Geum.ru

М. В. Ломоносова Факультет журналистики Единый государственный экзамен белаякнига

Вид материалаКнига
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   21

Сергей Комков. Серьезно присмотреться к деятельности Рособрнадзора… // Эхо Москвы. – 2007, 3 февраля


Серьезно присмотреться к деятельности Рособрнадзора призывает правоохранительные органы президент Всероссийского фонда «Образование» Сергей Комков. Так он прокомментировал «Эху Москвы» отстранение от должности главы структуры Владимира Хлебникова. Напомним, что он подозревается в злоупотреблении служебным положением. Сергей Комков также направил официальные заявления в прокуратуру и ФСБ. Он уверен, что «главные коррупционеры остались в тени всего этого скандала».


Наталья Савицкая. Авторы ЕГЭ в центре скандала // Независимая газета. – 2007, 9 февраля


Генпрокуратура РФ заинтересовалась организацией, где составляются тесты.

Совет Федерации одобрил повсеместное введение Единого госэкзамена в 2009 году. Результаты экзамена должны приниматься вузами в качестве вступительного испытания, а воспользоваться ими школьники смогут в течение двух лет после выпуска. Почти одновременно с этим заявлением появилось сообщение о возбуждении уголовного дела по факту злоупотребления служебным положением руководством ФГУ «Федеральный центр тестирования» Рособрнадзора «в связи с причинением государству ущерба на 33 миллиона рублей». Как заявила на своем сайте Генпрокуратура, руководство ФГУ «Федеральный центр тестирования», подведомственного Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), в 2005 – 2006 гг. заключило 23 фиктивных договора и контракта с ООО «Рустест», по которым указанной фирме было перечислено бюджетных средств на сумму в 11,6 млн. рублей. Работы по указанным договорам и контрактам не были выполнены, отмечает прокуратура, однако руководством ФГУ ФЦТ подписаны акты приема-передачи выполненных работ. Кроме того, говорится в заявлении прокуратуры, в ФГУ ФЦТ представлены фиктивные отчеты о служебных командировках, в том числе и туристические путевки на общую сумму 8,5 млн. руб. Выявлены прокуратурой и иные факты злоупотреблений руководством Центра.

Как прокомментировал ситуацию для «НГ» руководитель Рособрнадзора В. Болотов, еще в начале декабря Рособразование дало распоряжение о проверке подведомственных учреждений. Была создана комиссия и для проверки деятельности ФГУ ФЦТ, учредителем которого является сам Рособрнадзор. «Во время проверки комиссия обнаружила нарушения в работе со стороны руководства Центра. Свою работу она не успела закончить (окончательные итоги проверки планировали подвести 30 января), когда к нам пришла уже работать прокуратура, – рассказал «НГ» В. Болотов.

– Причем замечу, что к нам она пришла после проверки работы Минобразнауки, Рособразования... и прокуратура сочла возможным возбуждение уголовного дела.

Как прокомментировал «НГ» ситуацию министр Минобрнауки Андрей Фурсенко, министерство поможет прокуратуре разобраться с этим вопросом, если будет доказана виновность ответственных лиц.


Андрей Терентьев. Школьник «подставил» ЕГЭ // Столетие.Ru. – 2007, 8 июня


Из-за этого скандала день 6 июня 2007 года может по праву войти в историю отечественного образования: в борьбу за судьбу российской школы вступили… сами школьники. А началось все с того, что за десять часов (а может быть, и раньше!) до начала ЕГЭ по русскому языку в Интернете появились варианты правильных ответов на те задания, которые Федеральная служба по надзору в сфере образования (Рособрнадзор) обещала хранить не за семью, а за семьюдесятью печатями.

Тут же на телеэкранах появился руководитель Рособрнадзора (и по совместительству – главный поборник ЕГЭ) В. Болотов и гневно заклеймил позором тех, кто не обеспечил сбережение этой «великой государственной тайны». Чиновник решительно заявил о начале служебного расследования, и о том, что к расследованию уже подключились (!) правоохранительные органы. Не иначе как в государстве запахло изменой!

