СІ. Чорнооченко цивільний процес

Вид материала

Документы

Содержание 5.4. Інші учасники цивільного процесу Секретар судового засідання Судові розпорядники

Подобный материал:

• План: Поняття та місце в системі права України. Функції цивільного права, 692.25kb.
• Одеська національна юридична академія, 548.25kb.
• Київський національний університет імені тараса шевченка, 1283.07kb.
• Прикарпатський національний університет імені василя стефаника, 1123.13kb.
• Міністерство освіти І науки україни цивільний процес навчальний посібник, 5326.94kb.
• Національна юридична академія україни імені ярослава мудрого, 3071.65kb.
• Київський національний університет імені тараса шевченка осетинська ганна анатоліївна, 355.9kb.
• “Механізм та принципи регулювання договірних відносин у цивільному праві України”,, 44.56kb.
• Київський національний університет імені тараса шевченка на правах рукопису Безклубий, 2337.3kb.
• Національна академія наук україни інститут держави І права імені в. М. Корецького фурса, 688.71kb.

5.3. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - це суб'єкти цивільних процесуальних правовідносин, які беруть участь у процесі по справі на стороні позивача або відповідача з метою захисту своїх суб'єктивних прав та інтересів. Одна й та ж особа може брати участь у справі як третя особа тільки з боку однієї сторони, але на боці однієї сторони можуть брати участь декілька третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог.

Юридична заінтересованість третіх осіб без самостійних вимог у результатах розгляду судом справи між сторонами визначається ст. 108 ЦПК тим, що постановлене судом по такій справі рішення може наперед вирішити наслідки взаємо-

69

Чорнооченко C.I.

Цивільний процес


відносин між ними і сторонами - вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї із сторін. А це можливо тоді, коли між третьою особою і позивачем існують певні матеріально-правові відносини.

Весь комплекс цивільно-процесуальних засобів, наданих законом третім особам, які не заявляють самостійних вимог, спрямований на захист інтересів того суб'єкта, на стороні якого виступають треті особи. Тому інтерес третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, є непрямим і полягає у забез­печенні в майбутньому захисту своїх прав і інтересів стосовно однієї з сторін.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, мають такі ознаки:

• відсутність самостійних вимог на предмет спору;
  
• вступають у вже розпочату справу та беруть участь в ній
  на стороні позивача чи відповідача;
  
• наявність матеріально-правового зв'язку тільки з тією
  особою, на стороні якої третя особа виступає;
  
• захист третьою особою інтересів тієї особи, на стороні
  якої третя особа виступає, оскільки рішення в справі
  може вплинути на її права та обов'язки.
  

Цивільний процесуальний закон широко трактує участь в процесі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог. Всяка особа, інтерес якої залежить від вирішення справи на користь однієї з сторін, може заявити про своє бажання взяти в ній участь, не подаючи позовної заяви, чи може бути притягнута до участі в справі судом за клопотанням сторін або прокурора.

Для вступу в процес по справі подається заява із зазна­ченням мотивів вступу та посиланням на докази. При вирішенні питання про вступ третьої особи у справу суд перевіряє існування між нею та однією із сторін правовідносин і можливості впливу на них рішення суду по справі між сторонами, а інші особи, які беруть участь у справі, вправі оспорювати доцільність їх участі в процесі. Про наслідки вирішення заяви суд постановляє ухвалу.

70

Треті особи без самостійних вимог можуть вступити в процес не тільки за власною ініціативою, а й можуть бути притягнуті до участі в справі за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи суду.

Після постановления судом ухвали щодо допуску в процес у третіх осіб виникають процесуальні права і обов'язки, призначення яких полягає у сприянні забезпечення розгляду правового спору. Вони здійснюються незалежно від сторони і її заперечень.

Новий ЦП К України закріплює порядок залучення до участі у справі або вступу в справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог. Ним, зокрема, передбачено, що сторона, в якої за рішенням суду виникне право заявити вимогу до третьої особи або до якої у такому випадку може заявити вимогу сама третя особа, зобов'язана повідомити суд про цю третю особу.

У заяві про залучення третьої особи повинні бути зазначені ім'я (найменування) третьої особи, місце її проживання (перебування) або місцезнаходження та підстави, з яких вона має бути залучена до участі у справі.

Суд повідомляє третю особу про справу, направляє їй копію заяви про залучення третьої особи і роз'яснює її право заявити про свою участь у справі. Копія заяви надсилається особам, які беруть участь у справі. Якщо від третьої особи не надійшло повідомлення про згоду на участь у справі, справа розгля­дається без неї.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, може сама звернутися з заявою про свою участь у справі.

