Е. А. Подольская управление социальными процессами издательство нуа народная украинская академия е. А. Подольская управление социальными процессами учебное пособие

Вид материала

Учебное пособие

Содержание 4.2. Основные функции и принципы управления.

Подобный материал:

• А. В. Строкович управление проектами издательство нуа народная украинская академия, 2306.79kb.
• И. В. Головнева психологические основы кадрового менеджмента издательство нуа народная, 2824.07kb.
• В кризисные моменты их развития, 447.6kb.
• Финансовое планирование в управление экономическими и социальными процессами. Налоговая, 40.88kb.
• Криминологическое прогнозирование, 89.91kb.
• Развитие российской системы государственного регулирования международного технологического, 861.16kb.
• Учебное пособие Сыктывкар 2002 Корпоративное управление Учебное пособие, 1940.74kb.
• Программа дисциплины "Управление инновационными процессами " для специальностей 080502, 123.7kb.
• ФормированиЕ профессиональной мотивациии студенческой молодежи (социально-технологический, 379.03kb.
• Магистерская программа № Кафедра социологии Направление : социология управления Дисциплина, 590.08kb.

4.2. Основные функции и принципы управления.

Важно выявить соотношение понятий «менеджмент», администрирование», «руководство». Под управлением понимают систематически осуществляемое сознательное, целенаправленное воздействие людей на общественную систему в целом или на ее звенья на основе познания и использования объективных закономерностей и тенденций в интересах обеспечения оптимального функционирования, развития общества и достижения поставленных целей. Высшей, конечной целью управления является оптимизация функционирования системы, получение возможно большего полезного эффекта при наименьших усилиях и затратах. Функции управления: прогнозирование, планирование, управленческое решение, организация, регулирование и координация, контроль и оценка результатов управленческих решений.

Сущность управления раскрывается не только через его функции, но и через принципы:

• единоначалия;
  
• мотивации;
  
• лидерства;
  
• научности;
  
• ответственности;
  
• правильности подбора и расстановки кадров;
  
• экономичности;
  
• информационной обеспеченности;
  
• разделения труда;
  
• полномочия;
  
• дисциплины;
  
• подчиненности личных интересов;
  
• централизации;
  
• скалярной цепи.
  

Скалярная цепь – определенное количество руководящих работников иерархической системы управления от руководителя высшего ранга до руководителя низовой структуры управления.

Управленческие функции выполняются с помощью специальных инструментов управления, которые представляют собой совокупность рычагов воздействия субъекта управления на объект. С их помощью объект можно побуждать выполнять управленческие команды. Управленческие инструменты подразделяются на экономические (воздействие на материальные интересы членов организации), социально-психологические (создание мотивации к активной творческой деятельности), социокультурные (формирование и использование культурных традиций и норм), организационные (создание организационных связей, распределение функций, прав, обязанностей) и др.

Управление выступает более широким понятием, означающим направленное воздействие на систему или отдельные процессы, происходящие в ней, с целью изменения ее состояния или придания ей новых свойств и качеств. Понятие «управление» относится как к техническим, социотехническим, так и к социальным системам. Руководство же есть частный случай управления. Его основные отличия в том, что руководство:

• ограничивается воздействием на людей и их общности;
  
• предполагает взаимодействие руководителя с подчиненными;
  
• призвано вызвать чью-то деятельность соответственно намерениям руководителя.
  

Следовательно, руководство – это произвольное (целенаправленное) воздействие на руководимых людей и их общности, которое приводит к их осознанному активному поведению и деятельности, соответственно намерениям руководителя. Поэтому руководство можно назвать управлением, но далеко не всякое управление есть руководство.

Понятия «менеджмент», «администрирование», «руководство» относятся к классу социального управления, и в этом смысле понятие менеджмента тождественно понятию социального управления. Различают три основных вида менеджмента: социально-политический, социально-экономический и социально-культурный.

Понятия «менеджмент», «администрирование» и «руководство» могут рассматриваться как в широком, так и в узком смысле, а именно:

• управление – в широком смысле: вся система классов, отношений и явлений управления в природе и в обществе; а в узком смысле – технологическая организация объекта управления;
  
• менеджмент – в широком смысле: всеобщий принцип социального управления, власть и искусство управления людьми; а в узком – управление производством, деятельность по организации достижения поставленных целей;
  
• администрирование – в широком смысле: административно-государственное управление, социально-политический менеджмент;
  а в узком – разработка и постановка целей, определение политики организации.
  

Менеджмент выступает как объединяющее понятие всего социального управления, включая его составные части, уровни и звенья. Менеджмент является процессом планирования, организации, мотивации и контроля, направленным на разработку и достижение целей социальной системы через других людей.

Для обеспечения эффективности управления важно выявить сущность управления по целям и системного управления. Техника, при которой руководство осуществляется на основе определения целей, очерчивания специфических задач и сфер ответственности, представляет собой управление по целям. Оно предполагает:

• во-первых, установление целей и областей деятельности отдельных сотрудников благодаря точному описанию рабочих мест;
  
• во-вторых, наличие компетенций для принятия решений в границах определенного круга задач, соотносимых с возможностями рабочих мест;
  
• в третьих, ответственность за входящие в компетенцию сотрудников решения и самостоятельное выполнение задач.
  

При этом цели выступают как инструмент регулирования деятельности, а акцентирование целевых компонентов позволяет минимизировать ограничения самостоятельности и инициативы сотрудников.

Начинаясь с глубокого анализа стратегических возможностей организации, процесс определения результатов заканчивается определением общих устремлений организации и коммерческих условий их осуществления.

Наиболее сложным видом техники руководства является системное управление, при котором управление персоналом осуществляется через системное саморегулирование. При этой технике руководства все производственные процессы управляются как саморегулирующиеся системы
в области постановки целей, их реализации, контроля и обратных связей. Причем принцип системного саморегулирования относится как ко всей организации, так и к индивидуальному выполнению задач руководителем
и подчиненными.

В качестве элементов в системное управление входят управление по целям и управление через делегирование. Системное управление, имея те же достоинства, что и управление по целям, позволяет еще больше «разгрузить» руководителей, еще быстрее принимать и реализовывать управленческие решения благодаря приближению их к конкретным участкам деятельности.