Самое удивительное в этой истории то, что (по версии Болотова) виновником ее стал некий школьник из Ленинградской области, неведомым путем добывший эти «секретные материалы» и оказавший тем неоценимую услугу тысячам своих ровесников.

Этот таинственный школьник, сообщил руководитель Рособрнадзора, уже якобы вычислен, и карательные меры грядут. Очевидно, меры будут страшными и ужасными.

Скандал начал шириться. На блоге учителя русского языка столичной школы № 170 Сергея Райского появилось письмо президенту России В. Путину, министру образования и науки России А. Фурсенко и Генпрокурору Ю. Чайке. В нем, в частности, говорится: «...ЕГЭ по русскому языку был дискредитирован... Ответы распространились с огромной скоростью. К началу ЕГЭ в Москве почти в каждой аудитории сидел хотя бы один выпускник с ответами. Из-за публикации ответов ЕГЭ теряет смысл, поскольку поступит в институт тот, кто купил ответы или просто так получил их заранее, а не тот, кто учился и готовился... Выпускников обязали сдавать ЕГЭ, но не обеспечили нормальной организации честного испытания с объективным результатом. Мы настаиваем на следующем: 1) поступление в вузы в этом году устроить по старой схеме или принять иные меры, которые восстановили бы справедливость; 2) провести розыск продавцов и пресечь дальнейшую утечку какой-либо информации; 3) отменить ЕГЭ по всем предметам, пока не поздно».

Даже если это обращение и дойдет каким-либо образом до президента Путина, оно, по заведенной традиции, скатится вниз, до ведомства господина Болотова…

Впрочем, начало этого года складывалось для «реформаторов» вроде бы прилично. На фоне непрекращающейся и весьма убедительной критики ЕГЭ со стороны ученых РАН и РАО, педагогов-практиков удалось через колено сломить сопротивление большинства регионов. Потом – сломить сопротивление Российского Совета ректоров (пообещав ректорам «главных» вузов сохранить традиционные формы вступительных испытаний). Перешагнуть же через Думу и Совет Федерации было уже делом бюрократического натиска. Федеральное собрание постановило: «ЕГЭ быть!». Впрочем, никто даже не задался вопросом, а почему, собственно, парламент страны должен утверждать всего лишь форму и процедуру оценки знаний выпускников школ?! Неужели у парламента нет дел поважнее? И почему эту процедуру нельзя было утвердить простым приказом министра?

Но не все так просто в нашем королевстве! Странно было бы ожидать иного: вокруг и внутри ЕГЭ уже вертятся такие деньги, что мало не покажется никому, разве что Биллу Гейтсу!

В Москве работает целый «комбинат ЕГЭ» – Федеральный центр тестирования (ФЦТ) – с солидным бюджетом и представительствами во всех регионах России. Именно ФЦТ и должен переваривать и перемалывать эти самые результаты ЕГЭ, которые, по замыслу авторов реформы, будут поступать в столицу из каждой школы страны. Затея безумно дорогая, а оттого – крайне привлекательная… для чиновничества.

Впрочем, с «комбинатом» вышла оплошка. После того как под натиском неутомимых «реформаторов» удалось «продавить» Федеральное собрание (а там было немало людей, выступавших против этой новой, громоздкой и бездумно скалькированной с западных систем образования процедуры итоговой оценки знаний выпускников школ), «творцы» ЕГЭ уже были готовы на радостях разливать шампанское. Равно как и другой традиционный русский напиток.

Но тут вышел грандиозный скандал, разом испортивший весь праздник. Генпрокуратура обвинила главу Федерального центра тестирования (ФЦТ) Владимира Хлебникова в нецелевой растрате 33 млн. рублей, что по текущему курсу ЦБ – около 1 млн. 250 тыс. долларов США.

