К отчету гит-21
| Вид материала | Отчет |
СодержаниеООО «Юганскнефтегазстрой» ООО «Энергия» ООО «Омич» ООО ПСК «Инжпроект» ООО «Сургутская типоргафия» ООО «Сургутмебель» |
- К отчету 22-гит, 23.5kb.
- Пояснительная записка к отчету Государственной инспекции труда в Челябинской области, 51.72kb.
- Пояснительная записка к отчету 21-гит за 1 полугодие 2011 года Государственной инспекции, 970.98kb.
- Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции труда в Челябинской, 1202.27kb.
- Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области (пояснительная, 973.26kb.
- Гипертекстовая информационная технология (гит), 458.01kb.
- Пояснительная записка к отчету о выполнении второго этапа Программы реформирования, 994.43kb.
- Отчет Всероссийская студенческая олимпиада (всо) по направлению «Оптотехника» (Материалы, 906.36kb.
- Отчет о прибылях и убытках (форма №2). Вкачестве приложений к бухгалтерскому балансу, 83.7kb.
- Хайнц Кохут Анализ самости системный подход к лечению нарциссических нарушений личности, 5101.91kb.
| Трудовой договор За отчетный период при проверке предприятий и организаций за соблюдением законодательства о трудовом договоре государственным инспекторами труда было выявлено 1569 нарушений. Анализ результатов проверок показывает, что характерными нарушениями трудовых прав граждан остаются – отсутствие письменного оформления трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем. При этом прием на работу производится на основании заявления и приказа, который не объявляется работнику под роспись (ст.68 ТК РФ): - ООО ЧОП «Патриот»; - ООО РА «Югра»; - ООО «Эверест-А». В приказах о приеме на работу, при отсутствии письменных трудовых договоров, не оговариваются существенные условия труда (оплата труда, испытательный срок). Практически в каждой пятой организации трудовой договор в письменной форме с работниками не заключается в течение трех дней со дня фактического допущения к работе, тем самым работодателями нарушается требование ст.67 ТК РФ. Не все основные условия трудового договора (ст.57 ТК РФ), в частности, условия об оплате труда, рабочего времени и времени отдыха, отражались в ЗАО «СургутЭнергоМонтаж». По-прежнему, нарушаются требования законодательства об ограничении срока действия трудового договора. Срочные трудовые договоры заключаются на работы, носящие постоянный характер без учета интересов работника и без достаточных оснований (нарушение ст.ст.58, 59 ТК РФ) в ЗАО «СургутЭнергоМонтаж»; ООО «Сургутмебель» - после вынесения предписания с работниками заключены трудовые договоры на неопределенный срок. Проверка предприятий с частной формой собственности показала, что в них получили широкое распространение факты заключения трудовых соглашений (гражданско-правовых договоров), регулируемых Гражданским кодексом РФ, вместо трудовых договоров. Термин «трудовое соглашение» в действующем законодательстве отсутствует. По своим признакам такие соглашения являются трудовыми: подчинение правилам внутреннего трудового распорядка, выполнение трудовых функций по определенной профессии и др. В нарушение ст.72 ТК РФ без письменного согласия переводят на другую постоянную работу в Филиале ООО «АРГОС-Кедр». Не возложена ответственность за ведение трудовых книжек в ООО «Питание-Сервис», а также отсутствует книга учета движения трудовых книжек. В НГДУ «РИТЭКнефть» ОАО «РИТЭК» не со всеми работниками оформлены документы учета кадров согласно формам, утвержденным Госкомстатом России от 06.04.2001 № 26. Выявленные в ходе проверок предприятий нарушения объясняются недостаточными знаниями законодательства о труде руководителями предприятий; сложностями, связанными с трудоустройством населения, что дает возможность работодателю диктовать свои условия; тяжелым финансово-экономическим положением организации; повсеместным отсутствием на предприятиях юридических служб.
Выявленные в ходе проверок предприятий нарушения объясняются недостаточными знаниями законодательства о труде специалистами и руководителями предприятий. По всем фактам выявленных нарушений приняты меры по их устранению путем выдачи предписаний руководителям предприятий. Виновные должностные лица предприятий и учреждений привлечены к административной ответственности.
