Geum.ru

Програма розвитку морегосподарського комплексу одеського регіону до 2020 року вступ

Вид материалаДокументы

Содержание


2.5 Відповідність існуючої пропускної спроможності портів величині перспективних вантажопотоків
Усього по портах регіону (план)
Усього по портах региону прогноз
3.Основні завдання та заходи
Подобный материал:
1   2   3   4

2.4 Прогноз попиту на перевезення через порти Одеського регіону


Аналіз і прогноз зовнішньоекономічної діяльності України і морських перевезень проведено на основі даних Мінстату України: "Зовнішня торгівля товарами та послугами" у 2000 2008 роках, показників міжгалузевого балансу виробництва та розподілу товарів і послуг в економіці України за 2000-2008 рр., статистичних даних по експорту, імпорту і транзиту вантажів водним транспортом через морські порти України, з урахуванням офіційних даних Прогнозів економічного і соціального розвитку України на наступні роки.

Ретроспективний аналіз та прогноз економічного розвитку України та її країн-сусідів показали пожвавлення в економіці, що дає основу для прогнозних передбачень зростання переробки вантажів у морських торговельних портах України в зовнішньому сполученні (експорт, імпорт і транзит) на перспективу.

Застосування моделей статистичної залежності величини вантажообігу від макроекономічних показників світової торгівлі, експорту та імпорту, обсягів світових морських перевезень і виконання аналогових розрахунків відповідно до стану економічного розвитку національної економіки, дали можливість визначити найбільш представницький фактор їх формування у вигляді обсягів зовнішньої торгівлі регіону країн Центральної і Східної Європи, Балтії, СНД і України, що використані у прогнозних моделях. Розроблені моделі засновані на припущені, про відсутність суттєвих кризових явищ у світовій економіці впродовж розрахункового періоду і результати песимістичного і оптимістичного прогнозів засновані на різних темпах відновлення світової економіки. Крім того песимістичний прогноз заснований на врахуванні тенденції поступового зниження частки портів Одеського регіону у загальному вантажообігу портів України і навпаки, для оптимістичного прогнозу така залежність не враховувалася.

Слід також зазначити, що особливості вартісного підходу до статистичної оцінки обсягів світової торгівлі не дають змоги отримати оцінки структурних зрушень у перевезеннях різними ТТС, тому для вирішення цієї проблеми було застосовано відповідні загально-європейські та світові тенденції і програми.

За результатами аналізу і розрахунків по відібраним моделям кореляційного зв'язку загальних обсягів морських перевезень вантажів через морські торговельні порти отримані прогнозні вантажопотоки на період до 2020 р., які наведені в табл. 2.6.-2.7. Прийнятний рівень тісноти та надійності отриманих показників по моделі лінійної залежності отримані з наведених у табл.2.5. показників.

Розрахункові загальні перспективні вантажопотоки через морські торговельні порти одеського регіону визначилися на рівні:

71,62 млн.т у 2010 р. виходячи з планових даних державних морських торгівельних портів одеського регіону;

89,13 млн.т у 2012 р., як математичне очікування між песимістичним та оптимістичним прогнозами;

105,43 млн.т у 2015р., як математичне очікування між песимістичним та оптимістичним прогнозами;

119,29 млн.т у 2018р., як математичне очікування між песимістичним та оптимістичним прогнозами;

129,88 млн.т у 2020р., як математичне очікування між песимістичним та оптимістичним прогнозами;

Зростання вантажообігу очікується за всіма напрямками перевезень.

Основу загального вантажообігу – близько 90%, як і у сьогоденні, будуть складати експортні та транзитні вантажі.

Зростання контейнерних перевезень за умови застосування прийнятних митних процедур слід очікувати на рівні не нижче за 12-15% річних (за перше півріччя 2010р. приріст контейнерних перевезень за напрямком Європа – ПСА склав 12,5% а за напрямком ПСА- Європа -25%) до досягнення рівня близько 3,5 млн. ТЕУ. Потім можливе його зменшення до 7-11 відсотків річних.

