10 учебные годы

Вид материала

Содержание

V. планы практических занятий
Трудовое право изучают студенты дневного отделения
Трудовое право изучают студенты вечернего отделения
Общая часть

Подобный материал:

1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 ... 16

Тема 22. Общая характеристика международно-правового регулирования труда

Международно-правовое регулирование труда — это регулирование с помощью международных соглашений вопросов, связанных с применением труда, улучшением его условий, охраной труда, защитой индивидуальных и коллективных прав и интересов работников.

Идея о необходимости международно-правового регулирования труда возникла вскоре после возникновения первого фабричного законодательства в начале XIX в. Первые систематические предложения по установлению международных институтов регулирования труда делались Д. Леграном в 1840—1855гг.

Во второй половине XIX в. ряд предложений по установлению международного регулирования труда был сделан в немецком и французском парламентах. В 1897 г. в результате первых международных конгрессов труда была основана Ассоциация по юридической защите трудящихся, располагавшаяся в Базеле. Деятельность этой ассоциации привела к тому, что швейцарское правительство в 1905 и 1906 гг. провело международные конференции, которые приняли первые международные трудовые конвенции. Деятельность ассоциации была прервана Первой мировой войной, однако уже к моменту ее завершения в 1919 г. при подписании Версальского мирного соглашения, в его тексте было предусмотрено создание Международной организации труда (МОТ) как части Лиги наций. После окончания Второй мировой войны МОТ стала структурным подразделением ООН и до настоящего времени является ведущей международной организацией, деятельность которой направлена на международное регулирование труда. В 1969 г. МОТ была удостоена Нобелевской премии.

В 1944 г. делегаты Международной конференции труда приняли Филадельфийскую декларацию МОТ. Она вошла в качестве приложения в Устав и поныне является хартией целей и задач МОТ. Декларация открывается подтверждением фундаментальных принципов МОТ; она, в частности, гласит, что «труд не является товаром», что «свобода слова и свобода объединения являются необходимым условием постоянного прогресса» и что «нищета в любом месте является угрозой для общего благосостояния». Декларация предвосхитила Устав Организации Объединенных Наций и Всеобщую декларацию прав человека. Основополагающие принципы международно-правового регулирования труда закреплены также в Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда 1998 г. Статья 2 этой декларации указывает на следующие принципы, касающиеся основополагающих прав:

1) свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров;

2) упразднение всех форм принудительного или обязательного труда;

3) действенное запрещение детского труда; и

4) недопущение дискриминации в области труда и занятий.

Студентам необходимо усвоить, что данные принципы, как указывается в Декларации, подлежат применению государствами — участниками МОТ вне зависимости от ратификации тех или иных международных конвенций, а в силу самого членства в МОТ.

При изучении темы международно-правового регулирования труда студенты должны усвоить отличие международного частного и международного публичного трудового права.

Структура МОТ зафиксирована в ее Уставе. Следует иметь в виду, что деятельность МОТ и ее структура основывается на принципе трипартизма, то есть трехстороннего участия в ее работе представителей государств, работников и работодателей. Высшим органом МОТ является Международная конференция труда, которая собирается не реже одного раза год. Всего с 1919 по 2006 г. было проведено 95 Международных конференций труда. В работе конференции принимают участие делегаты из 177 (по состоянию на 2006 г.) государств — участников МОТ. Каждое государство представлено четырьмя делегатами: по два от правительства и по одному от работников и работодателей, соответственно. При принятии решений делегаты, представляющие работников и работодателей, голосуют независимо от правительственных делегатов. На международных конференциях труда принимаются конвенции и рекомендации МОТ.

Конвенции и рекомендации подлежат обсуждению в специальных комиссиях, сформированных конференцией, а затем принимаются большинством в две третьих присутствующих на конференции делегатов.

На Международной конференции труда избирается Административный совет Международного бюро труда (МВТ), состоящий из 56 титульных членов — 28 представителей правительств и по 14 представителей работников и работодателей, а также 66 участников-заместителей. Десять из двадцати восьми правительственных членов занимаются государствами с лидирующим значением для мировой промышленности, в том числе представителем Российской Федерации. Административный совет является исполнительным органом МОТ.

Международное бюро труда является постоянным секретариат том Организации, ее административным органом, исследовательским и информационным центром. Персонал МВТ, занятый в центральном аппарате бюро в Женеве и в странах, где МОТ осуществляет свои проекты, а также в 40 региональных отделениях, составляет около 1900 служащих и технических экспертов (110 национальностей). Отделение МВТ имеется и в Москве.

В деятельности МОТ принимает участие ряд отраслевых и специализированных комитетов. Студентам следует уяснить их роль в принятии конвенций и рекомендаций МОТ, а также в контроле за их исполнением.

