Учбово-методичний комплекс до дисципліни „Правові основи інвестиційної діяльності

Вид материалаЗакон

Содержание


2. Предмет та мета інвестиційного договору.
3. Класифікація інвестиційних договорів.
Залежно від кількості сторін
За часом виконання
За економічним змістом та юридичними ознаками
4. Функції інвестиційного договору
6. Форма інвестиційного договору
7. Порядок укладання інвестиційного договору
6. Способи забезпечення належного виконання інвестиційних договорів
1. Об'єктивні підстави державного регулювання інвестиційної діяльності
2. Правове забезпечення державного регулювання інвестиційної діяльності
Конституцію України
Закон України «Про інвестиційну діяльність» від
Закон України «Про режим іноземного інвесту­вання» від березня
Закон України «Про основи містобудування» від
Закон України «Про відповідальність підпри­ємств, установ, організацій за правопорушення у сфері містобудування» від
Закон України «Про державне регулювання рин­ку цінних паперів в Україні
Закон України «Про приватизацію державного майна
3. Форми державного регулювання інвестиційної діяльності
Управління державними інвестиціями
...
Полное содержание
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

План

  1. Поняття та види інвестиційних договорів. Інвестиційний договір у широкому та вузькому значеннях.
  2. Предмет та мета інвестиційного договору.
  3. Класифікація інвестиційних договорів.
  4. Функціі інвестиційного договору.
  5. Зміст інвестиційного договору.
  6. Форми інвестиційного договору.
  7. Порядок укладнення інвестиційного договору.


Мета теми: з,ясувати поняття інвестиційного договору як основного правового документа, що регулює взаємовідносини між суб,єктами ІД.


Література: 1,2,3.


1. Поняття та види інвестиційних договорів

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про інвес­тиційну діяльність» основним правовим докумен­том, що регулює взаємовідносини між суб'єктами інвестиційної діяльності, є договір (угода), який ми будемо іменувати інвестиційним договором. Інвес­тиційний договір є правовою формою взаємовідно­син між інвестором та іншими учасниками інвес­тиційної діяльності.

Термін «інвестиційний договір» використо­вується у двох значеннях: широкому і вузькому. В першому (широкому) розумінні цей термін застосо­вується щодо договорів, які укладаються між інвес­тором та іншими учасниками інвестиційної діяль­ності і спрямовані на реалізацію будь-яких видів і форм інвестицій з метою одержання прибутку або досягнення соціального ефекту.

У другому (вузькому) розумінні термін «інвес­тиційний договір» застосовується щодо угод між іно­земним інвестором і вітчизняними учасниками інвес­тиційного процесу щодо вкладення та реалізації іноземних інвестицій. Саме в цьому розумінні зазна­чений термін використовується у міжнародній ко­мерційній (господарській) практиці.

Охарактеризуємо спочатку інвестиційний до­говір у широкому розумінні, а у вузькому розумінні розглядатимемо його в процесі вивчення режиму іноземного інвестування.

Інвестиційний договір є різновидом господарсь­ко-правового договору, який має специфічний предмет і мету.


2. Предмет та мета інвестиційного договору.

Предметом такого договору е інвестиція'в будь-якій не забороненій законодавством України формі. Це мо­жуть бути передбачені законодавством форми інвес­тицій та інвестиційної діяльності (іноваційна діяль­ність, капітальні вкладення в основні фонди, корпо­ративна форма, лізинг, придбання не забороненого законами України рухомого та нерухомого майна, створення підприємств, що повністю належить ін­вестору, чи придбання останнім у власність діючого підприємства повністю, придбання майнових прав). Предметом інвестиційного договору можуть бути та-

кож дії, послуги тощо, що надаються (виконуються) учасниками інвестиційної діяльності та спрямовані на забезпечення вкладення інвестицій.

Мета інвестиційного договору — це той безпосе­редній господарсько-правовий результат, якого на­магаються досягти сторони в процесі його укладан­ня та виконання. Інвестиційний договір спрямова­ний на досягнення кінцевої мети інвестування — здійснення інвестицій та досягнення в результаті цього певного результату — одержання прибутку чи досягнення певного соціального ефекту.


3. Класифікація інвестиційних договорів.

