Схема территориального планирования Красноярского района материалы по обоснованию том I

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
• Схем а территориального планирования олюторского муниципального района камчатского, 2903.88kb.
• Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
• Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.
• Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы, 6311.02kb.
• Заказчик: Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области, 3699.01kb.
• Схема территориального планирования сафоновского района материлы по обоснованию проекта, 14581.9kb.
• Схема территориального планирования Александровского муниципального района, 3362.84kb.
• Состав проектных материалов, 4697.66kb.
• Схема территориального планирования Кромского района Орловской области, 3042.24kb.

8.3. Архитектурно-планировочная организация населенных пунктов

В основу архитектурно-планировочной организации населенных пунктов положены следующие общие принципы:

- соблюдение природоохранных и санитарно-гигиенических требований (санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны источников водоснабжения и пр.);

- сохранение исторически сложившейся планировки;

- по возможности более полное освоение под жилую и общественную застройку территориальных резервов в границе населенных пунктов, с применением при создании новых объектов социальной инфраструктуры, блокирования близких по функции объектов, а также многофункциональное использование их отдельных элементов;

- выбор направления и масштаба дальнейшего развития населенного пункта с учетом инженерно-строительных, природоохранных и планировочных условий, а также кадастровой стоимости изымаемых при этом сельхозугодий.

Для упорядочения земельных отношений необходимо разработать и утвердить границы всех населенных пунктов, включив в них необходимые территориальные резервы для развития селитебных и производственных зон.

Кроме того, необходимо разработать общие правила застройки населенных пунктов района, устанавливающие:

- порядок оформления, разрешения на все виды строительных работ;

- порядок осуществления всех видов строительства и благоустройства в различных функциональных зонах;

- порядок осуществления архитектурно-строительного контроля за строительством и благоустройством.

В Схеме выделены наиболее привлекательные населенные пункты. На перспективу данные населенные пункты могут представлять интерес и являются точками роста по многим позициям. Могут быть выделены и другие населенные пункты, но Схема считает, что именно эти пункты в максимальной степени отвечают интересам и возможностям района – это населенные пункты: Малый Арал, Байбек, Караозек, Верхний Бузан, Красный Яр, Комсомольский. Кроме того, это транспортные узлы района, имеющие благоприятно сложившиеся транспортные пути сообщения: с.Новоурусовка и с.Тальниковый.

Населенные пункты, являющиеся точками роста в связи с организацией таможенных переходов на государственной границе

Одна из особенностей Красноярского района – близость к государственной границе с Казахстаном, что дает возможность для организации таможенных зон. В свою очередь наличие пунктов пропуска способствует созданию условий для поддержания деловой активности в зоне влияния таможни. Кроме того, организация таможенного пункта способствует обустройству автодорог и железнодорожных станций согласно требованиям, предъявляемым к международным транспортным коридорам, современному уровню и качества сервиса.

При этом все автомобильные пункты пропуска Астраханской области (далее АПП) работают в круглосуточном режиме и обустроены по временной схеме. За прошедшие годы эксплуатации таможенных объектов, имеющийся, практически стандартный для всех автопереходов, комплекс зданий и сооружений остался без изменений.

Существующее положение не способствует качественному таможенному контролю и оформлению товаров, транспортных средств и граждан на границе, особенно тогда, когда нормативная база, задачи и функции таможенных органов на границе претерпели значительные изменения.

Строительство и обустройство пунктов пропуска по временной схеме не предполагало размещение в них такого количества контрольных органов, которое имеется сегодня, а это в свою очередь порождает ряд проблем, связанных с размещением на территории пунктов пропуска дополнительных помещений и их эксплуатацией. Техническое оснащение пунктов пропуска осталось практически на уровне 1993г. Для размещения дорогостоящей аппаратуры необходимы соответствующие помещения, которые просто отсутствуют.

Таким образом, решение о размещении в пп.Малый Арал и Караозек таможенных зон имеет принципиальное значение и делает их перспективными для территориального развития, тем более, что это создает предпосылки для решения вопросов трудоустройства и подготовки кадров для села (уровень общей безработицы: с.Малый Арал-43,3%; с.Караозек-24%).

