Geum.ru

Інформація про стан виконання обласної програми розвитку малого підприємництва у Кіровоградській області на 2007-2008 роки

Вид материалаДокументы

Содержание


Впорядкування нормативно-правового регулювання підприємницької діяльності.
3-х повторних
Подобный материал:
1   2   3   4




1
2
3
4
5
6

Розділ І. Впорядкування нормативно-правового регулювання підприємницької діяльності.

Реалізація державної регуляторної політики

1.
Готувати і оприлюднювати в друкованих засобах масової інформації та на відповідних Веб-сайтах Плани діяльності облдержадміністрації, райдержадміністрацій, міськвиконкомів з підготовки проектів регуляторних актів
Щороку до

15 грудня
Складено та надано представництву Держкомпідприємництва України в області, затверджений заступником голови обласної державної адміністрації "План діяльності Кіровоградської обласної державної адміністрації з підготовки проектів регуляторних актів на 2009 рік", який оприлюднено у газеті "Народне слово" від 18 грудня 2008 року №142 та на офіційному Веб-сайті обласної державної адміністрації за адресою: admin. gov. ua (рубрика "Регуляторна політика").









Скласти та постійно обновляти перелік регуляторних органів виконавчої влади і місцевого самоврядування області
2007 –

2008 роки
Переліки регуляторних органів виконавчої влади оновлено та розміщено на Веб-сайті облдержадміністрації ссылка скрыта, рубрика ”Регуляторна політика”











Здійснювати методичне забезпечення регуляторних органів області з питань реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності


2007 –

2008 роки
Надано інформаційно - консультативну допомогу головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації щодо розробки регуляторного акту, який стосується тимчасового порядку розрахунків на компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих громадян та головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації стосовно застосування Методики відстеження результативності регуляторних актів при підготовці базових та повторних відстежень, Державному архіву Кіровоградської області стосовно підготовки звітів про відстеження результативності регуляторних актів.

З початку року надано консультативну допомогу Вільшанській, Ульяновській, Устинівській, Новоархангельській, Кіровоградській, Гайворонській райдержадміністраціям, Кіровоградській обласній раді.









Постійно обновляти та доповнювати рубрику "Регуляторна політика" на офіційних Веб-сайтах облдержадмі-ністрації, райдержадміністрацій, міськвиконкомів
2007 –

2008 роки

Оновлено інформацію рубрики "Регуляторна політика" на офіційному Веб-сайті облдержадміністрації, а саме:

перелік регуляторних актів, виданих Кіровоградською обласною державною адміністрацією, чинних станом на 1 січня 2009 року;

реєстр регуляторних актів – розпоряджень голови облдержадміністрації діючих станом на 1 січня 2009 року та строки відстеження результативності їх дії і оприлюднення звітів;

перелік регуляторних актів – розпоряджень голови облдержадміністрації, стосовно яких у 2009 році буде здійснено базове, повторне та періодичне відстеження результативності дії.

Розміщено інформацію:

про здійснення регуляторної діяльності облдержадміністрацією у 2008 році;

план підготовки проектів регуляторних актів облдержадміністрації на 2009 рік ;.

звіт з 3-х повторних відстежень результативності регуляторних актів;

звіти з 8-ми базових відстежень результативності дії регуляторних актів – розпоряджень голови облдержадміністрації.

Відповідні заходи проводяться райдержадміністраціями та міськвиконкомами.
























2.
Провести аналіз (дослідження) стану виконання вимог державної регуляторної політики:

на автомобільному транспорті


у сільському господарстві


2007 рік


2008 рік


Виконано.


Проведено дослідження стану виконання вимог державної регуляторної політики у сільському господарстві громадською організацією „Кіровоградська обласна сільськогосподарська дорадча служба”.



2008 рік – 10,0 тис. грн.


Кошти обласного бюджету



















3.

Включити до тематичного плану занять та провести навчання керівних кадрів державної служби


Провести цикл семінарів для працівників органів виконавчої влади з питань реалізації державної регуляторної політики
2007 –

2008 роки

У 2008 році включено до тематичного плану центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій обласної державної адміністрації та проведено цикл семінарів щодо реалізації державної регуляторної політики.


у 2008 році проведені семінари з питань регуляторної політики в обласному центрі перепідготовки керівних кадрів державної служби для розробників регуляторних актів на теми:

„Впровадження регуляторної політики на регіональному рівні та підтримка розвитку малого підприємництва органами місцевого самоврядування”;

„Особливості прийняття регуляторного акту органами місцевого самоврядування”.

„Єдині вимоги до змісту та структури регуляторних актів та аналізу регуляторного впливу”.