Інвестиційні договори належать переважно до консенсуальних договорів, оскільки зазвичай укла­даються у письмовій формі.

Інвестиційні договори різноманітні, що обумов­лює необхідність їхньої класифікації.

Залежно від кількості сторін інвестиційного до­говору розрізняють двосторонні та багатосторонні інвестиційні договори.

За критерієм оплатності чи безоплатності розріз­няють сплатні та безоплатні інвестиційні договори. Перші мають місце за умовами якщо, інвестиції здійснюються з метою отримання прибутку, однак останній може не залежати безпосредньо від резуль­татів дій контрангента (як то має місце при здійснен­ні спільної підприємницької діяльності, коли інвес­тор отримує зустрічне матеріальне задоволення не безпосередньо від свого партнера, а від здійснення інвестицій). Інвестиційний договір може бути безо­платним у разі, якщо досягається певний соціальний ефект, наприклад, будівництво та облаштування при­міщень для відпочинку працівників підприємства-інвестора.

За часом виконання розрізняють: а) інвестиційні договори з одноразовим та б) інвестиційні договори з тривалим виконанням. Договори з одноразовим ви­конанням передбачають їх виконання шляхом здій­снення однієї дії протягом короткого проміжку часу. А інвестиційні договори з тривалим виконанням обов'язково здійснюються протягом тривалого часу'.

За економічним змістом та юридичними ознаками розрізняють такі види інвестиційних договорів:

а) договори про передання майна у власність, повне господарське відання або оперативне управ­ління з метою інвестиційної діяльності;

б) договори про передання майна у користування з метою здійснення інвестицій;

в) договори про передання майнових прав;

г) договори про спільну підприємницьку діяль­ність;

д) договори про виробничу кооперацію;

е) договори, спрямовані на придбання майна у власність або майнових прав з метою інвестиційної діяльності;

є) договори про придбання (передачу) прав на використання інтелектуальної власності з метою інвестиційної діяльності;

ж) договори про придбання (передачу) цінних паперів та інших корпоративних прав;

з) договори на придбання майна у користування з метою інвестиційної діяльності';

й) договори підряду на виконання проектно-ви-шукувальних, будівельних та пов'язаних з ними робіт;

і) договори економічної концесії: застосовуються переважно в країнах, що розвиваються або запро­ваджують ринкові економічні відносини, являють собою спеціальний дозвіл у формі привілею, який надається державою в особі уповноважених органів інвесторам, насамперед іноземним, на інвестиційну діяльність, пов'язану з економічним розвитком дер­жави, що надає такий привілей2.

Поділ інвестиційних договорів на види має пев­не практичне значення: договори, що належать до одного виду мають подібний правовий режим.


4. Функції інвестиційного договору

Інвестиційний договір виконує усі притаманні господарському договору функції:

регулятивну, оскільки регулює відносини між сторонами, враховуючи специфіку відносин контр-

агентів — учасників інвестиційної діяльності в ме­жах закону, а якщо останній взагалі не регулює певні умови чи порядок здійснення інвестиційної діяльності, то й доповнює прогалини закону (на­приклад, щодо конкретного розміру санкцій за по-:

рушення умов інвестиційного договору, якщо такі санкції не передбачені законом);

координаційну, сторони інвестиційного договору розробляють умови цього договору шляхом погод­ження між собою його положень;

інструменту планування (насамперед внутріш-ньофірмового): за допомогою (на підставі) цих дого­ворів інвестор та інші учасники інвестиційної діяль ності планують свою діяльність на певний проміжок часу (час підготовки та виконання до­говірних зобов'язань);

контрольну, за допомогою інвестиційного дого­вору здійснюється контроль за ефективністю діяль­ності його учасників;

охоронну, сама наявність договору в передба-:

ченій законом формі, зафіксовані в ньому права і обов'язки сторін, а також санкції за невиконання (неналежне виконання) останніх дозволяють здійснити в судовому порядку захист прав та закон­них інтересів сторін у разі порушення котроюсь з них своїх договірних зобов'язань.

Для інвестиційного договору притаманна також і специфічна функція — опосередкування відносин, що складаються між інвесторами та іншими учасниками інвестиційної діяльності і спрямовані на здійснення інвестицій.