Проектные решения.с.с.Малый Арал, Байбек и Караозек

• Стратегическое направление их развития в основном сельскохозяйственное – производство зерна, развитие овцеводства, верблюдоводства (с.Байбек) и переработка сельхозпродуктов (кластерным способом: земля-производство продукции-предприятия переработки продукции с/х-торговые учреждения-кафе, рестораны).
  
• Развитие новых производств – прудового хозяйства на территории с.Байбек. Специалистами Красноярского отдела ФГУ «Севкаспрыбвод» были обследованы водоемы, ильменя для выращивания прудовой рыбы. Для рыбоводства в ильменях подходит технология пастбищной аквакультуры, которая позволяет при минимальных затратах выращивать товарную рыбу с рентабельностью 15-25%.
  
• В населенных пунктах Малом Арале и Караозеке – организация таможенных зон.
  
• Организация сельскохозяйственных ярмарок, позиционирующих выработанную продукцию.
  
• Наличие природных ресурсов и культурных объектов для развития туризма и рекреации спортивного (охота, рыбалка, гребля), религиозного (археологические памятники и культовые сооружения) и санаторно-курортного (проект грязелечебницы в с.Малый Арал) направления.
  

с.Малый Арал и с.Байбек

Существующее положение. Следует обратить внимание, что близость географического положения сел Малый Арал и Байбек, устойчивые, трудовые, миграционные связи, схожие природные и экономические предпосылки позволяют рассматривать дальнейшее развитие этих населенных пунктов во взаимосвязи и комплексности. Это дает перспективы для совместного развития селитебных и производственных зон, строительства дорогостоящих объектов инженерного обеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры.

При этом возможна разработка правовых вопросов взаимодействия, не меняя административного статуса этих образований.

С.Малый Арал (0,54 тыс.чел.) и с.Байбек Байбекского сельсовета (1,8 тыс.чел.) расположены на левом и правом берегах судоходной протоки Кигач на северо-восточной границе Красноярского района с Казахстаном. Севернее с.Малый Арал проходит участок однопутной железной дороги Аксарайская – граница с Казахстаном-Атырау. Основные объекты социально-экономической структуры – школа, детский сад, клуб, магазин расположены в с.Байбек.

Транспортное сообщение между с.Малый Арал и с.Байбек осуществляется по временному наплавному мосту через Кигач. Сообщение с основной автодорогой регионального значения Волгоград-Астрахань и основной железнодорожной магистралью Волгоград-Астрахань осуществляется по участку основной автодороги Сеитовка-Ватажное – граница с Казахстаном до п.Алча – 23км и автодорожному подъезду Алча-Малый Арал – 16,1км.

В зоне деятельности Красноярского таможенного поста Астраханской таможни функционирует двусторонний автомобильный пункт пропуска «Малый Арал», расположенный – 3км восточнее с.Малый Арал на госгранице. Фактическая пропускная способность пункта пропуска мала – 50-60ед. транспорта и 100 человек в сутки, что объясняется отсутствием моста через Кигач, крупных населенных пунктов на госгранице и благоустроенных автодорог.

Железнодорожный пункт пропуска организован на основной ж/д магистрали Волгоград-Астрахань на ж/д станции Аксарайская II. Целесообразность строительства железнодорожной пограничной станции возникла в связи с планируемым переносом пункта пропуска со ст.Аксарайская II на участок Российско-Казахстанской границы с условным названием «Малый Арал» согласно протокола третьего заседания Подкомиссии по приграничному сотрудничеству Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 23.05.03г.

Проектные предложения. Модель планировочного и территориального развития. Учитывая тесное взаимодействие с.Байбека и с.Малого Арала, проектом особо выделяется перспективная численность населения в этой точке роста, включающей в себя как указанные села, так и новый поселок таможенников.

• Население на перспективу в данной точке роста принимается с учетом населения, обслуживающего таможню – 5000 человек.
  
• Наличие таможенного поста и железнодорожного пропуска (железнодорожной станции Аксарайская II).
  
• Наличие транспортных связей с автодорогой Волгоград-Астрахань (по участку автодороги Сеитовка-Ватажное).
  
• Существующие атодорожные и железнодорожные связи с Казахстаном.
  
• Наличие высококвалифицированных кадров.
  
• Расположение на судоходной реке Кигач.
  

