Програма економічного І соціального розвитку міста Чернівців на 2010 рік Вступ
| Вид материала | Документы |
СодержаниеОцінка поточної ситуації за 2009 рік Показники розвитку електро, автотранспорту та зв'язку Головна мета Оцінка поточної ситуації за 2009 рік |
- Програма економічного І соціального розвитку м. Нововолинська, 480.1kb.
- Кабінету Міністрів України від 26. 04. 2003р. №621 "Про розроблення прогнозних І програмних, 1041.85kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста Мукачева на 2011 рік, 1929.25kb.
- Про хід виконання Програми економічного І соціального розвитку міста Новограда- волинського, 936.21kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста Лозова на 2011 рік, 2181.91kb.
- ПРограма економічного та соціального розвитку міста ромни на 2009 рік, 453.41kb.
- Кабінету Міністрів України від 26. 04. 2003р. №621 "Про розроблення прогнозних І програмних, 1129.04kb.
- Верховній Раді України шостого скликання, прогнозних макропоказників економічного, 5262.49kb.
- Про хід виконання Програми економічного І соціального розвитку міста на 2011 рік, 1558.08kb.
- Про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області за 2010, 574.8kb.
3.11. Розвиток транспорту та зв'язку
Головна мета:
Забезпечити в повному обсязі потреби господарського комплексу і населення міста в перевезеннях пасажирів та послугах зв'язку.
Оцінка поточної ситуації за 2009 рік::
За 2009 рік підприємствами автомобільного транспорту міста перевезено (з урахуванням перевезень підприємцями-фізичними особами) 626 тис.тонн вантажів, виконано вантажообороту у обсязі 444,9 млн.тонно-кілометрів, що становило 22,6% та 58,3 % від загальних обсягів вантажних перевезень та вантажообороту в цілому по області. У порівнянні з 2008 роком обсяг перевезених вантажів зменшився на 10,5%, а вантажооборот –на 9,8%.
Пасажирським транспортом міста за 2009 рік перевезено 66,2 млн.пасажирів (82,9 % від загальнообласного обсягу),що на 3,4% менше, ніж за 2008 рік. Обсяг пасажирообороту зменшився на 10,1% і становив 555,5 млн.пас.км (54,7%).
Обсяг пасажирських перевезень автомобільним транспортом (з урахуванням перевезень підприємцями-фізичними особами) становив 24 млн.пасажирів або 36,2 % від загального обсягу перевезень усіма видами транспорту, пасажирооборот – 319,6 млн.пас.км або 57,5 %. У порівнянні з 2008 роком обсяг пасажирських перевезень автомобільним транспортом зменшився на 6%, а пасажирооборот –на 13,7%.
У загальних обсягах пасажирських перевезень питома вага міського електротранспорту складає понад 60 відсотків.
На ринку пасажирських перевезень міста працює 12 юридичних та 52 фізичних особи різних форм власності. На 10-ти тролейбусних та 45-ти автобусних маршрутах задіяно 420 одиниць транспортних засобів.
Проблемні питання:
-зношеність основних фондів транспортного комплексу;
-несвоєчасна і неповна компенсація підприємствам транспорту втрат від перевезень пільгових категорій громадян;
-незначні обсяги інвестицій у технологічну модернізацію та розвиток галузі.
Цілі та завдання на 2010 рік:
-забезпечення належного рівня транспортного обслуговування пасажирів;
-покращання санітарно-технічного стану наявних транспортних засобів;
-підвищення безпеки руху транспорту;
-подальший розвиток мережі тролейбусного руху (будівництво тролейбусної мережі на вул.П.Сагайдачного);
-залучення до перевезень пасажирів транспортних засобів підвищеної комфортності;
-опрацювання можливості відкриття нових міжнародних прямих авіарейсів до Польщі та Єгипту,
-розширення діючих мереж зв'язку;
-впровадження додаткових нових послуг телефонного зв'язку з метою задоволення потреб населення, організацій та бізнес-структур;
-застосування новітніх ресурсів та енергозберігаючих технологій в будівництві споруд зв'язку.
Очікувані результати:
-підвищення якості та комфортності внутрішньоміських перевезень;
-збільшення пасажирообороту на 10%;
-якісне, безперебійне обслуговування населення послугами зв'язку.