5. Зміст інвестиційного договору

Зміст інвестиційного договору — це сукупність його умов.

Розрізняють: а) істотні умови, тобто такі, без яких договір вважається неукладеним, а також умо­ви, на включення яких до інвестиційного договору наполягає хоча б одна зі сторін; б) звичайні, відсут­ність яких не впливає на юридичну силу договору;

вони мають диспозитивний характер і включають­ся до договору за згодою (бажанням) сторін; в) ви­падкові умови, які не є характерними для інвести­ційного договору.

До істотних умов інвестиційного договору відно­сяться:

1) предмет — інвестиції в будь-якій не заборо­неній законодавством України формі;

2) кількісні та якісні характеристики предмету інвестицій (кількість та характеристика устаткуван­ня, іншого майна, що передається, види та кон­кретні обсяги робіт тощо);

3) властива інвестиційним договорам спеціальна умова — форма та об'єкт інвестування;

4) ціна договору, тобто вартість інвестицій в на­ціональній чи вільноконвертованій валюті, якщо здійснюються іноземні інвестиції, а також вартість одиниці виміру конкретного майна, прав, робіт, по­слуг, що передаються, виконуються;

5) строки інвестиційного договору, якщо останній зазвичай має тривалий характер (про внесення час­ток до статутного фонду господарського товариства, повної сплати акцій, здійснення виробничої коопе­рації тощо), а в ряді випадків — також конкретні строки виконання певних етапів робіт.

Чинним законодавством можуть передбачатися інші істотні умови для деяких категорій інвести­ційних договорів. Так, відповідно до ч. 2 ст. 27 За­кону України «Про приватизацію державного май­на» від 19 лютого 1997 р. у разі приватизації держав­ного підприємства як цілісного майнового ком­плексу шляхом викупу, продажу на аукціоні, за конкурсом до договору купівлі-продажу, що укла­дається при цьому, включаються як обов'язкові:

а) передбачені бізнес-планом або планом привати­зації зобов'язання покупця чи б) зобов'язання сто­рін, які були визначені умовами аукціону, конкурсу чи викупу.

До звичайних умов інвестиційного договору мож­на віднести: умови про форми платежу; визначення порядку виконання та прийняття виконання; від­повідальність сторін за порушення договірних зо­бов'язань; порядок розгляду спорів, що виникають між сторонами в процесі виконання договору; об­ставини, що звільняють сторони від відповідаль­ності; страхування інівестиційних ризиків і обов'яз­ки сторін щодо цього, способи забезпечення сторо­нами виконання договірних зобов'язань.

До випадкових умов можна віднести, наприклад,

надання інвестором виконавцям робіт виробничих та житлових приміщень, забезпечення працівників виконавця харчуванням тощо.


6. Форма інвестиційного договору

Інвестиційний договір укладається, як правило, в письмовій формі, як і інші різновиди господарських договорів (п. 1 ст. 44 Цивільного кодексу України). Усна форма застосовується щодо угод, які викону­ються під час їх укладання (ст. 43 Цивільного Ко­дексу України), але з обов'язковим отриманням ор­ганізацією чи індивідуальним підприємцем письмо­вого документа, що стверджує одержання грошей та підстави цього, а також в деяких інших випадках. Необхідність укладання між суб'єктами підприєм­ницької діяльності договорів, в т. ч. інвестиційних, у письмовій формі випливає також і з Указу Прези­дента України «Про гербовий збір» від 6 листопада 1998, оскільки передбачається обов'язкове марку­вання таких договорів марками гербового збору'.

Розрізняють декілька модифікацій письмової фор­ми, що застосовуються при укладанні інвестиційних договорів:

повна письмова форма — включає комплект не­обхідних для укладання договору документів (підписаний сторонами текст договору, протокол розбіжностей (якщо він мав місце), протокол узго­дження розбіжностей (якщо розбіжності узгоджува­лися і між сторонами було досягнуто компроміс щодо спірних умов договору), судове рішення (як­що спір передавався на розгляд судовим органам);

скорочена письмова форма — має вигляд ком­плекту листів, телеграм, факсограм та інших доку­ментів, якими сторони обмінювалися в процесі встановлення договірного зв'язку, якщо зміст цих документів свідчить про наміри сторін встановити договірних зв'язок та істотні умови договору;

договір приєднання — умови договору є зазда­легідь визначеними та не підлягають корегуванню (наприклад, придбання акцій новостворюваного або діючого акціонерного товариства шляхом підписки);

нотаріальна форма — застосовується у разі при­дбання нерухомого майна (житлових будинків, квартир поза біржою), а також продажу в процесі приватизації цілісних майнових комплексів підпри­ємств (їхніх структурних підрозділів), застави неру­хомого майна тощо.