Якщо особи, які беруть участь у справі, заперечують проти залучення чи допуску третьої особи до участі в справі, це питання вирішується судом залежно від обставин справи. З питання залучення або допуску до участі в справі третьої особи суд постановляє ухвалу (ст.36 нового ЦПК України).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, має достатні (ст.99 ЦПК) права для того, щоб було

71

Чорнооченко C.I.

Цивільний процес


винесене правильне рішення, тому що для неї згодом це може мати велике правове значення. Вона самостійно розпоря­джається своїми процесуальними правами і не зв'язана при цьому з волею сторони, на боці якої виступає.

Даний вид третіх осіб не має процесуальних прав на розпорядження предметом спору (ст.108 ЦПК України): зміну підстав і предмета позову, збільшення чи зменшення розміру позовних вимог, відмову від позову чи його визнання, укладення мирової угоди, а також права на вимогу приму­сового виконання судового рішення.

Основним обов'язком третіх осіб, які не пред'являють самостійних вимог, є своєчасна явка за викликом суду. Але незалежно від фактичної участі вони вважаються такими, які беруть участь у справі з моменту постановления відповідної ухвали суду, і на них поширюється законна сила судового рішення в частині преюдиціального значення.

Традиційно інститут третіх осіб, які не заявляють самостій­них вимог на предмет спору, характерний лише для позовного провадження. Але, виходячи із загальних правил ЦПК України, можлива участь даної категорії третіх осіб і в справах, які виникають з адміністративно-правових відносин, тому що в них стикаються два протилежних інтереси (наприклад, державний орган і скаржник). Так, у справах по скаргах на рішення виборчої комісії як третя особа без самостійних вимог може брати участь зареєстрований кандидат у депутати, тому що його права та інтереси можуть бути порушені після ухвалення судом рішення (гл. 30-а ЦПК України).

У справах про поновлення на роботі незаконно звільнених чи переведених працівників суд може з власної ініціативи притягти до участі в справі як третю особу на стороні відповідача службову особу, за розпорядженням якої було проведено звільнення або переведення. Встановивши, що звільнення або переведення були проведені з явними порушеннями законодавства, суд у цьому ж процесі повинен покласти на винну службову особу обов'язок відшкодувати

72

шкоду, заподіяну у зв'язку з оплатою за час вимушеного прогулу або за час виконання нижчеоплачуваної роботи.

5.4. Інші учасники цивільного процесу

Новим цивільним процесуальним законодавством Укра­їни вперше досить детально регламентовано правовий статус інших учасників цивільного процесу. Ці особи, на відміну від осіб, які беруть участь у справі, називаються іншими учас­никами цивільного процесу. Закріплення їх статусу об­умовлене потребою нормативно-правового визначення статусу важливих учасників цивільного судочинства.

Згідно зі СТ.47 нового ЦПК до них відносяться секретар судового засідання, судовий розпорядник, свідок, експерт, перекладач, спеціаліст, особа, яка надає правову допомогу.

Секретар судового засідання віднесений Законом України „Про судоустрій" до складу апарату суду. В цивільному судочинстві секретар судового засідання здійснює судові виклики і повідомлення; перевіряє наявність та з'ясовує причини відсутності осіб, яких було викликано до суду, і доповідає про це головуючому; забезпечує фіксування судового засідання технічними засобами; веде журнал судового засідання; оформлює матеріали справи; виконує інші доручення головуючого, що стосуються розгляду справи.

У процесі розгляду та вирішення справи секретар судового засідання може уточнювати суть процесуальної дії з метою її правильного відображення в журналі судового засідання.

Згідно зі ст. 132 Закону України „Про судоустрій" у кожному суді передбачено створення служби судових розпорядників.

Судові розпорядники забезпечують додержання особами, що знаходяться в суді, встановлених правил, виконання ними розпоряджень головуючого в судовому засіданні.

Цивільний процесуальний кодекс України став першим серед процесуальних законів, який нормативно закріпив статус судових розпорядників як учасників цивільного

73

Чорнооченко C.I.

Цивільний процес


процесу. Згідно зі СТ.49 нового ЦПК України судовий розпо­рядник забезпечує належний стан залу судового засідання і запрошує до нього учасників цивільного процесу; з ураху­ванням кількості місць та забезпечення порядку під час судового засідання визначає можливу кількість осіб, що можуть бути присутні у залі судового засідання; оголошує про вхід і вихід суду та пропонує всім присутнім встати; слідкує за додержанням порядку особами, присутніми у залі судового засідання; виконує розпорядження головуючого про приведення до присяги перекладача, експерта; під час судового засідання приймає від учасників цивільного процесу документи та інші матеріали і передає до суду; запрошує до залу судового засідання свідків та виконує вказівки головуючого щодо приведення їх до присяги; виконує інші доручення головуючого, пов'язані із створенням умов, необхідних для розгляду справи.

