Задачи и основные направления деятельности департамента в 2009 году

Вид материала

Документы

Содержание Реализация эффективных управленческих технологий в сф Перевод государственных бюджетных учреждений в форму автономных

Подобный материал:

• Вострецовой Анны Анановны в 2009-2010 учебном году основные направления, содержание, 891.75kb.
• Анализ итогов 2009-2010 учебного год, 3855.66kb.
• «Результаты деятельности Департамента финансов Томской области за 2008 год», 1288.74kb.
• «Результаты деятельности Департамента финансов Томской области за 2008 год», 1288.99kb.
• Итоги работы моу «сош №8» городского округа Шуя в 2009/10 учебном году и задачи, стоящие, 1585.41kb.
• Итоги работы Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия и учреждений, 1384.3kb.
• План контрольно-надзорных мероприятий Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному, 2051.22kb.
• Доклад представлен субъектом бюджетного планирования департаментом сельского хозяйства, 907.28kb.
• Методические рекомендации «Актуальные аспекты организации воспитательного процесса, 465.84kb.
• Методические рекомендации «Актуальные аспекты организации воспитательного процесса, 466.28kb.

Областная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов в Новосибирской области на 2009-2013 годы» и План мероприятий по социальной поддержке старшего поколения

В целях повышения качества жизни пожилых людей и инвалидов разработаны и действуют областная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов в Новосибирской области на 2009-2013 годы» и План мероприятий по социальной поддержке старшего поколения Новосибирской области на 2009-2010 годы.

За счет средств программы «Социальная поддержка инвалидов в Новосибирской области на 2009-2013 годы» в 2009 году удалось обеспечить дополнительными техническими средствами реабилитации на сумму 1,4 млн. рублей инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, по зрению и с нарушением слуха. 86 инвалидов с тяжелыми нарушениями функций опорно-двигательного аппарата прошли курс реабилитации в ООО «Нейроортопедический центр «ОртоС». Были возмещены расходы в размере 900,0 тыс. руб. по оплате арендуемых помещений 22 общественным организациям инвалидов. В рамках Декады инвалидов проведены социально значимые мероприятия на общую сумму 875,0 тыс. руб.

План мероприятий по социальной поддержке старшего поколения Новосибирской области реализован на 8,9 млн. рублей или 100% от планируемой суммы.

За счет средств Плана мероприятий организован заезд ветеранов войны и труда в санаторий «Ревиталь парк»; оказана финансовая поддержка 21 общественной организации на проведение мероприятий, посвященных Дню Победы, Дню знаний, Дню пожилых людей, подписку газет; оказана помощь ветеранам ВОВ в улучшении социально-бытовых условий жизни.

3. «Комплексный план мероприятий по социальной поддержке населения Новосибирской области на 2009-2011 годы»
   

В течение 2009 года социальная поддержка малообеспеченных граждан осуществлялась за счет средств областного бюджета, направленных на реализацию Комплексного плана мероприятий по социальной поддержке населения Новосибирской области на 2009-2011 годы.

Выделенные денежные средства использованы на оказание материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожара (2,4 млн. руб.); оказавшимся в экстремальной ситуации (11,8 млн. руб.); на проведение дорогостоящего лечения (2,8 млн. руб.); оказание единовременной материальной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны ко Дню Победы (7,2 млн. руб.); на подготовку детей из многодетных семей к школе (5,0 млн. руб.) и оказание материальной помощи многодетным семьям при поступлении ребенка в первый класс (14,7 млн. руб.) и в ВУЗы (2,3 млн. руб.); на приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря детям из многодетных семей и семей вынужденных переселенцев (21,2 млн. руб.) и другие цели.

В связи со сложной экономической ситуацией, сложившейся на ОАО «Новосибирский металлургический завод имени Кузьмина», ОАО «Линевский домостроительный комбинат», была выделена материальная помощь сотрудникам указанных предприятий на общую сумму 2,0 млн. руб.

В 2009 году департаментом разработана ведомственная целевая программа «Социальная поддержка населения Новосибирской области на 2010-2012 годы». Цель программы – оказание адресной социальной помощи многодетным семьям, малообеспеченным гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на основе адресного и рационального использования бюджетных средств.

6. РЕАЛИЗАЦИЯ ЭФФЕКТИВНЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
   

1. Оптимизация расходов областного бюджета
   

В 2009 году департаментом активно велась работа по оптимизации расходов областного бюджета.