7. Порядок укладання інвестиційного договору

Єдиного порядку укладання інвестиційного до­говору не існує. Якщо за адмінстративно-командної економіки інвестиційні договори укладалися, як правило, на планових засадах у традиційному по­рядку, то в зв'язку з запровадженням в економіку України елементів ринкової системи господарюван­ня, широкого застосування набули нові форми:

шляхом торгів (тендерів) на реалізацію майна, робіт, послуг — договір укладається з покупцем, який запропонував найвищу ціну за майно, що про­дається, чи роботи, послуги, що пропонуються;

шляхом торгів (тендерів) на придбання майна, визначення виконавця робіт або послуг — договір ук­ладається з тим продавцем або виконавем, що за­пропонував найнижчу ціну за майно, що необхідно придбати,чи за виконання необхідних для інвестора (замовника) робіт;

шляхом конкурсу — договір укладається з вико­навцем, який запропонував найкращий (найефек­тивніший) спосіб виконання і;

шляхом переговорів — укладанню основного до­говору передує підписання між сторонами протоко­лу про наміри чи передконтрактної угоди, в якій фіксуються наміри і обов'язок сторін в майбутньо­му укласти основний договір із заздалегідь визначе­ними параметрами.

Зберігся також і традиційний спосіб укладання інвестиційного договору як різновиду господарсь­кого, порядок якого регулюється Арбітражним про­цесуальним кодексом України ( ст. 10 ), тобто шля-

хом надсилання зацікавленою стороною проекту договору майбутньому контрагенту з усіма прита­манними цьому способу етапами (1 етап — розроб­ка проекту договору та його надсилання майбут­ньому — потенційному контрагенту; 2 етап — роз­гляд одержаного проекту договору та його підпи­сання, а якщо у майбутнього контрагента виникли розбіжності з проектом договору — то складання протоколу розбіжностей та відправлення разом з підписаним договором автору проекту протягом 20 днів з моменту отримання проекту договору; 3 — розгляд і узгодження розбіжностей, якщо останні мали місце, та передача передцоговірного спору на розгляд арбітражного суду протягом 20 днів з мо­менту отримання підписаного договору з протоко­лом розбіжностей (якщо узгодження розбіжностей не відбулося); 4 етап — судове рішення, якщо розбіжності не були врегульовані і одна зі сторін передала спір на розгляд арбітражного суду).

6. Способи забезпечення належного виконання інвестиційних договорів

Інвестиційний договір укладається з метою його виконання, тобто здійснення інвестицій на тих умовах, що визначеню в договорі. Реальному та на­лежному виконанню інвестиційних договорів спри­яють різноманітні способи забезпечення виконання договірних зобов'язань. Розрізняють господарсько-правові та цивільно-правові способи забезпечення виконання договірних зобов'язань.

До перших належать:

правова (в т. ч. договірна та претензійна-позов­на) робота, від організації якої залежить якість ук­ладеного інвестиційного договору (в тому числі щодо повноти закріплення за контрагентами договірних зобов'язань, відповідальності за порушення цих зо­бов'язань) і виконання договором притаманних йо­му функцій;

позитивне стимулювання, тобто надання сто­роні, що належним або покращеним способом ви­конала покладені на неї договірні зобов'язання, певних переваг або матеріальних цінностей (напри­клад, залишення у виконавця устаткування, що бу-

до передано йому інвестором для виконання обу­мовлених договором робіт);

негативне стимулювання, тобто міри відпо­відальності, що застосовуються до порушника до­говірних зобов'язань згідно з законом або догово­ром (відшкодування збитків, сплата неустойки, оперативно-господарські санкції).