Все это дает основание считать населенный пункт Малый Арал и приближенный к нему Байбек перспективными для развития.

Территориальное развитие поселка происходит значительно к северу и востоку от существующей застройки вдоль железнодорожной магистрали. Общественный центр в районе нового строительства имеет протяженный линейный характер – с севера на юг и объединяет район жилого поселка для работающих на железнодорожной пограничной станции и существующий поселок. К востоку от него располагается зона таможни.

По аналогии с существующими предложены варианты таможенных пунктов с учетом увеличения интенсивности движения, расширения уровня обслуживания пользователей дороги, расширению и разнообразию видов придорожного сервиса:

• выставочного комплекса для позиционирования выпускаемой продукции;
  
• автозаправочные станции;
  
• торговые комплексы;
  
• гостиницы, мотели, стоянки;
  
• мини-рынки;
  
• туалеты;
  
• мусоросборники;
  
• очистные сооружения.
  

Проектом предлагается организация туристической базы к историческим местам захоронения «Сейд-баба и Букей-хан». Для приезжих паломников создаются условия для проживания, посещение исторических мест. Необходимо подвести коммуникации к местам пребывания паломников с гостиничным комплексом и туристической базой.

Также возможна организация лечебной базы отдыха на основе грязелечения и лечения песком.

Намечается строительство следующих транспортных объектов:

- мост через протоку Кигач;

- автодороги до ж/д станции и объектов таможенного пункта пропуска.

В проекте железнодорожная станция со специализированными путями и необходимым оборудованием и железнодорожный вокзал намечаются в 2-х км от с.Малый Арал. На станции должны быть предусмотрены, помимо главных, приемо-отправочные пути для пассажирских поездов (не<0,6км) и грузовых поездов (не<1,05км) и пути отстоя с полезной длиной 1,05км.

с.Караозек

Существующее положение. Административный центр МО «Караозек» с численностью населения 0,6тыс.чел. расположен на основной автодороге регионального значения Б.Сеитовка-Ватажное – госграница с Казахстаном.

Расстояние до областного центра г.Астрахани – 61км, до райцентра Красный Яр -23км, до госграницы на р.Кигач – 10км.

На расстоянии 5км от с.Караозек, расположенного на р.Алгарка, на судоходной протоке Кигач была расположена речная пристань. В настоящее время протока не имеет гарантированных габаритов судовых ходов. На госгранице через р.Кигач построен автодорожный ж/б мост длиной 360м.

В зоне деятельности Красноярского таможенного поста Астраханской таможни функционирует многосторонний автомобильный пункт пропуска «Караозек», расположенный – 0,3км восточнее с.Караозек. Фактическая пропускная способность пункта пропуска 60 грузовых машин, 16 автобусов, 280 легковых машин и 650 чел. в сутки.

Территориально поселок развивается компонентно. С северо-запада границей его является р.Агларка, с юга – автомобильная дорога Б.Сеитовка-Ватажное. Поселок имеет возможность территориального развития практически во всех направлениях, включая южное с изъятием сельскохозяйственных земель. Существующая застройка компактна. Основная производственная зона расположена вдоль автодороги на Казахстан, на восточной окраине.

Проектные решения. Модель планировочного и территориального развития поселка. На перспективу в с.Караозек:

• Возможна организация предприятий переработки продукции сельского хозяйства (мяса, молока, шерсти, овощей, картофеля) на частной основе;
  
• Организация таможни, логистической зоны с соответствующей инфраструктурой дает возможность создания инвестиционной зоны и дает толчок для территориального развития поселка;
  

Перспективная численность населения – 0,8 тысяч человек.

На перспективу территориальное развитие селитебных территорий предлагается в южном и юго-восточном направлении вдоль автомобильной магистрали Б.Сеитовка-Ватажное – госграница с Казахстаном;

Общественный центр предлагается на основной меридиональной оси, перпендикулярной основной автодороге регионального значения и связывает существующую и новую застройку и зоны рекреации в районе р.Агларки в единый планировочный узел. Промплощадки, расположенные в восточной части поселка вдоль основной автомобильной магистрали, сохраняют свое местоположение. Зона рекреации развивается вдоль набережной р.Агларки. Предлагается строительство речного порта, благоустройство набережной.