Генпрокуратура выяснила, что руководство ФЦТ, который и проводит ЕГЭ, заключило 23 договора с некоей фирмой, на счета которой было перечислено 11,6 млн. рублей из бюджета. Работы фирмой выполнены не были, но акты приема-передачи работ подписаны. Деньги куда-то делись – надеемся, прокуратура разберется. Кроме того, руководители ФЦТ неоднократно ездили за счет средств из госбюджета (на сумму в 8,5 млн. руб.) на отдых в четырнадцать (!) стран мира, но это оформлялось как «служебные командировки». Генпрокуратурой заявлено, что на крупную сумму из бюджета чиновниками незаконно оформлялась покупка квартир себе, любимым.

Хлебников, ближайший соратник Болотова, тут же был отправлен в бессрочный отпуск «на время ведения следствия». Правильно: надзирать – так надзирать! Пример надзора подал непотопляемый министр Зурабов. У того тоже кто-то что-то миллионами наваривал, так Зурабов тут же громко и демонстративно этого кого-то отстранил…

После случившегося скандала, «короли ЕГЭ» окончательно оказались голыми. И неважно, что на телеэкране они выглядят безупречно уверенными в себе... Но то, что «королей ЕГЭ» раздел донага простой российский школьник, делает честь отечественной системе образования, которую «реформаторы» неистовой силой стремятся отреформировать.

Интересно, сколь долго еще продлится дефиле голых королей по просторам любимой Родины?


Александр Адамский. Что случилось с нашим ЕГЭ? Его рассекретили // Независимая газета. – 2007, 15 июня


Риски, связанные с единым экзаменом, надо превращать в предмет диалога, а за ошибки извиняться.

В Ленинградской области 29 мая за 10 часов до начала Единого госэкзамена по русскому языку произошла утечка материалов ЕГЭ. Были засвечены 15 вариантов работ из 500. Виновник происшествия – мальчик, который купил готовые варианты около метро и захотел поделиться своим «открытием» со всем Интернет-миром. Интернет забурлил. Школьные учителя забили тревогу. Утечку обнаружили и в Минобразнауки в результате мониторинга, проводимого Рособрнадзором и Федеральным центром тестирования около 7:30 утра... Но в течение нескольких дней после этого хранили молчание. В результате появились слухи о том, что итоги экзамена по русскому языку могут быть не зачтены по всей стране. А в ходе Экономического форума в Санкт-Петербурге министр образования и науки Андрей Фурсенко назвал случившееся «мелким вопросом».

Я считаю этот случай тяжелейшим ударом по системе ЕГЭ, прежде всего потому, что пострадавшие от этого происшествия не получили вовремя исчерпывающей информации и сигнала о том, что же произошло и как будет действовать ведомство в сложившихся обстоятельствах. Сам факт рассекречивания свидетельствует о несовершенстве системы, но это можно простить – идет отладка, пусть и затянувшаяся, территория огромная, профессионализма ведомству не хватает, а отдать в частные руки Единый экзамен представляется невозможным. Пусть так.

Затянувшееся молчание после происшествия отбросило Единый экзамен назад, и, несмотря на то что приняты специальные поправки в законодательство, перспективы ЕГЭ снова выглядят очень туманными. ЕГЭ – это уже политика, а не только образование, и пренебрегать общественными последствиями случившегося, по крайней мере, опасно. Формируется общественная среда, благоприятная не только для критики ЕГЭ в целом, но и очернения под сурдинку всего остального комплекса модернизации системы образования. А мы стоим на пороге изменения системы оплаты труда учителей, нормативно-подушевого финансирования школ, новой системы оценки качества образования и других системных, институциональных изменений.

Известные политические силы, такие, как «Справедливая Россия», КПРФ и другие, давно и последовательно выступают против ЕГЭ. Не в его теперешнем виде, а в принципе против такой системы оценки знаний учащихся. И, конечно, случившееся, если ничего не объяснять, не извиняться, не показывать, как дело будет исправляться, увеличивает количество сторонников этого политического спектра.