В отчетный период выявлено 775 нарушений по вопросам режима рабочего времени. В нарушение ст. 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени увеличена, графики работ не отвечают требованиям ст. 104 ТК РФ о необходимости соблюдения установленной продолжительности рабочего времени за учетный период в ООО ЧОП «Бизнес Охрана», ООО «РемСтройМастер». В графиках также не отражается продолжительность ежедневной смены в часах, а лишь выход на рабочие места. Графики отпусков не оформлены на 2010 год в Филиале ООО «Текнокон», ООО «Нефтеюганский Спутник», ООО «Евростандарт» и другие нарушения ст.123 ТК РФ. Не всегда производится компенсация за работу в выходной день в ООО «Эверест-А», чем нарушается ст.153 ТК РФ, а также не предоставляется компенсация за работу в выходные и праздничные дни. Большое распространение получило привлечение работников к сверхурочным работам и работам в выходные дни (ст.99, 152 ТК РФ). Как правило, привлечение к таким работам, осуществляется без приказов, без согласования с профсоюзами, оплата производится в одинарном размере или вообще не оплачивается руководителем ГУ №3 ОФПС по ХМАО-Югре. По результатам проверок руководителям выданы предписания, незаконные приказы были отменены, приняты меры к устранению нарушений, руководители привлечены к административной ответственности. В ОАО «ЮТЭК-Нижневартовский район», ООО «Данцер», ООО ЧОП «Русь» и др. о времени начала отпуска работники не извещены под роспись, либо извещены позднее двухнедельного срока до начала отпуска. В ООО ЧОП «Русь», ЗАО «Пилипака и компания» локальными нормативными актами Общества не установлена 36-часовая рабочая неделя для женщин, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В Государственном учреждении «5 отряд федеральной противопожарной службы по ХМАО-Югре» работодателем не предоставляются водителям спецавтомобиля дополнительные оплачиваемые отпуска за вредные условия труда. В ЗАО «Самотлорнефтепромхим» в нарушение требований ст.123 Трудового кодекса РФ о времени начала отпуска работники не всегда были извещены под роспись с соблюдением двухнедельного срока до начала отпуска. В МОУ СОШ № 2 график отпусков на 2010г. утвержден только 10.01.2010г. (нарушение требований ст.123 ТК РФ). В ОАО « Хлебокомбинат» в противоречии требований ст.119 ТК РФ Правилами внутреннего трудового распорядка в ОАО « Хлебокомбинат» не определена продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем и не предоставлялся в 2010г. дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с ненормированным рабочим днем. Так, согласно Графика отпусков на 2010 г., утвержденного руководителем предприятия 30.12.2009 г. для всех работников предприятия (кроме совместителей) установлен ежегодный оплачиваемый отпуск в 44 календарных дня (основной отпуск - 28 календарных дней + 16 календарных дней за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера), в том числе работающим в условиях ненормированного рабочего дня, в том числе из состава управленческого персонала - 14 чел (1 совместитель), в Отделе сбыта- 7 работников, в Складе готовой продукции- 7 чел,, в Отделе снабжения- 2 чел., в Строительно-производственном и эксплуатационном комплексе ( СПи ЭК) - 12 чел. По результатам проверок руководителям выданы предписания, незаконные приказы были отменены, приняты меры к устранению нарушений, руководители привлечены к административной ответственности.