Этому процессу способствовали меры, принимаемые в рамках реализации на территории области административной реформы, а именно: стандартизация и регламентация бюджетных и государственных услуг; внедрение новых технологий управления; перевод бюджетных учреждений в форму автономных; размещение государственного социального заказа; управление результатом; снижение доли государственного участия в осуществлении социального обслуживания населения посредством развития платных услуг и предпринимательской деятельности в системе социальных служб.

Формирование стандартов и нормативов социального обслуживания определило количество социальных учреждений, структуру подразделений в них, численность и штат сотрудников, нагрузку на социальных работников, нормы обеспеченности населения Новосибирской области социальными услугами и их стоимостную оценку.

Требование четкого исполнения стандартов является неотъемлемой частью государственных заданий на оказание социальных услуг. В течение 2009 года департаментом утверждены 53 государственных задания для всех государственных бюджетных учреждений и 7 заданий для государственных автономных учреждений. Впервые разработаны государственные задания для бюджетных учреждений муниципальных районов и городских округов области.

В соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 26.10.2009 № 401-па «О видах предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой государственными бюджетными учреждениями Новосибирской области, подведомственными департаменту социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту» расширяется перечень видов деятельности, которую могут осуществлять государственные бюджетные учреждения.

Предоставление платных социальных услуг на дому (КЦСОН) позволило в 2009 году получить доход в размере около 15 млн. руб., что на 30% больше, чем в прошлом году. Доход от оказания платных услуг и реализации продукции в подведомственных департаменту учреждениях составил 8,4 млн. руб.

В департаменте разработан и реализуется План антикризисных мер, направленных на оптимизацию расходов стационарных учреждений социального обслуживания населения.

Основные направления плана:

1. Эффективное использование имущества и снижение расходов по его содержанию за счет:
   

• передачи в муниципальную собственность и списания объектов недвижимости, в том числе жилого фонда (передан 21 объект, ведется работа по 27 объектам; списано 4, готовится списание 31 объекта);
  
• снижения коммунальных платежей за счет установки приборов учета, использования энергосберегающих ламп;
  
• списания автотранспорта (списано 11 единиц техники, экономия по транспортному налогу за год составила 32,0 тыс. рублей), усиления контроля за расходованием ГСМ и запчастей. Экономии ГСМ способствует и внедрение спутникового мониторинга работы транспортных средств. В качестве эксперимента на 3 автомашины Бердского пансионата ветеранов труда им. М.И.Калинина была установлена данная система, экономия составила 10%;
  
• рационального использования запасов мягкого инвентаря (проведен анализ использования, создана база данных неиспользуемых товаров, произведено перераспределение на общую сумму 623,2 тыс. рублей).
  

2. Производство постельного и нижнего белья для собственных нужд стационарных учреждений (экономия бюджетных средств за счет собственного производства белья составила 216,4 тыс. рублей).
   
3. Возмещение в бюджет затрат на коммунальные услуги, предоставляемые абонентам и субабонентам, в том числе и в судебном порядке. Так, Обским пансионатом для престарелых и инвалидов в течение года взыскано с МУ «ТЕЗ – Управляющая компания» 1,0 млн. рублей, Новосибирским домом ветеранов взыскано с ООО «Сайа» – 5,1 тыс. руб., Болотнинским психоневрологическим интернатом – 147 тыс. рублей.
   
4. Разъяснительная работа с проживающими гражданами о сохранении социальных льгот в виде лекарственного обеспечения (33% инвалидов, проживающих в учреждениях, обеспечиваются лекарственными препаратами за счет средств федерального бюджета), получение лицензии на выдачу льготных рецептов (в 6 стационарных учреждениях, получивших лицензию, выдано за 9 месяцев 2009 года 2 830 льготных рецептов на общую сумму 1,5 млн. рублей).
   
5. Комплексный подход к организации социально-трудовой реабилитации. Учреждения имеют подсобные хозяйства, специализирующиеся на животноводстве и овощеводстве. Обеспеченность овощами собственного производства составила в 2009 году 84% (картофель – 98%, морковь – 102,3 %, свекла – 95,5%, прочие овощи – 63%). Получено 167 тонн молока, 57,8 тонн мяса. Экономия бюджетных средств за счет производства сельскохозяйственной продукции составила 18,4 млн. руб.
   

Всего за счет реализации Плана антикризисных мер в 2009 году удалось сэкономить 20,8 млн. рублей из средств областного бюджета.

