Проект №921 (23. 05. 97) Закон україни «про валютне регулювання»

Вид материалаЗакон

Содержание


Пропонована редакція
Пропонована редакція
Пропонована редакція
Пропонована редакція
Пропонована редакція
Пропонована редакція
Пропонована редакція
Пропонована редакція
Пропонована редакція
Пропонована редакція
Пропонована редакція
Пропонована редакція
Пропонована редакція
Пропонована редакція
Пропонована редакція
Пропонована редакція
Подобный материал:
1   2   3   4   5

Стаття 5

Порядок використання надходжень в іноземній валюті

1. Розмір обов'язкового продажу надходжень на користь резидентів у іноземній валюті, включаючи його скасування, встановлюється Національним банком України разом з Кабінетом Міністрів України.

Пропозиція

Пропонована редакція

Северин О. Положення Конституції України, Цивільного кодексу, Закону України "Про власність", Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" не дозволяють регулювати такі питання (пов'язані з позбавленням власності) на рівні нижчому, аніж закони України

Запроваждення обов'язкового продажу надходжень в іноземній валюті на користь резидентів і встановлення розміру такого обов'язкового продажу здійснюється виключно законами України. Порядок здійснення обов'язкового продажу визначається Національним банком України.

Северин О. Пропоную розглянути питання недоцільності розповсюдження обов'язкового продажу іноземної валюти на надходження на користь фізичних осіб - не суб'єктів підприємницької діяльності (зараз згідно з постановою НБУ обов'язковому продажу підлягають лише надходження на користь резидентів-юридичних осіб). У разі позитивного рішення перший абзац пункту б) цієї статті підлягає відповідному редагуванню (зазначити, що обов'язковому продажу у жодному разі не підлягають надходження на користь фізичних осіб - не суб'єктів підприємницької діяльності), та внести відповідні корективи у пропоновану нижче поправку до п.2 Прикінцевих положень Закону (про запровадження режиму обов'язкового продажу).




2. Порядок використання надходжень у міжнародних розрахункових (клірингових) одиницях та неконвертованій іноземній валюті, які використовуються у торговельному та неторговельному обороті з іноземними державами на підставі положень міжнародних договорів України встановлюється Національним банком України спільно з Кабінетом Міністрів України.

3. Обов'язковому продажу не підлягають:

Пропозиція

Пропонована редакція

Северин О. Уточнення

3.Обов'язковому продажу у будь-якому випадку не підлягають:

а) кошти в іноземній валюті, придбані на валютному ринку України, - протягом терміну, передбаченого пунктом 5 статті 10 цього Закону для розрахунків з нерезидентами, а також здійснення на підставі ліцензії Національного банку України операцій, пов'язаних з рухом капіталу, та виконання зобов`язань за кредитами в іноземній валюті, отриманими від уповноважених банків;

Пропозиція

Пропонована редакція

Северин О. Тут і далі зміни і доповнення викликані потребою практики. Більшість пропозицій відповідає нормам, встановленим зараз Національним банком та тим, що були раніше передбачені Декретом КМУ № 15-93.

а) кошти в іноземній валюті, придбані на валютному ринку України, - протягом терміну, передбаченого пунктом 5 статті 10 цього Закону для розрахунків з нерезидентами та виконання зобов'язань за кредитами в іноземній валюті, отриманими від уповноважених банків та нерезидентів (за умови реєстрації кредитів, що надаються нерезидентами, в НБУ), а також здійснення на підставі ліцензії Національного банку України операцій, пов'язаних з рухом капіталу;

б) кошти в іноземній валюті, які надійшли на користь фізичних осіб-резидентів, за неторговельними операціями, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України;

кошти в іноземній валюті, які надходять до державного бюджету України, в тому числі ті, що надходять на рахунки резидентів і підлягають перерахуванню до бюджету;

Пропозиція

Пропонована редакція

Северин О.

кошти в іноземній валюті, які надходять до державного бюджету України, в тому числі ті, що надходять на рахунки резидентів і підлягають перерахуванню до бюджету згідно із законами України;

кошти в іноземній валюті, які перераховуються на валютні рахунки резидентів з державного бюджету України для цільового використання протягом терміну, що встановлюється Міністерством фінансів України. По закінченню такого терміну невикористані валютні кошти підлягають поверненню до державного бюджету України;

кошти в іноземній валюті, які надходять на рахунки резидентів у вигляді добровільних внесків та пожертвувань від нерезидентів для використання у благодійних цілях.

в) кошти в іноземній валюті, що належать резидентам, які визначені в підпункті "в" пункту 5 статті 1 цього Закону;

г) кошти в іноземній валюті що належать уповноваженим банкам та уповноваженим фінансово-кредитним установам, в тому числі придбані відповідно до підпункту "б" пункту 2 статті 7 цього Закону, - в межах встановлених Національним банком України лімітів відкритої валютної позиції;

Пропозиція

Пропонована редакція

Северин О. Додатково до попереднього пояснення: згідно з нормативними актами деякі кошти в інвалюті не впливають на валютну позицію. По-друге, дотримання ліміту відкритої валютної позиції забезпечується передбаченими Нацбанком штрафними санкціями і навряд чи доцільно вводити ще й обов'язковий продаж.