Вимоги судового розпорядника, пов'язані з виконанням ним визначених законом службових обов'язків, є обов'яз­ковими для учасників цивільного процесу.

Скарги на дії чи бездіяльність судового розпорядника розглядаються судом у цьому самому процесі.

Важливим для цивільного процесуального законодавства стало закріплення в новому ЦПК України статусу свідка.

Свідком може бути кожна особа, якій відомі будь-які обставини, що стосуються справи.

Свідок зобов'язаний з'явитися до суду у визначений час і дати правдиві показання про відомі йому обставини. У разі неможливості прибуття за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд.

Свідок має право давати показання рідною мовою або мовою, якою він володіє, користуватися письмовими запи­сами, відмовитися від давання показань у випадках, вста­новлених законом, а також на компенсацію витрат, пов'язаних з викликом до суду.

За завідомо неправдиві показання або за відмову від давання показань з не передбачених законом підстав свідок

74

несе кримінальну відповідальність, а за невиконання інших обов'язків - відповідальність, встановлену законом.

У той же час законодавцем встановлено перелік осіб, які не можуть бути свідками. Згідно зі ст. 51 нового ЦПК України не підлягають допиту як свідки недієздатні фізичні особи, а також особи, які перебувають на обліку чи на лікуванні у психіатричному лікувальному закладі і не здатні через свої фізичні або психічні вади правильно сприймати обставини, що мають значення для справи, або давати показання; особи, які за законом зобов'язані зберігати в таємниці відомості, що були довірені їм у зв'язку з їхнім службовим чи професійним становищем, - про такі відомості; священнослужителі - про відомості, одержані ними на сповіді віруючих; професійні судді, народні засідателі та присяжні - про обставини обговорення у нарадчій кімнаті питань, що виникли під час ухвалення рішення чи вироку.

Особи, які мають дипломатичний імунітет, не можуть бути допитані як свідки без їхньої згоди, а представники дипломатич­них представництв - без згоди дипломатичного представника.

Окремо закріплено перелік осіб, які мають право відмо­витися від давання показань. Зокрема, фізична особа має право відмовитися давати показання щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, над якою встановлено опіку чи піклу­вання, член сім'ї або близький родич цих осіб).

Особа, яка відмовляється давати показання, зобов'язана повідомити причини відмови.

Важливе місце в новому цивільно-процесуальному законо­давстві, особливо при розгляді складних справ, відведено експертам.

Експерт - це особа, якій доручено провести дослідження матеріальних об'єктів, явищ і процесів, що містять інформацію про обставини справи, і дати висновок з питань, які виникають

75

Чорнооченко C.I.

Цивільний процес


під час розгляду справи і стосуються сфери її спеціальних знань.

Згідно зі СТ.7 Закону України „Про судову експертизу" в редакції від 9 вересня 2004 р. судово-експертну діяльність здійснюють державні спеціалізовані установи та у визначених законом випадках судові експерти, які не є працівниками зазначених установ.

До державних спеціалізованих установ належать науково-дослідні установи судових експертиз Міністерства юстиції України; науково-дослідні установи судових експертиз, судово-медичні та судово-психіатричні установи Міністерства охорони здоров'я України; експертні служби Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства оборони України, Служби безпеки України та Державної прикордонної служби України.

Виключно державними спеціалізованими установами здійснюється судово-експертна діяльність, пов'язана з проведенням криміналістичних, судово-медичних і судово-психіатричних експертиз.

Атестовані відповідно до Закону України „Про судову експертизу" судові експерти включаються до державного Реєстру атестованих судових експертів, ведення якого покладається на Міністерство юстиції України.

Порядок проведення судових експертиз у цивільних справах визначений ст.ст. 143-150 нового ЦПК України.

Експерт зобов'язаний з'явитися за викликом суду, про­вести повне дослідження і дати обґрунтований та об'єктивний письмовий висновок на задані йому питання, а у разі необхідності - роз'яснити його.

Під час проведення дослідження експерт повинен забез­печити збереження об'єкта експертизи. Якщо дослідження пов'язане з повним або частковим знищенням об'єкта експертизи або зміною його властивостей, експерт має одержати на це відповідний дозвіл суду, який оформляється ухвалою.

76

Експерт не має права за власною ініціативою збирати матеріали для проведення експертизи; спілкуватися з осо­бами, які беруть участь у справі, а також іншими учасниками цивільного процесу, за винятком дій, пов'язаних з прове­денням експертизи; розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв'язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду, про результати експертизи.

Експерт невідкладно повинен повідомити суд про не­можливість проведення ним експертизи через відсутність у нього необхідних знань або без залучення інших експертів.