Начиная с ночи на 29 мая выпускники сначала молниеносно передавали друг другу адреса сайтов, потом, уже после экзамена, выясняли достоверность ответов, а затем началась настоящая истерика: одни считали себя обманутыми – они честно готовились, а оказывается, можно просто скачать результаты и заполнить бланки ЕГЭ, другие гадали, как поступит начальство – вполне могли и отменить результаты из-за списывания.

Но никаких официальных комментариев вплоть до второго экзамена не поступало. И только 8 июня заместитель начальника управления контроля и оценки качества образования Рособрнадзора Татьяна Бархатова сообщила, что результаты ЕГЭ по русскому языку отменены не будут, так как невозможно доказать факт использования шпаргалки. Однако на следующий год планируется предусмотреть административную ответственность за нарушения при проведении ЕГЭ.

Сразу после этого экзамена я отправился в командировку вместе с мамой выпускника, сдававшего ЕГЭ накануне. Мы три дня были в поездке, и все это время она постоянно связывалась с сыном и спрашивала, нет ли новостей. И успокаивала она себя только одним: «Слава богу, поступаем в МГУ, а там результаты ЕГЭ не принимают».

Почему традицией российской политики стало молчание властей, после того как случается что-то такое, что затрагивает судьбы миллионов людей?

Потом мы удивляемся: откуда у нас так много черствости и пренебрежения к людям? Заходишь в любое учреждение – на тебя никто не обращает внимания, сидишь в самолете, который никак не взлетает, – никакой информации о причинах задержки, приходишь в больницу – тебе хамят… Мы – страна, в которой культивируется презрение к гражданам, и это исторически: немцы напали – глава государства десять дней молчит, атомная станция взорвалась – молчат и врут, подводники в западне – молчание.

«Что случилось с вашей лодкой?» – «Она утонула». А что случилось с нашим ЕГЭ? Будем ждать, пока Лари Кинг не пригласит кого-то из наших руководителей к себе и не спросит об этом. Московские школьники разместили в Интернете открытое письмо, адресованное президенту Владимиру Путину, министру образования Андрею Фурсенко и генеральному прокурору Юрию Чайке, где потребовали отмены ЕГЭ, – снова молчание.

Если ведомство не научится нанотехнологиям образовательной политики, диалогу на микроскопическом уровне – боюсь, модернизацию образования придется сворачивать. Системных проектов без рисков не бывает, но риски надо превращать в предмет диалога, а за ошибки – открыто извиняться. Иначе кто же нам поверит?


Анна Семенова. ЕГЭ попахивает // Новые Известия. – 2007, 21 июня


Неожиданное развитие получил скандал с продажей готовых ответов на ЕГЭ по русскому языку («НИ» рассказали о ней в номере от 6 июня). Чиновники решили: игнорировать факт существования продвинутых школьников, сочинивших открытое письмо, призывающее к отмене ЕГЭ, нельзя. Дети получили возможность встретиться с главой Рособрнадзора В. Болотовым. Задумывалось, что г-н Болотов в спокойной обстановке ответит на все накипевшие вопросы. Однако встреча была больше похожа на разговор со шкафом: чиновник не смог четко ответить ни на один вопрос.

Во вторник в Москве прошла пресс-конференция «ЕГЭ-2007 – главный скандал года». Вечером того же дня инициативная группа школьников удостоилась встречи с главой Рособрнадзора В. Болотовым. Перед г-ном Болотовым лежал листок, где присутствовавшие были четко поделены на две группы: «наши» и «не наши». К первой группе относились приглашенные на встречу чиновники от образования, руководители вузов и студенты, ставшие таковыми благодаря ЕГЭ (все они приехали в Москву из глубинки). К «не нашим» принадлежали ученики школы № 170, написавшие письмо, их учитель русского языка Сергей Райский и корреспондент «НИ».