Таке збільшення попиту на контейнерні перевезення обумовлює розвиток відповідної поза портової інфраструктури, оскільки все більша частка вантажу надходитиме збірними контейнерними партіями і потребуватимуть подальшого перевантаження. З цього приводу необхідно облаштування логістичного континентального (сухого) контейнерного терміналу який обслуговуватиме морські контейнерні термінали портів Великої Одеси, й матиме вихід на автомобільні та залізничні магістралі.

Збільшення контейнерних перевезень та прийнята Євросоюзом стратегія розвитку автомагістралей моря й взагалі переключення автоперевезень на водний транспорт обумовлять розвиток контртрейлерних перевезень як безпосереднє автомобілів з контейнерами і фур ТІR так поступово й контейнерів на трейлерах (без тягачів) у міжпортовому сполученні та по суднохідних річках. Це значно збільшить попит на термінали ро-ро, облаштовані паркінгами митного відстою автотранспорту, що для відповідного розвитку існуючих портів Одеського регіону дуже складно у зв’язку з їхнім розташуванням у межах міст.

Загальний попит на такі термінали для перевезень для напрямку Європа – Туреччина і Близький Схід та зворотно оцінюється починаючі з 2011-12рр на рівні 100 тис одиниць ТІR на рік, що потребує наявності 2-3 причалів та відстойного терміналу приблизно на 300 відповідних авто одиниць. Враховуючі часткове перевезення річкою Дунай, місце розташування такого терміналу обмежується дельтою Дунаю. За сприятливих умов до 2020 р. цей вантажопотік може збільшитись у 8 разів.

Високі ціни на російський природний газ, що роблять неконкурентоздатною продукцію хімічної промисловості України обумовлюють доцільність переходу на імпорт з Катару зниженого природного газу (ЗПГ). Найближчі до існуючих в Україні газогонів можливі місця будівництва відповідного морського терміналу розташовані саме в Одеській області. Враховуючи, що обсяги можливі ЗПГ не пов’язані з розвитком зовнішньої торгівлі Європи, Балтії та СНД їх прогноз на даному етапі є неможливим.




Таблиця 2.5

Вихідні дані прогнозу вантажопотоків - динаміка вантажопотоків через морські торговельні порти України та Одеського регіону за період

1998 – 2009рр.


Рік
Найменування парної залежності

ЗТР* країн Ц-С Європи, Балтики, СНД і України, млрд. дол. США у цінах 2010р

Вантажопотоки (попит) через морські торговельні порти, Мінтрансу України млн. т

Всього
Одеський регіон
Частка Од. регіону

1998
0,42
69,2
48,29
0,6978

1999
0,50
80,9
55,9
0,6910

2000
0,53
84,1
55,45
0,6593

2001
0,54
89,00
60,84
0,6836

2002
0,58
106,28
72,13
0,6787

2003
0,62
110,64
72,3
0,6535

2004
0,68
111,44
75,3
0,6757

2005
0,73
109,04
73,8
0,6768

2006
0,74
112,54
74,4
0,6611

2007
0,75
123,71
80
0,6467

2008
0,76
132,18
86,85
0,6571

2009
0,70
109,7
70,22
0,6401


* Примітка: ЗТР – зовнішня торгівля регіону.

У таблиці 2.6. наведено результати песимістичного прогнозу вантажопотоків, що тяжіють до портів Одеського регіону.

У таблиці 2.7 наведені результати оптимістичного прогнозу вантажопотоків що тяжіють до портів Одеського регіону України.

Структура прогнозованого вантажопотоку за оптимістичним прогнозом надана у табл. 2.8.

Таблиця 2.6

Результати песимістичного прогнозу вантажопотоків через морські торговельні порти України та Одеського регіону до 2020р.

Рік
Найменування парної залежності

ЗТР* країн Ц-С Європи, Балтики, СНД і України, млрд. дол. США у цінах 2010р

Вантажопотоки (попит) через морські торговельні порти, Мінтрансу України млн. т

Всього
Одесь-кий

регіон
Частка Од. регіону

2010
0,73
112,00
72,45
0,6468

2011
0,75
120,67
76,697
0,6356

2012
0,77
123,64
78,052
0,6313

2013
0,78
125,12
78,451
0,6270

2014
0,79
126,6
78,837
0,6227

2015
0,80
128,09
79,211
0,6184

2016
0,81
131,05
80,483
0,6141

2017
0,82
131,05
79,92
0,6098

2018
0,84
134,02
81,153
0,6055

2019
0,86
136,98
82,361
0,6013

2020
0,88
139,95
83,544
0,5970


Таблиця 2.7

Результати оптимістичного прогнозу вантажопотоків через морські торговельні порти України та Одеського регіону 2020р.