Показники розвитку електро, автотранспорту та зв'язку
| № з/п | Показники | Один, виміру | 2008р. (факт) | 2009р. (факт) | 2010р. (прогноз) | 2010р. в % до 2009р. |
| 1 | Кількість маршрутів електотранспорту: -обсяги перевезень пасажирів | к-сть тис/рік | 10 43,0 | 10 42,2 | 10 48,7 | 100,0 115,4 |
| 2 | Кількість маршрутів автобусного транспорту: - обсяги перевезень пасажирів | к-сть тис/рік | 45 25,5 | 46 23,9 | 46 25,0 | 100,0 104,6 |
| 3 | Телефонний зв'язок: -абонентів в міській телефонній мережі; -кількість осіб, які перебувають на черзі в т.ч. пільговиків | одиниць осіб осіб | 76016 3505 335 | 88354 1730 169 | 88404 1000 100 | 100,1 57,8 59,1 |
| 4 | Кількість відділень поштового зв'язку | один | 21 | 21 | 21 | 100,0 |
ІУ.Соціальна політика.
4.1.Соціальний захист населення
Головна мета:
Справа соціального захисту населення в м. Чернівцях, як і в цілому по Україні, перебуває в стадії розвитку, ведуться пошуки її оптимальної структури, уточнюються провідні напрямки діяльності на різних рівнях.
Оскільки, як і в цілому по Україні, в Чернівцях у зв'язку зі світовою фінансово-економічною кризою загострилась проблема бідності значної кількості населення, поглибилось розмежування мешканців міста за рівнем доходів, для виконавчих комітетів міської, районних в місті рад, органів соціального захисту населення актуальним залишається завдання повсякчасної уваги до вирішення соціальних питань, глибоких якісних перетворень в соціальній сфері.
Зусилля спрямовуватимуться на вирішення таких основних проблем, як забезпечення істотного поліпшення рівня життя громадян, підвищення їх доходів, заробітної плати, пенсій, мінімальних соціальних гарантій. Безумовними пріоритетами є створення дієвої системи адресної соціальної допомоги, погашення заборгованості із заробітної плати, підвищення рівня оплати праці, що сприятиме зниженню соціальної напруги, конструктивному вирішенню конфліктів, недопущенню обмеження законних інтересів населення.
Позитивно вплинула на розвиток соціальної сфери в Чернівцях соціальна спрямованість державного бюджету на 2009 рік і, як наслідок, збільшення мінімальної заробітної плати, пенсій, різного виду допомог, зокрема, у зв'язку з вагітністю та пологами, по догляду за дітьми до трьох років, інвалідам, дітям, які перебувають під опікою та піклуванням, тощо.
Важливу роль відіграли і заходи, що були вжиті на місцевому рівні, зокрема, реалізація заходів міської комплексної Програми „Захист" на 2007-2009 роки, проведення міської благодійної акції «Милосердя».
Продовження цих позитивних тенденцій в 2010 році дозволить посилити адресну підтримку найбільш соціально незахищених чернівчан, в тому числі за рахунок можливостей місцевого самоврядування, мінімізувати негативні наслідки фінансово-економічної кризи.
Оцінка поточної ситуації за 2009 рік:
Відповідно до цілей та завдань на 2009 рік щодо досягнення зростання доходів населення: середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника за листопад 2009 року склала 1661,60 грн., або 100,4% до жовтня 2009 року та 102,7% до листопада 2008 року. В розрахунку до мінімальної зарплати та до прожиткового мінімуму на одну працездатну особу (744 грн.) цей показник перевищено у 2,2 рази.
Аналіз показників середньомісячної заробітної плати у листопаді 2009 року свідчить про збереження диференціації рівня заробітної плати за видами економічної діяльності. Найвищий рівень оплати праці у працівників фінансової діяльності - 2943,12,00 грн. (на 77,1% перевищує середній рівень по економіці), найнижчий - у працівників готелів та ресторанів - 561,38 грн.