До других (цивільно-правових) способів, що широ­ко застосовуються в інвестиційних договірних відносинах належать:

застава (усі її види;

гарантія (ст. 196 Цивільного кодексу України);

порука (статті 191—194 Цивільного кодексу Ук­раїни);

завдаток (ст. 195 Цивільного кодексу України);

До способів, що зменшують ризики учасників інвестиційної діяльності як сторін договору, нале­жить також страхування інвестиційних ризиків.


Інтелектуальний тренінг


  1. Надати поняття "інвестиційний договір" у широкому та вузькому розумінні.
  2. Розкрити предмет та метод інвестиційного договору.
  3. Привести класифікацію інвестиційних договорів.
  4. Які функції, притаманні господарському договору, виконує інвестиційний договір?
  5. Роскрити істотні, звичайні та випадкові умови інвестиційного договору.
  6. У якіх формах укладається інвестиційний договір?
  7. Рзповісти про порядок укладнення інвестиційного договору.


ТЕМА 6 Державне регулювання інвестиційної діяльності та

гарантії захисту інвестицій

План



  1. Об,єктивні підстави державного регулювання інвестиційної діяльності.
  2. Правове забезпечення державного регулювання інвестиційноі діяльності.
  3. Форми державного регулювання інвестиційноі діяльності.
  4. Гарантіі захисту інвестицій.


Мета теми: з,ясувати необхідність державного регулювання інвестиційноі діяльності, його правове забезпечення, форми та гарантіі захисту згідно Законів України «Про інвестиційну діяльність» та «Про режим іноземного інвестування».


Література: 1. Віннік О.М. Інвестиційне право., Атіка, Киів, 2000

2.Закони Украіни «Про інвестиційну діяльність» та «Про режим іноземного інвестування»;


1. Об'єктивні підстави державного регулювання інвестиційної діяльності

Інвестиційна діяльність як різновид господарсь­кої діяльності є, як правило, суспільнокорисною. Однак інвестори, здійснючи таку діяльність з метою отримання прибутку, не завжди враховують сус­пільні (публічні) інтереси — суспільства в цілому, територіальної громади, окремих прошарків насе­лення тощо стосовно безпечних і належних умов життя, праці, харчування. Прагнучи отримати мак­симальний прибуток, інвестори можуть порушувати при цьому вимоги щодо:

• якості продукції, робіт, послуг, які надаються ін­шим учасникам господарського життя та громадянам;

• збереження довкілля, раціонального викорис­тання природних ресурсів;

• дотримання умов містобудування;

• дотримання умов праці найманих працівників, які здійснюють практичні дії щодо реалізації інвес­тицій;

• дотримання норм антимонопольного законо­давства;

• підтримання конкурентного середовища на ринку інвестицій та утримання від недобросовісної конкуренції.

Забезпечити здійснення інвестиційної діяльності з урахуванням суспільних інтересів у масштабі краї­ни спроможна лише держава як виразник таких інтересів. У зв'язку з цим українським законодавст­вом передбачається державне регулювання інвес­тиційної діяльності.


2. Правове забезпечення державного регулювання інвестиційної діяльності

Положення щодо державного регулювання, інвестиційної діяльності містяться в низці норма­тивних актів.

Насамперед слід назвати Конституцію України. З метою захисту суспільних інтересів в про­цесі здійснення інвестиційної діяльності як різнови­ду господарської діяльності Конституцією України (ст. 13) передбачається забезпечення державою соціальної орієнтації економіки України, в яку за­проваджуються ринкові елементи господарювання.

Закон України «Про інвестиційну діяльність» від 18 вересня 1991 р.:

• закріплює форми державного регулювання ін­вестиційної діяльності (ст. 12);

• передбачає порядок прийняття рішень щодо ре­спубліканських державних інвестицій (ст. 13) та по­рядок розміщення державного замовлення (ст. 14);

• визначає основні засади здійснення державної експертизи інвестицій будівництва (ст. 15);

• передбачає регулювання інвестиційної діяль­ності не лише в масштабі країни, але й окремих регіонів шляхом надання відповідних повноважень Верховній Раді Автономної Республіки Крим та ор­ганам місцевого самоврядування (ст. 16);

• визначає основні засади ціноутворення у сфері інвестування (ст. 17).