Рік
Найменування парних залежностей

ЗТР* країн Ц-С Європи, Балтики, СНД і України, млрд. дол. США у цінах 2010р

Вантажопотоки (попит) через морські торговельні порти, Мінтрансу України млн. т

Всього
Одеський

регіон
Частка Од. регіону

2010
0,7300
112,00
70,780
0,6527

2011
0,8420
131,65
85,183
0,6470

2012
0,9730
155,47
100,215
0,6446

2013
1,1125
176,54
113,480
0,6428

2014
1,1996
190,43
122,144
0,6414

2015
1,3342
211,08
131,653
0,6237

2016
1,3554
220,42
140,784
0,6387

2017
1,4771
233,93
149,104
0,6374

2018
1,5677
247,44
157,424
0,6362

2019
1,6776
264,12
167,744
0,6351

2020
1,7304
272,06
176,215
0,6477



Таблиця 2.8

Структура прогнозованого вантажопотоку морських торговельних портів Мінтрансзв’язку України в Одеському регіоні за 2015 -2020рр. за оптимістичним сценарієм, тис.т.

Род вантажу






2009












2015












2020









Всього

Експорт
Імпорт
Транзит
Каботаж
Всього
Експорт
Імпорт
Транзит
Каботаж
Всього
Експорт
Імпорт
Транзит
Каботаж

Всього вантажообіг
70217,7
37118,0
6152,3
26425,8
521,6
131652,6
61135,4
23653,4
43654,4
3209,4
176214,7
75281,8
36101,0
59441,6
5390,2

І.Наливні
15876,9
3017,0
1298,6
11441,3
120,0
21359,2
4058,8
1747,0
15392,0
161,4
23982,1
4557,2
1961,5
17282,1
181,3

II. Суховантажні
54340,8
34101,0
4853,7
14984,5
401,6
110293,4
57076,6
21906,4
28262,4
3048,0
152232,6
70724,7
34139,5
42159,5
5208,9

1.Навалочні
36260,9
23950,9
1260,5
10655,0
394,5
48781,9
32221,2
1695,8
14334,2
530,7
54772,2
36177,9
1904,0
16094,4
595,9

1.1.Вугілля та кокс
5122,2
860,1
176,6
4076,4
9,1
6890,9
1157,1
237,6
5484,0
12,2
7737,1
1299,2
266,8
6157,4
13,7

1.2. Руда всяка
14597,5
11120,8
1049,8
2426,9
0,0
19638,0
14960,8
1412,3
3264,9
0,0
22049,6
16798,0
1585,7
3665,8
0,0

1.3.Будівельні
403,4
15,0
2,7
4,7
381,0
542,7
20,2
3,6
6,3
512,6
609,3
22,7
4,1
7,1
575,5

1.4. Хімічні та мін. добр.
4363,4
2872,6
0,0
1490,8
0,0
5870,1
3864,5
0,0
2005,6
0,0
6590,9
4339,1
0,0
2251,9
0,0

1.5. Цукор
363,9
0,0
16,2
347,7
0,0
489,6
0,0
21,8
467,8
0,0
549,7
0,0
24,5
525,2
0,0

1.6. Інші сипучі вантажі
1961,9
326,9
15,2
1616,6
3,2
2639,3
439,8
20,4
2174,8
4,3
2963,5
493,8
23,0
2441,9
4,8

2. Зернові
9448,6
8755,5
0,0
691,9
1,2
12711,2
11778,8
0,0
930,8
1,6
14272,1
13225,2
0,0
1045,1
1,8

3. Генеральні
18079,9
10150,1
3593,2
4329,5
7,1
61511,6
24855,4
20210,7
13928,2
2517,3
97460,4
34546,8
32235,5
26065,1
4613,0