Во всех подведомственных департаменту учреждениях проведена оптимизация распределения средств на заработную плату. В результате:

• введен принцип достаточности штатной численности;
  
• размеры базовых фондов оплаты труда учреждений соответствуют объему и качеству трудозатрат на предоставление социальных услуг, согласно государственным заданиям;
  
• выделена стимулирующая часть ФОТ, использование которой осуществляется на основании результатов деятельности работников, в том числе директоров учреждений (исполнении качественных показателей деятельности);
  
• сокращены расходы на содержание административно-управленческого аппарата.
  

2. Перевод государственных бюджетных учреждений в форму автономных
   

В соответствии с перечнем государственных автономных учреждений, предлагаемых к созданию в 2009 году путем изменения типа существующих государственных бюджетных учреждений Новосибирской области, в настоящее время функционируют 7 автономных учреждений:

• «Областной Дом милосердия»;
  
• «Реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (для лиц с дефектами умственного и физического развития)»;
  
• «Областной центр социокультурной реабилитации инвалидов»;
  
• «Бердский пансионат ветеранов труда им. М.И. Калинина»;
  
• «Областной центр социальной реабилитации для инвалидов»;
  
• «Обской детский дом-интернат для умственно отсталых детей»;
  
• «Комплексный центр социальной адаптации инвалидов».
  

Опыт работы этих учреждений показал, что наиболее значительным плюсом перехода учреждения в форму автономного является уход от казначейской системы финансирования, который позволяет распределять денежные средства по статьям финансирования в зависимости от реальных потребностей учреждения. В 2010 году планируется создать еще 6 автономных учреждений.


М
одернизация системы государственных учреждений социального обслуживания населения Новосибирской области

3. Административные регламенты предоставления государственных услуг
   

По состоянию на 01.01.2010 департаментом регламентировано предоставление следующих государственных услуг:

в 2009 году:

• по назначению пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона (постановление Губернатора Новосибирской области от 28.12.2009 № 553);
  
• по выплате единовременного пособия в случае смерти (гибели) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы (постановление Губернатора Новосибирской области от 05.11.2009 № 471);
  
• по назначению ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву (постановление Губернатора Новосибирской области от 05.11.2009 № 470);
  
• по выплате инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (постановление Губернатора Новосибирской области от 26.10.2009 № 449);
  
• по назначению и выплате ежемесячной дотации на питание детям-инвалидам с онкологическими, гематологическими заболеваниями и инсулинозависимой формой сахарного диабета, проживающим на территории Новосибирской области (постановление Губернатора Новосибирской области от 26.10.2009 № 448);
  
• по назначению и выплате денежной компенсации лицам, подвергшимся политическим репрессиям в виде лишения свободы или помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и реабилитированным в установленном порядке (постановление Губернатора Новосибирской области от 19.10.2009 № 443);
  
• по выплате ежемесячной денежной компенсации расходов на автомобильное топливо отдельным категориям граждан (постановление Губернатора Новосибирской области от 13.10.2009 № 434);
  
• по приёму и рассмотрению заявления и документов граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» (постановление Губернатора Новосибирской области от 12.10.2009 № 433);
  
• по назначению и выплате ежемесячной социальной выплаты гражданам, имеющим ребенка-инвалида, проживающим на территории Новосибирской области (постановление Губернатора Новосибирской области от 08.10.2009 № 429);
  
• по назначению ежемесячной денежной компенсации на питание детей в детских дошкольных учреждениях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа), а также обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования (постановление Губернатора Новосибирской области от 07.10.2009 № 426);
  
• по назначению и выплате денежной компенсации за установку квартирного телефона лицам, подвергшимся политическим репрессиям и признанным реабилитированными (постановление Губернатора Новосибирской области от 05.10.2009 № 421);
  
• по назначению ежемесячной денежной компенсации (ежемесячной денежной суммы) в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации (постановление Губернатора Новосибирской области от 22.09.2009 № 404);
  
• по назначению единовременной компенсации за вред здоровью отдельным категориям граждан, подвергшимся воздействию радиации (постановление Губернатора Новосибирской области от 10.07.2009 № 303);
  
• по назначению ежегодной компенсации за вред здоровью гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гражданам из подразделений особого риска (постановление Губернатора Новосибирской области от 29.06.2009 № 290);
  
• по назначению оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (постановление Губернатора Новосибирской области от 29.06.2009 № 286);
  