С момента создания и до 2006 г. было принято 186 конвенций и 195 рекомендаций МОТ, 60 конвенций МОТ ратифицированы Российской Федерацией.

Необходимо уяснить порядок принятия конвенций и рекомендаций МОТ, отличия в правовом статусе этих международных правовых актов.

Следует знать, какие международно-правовые акты являются важнейшими источниками международно-правового регулирования труда. К ним относятся уставные документы международных организаций — Устав ООН, Устав МОТ и Филадельфийская декларация 1944 г; многосторонние международные договоры ООН и МОТ: декларации, пакты, конвенции, рекомендации, протоколы, резолюции. Кроме того, необходимо знать основные международные региональные стандарты труда, в том числе СНГ, трудовые стандарты в других регионах мира, а также двухсторонние договоры по вопросам регулирования трудовых и связанных с ними отношений.

Важнейшим региональным актом для российского трудового права является Европейская социальная хартия, подписанная Президентом РФ 12 мая 2000 г., но до сих пор не ратифицированная. С ее содержанием необходимо ознакомиться.

Изучая данную тему, студентам необходимо дать общую характеристику конвенций и рекомендаций МОТ по наиболее важным вопросам международного регулирования труда. К ним относятся вопросы о праве на свободу объединения и коллективные переговоры, праве на труд, на ограничение рабочего времени, упразднение принудительного труда, ликвидации дискриминации в области занятости, регулирования труда отдельных категорий работников и др.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Студенту необходимо усвоить, что в иерархии источников трудового права ратифицированные международные акты о труде занимают второе место после Конституции. Следует понимать механизм взаимодействия национальных и международных норм о труде, механизм ратификации международных норм.

Студентам следует знать механизм контроля за соблюдением ратифицированных конвенций и применением рекомендаций, а также знать о процедурах рассмотрения жалоб на нарушения государствами обязательств по соблюдению международных трудовых стандартов. Кроме того, желательно ознакомиться с материалами рассмотрения Комитетом по свободе объединения МБТ и Комитетом экспертов по применению конвенций и рекомендаций жалоб в отношении Правительства РФ по поводу принятия Трудового кодекса и внесения в него изменений.

V. ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

ПО ТРУДОВОМУ ПРАВУ

для студентов дневной и вечерней форм обучения Института

правоведения, студентов вечерней формы обучения Института

целевой подготовки и студентов Института международного

частного права

Трудовое право изучают студенты дневного отделения

Института правоведения:

на 3-м курсе (V семестр) в объеме 30 часов практических занятий по темам 1—11;

на 3-м курсе (VI семестр) в объеме 28 часов практических занятий по темам 12—22.

Трудовое право изучают студенты Института международного частного права:

на 3-м курсе (V семестр) в объеме 30 часов практических занятий по темам 1 — 11;

на 3-м курсе (VI семестр) в объеме 26 часов практических занятий по темам 12—22.

Трудовое право изучают студенты вечернего отделения:

института Правоведения на 3-м курсе в V семестре — в объеме 20 часов практических занятий по темам 1 — 11 и в VI семестре — в объеме 20 часов практических занятий по темам 12—22;

института Целевой подготовки на 2-м курсе в III семестре — в объеме 20 часов практических занятий по темам 1 — 11 и в IV семестре — в объеме 20 часов занятий по темам 12—22.

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 1. Понятие, предмет, метод и система трудового права

(дневное отделение — 4 часа; вечернее отделение — 2 часа;

ИМЧП - 4 часа)

План практических занятий

1. Понятие труда и формы общественной организации труда.

2. Круг общественных отношений, являющихся предметом трудового права: трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

3. Комплекс способов правового регулирования труда, являющийся методом трудового права, его особенности.

4. Понятие системы трудового права, ее структура.

5. Предмет, метод и система науки трудового права.

6. Отграничение трудового права от смежных отраслей права, связанных с трудом (гражданского, административного, права социального обеспечения).

7. Роль, цели и задачи трудового права и тенденции его развития.

8. Решение задач.

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации. М., 1993.

Трудовой кодекс РФ.

Комментарий к ТК РФ /Под ред. акад. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2006.

Гражданский кодекс РФ. Часть первая. М., 1994.

Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 02.02.2006) //СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. (в ред. от 27.07.2006г.) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1; Российская газета от 26 марта 2002 г.

Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. (в ред. от 03.11.2006 г.) //СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870; СЗ РФ. 1997. № 10. Ст. 1120; СЗ РФ. 1999. № 8. Ст. 973.

Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ (в ред. от 09.05.2005) //СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (в ред. от 06.01.2007) //СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991. № 1032-1 (в ред. от 29.12.2006 г.) //СЗ РФ. № 17. 1996. Ст. 1915.