3.1.Автотехніка

44,9
4,4
25,3
14,6
0,6
60,4
5,9
34,0
19,6
0,8
67,8
6,6
38,2
22,1
0,9

3.2. Лісні вантажі
747,7
742,3
0,0
0,0
5,4
1005,9
998,6
0,0
0,0
7,3
1129,4
1121,2
0,0
0,0
8,2

3.3. Чорні метали
10299,1
6808,6
8,3
3481,5
0,7
13855,4
9159,6
11,2
4683,7
0,9
15556,8
10284,4
12,5
5258,8
1,1

3.4. Кольорові метали
15,3
0,0
0,0
15,3
0,0
20,6
0,0
0,0
20,6
0,0
23,1
0,0
0,0
23,1
0,0

3.5. Контейнери (тис. т)
5292,1
2093,1
2789,4
409,6
0,0
36808,1
13566,3
18079,3
2654,8
2507,7
57744,4
21176,6
28221,4
4144,1
4202,3

(шт.)
316288,0
152638,0
145105,0
18545,0
0,0
2199876,4
989313,2
940488,6
27052,4
243022,2
3451154,9
1544293,8
1468079,7
187626,5
251154,9

3.6. Автомобілі (тис. т)
138,9
48,6
54,7
35,6
0,0
7686,9
515,4
1123,6
6047,9
0,0
20609,8
1273,4
2882,6
16053,8
400,0

(шт.)
4228,0
1490,0
1652,0
1086,0
0,0
305687,9
20495,5
44682,4
240510,1
0,0
822386,4
50250,6
114495,3
641640,4
16000,0

3.7. Інші

1541,9
453,1
715,5
372,9
0,4
2074,3
609,6
962,6
501,7
0,5
2329,0
684,4
1080,8
563,3
0,6



2.5 Відповідність існуючої пропускної спроможності портів величині перспективних вантажопотоків


Дані про співвідношення величин існуючої пропускної спроможності портів прогнозованим за баченням портів вантажопотокам 2015 і 2020 років, а також про співвідношення пропускної спроможності портів, що враховують заплановане портами введення в експлуатацію додаткових потужностей до 2015 р. і 2020 р. із прогнозованими вантажопотоками 2015 і 2020 р. приведені в таблицях 2.9, 2.10, 2.11.

Загальна пропускна спроможність портів одеського регіону складатиме на кінець 2015р понад 145 млн.т вантажів, у тому числі понад 5млн TEU. Це знаходиться у межах найбільш імовірного прогнозу, як математичного очікування між його оптимістичним та песимістичним варіантами. Проте пропускна спроможність портів на кінець 2020р. стає майже вичерпною, при необхідності підтримки оптимального резерву у межах приблизно 20%. За умови реалізації оптимістичного прогнозу дефіцит пропускної спроможності у 2020р становить близько 25 млн.т.

Аналіз результатів розвитку пропускної спроможності портів за період з 2000 р. дає змогу зробити такі основні висновки.

1. Розвиток пропускної спроможності портів здійснюється без попередніх розробок, які повинні бути основані на тісній ув'язці з довгостроковими прогнозами розвитку економіки, а відповідно й потреби у перевезеннях експортних і імпортних вантажів за родовою структурою та напрямками, а також зі стратегією зовнішньоекономічних зв'язків сусідніх країн, відповідно до можливостей транзиту їх вантажів через територію України.

Не визначено остаточний перелік зовнішньоторговельних стратегічних вантажів та пріоритетних транзитних вантажів для транспортної галузі України, розвиток виробничих потужностей для транспортування і перевалки яких був би пріоритетним напрямком інвестицій у розвиток пропускних спроможностей портів, і створення на цій основі їхньої спеціалізації за родами вантажу та напрямками вантажопотоків.


2. Розвиток пропускної спроможності здійснюється кожним портом самостійно, ізольовано від врахування інтересів інших портів, виходячи з власних можливостей залучення вантажопотоків що призводить до внутрішньої конкурентної боротьби, яка обумовлює додаткові втрати та упущену вигоду у вигляді відносно гірших умов інвестиційних контрактів, звуженню прилеглих зон тяжіння вантажопотоків тощо.