Провести “круглі столи” з метою виявлення недоліків та удосконалення взаємодії влади та бізнесу у напрямку реалізації вимог Закону України “Про засади державної регуляторної політики” за участю представників контролюючих органів (податкової служби, пожежної охорони, санепідемстанції та інших)
2007 –

2008 роки

24 квітня 2008 року в області проведено засідання колегії обласної державної адміністрації, на якому розглядалось питання: „Про стан виконання в області Плану заходів на 2007 рік щодо удосконалення дозвільної системи у сфері господарської діяльності” та 9 липня 2008 року обласну нараду з питання: „Про стан виконання Закону України „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”.

3 грудня 2008 року в обласній державній адміністрації відбулось засідання “круглого столу” під головуванням заступника голови обласної державної адміністрації за участі представників малого бізнесу, науковців та зацікавлених громадських організацій, де було презентовано та обговорено проект програми розвитку малого підприємництва в Кіровоградській області на 2009-2010 роки.

Крім того, проект зазначеної програми обговорювався на нараді з керівниками центрів підтримки та розвитку підприємництва.









Надавати суб’єктам господарювання консультаційну допомогу з питань реалізації регуляторних актів, прийнятих регуляторними органами області
2007 –

2008 роки

Розробниками регуляторних актів на постійній основі надається консультаційна допомога з питань реалізації прийнятих регуляторних актів.

Облдержадміністрацією у 2008 році консультації надавались:

КП „Кіровоградфармація”, ЗАТ „Ліки Кіровоградщини” щодо торгівельних надбавок на лікарські засоби і вироби медичного призначення;

ВАТ по газопостачанню та газифікації „Кіровоградгаз” із державного регулювання торговельних надбавок на паливно-енергетичні ресурси;

ВАТ „Кіровоградавтотранс” із застосування тарифів на перевезення пасажирів у приміському сполученні.

Відповідні консультації надавались райдержадміністраціями та міськвиконкомами:

Новоархангельською, Олександрійською, Петрівською райдержадміністраціями – щодо організації та проведення конкурсів на перевезення пасажирів;

Знам”янською, Петрівською, Кірово- градською, Світловодською райдержадміністраціями – щодо набуття права оренди земельної ділянки та порядку проведення конкурсу при передачі в оренду земельних ділянок державної та комунальної власності.







4.
Організувати проведення конференцій, публічного громадського обговорення, дискусій, діалогів та дебатів між органами влади та підприємцями з питань впровадження нового законодавства у сфері підприємництва
2007 –

2008 роки

5 липня 2008 року з керівниками центрів підтримки підприємництва проведено обговорення Законів України “Про основні засади державного нагляду, контролю у сфері господарської діяльності“, “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання підприємницької діяльності”.

У грудні 2008 року пройшло обговорення з центрами підтримки підприємництва проекту Закону України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єкту малого підприємництву”.

З метою інформування суб’єктів підприємницької діяльності та громадян з питань митного законодавства, Кіровоградською митницею проведено 11 нарад з декларантами митних вантажів, на яких висвітлювались нововведення у митному законодавстві. Проведено конференцію із зазначених питань із залученням засобів масової інформації (газети „Новий погляд”, „Молодіжне перехрестя”, „Україна-Центр”, „21 канал”, „Весь Кіровоград”, Кіровоградської обласної держтелерадіокомпанії). Крім того, за результатами конференції у пресі розміщено 17 публікацій щодо діяльності Кіровоградської митниці.
























5.
Забезпечити роботу центрів з видачі документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдності відповідно до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності"
2007-

2008 роки
В усіх райдержадміністраціях та міськвиконкомах області діють дозвільні центри, в яких видача документів дозвільного характеру здійснюється за принципом організаційної єдності відповідно до вимог Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".









Забезпечити обладнання робочих місць адміністраторів дозвільних центрів області комп’ютерною технікою відповідно до методичних рекомендацій
2007-

2008 роки
Усі робочі місця адміністраторів дозвільних центрів обладнано відповідно до рекомендацій Держкомпідприємництва України.

Станом на 1 січня 2009 року на матеріально-технічне забезпечення дозвільних центрів області спрямовано 271,0 тис. грн. (райдержадміністраціями – 246,9 тис. грн., міськвиконкомами – 24,1 тис. грн.), у тому числі на придбання офісних меблів - 109,0 тис. грн., комп’ютерної техніки -106,8 тис. грн., встановлення та обслуговування зв’язку через мережу Інтернет – 55,2 тис грн.









Здійснювати моніторинг роботи дозвільних центрів області


2007-

2008 роки
За даними райдержадміністрацій та міськвиконкомів з початку 2008 року до дозвільних центрів області надійшло 25685 звернень суб’єктів господарської діяльності, з них 23597 - до місцевих дозвільних органів, які беруть участь у засіданнях дозвільних центрів та 2088 - до адміністраторів дозвільних центрів. Видано 22742 документи дозвільного характеру, з них 20163 - місцевими дозвільними органами, 2579 - адміністраторами дозвільних центрів та надано 12287 консультації, з них 8371 - надано представниками місцевих дозвільних органів, 3916 - адміністраторами дозвільних центрів.