• по назначению оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и выплаты единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации (постановление Губернатора Новосибирской области от 24.06.2009 № 277);
  
• по назначению ежегодной компенсации детям, потерявшим кормильца из числа отдельных категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации (постановление Губернатора Новосибирской области от 24.06.2009 № 276);
  
• по назначению единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца, родителям погибшего из числа отдельных категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации (постановление Губернатора Новосибирской области от 24.06.2009 № 275);
  
• по назначению ежегодной компенсации на оздоровление гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гражданам из подразделений особого риска (постановление Губернатора Новосибирской области от 24.06.2009 № 274);
  
• по назначению ежемесячной компенсации семьям за потерю кормильца из числа отдельных категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации (постановление Губернатора Новосибирской области от 22.06.2009 № 272);
  
• по назначению ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров отдельным категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации (постановление Губернатора Новосибирской области от 22.06.2009 № 268);
  
• по назначению пособия на погребение членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы (постановление Губернатора Новосибирской области от 16.06.2009 № 260);
  
• по ежегодной денежной выплате гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР» (постановление Губернатора Новосибирской области от 16.06.2009 № 259);
  
• по выплате социального пособия на погребение (постановление Губернатора Новосибирской области от 08.06.2009 № 243);
  

в 2008 году:

• по выплате компенсации расходов на оплату пользования домашним телефоном отдельным категориям граждан (постановление Губернатора Новосибирской области от 29.11.2008 № 486);
  
• по назначению единовременного пособия в связи с переездом на новое место жительства и компенсации стоимости проезда, а также расходов по перевозке имущества отдельным категориям граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (постановление Губернатора Новосибирской области от 30.10.2008 № 442);
  
• по назначению и выплате денежной компенсации стоимости проезда лицам, подвергшимся политическим репрессиям и признанным реабилитированными (постановление Губернатора Новосибирской области от 13.10.2008 № 415 (в ред. постановления Губернатора области от 31.12.2008 № 551);
  
• по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (постановление Губернатора Новосибирской области от 13.10.2008 № 413);
  
• по выплате ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений (постановление Губернатора Новосибирской области от 06.10.2008 № 403);
  
• по назначению и выплате ежемесячного денежного пособия лицам, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы в ходе боевых действий (постановление Губернатора Новосибирской области от 06.10.2008 № 402);
  
• по предоставлению государственной поддержки молодым семьям в форме субсидий на оплату содержания детей в дошкольных учреждениях образования Новосибирской области (постановление Губернатора Новосибирской области от 15.09.2008 № 366);
  
• по назначению и выплате молодой семье дополнительного пособия при рождении ребенка (постановление Губернатора Новосибирской области от 08.09.2008 № 356);
  
• по назначению и выплате пособия по беременности и родам (постановление Губернатора Новосибирской области от 08.09.2008 № 355);
  
• по выплате единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений (постановление Губернатора Новосибирской области от 08.09.2008 № 354);
  
• по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (постановление Губернатора Новосибирской области от 02.09.2008 № 342);
  
• по единовременной денежной выплате отдельным категориям граждан в Новосибирской области (постановление Губернатора Новосибирской области от 11.08.2008 № 315);
  
• по назначению и выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учёт в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (постановление Губернатора Новосибирской области от 4 августа 2008 № 305);
  
• по назначению и выплате единовременных денежных пособий членам семей погибших военнослужащих (постановление Губернатора Новосибирской области от 28.07.2008 № 300);
  
• по назначению и выплате ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан (постановление Губернатора Новосибирской области от 28.07.2008 № 296);
  
• по ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан в Новосибирской области (постановление Губернатора Новосибирской области от 21.07.2008 № 293);
  
• по назначению и выплате ежемесячных денежных пособий членам семей погибших военнослужащих (постановление Губернатора Новосибирской области от 23.06.2008 № 254);
  
• по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребёнка (постановление Губернатора Новосибирской области от 19.05.2008 № 215);
  
• по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью (постановление Губернатора Новосибирской области от 19.05.2008 № 214);
  
• по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка на территории Новосибирской области (постановление Губернатора Новосибирской области от 16.05.2008 № 205);
  
• по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком (постановление Губернатора Новосибирской области от 21.04.2008 № 163);
  

в 2007 году:

• по оказанию государственной социальной помощи на территории Новосибирской области (распоряжение Губернатора Новосибирской области от 25.04.2007 № 130-р).