г) кошти в іноземній валюті що належать уповноваженим банкам та уповноваженим фінансово-кредитним установам;

д) сума виручки в іноземній валюті, яка спрямовуються резидентами на погашення заборгованості в іноземній валюті за кредитами, отриманими резидентами під гарантії Уряду України;

Пропозиція

Пропонована редакція

Северин О.

д)кошти, що надходять у вигляді кредитів (позик, фінансової допомоги) від уповноважених банків або нерезидентів, сума виручки в іноземній валюті, яка спрямовуються резидентами на погашення заборгованості в іноземній валюті за кредитами, отриманими резидентами від уповноважених банків, від нерезидентів (за умови реєстрації таких кредитів Національним банком України) та кредитами, отриманими резидентами під гарантії Уряду України;

Ахе А.

д) сума виручки в іноземній валюті, яка спрямовуються резидентами на погашення заборгованості в іноземній валюті за кредитами, отриманими резидентами;

е) кошти в іноземній валюті, що перераховуються на територію України з метою їх внесення до статутних фондів підприємств і банків з іноземними інвестиціями.

Пропозиція

Пропонована редакція

Северин О. Необхідно додати такі пункти:

ж) кошти в іноземній валюті, що надходять на користь резидентів-посередників за договорами комісії, доручення тощо і підлягають подальшому перерахуванню резидентам і нерезидентам згідно з такими договорами;

з) кошти, які були перераховані на користь нерезидента і повернулися у зв'язку з тим, що взаємні зобов'язання повністю або частково не виконані, за умови, що ці кошти не були придбані на валютному ринку;

и) депозити, що розміщені резидентами в уповноважених банках та уповноважених кредитно-фінансових установах (включно з нарахованими процентами), а також суми інвестицій, здійснених резидентами за межі України - у разі їх повернення власнику;

і) відсотки, нараховані на кошти в іноземній валюті на рахунках в уповноважених банках.

Якщо резиденту надходять кошти в іноземній валюті, власником яких є інша особа (угоди застави майнових прав, уступки вимоги тощо), такі кошти підлягають перерахуванню їхньому власнику і питання про їх обов'язковий продаж вирішується, виходячи з того, чи підлягають вони обов'язковому продажу згідно з законами України при їх надходженні на користь власника.

Ахе А. Додати такі пункти.

Доповнити п.3. ст.5."кошти в іноземній валюті, які надходять на рахунки резидентів у вигляді виручки від реалізації товарів, робіт, послуг в межах договорів доручення, комісії та іншіх і які в подальшому перераховуются на рахунки юридичних та фізичних осіб від імені або за рахунок яких були здійснені ці операції"

4. Уповноважені банки зобов`язані продавати на валютному ринку України надходження на користь резидентів у іноземній валюті протягом трьох банківських днів:

з моменту зарахування коштів на кореспондентські рахунки уповноважених банків у разі встановлення обов'язкового продажу:

з моменту надання доручення резидентами, якщо такі кошти не підлягають обов'язковому продажу.

Кошти, одержані уповноваженими банками від виконання зазначеної операції, підлягають відрахуванню резидентам протягом двох банківських днів з моменту зарахування зазначених коштів на коррахунок цього банку.

Пропозиція

Пропонована редакція

Северин О. Конкретизація та редакційна правка

Кошти у валюті України, одержані уповноваженими банками від виконання зазначеної операції, підлягають відрахуванню резидентам протягом двох банківських днів з моменту зарахування зазначених коштів на коррахунки цих банку.

Уповноважені банки та уповноважені фінансово-кредитні установи зобов'язані продавати на валютному ринку України кошти в іноземній валюті в сумах, що перевищують ліміт відкритої валютної позиції, встановлені їм Національним банком України.

Пропозиція

Пропонована редакція

Северин О. Вилучити




5. Уповноважені банки зобов'язані купувати іноземну валюту на валютному ринку України за дорученням і за рахунок резидентів з метою забезпечення виконання ними поточних валютних операцій та проліцензованих Національним банком України операцій, пов'язаних з рухом капіталу та зобов`язань за валютними кредитами, одержаними від уповноважених банків.

Пропозиція

Пропонована редакція

Северин О.

5. Уповноважені банки зобов'язані купувати іноземну валюту на валютному ринку України за дорученням і за рахунок резидентів з метою забезпечення виконання ними поточних валютних операцій та проліцензованих Національним банком України операцій, пов'язаних з рухом капіталу та зобов`язань за валютними кредитами, одержаними від уповноважених банків та нерезидентів (за умови реєстрації кредитів, що надходять від нерезидентів, Національним банком України).

6. Національний банк України виступає суб'єктом валютного ринку України і проводить на ньому валютні операції з метою стабілізації валютного ринку України та банківської системи в цілому.

Розрахунки по цим операціям Національний банк України зобов"язаний здійснювати на наступний день після зарахування іноземної валюти на коррахунки Національного банку України.