В ходе проведенных проверок организаций и предприятий по соблюдению трудового законодательства по вопросу гарантий и компенсаций государственными инспекторами труда было выявлено 246 нарушений. Наиболее характерными нарушениями является неправомерное расторжение в связи с истечением срока действия срочного трудового договора: - ООО «Сургутмебель». В нарушение требований ст.325 ТК РФ работникам не выплачивается компенсация расходов стоимости проезда в отпуск и обратно в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа им. Андреева В.В.», г. Нефтеюганск. В ООО «Робот», ЗАО «Самотлорнефтепромхим» при задержке произведения окончательного расчета с уволенными работниками не начислены проценты в порядке требований ст. 236 ТК РФ. В противоречии с требованием ст.140 ТК РФ работодатель ООО « Автотранзит» задержал выплату гр. Балабанову окончательного расчета по заработной плате на сумму 46 790,98 рублей со дня увольнения с работы 31.03.2010 г. по 29.10.2010 г., но в соответствии с требованием ст.236 ТК РФ не выплатил проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты заработной платы и других сумм в связи с увольнением в размере 1\1300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день задержки по день фактической выплаты. В противоречии с требованием ст.140 ТК РФ работодатель ООО « КОНВЭЙ» задержал выплату гр. Додоновой денежной компенсации за неиспользованный отпуск в связи с увольнением на сумму 3494,87 рублей со дня увольнения с работы –15.06.2010 г. по день фактического расчета-10.10.2010 г., но в соответствии с требованием ст.236 ТК РФ не выплатил проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты заработной платы и других сумм в связи с увольнением в размере 1\1300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день задержки по день фактической выплаты. В МЛПУ «Городская больница» г. Мегиона при начислении заработной платы низкооплачиваемым категориям работников: уборщикам служебных помещений, санитаркам производится доплата до минимальной заработной платы – 9150 рублей, однако установлено нарушение. Во исполнение Трехстороннего соглашения «О минимальной заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» от 03.12.2009 года (далее Соглашение) с 01 января 2010 года согласно приказу № 90 от 11.02.2010г. МЛПУ «Городская больница» низкооплачиваемым категориям работников производится доплата до минимального размера оплаты труда 9150 руб. При этом в расчет заработной платы работника включается не только начисления по основному месту работы, такие как: должностной оклад, надбавка за стаж работы в учреждениях здравоохранения, текущая премия, районный коэффициент, северная надбавка, доплата средств социальной защиты, а также доплаты за выполнение дополнительной работы - за совмещение профессий. В связи с чем, доплата до минимальной заработной платы - 9150 руб. занижалась, либо не производилась низкооплачиваемым категориям работников вовсе. По результатам проверок выданы предписания с требованиями устранить допущенные нарушения трудового законодательства, виновные руководители предприятий привлечены к административной ответственности.
В отчетном периоде в ходе проверок по вопросу своевременности выплат работникам заработной платы было выявлено 1380 нарушений трудового законодательства. За отчётный период по требованиям Государственной инспекции труда выплачена задолженность по заработной плате 6657 работникам в размере 203,74 млн. рублей. В полном объеме применялись меры административной ответственности, предусмотренные действующим законодательством. За нарушение сроков выплаты заработной платы привлечены к административной ответственности (в форме штрафа) 487 должностных лиц на общую сумму 1556,50 тыс. рублей. В нарушение ст.136 ТК РФ в ООО «Сибтелеком» не установлены дни выплаты заработной платы. В результате проверки ООО «Югра Аква Мир», проведенной по обращению гр. Хлебникова установлено, что в нарушение ст. 136 ТК РФ расчетные листки гр. Хлебникову не выдавались, работодателем не предоставлены документы, подтверждающие выдачу гр. Хлебникову расчетных листков. В нарушение ст. 136 ТК РФ в предоставленных расчетных листках гр. Хлебников не указаны составные части заработной платы. В ходе проверки в администрации Березовского района, проведенной по обращению гр. Сивкова установлено, что гр. Сивков работал на основании трудового договора № 33 от 28.06.2006г. начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства. На основании трудового договора № 33 от 28.06.2006г. работодателем гр. Сивкова являлась Администрация Березовского района. На основании ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, определяются Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы". В связи с тем, что работодатель гр. Сивкова не менялся с 28.06.2006г., оснований для расчета среднего заработка не из последних 12 месяцев предшествующих периоду, а из последних трех месяцев или пяти у работодателя нет. Однако в расчет ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставленного гр. Сивкову с 11.05.2010г. по 21.05.2010г. на основании распоряжения № 220-лс от 30.04.2010г. включены суммы, начисленные не за последние 12 месяцев предшествующие периоду, а только январь 2010г, февраль 2010г., март 2010г., апрель 2010г. Нарушена ст. 139 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.