Закон України «Про режим іноземного інвесту­вання» від березня 1996 р:

• передбачає обов'язкову державну реєстрацію іноземних інвестицій (ст. 13) та підстави відмови у такій реєстрації (ст. 14);

• закріплює обов'язковість статистичної звітності про іноземні інвестиції з боку органів, що здійсню­ють державну реєстрацію таких інвестицій, під­приємств з іноземними інвестиціями, податкових органів і установ банку (ст. 15);

• визначає специфіку регулювання іноземних ін­вестицій у вільних економічних зонах (ст. 25).

Закон України «Про основи містобудування» від 16 листопада 1992 р.:

• встановлює основні вимоги до містобудівної діяльності (ст. 5);

• визначає державні органи, що здійснюють дер­жавне регулювання у сфері містобудування (ст. 7);

• визначає зміст державного регулювання у сфері містобудування (ст. 8);

• встановлює компетенцію державних органів і регіонів у сфері містобудування: Кабінету Міністрів України (ст. 9), Автономної республіки Крим (ст. 10), обласних рад народних депутатів (ст. 11), сільських, селищних, міських рад народних депу­татів (ст. 12), місцевих державних адміністрацій (ст. 13), виконкомів місцевих (сільських, селищних, міських) рад народних депутатів (ст. 14) та спеці­ально уповноважених органів у сфері містобудуван­ня (ст. 15).

Закон України «Про відповідальність підпри­ємств, установ, організацій за правопорушення у сфері містобудування» від 14 жовтня 1994 р. вста­новлює санкції за подібні порушення (господарсь­ко-організаційні, майнові у формі відшкодування збитків, конфіскації, господарсько-адміністратив­ного штрафу).

Закон України «Про державне регулювання рин­ку цінних паперів в Україні» від ЗО жовтня 1996 р.і закріплює правові засади та форми державного ре­гулювання інвестицій на ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних, визначає Державну комісію з цінних паперів і фондового ринку як орган, упов-

поважений здійснювати державне регулювання ринку цінних паперів, а також визначає компе­тенцію цього органу.

Закон України «Про приватизацію державного майна» від 1919 лютого 1997 р. передбачає основні засади та форми державного контролю за інвес­тиційною діяльністю в процесі приватизації, а та­кож відповідальність за порушення угод привати­зації щодо вкладення інвестицій в об'єкти привати­зації та дотримання умов післяприватизаційної ек­сплуатації об'єктів.

Указ Президента України «Про Положення про Державний комітет будівництва, архітектури та житлової політики України» від 9 грудня 1997 р. ви­значає компетенцію цього відомства, зокрема щодо:

• організації ліцензування окремих видів інвес­тиційної діяльності у будівництві;

• організації експертизи інвестиційних проектів будівництва;

•стандартизації у будівництві та виробництві будівельних матеріалів тощо.

Постанова Кабінету Міністрів України «Про за­твердження інвестиційних програм і проектів будів­ництва та проведення їх комплексної державної експертизи» від 17 серпня 1998 р. № 1308 визначає порядок затвердження та державної експертизи інвестиційних програм і проектів залежно від дже­рел фінансування та важливості проектів.

Постанова Кабінету Міністрів України «Про перелік окремих видів проектних та будівельно-монтажних робіт, інженерних вишукувань для будівництва, надання інжинірингових та інших послуг, які потребують відповідної атестації ви­конавця» від 6 квітня 1998 р. № 451 визначає пе­релік видів підприємницької діяльності (робіт, по­слуг) у будівництві, що потребують ліцензування. Особливості ліцензування та звітності інвести­ційної діяльності у зовнішньоекономічній сфері визначаються Постановою Кабінету Міністрів Ук­раїни «Про затвердження Положення про порядок видачі індивідуальних ліцензій за межами України і Положення про порядок контролю та звітності щодо використання майнових інвестицій, які інвестуються за межами України» від 19 лютого 1996 р. № 229.