В соответствии с разработанной программой ГТК России «Государственная граница РФ на период 2003-2010гг» в регионе деятельности Астраханской таможни предусматривается первоочередное строительство и обустройство МАПП «Караозек». Разработан технический проект на строительство автоперехода и проведена его главгосэкспертиза для организации государственного контроля на границе с Казахстаном.

Ближайший к госгранице небольшой населенный пункт с.Кошелевка (0,14 тыс.чел.) расположен на 1,9км южнее основной трассы. Дорога имеет гравийное покрытие.

Полифункционально развитые населенные пункты

пос.Верхний Бузан

Существующее положение. Поселок Верхний Бузан 1658чел. и пос. Шмагино 212чел. расположены вдоль правого берега р.Бузан.

Существующая жилая застройка размещается вдоль р.Бузан. В основном это малоэтажная усадебная застройка с приусадебными участками.

Общественный центр сформирован в северо-западной части поселка и ориентирован на водное пространство р.Бузан. Здесь сосредоточены основные общественные здания: клуб, магазины, школа, административное здание.

В юго-западной части поселка расположены производственные постройки: ВОС, ферма КРС, ремонтная база, складская зона и др.

Вдоль западной границы пос.Верхний Бузан проходит автодорога регионального значения и коридоры ЛЭП.

Автодорога на п.Верхний Бузан проходит от автодороги Астрахань-Красный Яр до моста через р.В.Ильмень в северном направлении. Дорога идет в западном направлении вдоль берега р.Верхний Бузан до п.Новоурусовка.

На территории поселка расположена речная пристань и паром на остров Вятский.

В восточном направлении автодорога идет вдоль садоводств до пос.Шмагино, расположенного на слиянии р.Верхний Бузан и р.Шмагина.

Проектные предложения. Модель территориального развития поселка

Оценка территории по комплексу планировочных факторов и оценка потенциальных ресурсов позволяет сделать следующие выводы:

• с.В.Бузан имеет благоприятные возможности для развития, что позволяет рассматривать этот населенный пункт Красноярского района как точку роста.
  
• В перспективе в с.Верхний Бузан возможно:
  

-развитие сельского хозяйства (разведение КРС, поставка молока, мяса; выращивание риса-сырца – ООО «Красноярский рис», овощей) и увеличение посевных площадей, развитие рыбоводства и создание прудовых хозяйств;

-развитие предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье;

-развитие транспортной сети на основе улучшения прямого транспортного сообщения с Астраханью, расширение возможностей автодорожного и речного транспорта.

Численность населения на перспективу – 2,2 тысячи человек.

Территории для перспективного развития п.В.Бузан намечаются восточнее а/д на Астрахань до ерика Кривантий полосой шириной 600-800м. Вдоль границы новых территорий предусматривается поселковая дорога – дублер основной трассы – основная планировочная ось. Вдоль этой оси предлагаются новые массивы селитебной застройки. Основной вид застройки – одно-двухэтажная усадебная с приусадебными участками.

В узлах планировочного каркаса предложены центры обслуживания и развивается новый общепоселковый центр. Новый общественный центр вытянут вдоль ерика Чугунный. Одновременно предлагается система ряда общественных подцентров, расположенных вдоль автомагистрали на Астрахань.

Производственная зона сохраняется между существующей и новой застройкой, как это и предлагалось в предыдущем генеральном плане (Астраханьсельпроект, 1988г.).

Зона рекреации размещена в новом общественном центре вдоль ер.Чугунный, в районе подцентров и в сложившейся существующей зоне общественного центра на р.Бузан, а также вдоль набережной.

На территории коммунальной зоны предусматривается инвестиционная зона транзитного транспортного потенциала (АЗС, СТО, гостиница, кафе-ресторан и т.д.)

Для прямого выезда на основную автомобильную дорогу Астрахань-Волгоград намечается строительство автодороги: В.Бузан-Тальниковый-ж/д ст.Дельта, протяжением 7км.

с.Красный Яр – центр района

Существующее положение. Административным центром Красноярского района является с.Красный Яр, расположенный на высоком мысу левого берега р.Бузан, у впадения в него реки Ахтубы. Расстояние до г.Астрахани составляет 35км.