Во многих предприятиях отсутствуют локальные нормативные акты, устанавливающие систему оплаты труда и материального стимулирования работников предприятия. Выдача заработной платы в нарушение ст. 136 ТК РФ осуществляется один раз в месяц: - ООО ЧОП «СВК-Сибирь»; - ООО «Динекс»; - ООО «Югра-Экспедиция 86». В нарушение ст. 136 ТК РФ расчетные листы не выдавались на руки работникам: - ООО «Нефтеюганский спутник» - ООО «Динекс» - ООО «Живая вода» В нарушение ст. 140 ТК РФ не производится выплата всех сумм, причитающихся от предприятия в день увольнения работника:
В нарушение ст.73 ТК РФ работодатель не извещает работников не менее чем за два месяца об изменении существенных условий трудового договора в части оплаты труда в ООО «Маяк». В нарушение требований ст.136 ТК РФ сроки выплаты заработной планы не определены в ООО «Маяк; Филиал ООО «Текнокон» и др. В ходе проверок установлены хозяйствующих субъекта, в которых были выявлены случаи задержки заработной платы: - ООО «Энергоспецстрой»; - В ООО МНУ « Пласт» в ходе проверки ранее выданного предписания № 83-к от 28 октября 2010 г. в порядке требований ст.136 ТК РФ было потребовано выплатить в срок до 08.11.2010 г. работникам задержанную заработную плату. В нарушении требований ст.140 ТК РФ не выплачен окончательный расчет по заработной плате гр. Тукум, уволенного с работы 01 июня 2010 г. (приказ №49 л\с от 01.06.2010 г.). На момент увольнения долг ООО МНУ « Пласт» перед гр. Тукум составлял 37 610,52 рубля (нарушение требований ст.140 ТК РФ). За неисполнение ранее выданного предписания государственным инспектором труда составлен протокол об совершении директором ООО « МНУ « Пласт» правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и направлен в мировой суд г. Нижневартовска для рассмотрения по подведомственности. В Государственную инспекцию труда в ХМАО-Югре обратились с заявлением работники ООО « СервисСпецТранс» о невыплате заработной платы за период 6 месяцев. В ООО « Трансмиг» в ходе проверки было установлено, что 52 работникам предприятия работавшим в нерабочие праздничные дни 23 февраля 2010 г.-День защитника Отечества, 8 марта 2010 г.- Международный женский день в нарушении требований ст.153 ТК РФ оплата труда производилась в однократном размере, а не в двойном. О чем свидетельствуют табеля учета рабочего времени за февраль, март 2010 г., расчетные листки о начислении заработной платы работникам предприятия. В ЗАО «Самотлорнефтепромхим» гр. Зыза, уволенному 13.11.2010г. (Приказ № 1038-к/у от 12.11.2010г.), причитающиеся суммы в размере 38673,29 руб. (в том числе компенсация за неиспользованный отпуск в размере 26775,18 руб. с учетом НДФЛ) были выплачены только 23.12.2010г., что подтверждается платежным поручением № 3486 от 23.12.2010г. Зам. директора ЗАО «Самотлорнефтепромхим» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на 01 января 2010 года просроченная задолженность по выплате средств на заработную плату, по наблюдаемым видам экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства) в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре отсутствует. По оперативным данным Государственной инспекции труда в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре на 31декабря 2010 года сумма не выплаченной задолженности по заработной плате составляет 8 миллионов 135 тыс. 238 руб. на 2 предприятиях округа:
Отрасль, вид деятельности: строительство. Сумма невыплаты заработной платы: 6 миллионов 885 тыс. руб. Численность работников, которым задержана выплата заработной платы: 86 чел. Срок невыплаты заработной платы: 15 месяцев. Меры инспекторского реагирования: выдано предписание, штраф 5 тыс. руб. Руководитель дисквалифицирован сроком на 1 год. Материалы проверки направлены в прокуратуру для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении руководителя предприятия. Информация о выявленной задолженности направлена в администрацию г. Нефтеюганска.