Поначалу милейший г-н Болотов увещевал с интонацией Винни-Пуха мятежных школяров опомниться. Правда, при каждой попытке корреспондента «НИ» задать вопрос он сразу менялся в лице и шипел, что настроения с прессой у него общаться нет. В качестве подтверждения неизбежности ЕГЭ он сообщил, что «большинство (кого именно? – «НИ») не устраивала бывшая система». Для пущего эффекта он попросил высказаться присутствовавших студентов. Те отрепетированными фразами, глядя в одну точку, говорили, как много для них значит ЕГЭ и что они не в силах понять тех, кому такая форма аттестации не нравится. Казалось, у студентов вот-вот прорежутся крылышки: и на экзаменах они никогда не списывали, и о том, что это делают остальные, не ведают, и перед экзаменами не роются в Интернете в поисках хоть какой-то информации. К слову, тем, у кого волнения по поводу ЕГЭ в прошлом, уделялось на встрече гораздо больше внимания, чем тем, для кого выпускные экзамены еще не кончились.

Наконец дали слово и им. Оказалось, что претензий у ребят множество. Например, почему экзамен, который изначально позиционировался как гарантирующий объективность оценки, не оправдал надежд. По словам Виктора Болотова, «списыванием он не отличается от других экзаменов». Но в таком случае смысл обмена «шила на мыло» не совсем ясен. После этого вспомнили о мальчике, заварившем кашу с рассекречиванием экзаменационных тестов. Оказалось, что этот скромный герой – вовсе не супермен, пробравшийся под покровом ночи и вскрывший секретный пакет с заданиями, а потом решивший все их за одну ночь и выложивший ответы в Интернете. Мальчик пошел более простым путем. В объяснительной записке он признался, что ответы купил у метро за 500 рублей (заметим, что в этом сезоне цены на готовые ответы колеблются от 7 до 14 тыс. рублей). Благодаря популярности Интернета были аннулированы еще 62 работы выпускников.

Глава Рособрнадзора признался, что с продажей ответов на ЕГЭ он сталкивается впервые. Хотя, по словам независимых экспертов, торговля готовыми ответами ЕГЭ идет не первый год. «Но только в этом году она приобрела промышленные масштабы, – пояснил «НИ» президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков. – Купить ответы на ЕГЭ сейчас абсолютно реально. В Москве в переходе метро между Комсомольской-кольцевой и Комсомольской-радиальной сейчас постоянно стоит один и тот же продавец. В Петербурге ответами торгуют на Сенной площади». Мало того, Сергей Комков убежден, что все 63 школьника стали «козлами отпущения»: «Дело в том, все вопросы и ответы по ЕГЭ печатаются, хранятся и транспортируются коммерческими структурами, над которыми нет никакого контроля. Так что, сколько на самом деле было копий, кому их отвезли, кто с них списал – неведомо».

Пробелы в законодательстве, отсутствие в классах посторонних наблюдателей во время экзамена, негодяи-учителя и школьники, покрывающие своих одноклассников, – вот из-за чего, по мнению Виктора Болотова, репутация ЕГЭ оказалась вдруг подмоченной. В завершение встречи он сообщил, что проведет ряд заседаний и совещаний, в том числе с ректорами вузов, а также выразил надежду, что стороны придут к консенсусу. Учитель школы № 170 Сергей Райский оценивает итоги встречи по-другому. «Определенно польза в ней была, – рассказал «НИ» педагог. – Ребята подняли шум, поняли, кто такие чиновники. Ни на один вопрос я, правда, не получил четкого ответа, тему постоянно меняли в зависимости от накала эмоций. Но все же, надеюсь, Болотов проведет обещанное совещание с ректорами».

Что же касается скандала с утечкой информации в контексте всей истории с ЕГЭ, Сергей Райский категорически не согласен с формулировками «вдруг» и «случайно»: «Все к этому шло. Тем, кто мало-мальски знаком с ситуацией, понятно: продавливая ЕГЭ правдами и неправдами, чиновники перегнули палку. Обиднее же всего, что, пока мы ломали копья, в мире пришли к выводу: старая классическая система и надежнее, и объективнее. И постепенно возвращаются к ней».