Станом на 01.01.2010 р. сума заборгованості із виплати заробітної плати з урахуванням підприємств-банкрутів м.Чернівців склала 3089,9 тис.грн. Заборгованість із виплати заробітної плати на економічно активних підприємствах становила 2655,8 тис.грн., що на 45,7% або 833,6 тис.грн. більше, ніж на 01.01.2009р., на підприємствах-банкрутах - 434,1 тис.грн. За даними моніторингу сума заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах не перевищуватиме показник на початок грудня 2009 року.
Продовжує свою діяльність створений комітет забезпечення доступності інвалідів та інших маломобільних груп населення до об'єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури. Комітет здійснює громадський контроль за облаштуванням пандусів, поручнів та створенням умов сприятливих умов життєдіяльності для осіб з обмеженими фізичними можливостями.
В 2009 р. управлінням праці та соціального захисту населення міської ради продовжена робота по реалізації міської комплексної Програми ''Захист" на 2007-2009 рр. Як і в попередні роки в рамках Програми «Захист» в Чернівцях дальший розвиток отримала робота по матеріальній підтримці громадян похилого віку, інвалідів, малозабезпечених сімей з дітьми, інших вразливих категорій населення.
Зокрема, згідно з рішеннями виконавчого комітету міської ради та ради фонду соціального захисту населення м. Чернівців додаткова адресна грошова допомога за рахунок міського бюджету була надана 356 малозабезпеченим сім'ям на загальну суму 175,2 тис.грн. При цьому слід врахувати, що у відповідності з міським та районними в м. Чернівцях бюджетами на 2009 рік допомога соціально незахищеним чернівчанам надавалась в першу чергу за рахунок районних бюджетів.
12 громадських благодійних організацій за звітний період через управління праці та соціального захисту населення міської ради отримали фінансову підтримку на загальну суму 68,3 тис.грн. Ці кошти також були спрямовані на надання додаткової матеріальної підтримки інвалідам, малозабезпеченим сім'ям з дітьми, іншим соціально незахищеним чернівчанам.
Разом з тим, трьом громадським організаціям - «Комітету багатодітних матерів дітей-інвалідів та дітей сиріт», товариству інвалідів «Мрія» та Чернівецькій обласній Асамблеї інвалідів була виділена грошова допомога в грудні 2009 року на загальну суму 10 000 грн. Кошти поступили на рахунок організацій, однак управління Державного казначейства подальших проплат не провело. Таким чином, «Комітет багатодітних матерів дітей-інвалідів та дітей сиріт» заборгував 3000 грн. за новорічні подарунки для дітей, а товариство інвалідів «Мрія» - 5000 грн. за проведення новорічно-різдвяного свята для інвалідів-спинальників
Налагодженню співпраці органів місцевого самоврядування з громадськими благодійними організаціями сприяє діяльність Координаційної ради громадських організацій при виконавчому комітеті міської ради, яка об'єднує 28 громадських організацій. Протягом 2009 року відбулося З засідання Координаційної ради громадських організацій, 2 з них виїзні - на базі об'єднання громадян „Народна допомога" та комунального центру „Турбота", де презентували свою роботу об'єднання громадян «Народна допомога» та обласна благодійна спілка самаритян.
8 громадських організацій, в тому числі 7 - члени Координаційної ради -у березні 2009 року стали переможцями V міського конкурсу соціальних проектів неприбуткових організацій, на реалізацію яких з міського бюджету було спрямовано 100 тис.грн., зокрема, 49 200 грн. - на реалізацію соціальних проектів, спрямованих на соціальну підтримку та адаптацію інвалідів.
Комунальний центр соціальної та медичної допомоги одиноким непрацездатним громадянам «Турбота» станом на 01.01.2010 р. обслуговував 964 підопічних. З них 366 - інваліди І-ІІІ групи, в тому числі 56 мають повністю втрачену рухому активність. Інші пенсіонери та інваліди, які не є підопічними центру, мали можливість отримувати його послуги за разовими зверненнями.
Протягом року грошову допомогу отримали 694 підопічних центру на загальну суму 73 757 грн. Гарячі обіди отримали 484 чол. на загальну суму 38 012 грн., продукти харчування - 3275 чол. на суму 63 733 грн. та медикаменти - 1717 чол. на загальну суму понад 64 тис. грн. Через соціальний магазин одяг, взуття та речі першої необхідності отримали 1143 чол.