Транспортное сообщение с областным центром осуществляется по автодороге регионального значения Астрахань-Красный Яр. Село Красный Яр расположено на судоходном рукаве р.Волга и р.Бузан, на острове между впадающей в р.Бузан р.Ахтуба и реками Маячная и Прорва. Южнее р.Бузан расположен остров Городской, входящий в черту населенного пункта Красный Яр.

На правом берегу расположен п.Забузан. Севернее с.Красный Яр на левом берегу р.Маячная расположено с.Маячное.

Транспортное сообщение райцентра Красный Яр с населенными пунктами района затруднено в связи с островным размещением райцентра и расположенных в непосредственной близости от него населенных пунктов и отсутствием постоянного автодорожного моста через р.Бузан. Транспорт на автодорогу Сеитовка-Ватажное-граница Казахстана проходит транзитом через с.Красный Яр по временному наплавному мосту через р.Бузан и далее по двум мостам через р.Маячная на Маячное и на Ватажное.

В районном центре с.Красный Яр проживает 12,0 тыс.чел., или 32,8% от всего населения в районе. В с.Красный Яр находится около 3,5 тыс. дворов (квартир), 16 котельных, консервный завод, ПМК, больница, хлебозавод, баня, 2 школы, 4 детских сада, СПТУ, интернат, ДК, кинотеатр, магазины, административные здания.

Основные виды хозяйственной деятельности: производство пищевых продуктов; сельскохозяйственное производство; организации управления; строительные организации; складские организации; прочие.

На территории пос.Красный Яр расположены три памятника архитектуры. В числе этих памятников две братские могилы – участников гражданской войны и воинов Советской Армии, погибших в 1942г. Кроме того в поселке имеется и состоит на охране территория бывшего Монгольского городища XIV-XVвв.

Проектные предложения. Модель планировочного и территориального развития. В перспективе с.Красный Яр будет развиваться как современный административный, культурный, транспортно-распределительный и торговый центр района. Численность населения на перспективу – 17,0 тысяч человек.

Перспективы развития промышленных производств:

• Развитие переработки продукции сельского хозяйства: переработка молока, мяса (производство консервов, изготовление полуфабрикатов), а также участие в складывающемся овощеперерабатывающем кластере Астраханской области (хранение овощей, консервирование, засолка);
  
• Развитие рыбопереработки;
  
• Развитие промышленности строительных материалов на основе кирпично-черепичного сырья (кирпичный завод), а также производство сборно-щитовых панелей.
  

Выбор направления территориального развития основан на анализе существующей градостроительной ситуации и современного состояния землепользования и землевладения. Поселок будет развиваться не только за счет более рационального использования земель, но и за счет включения территории, восточнее существующей застройки между реками Прорва и Маячная, как и предполагалось в предыдущем генеральном плане, а также населенных пунктов Маячное и Чистый Яр, а также острова Чистый Яр, с организацией зоны рекреации района.

Основное направление территориального развития – сохранение сложившейся планировочной структуры с объединением существующих и новых строящихся районов в единый организм. В основу ее формирования положена существующая и проектная сетка улиц меридионального и широтного направления:

- меридионального направления – ул.Ворошилова, ул.Островского, улица вдоль набережной р.Прорва;

- широтного направления – ул.Пархоменко, ул.Молодовцева, ул.Ананашевой-Садовая, створ ул.Братской-набережная р.Прорва.

Общественный центр сохраняет свое местоположение – вдоль ул.Советская, ул.Ленина с выходом на наб. р.Бузан. Ряд подцентров развивается вокруг предмостной площади по ул.Ворошилова и ряд подцентров в районе нового жилого массива в юго-восточной части в районе р.Прорва, а также в районе нового жилого массива в с.Маячное между р.Маячное и р.Караульная.

Существующие промышленные зоны развиваются в основном в пределах сложившихся промзон с ограниченным расширением и освоением новых промышленных площадок.

Для промышленных предприятий:

- реконструкция предприятий с обязательным внедрением передовых технологий и на современном оборудовании;

- реорганизация промышленных зон – проведение мероприятий по снижению вредных выбросов в атмосферу;

- максимальное озеленение всех городских территорий, в том числе санитарно-защитных зон.