Гусов К.Н. Трудовое законодательство. Сб. норм, актов. М., 2006 г.

Российское трудовое законодательство. Собрание новых нормативных актов по состоянию на 15 ноября 1996 г. с комментариями / Рук. авт. коллектива проф. Ю.П. Орловский. Т. 1, 2. М., 1997.

Литература

Андреев В. С., Пашков А.С., Смирнов О.В., Смолярчук В.И. Проблемы Общей части советского трудового права // Правоведение. 1980. № 2.

Бугров Л.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь, 1992.

Гусов К.Н. Трудовое право Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике. М.: Манускрипт, 1992.

Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 2006.

Иванов С.А. Трудовое право переходного периода. Некоторые проблемы // Государство и право. 1994. № 4; 1995. № 3.

Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право. Вопросы теории. М., 1978.

Киселев И.Я. Сравнительное трудовое право. Учебник. М., 2005.

Куренной А.М. Трудовые отношения в акционерных обществах: правовая регламентация. М.: АО «Центр деловой информации», 1994.

Лушников A.M. Становление и развитие науки трудового права и права социального обеспечения в России. Ярославль, 2006.

Лебедев В.М. Трудовое право: проблемы общей части. Томск, 1998.

Лебедев В.М. Лекции по трудовому праву России. Выпуск 1 и 2. Томск, 2001.

Матвеева Л. Эволюция трудовых отношений // Человек и труд. 1993. № 3.

Молодцов М.В. Система трудового права и законодательства о труде. М., 1985.

Никитинский В.И., Орловский Ю.П. Предмет и метод трудового права: изменения в условиях перестройки // Советское государство и право. 1989. № 4.

Нуртдинова А.Ф., Чиканова Л .А. Соотношение трудового и нового гражданского законодательства // Новый гражданский кодекс России и отраслевое законодательство // Труды № 59 Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М., 1995. С. 631.

Пашков А.С. Собственность и труд: правовые аспекты взаимодействия // Советское государство и право. 1991. № 11.

Пашков А.С. Проект нового трудового кодекса: достоинства и недостатки // Государство и право. 1995. № 5.

Процевский А. И. Метод правового регулирования трудовых отношений. М., 1972.

Российское трудовое право / Под ред. А.Д. Зайкина. М., 1997.

Скачкова Г.С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциация его норм. М., 2003.

Сыроватская Л.А. Сфера действия трудового права//Государство и право. 1994. №1.

Сыроватская Л.А. Трудовые отношения и трудовое право // Государство и право. 1996. № 7.

Скобелкин В.Н. Трудовые правоотношения. М., 1999.

Судебная практика как источник права/ Под ред. акад. Б.Н. Топорнина. М.: ИГПАН, 1997.

Трудовое право: Учебник/ Под ред. О.В. Смирнова. М., 2006.

Трудовое право России: Учебник / Под ред. А.С. Пашкова. СПб., 1994.

Маврин С.П., Филиппова М.В., Хохлов Е.Б. Трудовое право России. Учебник. СПб., 2005.

Хохлов Е.В. Правовое регулирование в современных условиях: проблемы теории и практики. СПб., 1992.

Шебанова А.И. Особенности правового регулирования общественных отношений, возникающих при прохождении альтернативной гражданской службы // Государство и право. 2005. № 9.

Тема 2. Источники трудового права

(дневное отделение — 2 часа; вечернее отделение — 2 часа; ИМЧП-2часа)

План практических занятий

1. Понятие источников трудового права и их виды.

2. Декларация прав человека и гражданина РФ от 22 ноября 1991 г. и Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. как правовая основа регулирования социально-трудовых отношений.

3. Трудовой кодекс РФ как источник трудового права.

4. Международные акты как источники трудового права.

5. Единство и дифференциация условий труда — важнейший принцип правового регулирования социально-трудовых отношений.

6. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования социально-трудовых отношений.

7. Общее и специальное законодательство о труде и формы его выражения.

8. Система законов и иных нормативно-правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения; сфера их действия и значение.

9. Подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие социально-трудовые и тесно связанные с ними отношения.

10. Формы, содержание и значение коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования труда.

11. Соотношение законодательного и договорного регулирования социально-трудовых отношений.

12. Значение руководящих постановлений высших судебных органов в применении норм трудового законодательства.

13. Действие источников трудового права во времени и пространстве и по кругу лиц.

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации. М., 1993.

Трудовой кодекс РФ.

Гражданский кодекс РФ. Часть первая. М., 1994.

Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. (в ред. от 09,05.2005г.)

Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 19 апреля 1991 г. (в ред. 29.12.2006).

Указ Президента РФ «Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан» от 10 марта 1994 г. // САПП РФ. 1994 №11. Ст. 851 (вред, от01.12.1995).