З 1 жовтня 2008 р. на базі центру розпочав свою роботу диспетчерський пункт з надання безкоштовних транспортних послуг людям з обмеженими фізичними можливостями, в тому числі і дітям з особливими потребами, що значно полегшило їх доступ до закладів та установ міста. Протягом 2009 року безкоштовні транспортні послуги надані 1758 громадянам з втраченою та обмеженою рухомою активністю, з них 792 особи скористалися послугами спецавтотранспорту.
Протягом 2009 року 332 підопічним комунального центру "Турбота" та міської організації Товариства Червоного Хреста України надана пільга з прання білизни на суму 60,5 тис.грн. 4 одиноким громадянам похилого віку, підопічним комунального центру „Турбота" проведено пільговий ремонт складної побутової техніки.
Продовжили свою діяльність Центри ресоціалізації бездомних та обліку бездомних, які при фінансовій підтримці міської ради функціонують на базі міського об'єднання громадян "Народна допомога".
За 2009 рік послугами Центру ресоціалізації для бездомних громадян скористалось 149 осіб без постійного місця проживання.
Протягом 2009 року Центром обліку бездомних громадян взято на облік та видано посвідчення 133 бездомним громадянам. Реєстрацію тимчасового місцезнаходження терміном на півроку за адресою Центру отримали 140 осіб. 25 особам відновлено документи.
За рахунок коштів міського бюджету продовжена практика виїзного гарячого харчування осіб без постійного місця проживання. Станом на 01.01.2010 року надано 3110 гарячих обідів бездомним громадянам на загальну суму 20,0 тис. грн.
Дальший розвиток в минулому році отримала міська благодійна акція "Милосердя". Завдяки спільним зусиллям підприємств, установ, окремих доброчинців малозабезпеченим чернівчанам надано благодійної допомоги на суму понад 5 млн. грн. Безпосередньо членами оргкомітету міської благодійної акції "Милосердя" та міського благодійного фонду "Милосердя" для надання додаткової матеріальної підтримки інвалідам, сиротам, громадянам похилого віку залучено грошової, натуральної, іншої допомоги на загальну суму 2,8 млн. грн.
Протягом 2009 року підприємствам транспорту міського та приміського сполучення надано компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян, в тому числі ветеранів праці та інших громадян похилого віку в сумі 10122,7 тис. грн.
В межах коштів субвенції, одержаної з державного бюджету, забезпечується фінансування пільг та житлових субсидій населенню на оплату житлово-комунальних послуг. Так, за 2009 рік надійшло та перераховано коштів підприємствам житлово-комунального господарства в сумі 21249,7 тис.грн.
В звітному періоді продовжилась реалізація заходів, передбачених Програмою зайнятості населення м. Чернівців на 2008-2009 роки, затвердженої рішенням 25 сесії міської ради V скликання від 28.02.2008р. № 518, зокрема, щодо працевлаштування незайнятого населення та створення нових робочих місць. Щомісячно проводиться моніторинг створення нових робочих місць на підприємствах міста. За 2009 рік було створено 5454 робочих місця, в тому числі 1402 - на підприємствах, в організаціях та установах.
За сприянням міського центру зайнятості за 2009 рік знайшли роботу 1942 незайнятих громадянина (в тому числі 1033 - жінки, 1026 - молодь у віці до 35 років).
З метою матеріальної підтримки безробітних організовувались громадські роботи, на проведення яких було укладена 71 угода з підприємствами, установами, організаціями міста. В цих роботах взяла участь 171 особа.
Для забезпечення соціального захисту соціально-незахищених категорій населення, які не здатні на рівних конкурувати на ринку праці, міським центром зайнятості за 2009 рік працевлаштовані 204 особи, в тому числі 65 - на заброньовані робочі місця.
392 особи пройшли в 2009 році професійне навчання за направленням міського центру зайнятості.
В 2009 році продовжувалася робота Чернівецької міської тристоронньої соціально-економічної ради, яка у відповідності з регіональною Угодою на 2007-2009 роки забезпечує конструктивне соціальне партнерство в Чернівцях.