Забезпечити укладення договорів між органами державної реєстрації, суб’єктами підприємницької діяльності та Державним підприємством „Інформаційно – ресурсний центр”

І квартал 2007року
Райдержадміністраціями та міськвикон-комами продовжується робота по підготовці, погодженню та підписанню райдержадміністраціями та міськвиконкомами договорів з Державним підприємством „Інформаційно – ресурсний центр”, станом на 1 січня 2009 року заключено 17 договорів з райдержадміністраціями та міськвиконкомами.
























6.
Підготувати та внести в установленому порядку до центральних органів виконавчої влади пропозиції до проектів законів щодо удосконалення дозвільної системи, впорядкування контрольної діяльності, мікрокредитування, удосконалення спрощеної системи оподаткування, запровадження єдиного соціального податку


2007 –

2008 роки
Обласною державною адміністрацією було направлено пропозиції Міністерству фінансів України (лист від 21 квітня 2008 року №12-911/5), Державному комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва (лист від 20 травня 2008 року №12-1104/5) про прийняття Закону України про державне регулювання діяльності з проведення грального бізнесу, в якому планується передбачити:

усунення подвійного ліцензування;

посилення відповідальності посадових осіб контролюючих органів за невиявлення безліцензійного бізнесу;

посилення контролю та відповідальності за недотримання норм законодавства, яке регулює господарську діяльність у сфері грального бізнесу;

надання ліцензій виключно юридичним особам, які є власниками приміщень для провадження грального бізнесу площею не менше 100 кв. м., враховуючи особливість даного виду господарювання;

організацію та утримання тоталізаторів, гральних закладів, організацію проведення азартних ігор здійснювати виключно за межами населених пунктів.

Пропозиції Міністерству економіки України (лист від 16 січня 2009 року №13-17/5) про внесення змін до проекту Закону України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єкту малого підприємництву”.









2. Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка

1.
Збільшити обсяги надання кредитів банківськими установами області суб’єктам малого підприємництва на 10 % щороку за рахунок впровадження оптимальних механізмів ефективного цільового використання фінансових та інвестиційних ресурсів
2007 -

2008 роки
Обсяги банківських кредитів, наданих суб’єктам малого підприємництва в звітний період, склали 422,6 млн. грн., що становить 80,1 відсотків у порівнянні з аналогічним періодом 2007 року.


























2.
Забезпечити здійснення фінансово-кредитної підтримки за рахунок часткового відшкодування відсоткових ставок за залученими в банках та інших фінансових установах, зокрема, кредитних спілках, коротко- і середньостроковими кредитами, що надаються суб’єктам малого та середнього підприємництва, в тому числі на реалізацію інвестиційних проектів


2007-

2008 роки
Відшкодування здійснюється відповідно до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 26 серпня 2003 року № 445-р «Про затвердження Положення про порядок надання фінансової допомоги на підтримку малого підприємництва Регіональним фондом підтримки підприємництва у Кіровоградській області», яким передбачено порядок часткового відшкодування з обласного бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого підприємництва для реалізації інвестиційних проектів.

У обласному бюджеті у 2008 році на відшкодування відсоткових ставок суб’єктам малого та середнього бізнесу за кредитами банків виділено кошти у сумі 50,0 тис. грн., які використані на відшкодування відсоткових ставок по 3-х інвестиційних проектах.

За рахунок коштів Державного бюджету, через представництво Держкомпідприємства України в області станом на 1 січня 2009 року перераховано суб’єктам малого та середнього бізнесу на відшкодування відсоткових ставок коштів на суму 1900,0 тис. грн..
2008 рік - 50,0 тис. грн.


2008 рік – 1900,0 тис. грн.
Кошти обласного бюджету


Кошти Державного бюджету



















3.
Збільшити обсяги надання кредитів банківськими установами області за програмами мікрокредитування
2007 -

2008 роки
Обсяг наданих кредитів суб’єктам малого підприємництва за програмами мікрокредитування у 2008 році складає 97,8 млн. грн.
























4.
Поширювати серед суб’єктів господарювання досвід роботи кредитних спілок та сприяти створенню нових кредитних спілок



2007-

2008 роки
На Веб-сайті Кіровоградської регіональної торгово-промислової палати постійно розміщується інформація про позитивний досвід роботи кредитних спілок.

Відповідна інформація друкується в газеті Кіровоградської регіональної торгово-промислової палати „Зовнішсервіс”.