Geum.ru

Е. А. Подольская управление социальными процессами издательство нуа народная украинская академия е. А. Подольская управление социальными процессами учебное пособие

Вид материалаУчебное пособие

Содержание


4.3. Цели развития организации.
Подобный материал:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   32

4.3. Цели развития организации.


Организация (от лат. organizo – сообщаю стройный вид, устраиваю) – это разновидность социальных систем, объединение людей, совместно реализующих некоторую общую цель и действующих на основе определенных принципов и правил (государственное учреждение, фирма, общественная организация). Это элемент общественной системы, самая распространенная форма человеческой общности, первичная ячейка социума.

Управление организацией представляет собой систему целенаправленных действий по обеспечению эффективного взаимодействия организации с внешней средой для достижения ею своих целей по снижению неопределенности положения организации в среде, развитию ее способностей к адаптации путем воздействия на непосредственное деловое окружение и выявлению информации о макроокружении организации.

Управление в организации – это процесс осуществления взаимосвязанных действий по координации, формированию и изменению ресурсов
и внутренней среды организации для достижения социально значимых целей.

В организации управления различаются понятия «формальная организация» и «неформальная организация». Формальная организация характеризуется узаконенной системой норм, правил, принципов деятельности, стандартов поведения членов организации. Все современные формальные организации являются по своей природе бюрократическими. В буквальном смысле бюрократия – это правление официальных лиц. Часто бюрократия ассоциируется с неэффективностью, бесполезностью, волокитой.

К исследованию бюрократии обращались М. Вебер, П. М. Блау,
Р. М. Рэйпал, Дж. Уинклер и др. М. Вебер ввел понятие «идеальный тип бюрократии» и дал ему следующую характеристику: иерархия авторитетов, в которой реализуется «цепь» команд сверху; письменные предписания, фиксированный оклад; никто из членов организации не владеет материальными ресурсами, которыми он оперирует; в целом бюрократия все более отдаляет рабочих от участия в управлении.

Внешние влияния на организацию имеют различную целевую направленность и ценностную окрашенность:
  • коалиции, имеющие радикальный характер, стремятся либо национализировать, либо демократизировать деятельность организации;
  • коалиции либерального типа проявляют готовность или регулировать работу организации, или оказывать на нее давление либо выражают доверие организации и ее руководству;
  • скептически настроенные представители общественности предпочитают игнорировать существование организации;
  • консерваторы же, как правило, предлагают различные способы стимулирования деятельности в нужном им направлении (убеждение, принуждение, поощрение);
  • реакционеры пытаются вернуть утраченное, восстановить былой статус и силу организации [48, с. 362].

Наиболее часто целью развития организации считают получение прибыли. Традиционными направлениями для извлечения большей прибыли являются рационализация системы управления и рост организации. Между тем прибыль, как правило, выступает лишь предпосылкой развития. Попробуем определить его цели через призму общепризнанных организационных теорий.
    • Популяционно-экологическая теория. Выживают те из структур, которые с самого зарождения формируют у себя характеристики, отвечающие требованиям внешней среды, ее критериям отбора.
    • Теория операционных издержек. Создание организации является ответом на неопределенность окружающей среды, в которую входят потенциальные партнеры по обмену, чья кредитоспособность неизвестна,
      и которые могут вести себя оппортунистически. Отсюда стремление построить организацию более высокого уровня (трест, холдинг и т. д.), что позволило бы контролировать поведение задействованных партнеров
      с помощью непосредственного наблюдения, ревизии и других механизмов.

В настоящее время наиболее действенным методом снижения операционных издержек считается ведение бизнеса через распределение работ. В связи с этим организация представляет новый альянс различных видов деятельности. Ключевыми фигурами здесь являются квалифицированные сотрудники (это ее профессиональный стержень), которые, как правило, получают высокое вознаграждение и льготы. Второй уровень – субконтрактники (фирмы или отдельные специалисты, выполняющие те или иные функции лучше и дешевле). Третий уровень – гибкая рабочая сила (те, кто трудится неполный день, и временный персонал). Следовательно, организации создаются в тех случаях, когда операционные издержки меньше соответствующих издержек на открытых рынках. Организация работает эффективно и может выжить, если затраты на деловые операции внутри нее меньше, чем при их осуществлении через рынок.
  • Марксистская теория. Необходимы гуманизация целей развития организации, сотрудничество и партнерство. В их основу следует положить представление о ценности личности, уважение к человеку, признание приоритетной роли работника как актива организации. Критерий эффективности развития организации нужно рассматривать как удовлетворенность работника трудом.
  • Теория рациональной случайности. Развитие организации является производной от индивидуальных целей людей, составляющих организацию, и других лиц в ее окружении. Наличие множественности целей и задача обеспечения баланса между ними определяют необходимость добровольных ограничений. Целью развития организации является сближение коалиционных целей.
  • Институциональная теория, сторонники которой утверждают, что невозможно анализировать развитие организации, не принимая во внимание институциональные составляющие и механизмы, соединяющие организации между собой. Цель в управлении развитием организации состоит в установлении баланса между общественным благом, гуманитарным развитием работающих и решаемыми ею специфическими задачами.
  • Теория зависимости от ресурсов. Развитие организации в зависимости от ресурсов основано на выделении ключевых для нее видов, а затем разработку стратегии их рационального использования. Развитие организации предполагает следующие варианты:

а) внутренний рост за счет собственных ресурсов;

б) слияние, поглощение как средство увеличения ресурсов;

в) перераспределение внутренних ресурсов, сосредоточение их на приоритетных направлениях;

г) прекращение неприоритетного направления, не обеспеченного ресурсами, посредством продажи акций и активов либо внутренней ликвидации – переориентации;

д) обособление, передача вида деятельности, не обеспеченного ресурсами, другому исполнителю на договорной основе, через продажу или выделение активов.

Цель управления состоит в организации внешних хозяйственных связей.

Итак, исходя из теоретических основ существования организации, можно выделить шесть целей ее развития:
  • развитие организационных характеристик;
  • снижение организационных (трансакционных) издержек;
  • устранение антагонистических противоречий, социальное развитие организации;
  • сближение коалиционных целей;
  • развитие социального партнерства;
  • развитие внешних хозяйственных связей.