бізнес асоціацій”.
За підтримки Кіровоградської регіональної торгово-промислової палати головним управлінням економіки облдержадміністрації проведено 12 семінарів з керівниками районних та міських центрів підтримки і розвитку підприємництва (8 січня, 7 лютого, 6 березня, 7 квітня, 5 травня, 5 червня, 7 липня, 5 серпня, 5 вересня, 8 жовтня, 4 листопада, 4 грудня) на теми:
„Окремі питання регуляторної політики”, „Кредитування малого бізнесу банківськими установами”, „Співпраця з Державною інноваційною фінансово-кредитною установою, „Співпраця з регіональним фондом підтримки підприємництва”, „Програми кредитування малого бізнесу банківськими установами”, „Співпраця з Державною інноваційною фінансово-кредитною установою”, „Реформування земельних відносини та вимоги земельного законодавства”, „Підготовка пропозицій до районних програм розвитку малого підприємництва”.
Забезпечено прозорість та конкурентність при залученні суб’єктів малого підприємництва до виконання державних та регіональних замовлень на постачання товарів, виконання робіт і послуг. Протягом 2008 року у торгах взяли участь 1095 суб’єктів підприємницької діяльності, сума укладених ними договорів за результатами тендерів склала 208,3 млн. грн.
Продовжувалася робота щодо ресурсної та інформаційної підтримки суб’єктів малого підприємництва.
Структурними підрозділами облдержадміністрації, територіальними органами міністерств і відомств України здійснюється інформування підприємців з питань якості, земельного, антимонопольного, податкового законодавства, власності, пожежної безпеки, фінансування, юридичних питань тощо.
Постійно оновлюється Веб-сайт “Кіровоградщина бізнесова” (ссылка скрыта), на якому розміщується інформація про заходи, що відбуваються в обласній державній адміністрації, проекти програм розвитку малого підприємництва та звіти про їх виконання.
Постійно проводяться тематичні семінари з працівниками райдержадміністрацій та міськвиконкомів з питань регуляторної політики, у ІУ кварталі 2008 року проведено 4 семінари на теми:
„Процедура погодження проектів регуляторних актів на місцевому рівні”, „Значення соціологічних опитувань для отримання даних для проведення відстеження результативності”, „Планування діяльності регуляторними органами проектів регуляторних актів”, „Реалізація прав громадськості у здійсненні державної регуляторної політики”.
3 грудня 2008 року в обласній державній адміністрації відбулось засідання “круглого столу” під головуванням заступника голови обласної державної адміністрації за участі представників малого бізнесу, науковців та зацікавлених громадських організацій, де було презентовано та обговорено проект програми розвитку малого підприємництва в Кіровоградській області на 2009-2010 роки.
Взято участь 2-3 жовтня 2008 року у ХІІ Всеукраїнському Чемпіонаті з перукарського мистецтва (м. Одеса) „Чарівна зачіска - 2008”. Команду Кіровоградщини представляли найкращі талановиті майстри. За сумою балів команда зайняла 5 місце, а у різних номінаціях 6 учасників посіли 1-3 місця.
З метою підготовки кадрів для малого підприємництва службою зайнятості у напрямку розвитку індивідуальної трудової діяльності за 15 професіями, орієнтованими на самозайнятість, підготовлено 1329 осіб.
За програмою перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва „Українська ініціатива” у Київському національному торговельно-економічному університеті взяло участь у конкурсному відборі 8 спеціалістів області, з яких 7 пройшли конкурсний відбір. Станом на 1 січня 2009 року навчаються у зазначеному університеті за вказаною програмою 5 спеціалістів на безкоштовній основі, 2 – на платній основі. В рамках зазначеної Програми забезпечено стажування менеджерів за кордоном. Регіональною робочою групою залучались спеціалісти до участі у конкурсних відборах на стажування за програмою Інвент Уряду Німеччини, програмою Тасіс МТР-ІУ та програмою Нордпрактік Уряду Швеції.
Протягом року документи 7 спеціалістів направлено до Міжвідомчого центру з організації перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва Міністерства економіки України для участі у конкурсних відборах, з яких - 5 успішно пройшли конкурсний відбір, 9 спеціалістів (за результатами конкурсних відборів попередніх років) пройшли стажування у провідних європейських компаніях Німеччини за програмою Інвент.
З метою залучення найбільшої кількості підприємців до навчання постійно здійснюються заходи щодо популяризації Програми. Оголошення про перепідготовку кадрів для сфери підприємництва постійно друкуються в обласних, районних та міських газетах, розміщуються на офіційному Веб-сайті облдержадміністрації та Веб-сайті “Кіровоградщина бізнесова”, видаються буклети. Одночасно ця інформація надається райдержадміністраціям, міськвиконкомам і громадським, профспілковим об’єднанням підприємців та іншим зацікавленим організаціям і підприємствам.
В області здійснювалися заходи щодо залучення до підприємницької діяльності соціально незахищених верств населення.
Значна увага приділяється увага вирішенню проблем працевлаштування жінок, для яких різноманітними установами проводяться семінари, навчальні заходи, роз’яснювальна робота з питань започаткування підприємницької діяльності тощо.
У напрямку розвитку індивідуальної трудової діяльності на курсах „Підприємець-початківець” пройшли навчання протягом 2008 року за професіями, орієнтованими на само зайнятість, 1260 жінок, на що було витрачено 653,0 тис. грн.
В липні 2008 року управлінням у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації проведено обласний конкурс „Міс-бізнес”, в якому взяли участь 6 студенток, всі учасники одержали заохочувальні призи. Переможцем стала Денисенко Г. О. – студентка Державної льотної академії з бізнес-проектом “Створення сучасного центру молодіжного дозвілля”.
У вересні 2008 року проведено регіональний етап Всеукраїнського конкурсу підприємницької діяльності серед молоді у двох номінаціях: „Інноваційний проект” та „Виробництво, сфера послуг і торгівля”, у якому взяло участь 18 молодих осіб області. Перемогу у вищезазначеному конкурсі здобула Заїкіна Л. В. з проектом „Організація роботи міні-пекарні”. Всі проекти подані до Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту для участі у Всеукраїнському конкурсі.
Головна мета програми - забезпечення стабільності та поліпшення умов для створення і функціонування малого бізнесу, реалізація прав громадян на підприємницьку діяльність, підвищення стандарту життя населення та добробуту громадян області, подолання проблем безробіття, у тому числі серед соціально - вразливих верств - досягнута шляхом реалізації на обласному рівні основних завдань розвитку малого підприємництва у тісному зв’язку з активною регіональною політикою, політикою зайнятості населення та інвестиційно-інноваційними напрямками розвитку області.
У 2008 році розроблено та затверджено рішенням сесії обласної ради від 19 грудня 2008 року № 592 „Програму розвитку малого підприємництва у Кіровоградській області на 2009-2010 роки.
Начальник головного управління
економіки облдержадміністрації В. Чупрун
Інформація
про стан виконання заходів обласної програми розвитку малого підприємництва у Кіровоградській області на
2007-2008 роки за 2008 рік.
| № з/п | Зміст заходу | Термін вико-нання | Стан виконання (причини невиконання) | Сума витраче-них у звітному періоді коштів, тис. грн. | Джерела фінансування |