3. Форми державного регулювання інвестиційної діяльності

Зміст державного регулювання інвестиційної діяльності досить значний. Так, згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України «Про інвестиційну діяльність» дер­жавне регулювання інвестиційної діяльності включає:

• управління державними інвестиціями;

• регулювання умов інвестиційної діяльності;

• контроль за здійсненням інвестування усіма ін­весторами та іншими учасниками інвестиційної ді­яльності.

Управління державними інвестиціями здій­снюється загальноукраїнськими, республіканськи­ми (АР Крим) та місцевими органами державної виконавчої влади й управління та включає: плану­вання, визначення умов і виконання конкретних дій з інвестування бюджетних і позабюджетних коштів.

Державне регулювання умов інвестиційної діяльнос­ті здійснюється шляхом:

• системи податків з диференціацією суб'єктів і об'єктів оподаткування, податкових ставок і пільг;

• проведення кредитної та амортизаційної полі­тики, в т. ч. шляхом прискорення амортизації ос­новних фондів;

• подання фінансової допомоги у вигляді дота­цій, субсидій, субвенцій, бюджетних позик на роз­виток окремих регіонів, галузей, виробництв;

• державних норм, правил і стандартів;

• антимонопольних заходів;

• роздержавлення та приватизації державної власності;

• визначення умов користування землею, водою та іншими природними ресурсами; •

• політики ціноутворення;

• експертизи інвестиційних проектів будівництва;

• ліцензування спеціальних видів робіт у процесі здійснення інвестиційної діяльності в проектуванні, будівництві, вкладенні інвестицій за межі України;

• аналізу стану містобудування, прогнозування його розвитку;

• контролю за дотриманням інвестиційного зако­нодавства, державних стандартів, норм і правил, за­твердженої містобудівної документації, інвестицій-

Вкладання інвестицій здійснюється з метою отримання прибутку чи досягнення іншого соціального ефекту і тісно пов,язано з підприємницькою діяльністю, яка здійснюється на власний ризик і під власну відповідальність підприємця, з метою отримання ним прибутку. Отже, ІД пов,язана з певним ризиком для підприємця. Тому ІД значною мірою залежить від ефективності правових гарантій для інвестора, передбачених законодавством Украіни.


4. Гарантії захисту інвестицій.

Держава гарантує захист інвестицій незалежно від форм власновсті та джерел інвестування, включаючи і іноземні інвестиціі.

Усім інвесторам (у т.ч. і іноземним) забезпечується рівноправний режим, що виключає застосування заходів дискримінаційного характеру, які могли б перешкодити управлінню інвестиціями, іх використанню та ліквідаціі.

Правові гарантіі захисту інвестиіцй, в т.ч. і іноземних поділяються на :
  1. гарантіі від зміни законодавства. (ч.1 ст.18 (1) , ст.8 (2)
  2. гарантіі від примусових вилучень, а також незаконних дій державних органів і посадових осіб. Згідно (ч.2 ст.19 (1), ст.9 (2) інвестиціі не можуть бути безоплатно націоналізовані , реквізовані. Державним органам поза межами їхньої компетенціі втручатися в інвестиційну діяльність.
  3. гарантіі відшкодування збитків інвесторам. Ч.2 ст.18 (1) и ст.10 (2) збитки підлягають відшкодуванню у певному обсязі державними та іншими органами.
  4. гарантіі у разі припинення інвестиційноі діяльності ст.21 (1), ст.11 (2)
  5. гарантіі використання доходів, прибутків та інших сум, отриманих врезультаті інвестування.
  6. гарантіі судового захисту прав та законих інтересів інвесторів у разі порушення будь-якою особою.



Інтелектуальний тренінг


  1. Розкрити об,єктивні підстави державного регулювання інвестиційної діяльності.



  1. Які вимоги іноді порушують інвестори щодо врахування суспільних інтересів при інвестуванні?



  1. Перелікувати нормативні акти державного регулювання інвестиційної діяльності.



  1. Які пункти включає державне регулювання згідно з Законом України "про інвестиційну діяльність"?



  1. Яким шляхом здійснюється державне регулювання умов інвестиційної діяльності?



  1. Які гарантії захисту інвестицій (у тому числі іноземних) незалежно від форм власності гарантує держава?

Тема 7. Правове регулювання інвестиційної діяльності у сфері капітального будівництва