Для улучшения рекреационных условий проживания населения путем сохранения и создания рекреационных зон на острове Чистый Яр организуются зоны рекреации с пляжами, домиками для рыбаков и туристов. Создание зоны рекреации предлагается на въезде в п.Красный Яр вдоль побережья рек Бузан, Прорва. Спортивно-рекреационная зона предлагается на полуострове между рр.Бузан и Маячная в юго-западной окраине поселка. Бугор Вакуровский и территории бывшего Монгольского городища ХIV-ХVвв. в сс.Красный Яр и Маячное благоустраиваются и превращаются в музейно-территориальную зону.

Намечается западный автодорожный обход с.Красный Яр с мостовым переходом через р.Бузан, что обеспечит комфортное проживание в райцентре и улучшит транспортное сообщение на территории района, даст новый импульс развитию района.

Однако на перспективу проектом резервируется створ второго моста через р.Бузан для прямого сообщения на автодороге Астрахань-Красный Яр с учетом перспективного развития райцентра.

Для улучшения обслуживания населения района предусматривается в райцентре:

-организация автотранспортного пассажирского предприятия;

-автовокзал с площадками отстоя автобусов и обслуживания пассажиров и водителей;

-открытие регулярного автобусного сообщения со всеми населенными пунктами района.

При малых пассажиро-потоках предусматриваются автобусы малой вместимости по расписанию для удобства связи населения с организациями и администрацией района.

Поселок Комсомольский – районный подцентр

Существующее положение. Поселок Комсомольский – центр сельской администрации Ахтубинского МО – расположен вдоль левого берега судоходной реки Ахтуба. Население поселка – 1206 человек. В поселке размещаются основные объекты социальной структуры – администрация, магазины, школа, детский сад. Из объектов производственного назначения имеется животноводческий комплекс. КРС – 139 голов, лошади – 105 голов.

Транспортное сообщение с ближайшими железнодорожными станциями: Досанг на севере- по автодороге территориального значения Комсомольский-Досанг – 4км; Аксарайская на юге – подъезд по а/д территориального значения – 2км и далее, после железнодорожного переезда до ст.Аксарайская – 9км. Транспортное сообщение с населенными пунктами района, расположенными на правом, низком берегу р.Ахтуба, затруднено в связи с отсутствием постоянных мостов и благоустроенной сети дорог. В настоящее время сообщение с левым берегом через р.Ахтубу осуществляется:

- между п.Вишневый и пос.Бахаревский по наплавному мосту;

- от пос.Комсомольский на а/д, ведущую в пос.Топал по понтонному мосту;

- от пос.Досанг на пос.Топал по пешеходному мосту.

Основная существующая застройка сконцентрирована вдоль р.Ахтуба. Общественный центр формируют административные здания. В восточной части поселка расположена производственная зона и пограничный отряд.

Проектные предложения. Модель планировочного развития поселка. В перспективе развития данного поселка возможно за счет:

- увеличения поголовья скота (лошади, овцы, верблюды);

- увеличения объемов производства продукции сельского хозяйства (мясо, молоко – на базе СПХ, бахчевые) и ее переработки (мясо-молочная продукция, снабжение ею Астрахани, АГПЗ и населенных пунктов Ахтубинского сельсовета; производство шерстяной продукции);

- обслуживание железной дороги, автомобильной федеральной дороги;

- развития туризма.

Численность населения на перспективу принимается 1,6 тыс.чел.

Основное селитебное направление развития поселка – западные и восточные окраинные территории. Общественный центр получает свое развитие в северном и восточном направлении, где размещается 2-3^х этажная коттеджная застройка с небольшими придомовыми участками. Производственная зона сохраняет свое местоположение, не увеличиваясь в размерах. Зона рекреации предлагается на западном побережье р.Ахтуба.


Проектом предусматривается в пределах Ахтубинского МО:

-строительство автодорожного моста через р.Ахтубу (Варианты – створ моста – п.Досанг или п.Комсомольский);

-благоустройство сети дорог на левом берегу р.Ахтуба для подъезда к п.Топал и п.Бахаревский.