Указ Президента Российской Федерации «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» от 23 мая 1996 г. // Российская газета. 1996. 28 мая.

Указ Президента РФ от 16 мая 1997 г. «О внесении дополнения в Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 1997. № 20. Ст. 2242.

Постановление Правительства РФ «О дифференциации в условиях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» от 14 октября 1992 г. // Российская газета. 1992. 28 окт. ( в ред. от 20.12.2003).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» от 17.03.2004 г. № 2.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» от 20 декабря 1994 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995.№3.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 1.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 1996. 13 авг.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

Комментарий к Трудовому кодексу РФ /Под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2006.

Литература

Анишина В.И. Применение российскими судами международных правовых норм. М., 2003.

Горшенин К.П. Кодификация законодательства о труде. М., 1967.

Смолярчук В.И. Источники советского трудового права. М., 1968.

Кондратьев Р.И. Сочетание централизованного и локального правового регулирования трудовых отношений. Львов, 1977.

Рабинович-Захарин С.Л. К вопросу о дифференциации трудового права // Вопросы советского гражданского и трудового права. М., 1952.

Бару М.И. Унификация и дифференциация норм трудового права // Советское государство и право. 1971. № 10.

Дресвянкин В.Б. Пробелы в российском трудовом праве. Пермь, 2004.

Пашерстник А.Е. Теоретические вопросы кодификации общесоюзного законодательства о труде. М., 1955.

Иванов С.А. Применение конвенций МОТ в России в переходный период. Некоторые проблемы // Государство и право. 1994. № 8-9.

Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П: Советское трудовое право: вопросы теории (глава V). М.: Наука, 1978.

Реформа трудового законодательства в СССР. Тезисы докладов и выступлений на Всесоюзной научной конференции в Москве 27-28 ноября 1990 г. М., 1990.

Крылов К.Д. Три кита «коллективного» трудового права // Профсоюзы. 1996. № 4.

Лебедев В.М. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 2.

Лившиц Р.З. Судебная практика как источник права // Серия «Новое в юридической науке и практике». Институт государства и права РАН /Под ред. Б.Н.Топорнина.

Новая Конституция Российской Федерации и развитие законодательства // Государство и право. 1994. № 12.

Правовое регулирование труда в условиях перехода к рыночной экономике // Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Труды № 60. М., 1995.

Скачкова Г.С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциация его норм. М., 2003.

Шебанова А.И. Размышления о реформе трудового законодательства в Российской Федерации. Академия труда и социальных отношений // Научно-информационный журнал. 1994. № 5.

Шебанова А.И. Законодательство о труде Российской Федерации на современном этапе. М., 1993.

Нуртдинова А. Реформа трудового законодательства: основные направления // Российская юстиция. 1996. № 2.

Курс российского трудового права: В 3 т. Т. 1. Часть общая. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского ун-та, 1996. Гл. 5. С. 528—566. Хныкин Г.В. Локальные нормативные акты трудового права. Иваново, 2004.

Тема 3. Принципы трудового права

(дневное отделение — 2 часа; вечернее отделение — 1 час;

ИМЧП — 2 часа)

План практических занятий

1. Понятие правовых принципов и их виды (основные, межотраслевые, отраслевые и принципы отдельных правовых институтов).

2. Принципы правового регулирования труда (межотраслевые) и принципы трудового права (отраслевые). Их содержание.

3. Гарантии обеспечения соблюдения этих принципов.

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации. М., 1993.

Трудовой кодекс РФ.

Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. (в ред. от 09.05.2005г.)

Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 19 апреля 1991 г. (в ред. 29.12.2006г.)

Указ Президента РФ «Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан» от 10 марта 1994 г. // САПП РФ. 1994 №11. Ст. 851.

Постановление Правительства РФ «О дифференциации в условиях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» от 14 октября 1992 г. // Российская газета. 1992. 28 окт.

Литература

Бугров Л -Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве. Пермь.: Изд—во Пермского у-та, 1992.

Васильев .A.M. О правовых идеях — принципах // Советское государство и право. 1975. № 3.

Дмитриева И.К. Принципы российского трудового права. Монография. М-., 2004.

Лившиц Р.З., Никитинский В.И. Принципы советского трудового права // Советское государство и право. 1974. № 8.

Пашерстник А.Е. О сфере действия и принципах советского трудового права // Советское государство и право. 1957. № 10.

Смирнов О.В. Основные принципы советского трудового права. М, 1977.

Новая Конституция Российской Федерации и развитие законодательства// Государство и право. 1994. № 12.

Blog

Учебно-методический комплекс по курсу «трудовое право россии» для студентов всех форм обучения на 2007/08-2009/10 учебные годы

Содержание