Вид деятельности: предоставление коммунальных услуг. Сумма невыплаты заработной платы: 1 миллион 250 тыс. 238 руб. Численность работников - 21 чел. Меры инспекторского реагирования: выдано предписание, начато производство по делу об административном правонарушении. Государственной инспекцией труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в предприятиях, имеющих задолженность по заработной плате, проведены проверки, выданы предписания, виновные привлечены к административной ответственности. При неисполнении предписаний возбуждено административное производство по ст. 19.5 КоАП РФ. Вопрос по выплате заработной платы находится под постоянным контролем Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. 7. Результаты надзорно - контрольной деятельности за соблюдением законодательства об охране труда За отчетный период 2010 года надзорно–контрольная деятельность по соблюдению трудового законодательства об охране и условиях труда была спланирована на основе анализа состояния производственного травматизма по отраслям экономики автономного округа, а также с учетом указаний Управления надзора и контроля по соблюдению трудового законодательства. Среди обследованных предприятий, на которых состояние дел по условиям и охране труда не соответствует в полной мере требованиям действующих стандартов, основная часть – предприятия малого и среднего бизнеса, муниципальные предприятия, предприятия сельского хозяйства, районного образования. Всего, в отчетном периоде государственными инспекторами по охране труда было проведено 1117 (а/п 2009г. - 1594) проверок. При этом было выявлено 9536 (а/п 2009г.- 18298) нарушений требований законодательства, правил и норм охраны труда. Основными нарушениями условий и охраны труда, выявленными в ходе проведённых проверок стали:
8. Расследование несчастных случаев на производстве В отчетном периоде 2010 года с участием государственных инспекторов по охране труда было проведено 314 (а/п 2009 г. - 311) расследований несчастных случаев на производстве (в том числе квалифицированных как не связанных с производством – 110 (а/п 2009 г. - 103). В том числе: - групповых несчастных случаев - 8, - несчастных случаев с тяжелым исходом - 155,
В сравнении с показателями аналогичного периода прошлого года расследовано меньше на 34% групповых несчастных случаев, на 14% снижено количество несчастных случаев с тяжелым исходом, на 7% расследовано больше несчастных случаев со смертельным исходом, из них на 6% возросло количество н/с не связанных с производством. В отчетном периоде распределение пострадавших на производстве работников в организациях и предприятиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по видам экономической деятельности составило: - добыча полезных ископаемых – 35 %, - строительство – 25 %, - транспорт и связь – 18 %, - обрабатывающее производство – 5 %, - операции с недвижимым имуществом предоставление услуг – 4 %, - производство и распределение электроэнергии газа и воды – 5 %, - другие – 4 %. Основными причинами травматизма явились: - неудовлетворительная организация производства работ – 35%, - нарушение правил дорожного движения – 10%, - недостатки в организации и проведении подготовки работников по ОТ -2%, - нарушение технологического процесса – 10%; - нарушение требований безопасности при эксплуатации трансп-х средств – 7%, - неприменение работником средств индивидуальной защиты – 1%, - неудовлетворит. техническое состояние зданий, сооружений, территории - 1%, - нарушение работниками дисциплины труда – 8%, - эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования - 4%; - неудовлетворит. содержание и недостатки в организации рабочих мест – 4%; - другие причины – 18%.  Рис. 3. Распределение производственного травматизма по причинам Примеры: 13.11.2010 г. при производстве работ по кирпичной кладке строящегося жилого дома в г. Сургуте - в результате падения с высоты смертельно травмирован Руднев А.А., каменщик ООО «Сервис Альфа-5» (командирован в ООО «Северкомплектсервис»). Причинами н.с. стали: - Неудовлетворительная организация работ, выполняемых на рабочих местах, находящихся на значительной высоте. - Недостаточный контроль со стороны должностных лиц за обеспечением и применением работниками необходимыми средствами коллективных и индивидуальных средств защиты, предотвращающих падение работников с высоты. По результатам расследования привлечены к административной ответственности: - директор ООО «Северкомплектмонтаж» - 5 000 рублей; - и.о. директора ООО «Альфа-Сервис-5» - 5 000 рублей; | ||||||||||||||