Населенные пункты, имеющие развитые транспортные узлы

с.Новоурусовка

Транспортный узел района, имеющий благоприятные сложившиеся транспортные пути сообщения:

1. поселок расположен на основной автодороге Волгоград-Астрахань;
   
2. находится на судоходной р.Бузан;
   
3. ближайший железнодорожный остановочный пункт на магистральной железной дороге Волгоград-Астрахань остановочный пункт 1492км расположен на расстоянии 2км и имеет автодорожный подъезд;
   
4. расстояние от Астрахани до Новоурусовки 48км, время в пути на междугородном автобусе – 1 час.
   

с.Тальниковый

Населенный пункт со сложившимися транспортными связями. Поселок расположен на основной автодороге регионального значения Волгоград-Астрахань, проходящей восточнее жилого массива, и на ж/д магистрали Волгоград-Астрахань, проходящей западнее поселка за ериком Широкий Есаул. Ближайшая ж/д станция Дельта. Расстояние от пос.Тальниковый до Астрахани 41км, время в пути на автобусе 50 минут.

На левом берегу р.Волга в Наримановском районе в пос.Разночиновка расположена речная пристань. Региональная дорога Тальниковый-Разночиновка протяжением 5,6км – ближайший подъезд от ж/д станции Дельта в Красноярском районе к пристани на р.Волга.

8.4. Населенные пункты, находящиеся в зоне влияния газоконденсатного комплекса

Особое внимание в проекте уделяется населенным пунктам, ранее попадающим в санитарно-защитную зону от АГК и подлежащих сселению. В данном проекте принята СЗЗ-5км от границы промплощадки.

Ретроспектива документации на санитарно-защитную зону АГК выглядит следующим образом.

В 1982г. на территории Красноярского района началось освоение Астраханского газового месторождения. В 1984г. с целью предупреждения возможных последствий при возникновении аварийных ситуаций была организована санитарно-защитная зона, представляющая собой систему границ, очерчивающих зоны разной степени опасности для жизни и здоровья населения и состояния окружающей среды.


В соответствии с указаниями Госстроя были установлены:

1. Санитарно-защитная зона 3000 метров для промышленных объектов добычи переработки сероводородсодержащего газа (запрещено размещение других предприятий, строительство социальных объектов, использование земель для сельскохозяйственного производства);

2. Зона строгого строительного режима размером 5000 метров от промышленных объектов добычи и переработки сероводородсодержащих газов и конденсата Астраханского газового комплекса (запрещено строительство постоянного жилья, объектов соцкультбыта и прочих промышленных объектов);

3. Временная особо контролируемая зона 8000 метров на период возведения промышленных объектов АГК 1-й очереди (запрещено строительство промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, коммунально-бытовых объектов, включая индивидуальную застройку, проведение сельскохозяйственных работ).


Постановлением Совета министров РСФСР от 17.08.1990г. был утвержден перечень населенных пунктов, расположенных в особо неблагоприятных условиях проживания. В соответствии с распоряжением правительства Российской Федерации от 12.02.1992г. №274-р, АО «Газпром» и ГП «Астраханьгазпром» должны были обеспечить переселение всех жителей из временной зоны. В 1995г. переселению подлежала 971 семья.


Однако по введению в эксплуатацию объектов 1-й очереди, а также после проведения соответствующих экологических экспертиз, 15.01.01г. Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу постановлено признать утратившим силу вышеуказанное распоряжение №274-р об установлении 8-километровой санитарно-защитной зоны для АГК.


В 2003г. сокращение СЗЗ с 8- до 5-километровой (от границы промплощадки) было подтверждено министерством здравоохранения, в 2007г. федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице главного государственного санитарного врача РФ на основании:

• экспертного гигиенического заключения НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды;
  
• заключений Центра Госсанэпиднадзора в Астраханской области;
  
• экспертного гигиенического заключения Российской медицинской академии;
  
• результатах научно-исследовательской работы «Обоснование безопасности для здоровья населения, проживающего на территориях, примыкающих к району размещения Астраханского газоконденсатного комплекса».
  

Таким образом, в настоящем проекте предлагается рассматривать для дальнейшего развития территории, выделившейся в результате сокращения санитарно-защитной зоны, и участия её в формировании единого социально-экономического пространства Красноярского района.

В связи с этим населенные пункты Сеитовка, Степное, Аксарайский не рассматриваются как сселяемые поселения. В проекте учитывается развитие данных населенных пунктов с учетом известной доли рисков, связанных с близостью к газоконденсатному месторождению.