У разі виникнення сумніву щодо змісту та обсягу доручення експерт невідкладно заявляє суду клопотання щодо його уточнення або повідомляє суд про неможливість проведення ним експертизи за заданими питаннями.

Експерт не має права передоручати проведення експертизи іншій особі.

У разі постановления ухвали суду про припинення проведення експертизи експерт зобов'язаний негайно подати матеріали справи та інші документи, що використовувалися для проведення експертизи.

Експерт має право знайомитися з матеріалами справи, що стосуються предмета дослідження; заявляти клопотання про подання йому додаткових матеріалів і зразків; викладати у висновку судової експертизи виявлені в ході її проведення факти, які мають значення для справи і з приводу яких йому не були задані питання; бути присутнім під час вчинення процесуальних дій, що стосуються предмета і об'єктів дослі­дження; задавати питання особам, які беруть участь у справі, та свідкам; користуватися іншими правами, встановленими Законом України "Про судову експертизу".

Експерт має право на оплату виконаної роботи та на компенсацію витрат, пов'язаних з проведенням експертизи і викликом до суду.

Водночас він може відмовитися від давання висновку, якщо подані йому матеріали недостатні для виконання

77

Чорнооченко C.I.

Цивільний процес


покладених на нього обов'язків. Заява про відмову повинна бути вмотивованою.

За завідомо неправдивий висновок або за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'яз­ків експерт несе кримінальну відповідальність, а за невико­нання інших обов'язків - відповідальність, встановлену законом.

Новацією цивільного процесуального законодавства стало закріплення статусу спеціаліста ("фахівця" - у Законі України „Про судову експертизу").

Спеціалістом може бути особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних засобів і може надавати консультації під час вчинення процесуальних дій з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок.

Спеціаліст може бути залучений до участі у цивільному процесі за ухвалою суду для надання безпосередньої технічної допомоги (фотографування, складання схем, планів, креслень, відбору зразків для проведення експертизи тощо) під час вчинення процесуальних дій. Допомога спеціаліста технічного характеру під час вчинення процесуальних дій не замінює висновку експерта.

Він зобов'язаний з'явитися за викликом суду, відповідати на задані судом питання, давати усні консультації та письмові роз'яснення, звертати увагу суду на характерні обставини чи особливості доказів, у разі потреби надавати суду технічну допомогу.

Допомога спеціаліста не може стосуватися правових питань.

Спеціаліст має право знати мету свого виклику до суду, відмовитися від участі у цивільному процесі, якщо він не володіє відповідними знаннями та навичками, з дозволу суду задавати питання особам, які беруть участь у справі, та свідкам, звертати увагу суду на характерні обставини чи особливості доказів, на оплату виконаної роботи та на компенсацію витрат, пов'язаних з викликом до суду.

78

Важливе місце в процесі цивільного судочинства, особливо для захисту прав осіб, які вільно не володіють державною мовою, належить перекладачеві. Перекладачем може бути особа, яка вільно володіє мовою, якою здійснюється цивільне судочинство, та іншою мовою, знання якої необхідне для усного чи письмового перекладу з однієї мови на іншу, а також особа, яка володіє технікою спілкування з глухими, німими чи глухонімими.

Перекладач допускається ухвалою суду за заявою особи, яка бере участь у справі. Він має право задавати питання з метою уточнення перекладу, відмовитися від участі у цивільному процесі, якщо він не володіє достатніми знаннями мови, необхідними для перекладу, а також на оплату виконаної роботи та на компенсацію витрат, пов'язаних з викликом до суду.

Перекладач зобов'язаний з'являтися за викликом суду, здійснювати повний і правильний переклад, посвідчувати правильність перекладу своїм підписом в процесуальних документах, що вручаються сторонам у перекладі на їх рідну мову або мову, якою вони володіють.

За завідомо неправильний переклад або за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків перекладач несе кримінальну відповідальність, а за невиконання інших обов'язків - відповідальність, встановлену законом.

З метою забезпечення реалізації закріплених прав і свобод людини і громадянина Конституція України встановлює відповідні правові гарантії. Зокрема, в частині першій статті 59 Конституції України закріплено право кожного на правову допомогу. Право на правову допомогу - це гарантована Конституцією України можливість фізичної особи одержати юридичні (правові) послуги.

Закріпивши право будь-якої фізичної особи на правову допомогу, конституційний припис "кожен є вільним у виборі захисника своїх прав" (ч. 1 ст. 59 Конституції України) за своїм змістом є загальним і стосується не лише підозрюваного, обвинуваченого чи підсудного, а й інших фізичних осіб, яким гарантується право вільного вибору захисника з метою захисту

79