Крім того, на підприємствах Міністерства аграрної політики (рибозаводи і ін.), Міністерства промислової політики (суднобудівельні заводи), Міністерства оборони (військові гавані), експлуатуючих морські причальні споруди, здійснюються паралельно з морськими портами вантажно-розвантажувальні роботи. Обсяг перевалки вантажів через причали підприємств, функціонуючих не в системі Міністерства транспорту України, оцінюються орієнтовно в розмірі 60-65% від обсягів перевалки портами Мінтрансу.

Цілеспрямована державна стратегія в питанні розвитку пропускної спроможності портового господарства, яка повинна бути заснована на принципі поєднання факторів екстенсивного й інтенсивного розвитку, а також збалансованості і раціональності капіталовкладень у цілому для системи портів України, не розроблена і відповідно не реалізується.

Одним з результатів такого положення є те, що величина незадіяного резерву пропускної спроможності портів України протягом останнього десятиліття знаходилася в діапазоні 60-35%, і за планами портів на період з 2010 до 2015 року передбачається зберегти цю величину на рівні 35-20%.

У той же час у будівництво нових перевантажувальних комплексів в період з 1996 по 2009 рік тільки в Одеському регіоні було вкладено понад 3,0 млрд. грн.

Кошти, які вкладені у свій час у будівництво портових потужностей, що потім не використовуються, або використовуються менш ніж наполовину являють собою прямі збитки не тільки для їх власників, а й для держави, яка надаючи дозвіл на будівництво сподівалася отримати відповідне поповнення Державного та місцевих бюджетів, між тим, питання підвищення ефективності їх використання практично не вирішуються.

3. Питання розвитку пропускної спроможності портів вирішуються без активного використання можливостей, які можуть бути мобілізовані з урахуванням регіональної значимості портів і на основі принципу регіональної концентрації ресурсів.

При всьому різноманітті напрямків транспортно-виробничої діяльності портів, визначилися особливості і пріоритети їх участі у освоєнні традиційних і стійких міжнародних вантажопотоків, які сформувалися сьогодні на євроазіатському просторі.

Мобілізація організаційних, адміністративних, матеріальних і фінансових ресурсів регіональних структур, зацікавлених у розвитку базових для регіонів портів, включаючи закріплення за ними і розвиток берегових територій і акваторій на довгострокову перспективу – один з найголовніших факторів у питанні розвитку пропускної спроможності портового господарства як основи реалізації транзитного потенціалу регіону і держави в цілому.

Пропускна спроможність портів й, особливо їх розвиток залежить також від геолого-географічних факторів (рельєф берега й дна, ґрунти), та інфраструктурних особливостей (наявність транспортних, енергетичних та інших комунікацій, технічних умов їх використання та інші), Крім того не менш важливим є політична складова – готовність місцевих органів влади виділяти необхідні земельні ділянки їх наявність, відношення місцевої влади до потенційних інвесторів створення для них привабливих умов, тощо.


Таблиця 2.9

Відповідність пропускної спроможності портів Одеського регіону величинам їх вантажообігу за прогнозами портів.


Порти
2005 р.
План 2010 р.
Прогноз 2015 р.

Пропускна спроможність ПК,

тис.т
Вантжо-оберт, тис.т
Резерв +/ дефіцит, тис.т
Приріст пропускної спроможності тис. т
Загальна пропускна спроможність, тис. т
Вантжо-оберт, тис.т
Резерв +/ дефіцит, тис.т
Наявність пропуск. спроможн. ж/д підходів
Приріст пропускної спро-можн., тис. т
Загальна пропускна спро-можність, тис. т
Вантжо-оберт, тис.т
Резерв +/ дефіцит, тис.т
Наявність пропуск. спроможн ж/д підходів

Одеський

40000
26846
13154
6000
46000
26915
19085
660 ваг/добу
16700
62700
37800
24900
1000 ваг/добу

Іллічівський
25 500 тис. т

350 000 TEU

150 000 а/м
12 982 тис. т

291 127 TEU
-

-
- 3510 тис. т*

+ 800 000 TEU
22247,5 тис. т

1 150 000 TEU

254 300 а/м
16 415

у т.ч. 273000TEU

-
1 960 ваг/добу
16985

1670000 TEU

110200 од. а/м
39232,5

2820000 TEU

364500 од. а/м
30990

у т.ч. 1980000 TEU *

-
1 960 ваг/добу

Южний
21400/ 13700
20698,6/ 14160,2
-701,4/ +460,2
1200/ 1200
22600/ 14900
17320/12940
-5280/ -1960
+
2200
24800/17100
-
-
одатково шляхи