7. Національний банк України з метою регулювання валютного ринку України встановлює розмір ліміту відкритої валютної позиції для уповноважених банків та уповноважених фінансово-кредитних установ, і здійснює контроль за його додержанням.

Стаття 6

Ліцензії Національного банку України

1. Національний банк України має право видавати:

а) індивідуальні ліцензії на проведення окремих валютних операцій, які підпадають під режим ліцензування згідно з цим Законом;

б) ліцензії банкам та фінансово-кредитним установам України на здійснення валютних операцій, які не потребують індивідуальної ліцензії на весь період дії режиму валютного регулювання.

2. Уповноважені банки і уповноважені фінансово-кредитні установи та банки і фінансово-кредитні установи, що уклали агентську угоду з уповноваженими банками, можуть відкривати пункти обміну іноземної валюти.

3. Індивідуальні ліцензії видаються резидентам і нерезидентам на здійснення окремої валютної операції на період, необхідний для її здійснення. Індивідуальної ліцензії потребують такі операції:

Пропозиція

Пропонована редакція

Северин О. Пропозиція спрямована на додаткове гарантування прав на здійснення операцій, не заборонених законами і на унеможливлення додаткових обмежень.

3. Індивідуальні ліцензії видаються резидентам і нерезидентам на здійснення окремої валютної операції на період, необхідний для її здійснення. Індивідуальної ліцензії потребують лише такі операції:

а) вивезення, переказування і пересилання за межі України фізичними особами (резидентами і нерезидентами) валютних цінностей у розмірі, що перевищує визначену Національним банком України суму або суму, яка раніше була ввезена на територію України на законних підставах;

Пропозиція

Пропонована редакція

Северин О. У редакції комісії не враховані інтереси фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності.

а) вивезення, переказування і пересилання за межі України фізичними особами - резидентами (крім здійснення фізичними особами-суб'єктами підприємницької діяльності платежів на виконання зобов'язань перед нерезидентами щодо оплати продукції, робіт, послуг, прав інтелектуальної власності та інших майнових прав) і нерезидентами валютних цінностей у розмірі, що перевищує визначену Національним банком України суму або суму, яка раніше була ввезена на територію України на законних підставах;

б) операції, пов'язані з рухом капіталу, за винятком:

здійснення нерезидентами прямих інвестицій до статутних фондів резидентів України у вигляді іноземної валюти;

переказування та пересилання за межі України іноземної валюти, в разі припинення нерезидентом інвестиційної діяльності, відповідно до чинного законодавства;

ввезення і переказування, пересилання в Україну валюти України, в порядку, передбаченому статтею 3 цього Закону;

Пропозиція

Пропонована редакція

Северин О. Стаття 3 цього закону не передбачає такого порядку.

ввезення і переказування, пересилання в Україну валюти України, в порядку, визначеному Національним банком України;

Ахе А.

Доповнити професор. б) п.3 ст.6 " операції, пов`язані з банківськими металами які здійснюють уповноважені банки згідно з ліцензією Національного банку України"

в) використання іноземної валюти на території України як засобу платежу;

г) використання як застави іноземної валюти за межами України відповідно до підпункту а) пункту 2 статті 11;

д) використання як застави вільноконвертованої валюти для видачі уповноваженими банками позик у валюті України фізичним особам резидентам:

Пропозиція

Пропонована редакція

Северин О. Згідно з законом про заставу порядок реалізації заставленних майнових цінностей визначається законодавством.

д) використання як застави вільноконвертованої валюти для видачі уповноваженими банками позик у валюті України фізичним особам резидентам у порядку, визначеному законодавством України про заставу;

е) розміщення валютних цінностей на рахунках і вкладах за межами України з визначенням або без визначення умов їх використання, за винятком:

відкриття фізичними особами-резидентами рахунків у іноземній валюті на час їх перебування за кордоном;

відкриття кореспондентських рахунків уповноваженими банками;

Пропозиція

Пропонована редакція

Северин О. Згідно з міжнародною банківською практикою кореспондентські відносини передбачають відкриття різних рахунків спеціального використання

відкриття рахунків у іноземній валюті резидентами, зазначеними в абзаці "в" пункту 5 статті 1;

Ахе А.

відкриття кореспонденських та іншіх рахунків уповноваженими банками;

4. Одержання індивідуальної ліцензії однією із сторін валютної операції означає також дозвіл на її здійснення іншою стороною, яка має безпосереднє відношення до цієї операції, якщо інше не передбачено умовами індивідуальної ліцензії.

Пропозиція

Пропонована редакція

Северин О. Оскільки до виконання валютної операції можуть мати пряме відношення більше двох контрагентів (принаймні, ще уповноважений банк, який несе відповідальність за виконання функцій валютного контроля), пропоную внести відповідні зміни.

4. Одержання індивідуальної ліцензії однією із сторін валютної операції означає також дозвіл на її здійснення також і іншими особами, які має безпосереднє відношення до цієї операції, якщо інше не передбачено умовами індивідуальної ліцензії.