Білгород-Дністровський
1835
1041,9
793,1/

-
1835
920
915/ -
1
2500
2500
2000
500/
1

Рені
7500
2916
4584
-
7500
1500
6000
580 ваг/доб
-
7500
3000
4500
580 ваг/доб

Ізмаіл
8500
6653,3
+1846,7
-
8500
5600
+2900
є
400
8900
6000
+2900
є

Усть-Дунайск
1000
635
/365
-
1000
95
/1000
-












-


*) за оцінкою ІМТП


Таблиця 2.10

Відповідність пропускної спроможності портів 2010 р. величинам вантажообігів у 2015 рр.

ПОРТ
2005
2010
2015

Пропускна спроможність ПК, тис.т
Вантажообіг, тис.т
Резерв +/ дефіцит –

% використання пропускної спроможності
Пропускна спроможність ПК., тис.т
Вантажообіг, тис.т
Довідково: Вантажообіг 2009 p/, тис.т
Резерв +/ дефіцит –

Пропускна спроможність ПК, тис.т
Вантажообіг, тис.т
Резерв +/ дефіцит –

% використання пропускної спроможності

тис.т
тис.т

Ізмаїл
9800
5149
4650
52,5
8500
5600
5205,7
2900
8900
5700
3200
64%

Рені
10100
1749
8350
17,3
7500
1500
1911,7
6000
7500
1600
5900
21%

Усть-Дунайськ
5600
925
4675
16,5
1000
95
88,3
905
1000
550
450
55%

Білгород-Дні-стровський
1835
1042
1595
29,2
1835
920
880,2
915
2500
2000
500
80%

Іллічівськ
25500
12982
12518
51%
30297,5*
16415,0
16415,0*
13882,5*
54182,5*
28214
25968,5*
52%*

Одеса
40000
25846
14154
65%
46000
26915
28008
19085
62700
37800
24900
60%

Южний
21400
15506
13500
53,5
22600
17320
17838,4
5280
24800
18600
6200
75%

Усього по портах регіону (план)
114235
63199
59442
53,5
117721,5
68765
70347,3
48967,5
161582,5
94464
67118
58%

Усього по портах региону прогноз
176590
110953
65635
62,8
 
70780
 
 
 
94464
 
 



Таблиця 2.11

Відповідність пропускної спроможності портів 2015 р. вантажообігу портів за найбільш імовірним прогнозом у 2020 р.


ПОРТ
Пропускна спроможність ПК за станом на кінець 2009 р., тис.т
Приріст пропускної спроможності за 2009-2015 рр., тис. т
Загальна пропускна спроможність за станом на 2015 р., тис. т
2015 р.
2020р.

Вантажо-обіг, тис.т
Резерв +/ дефіцит –

% використан-ня пропускної спроможності
Вантажо-обіг, тис.т
Резерв +/ дефіцит –

% використання пропускної спроможності

(прогноз)
тис.т
(прогноз)
тис.т

Ізмаїл
8500
400
8900
5700
3200
64%
6000
2900
67%

Рені
7500
0
7500
1600
5900
21%
2000
5500
27%

Усть-Дунайськ
1000
0
1000
550
450
55%
650
350
65%

Білгород-Дністровський
1835
800*
2500*
2000
500
80%
2200
800
73%

Іллічівськ*
30297,5
23885
54182,5
30990
23192,5
57%
31700
22482,5
59%

Одеса
46000
16700
62700
48766
13934
78%
56500
6200
90%

Южний
22600
2200
24800
18600
6200
75%
24700
100
100%

Усього по морським портам регіону

117732,5
38425
161582,5
108206
53376,5
72%
123750
37832,5
88,5%


*За даними порту











Рис. 2.1.Співвідношення розміру сумарної пропускної спроможності портів України станом і оптимістичним прогнозом обсягів вантажопотоків











Рис. 2.2.Співвідношення розміру сумарної пропускної спроможності портів України станом і прогнозом обсягів вантажопотоків за середнім сценарієм


3.ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ТА ЗАХОДИ