1 Демографические показатели в 2010 году отмечается самый высокий за последние 10 лет уровень рождаемости. Родилось 428 детей (2009 г. 388 новорожденных)
| Вид материала | Документы |
- Публичный доклад директора школы, 214.49kb.
- 2 основные демографические показатели, методы их формирования и расчета, 876.93kb.
- Итоги деятельности дошкольных образовательных учреждений за 2010-2011 учебный год Якимова, 158.54kb.
- Хиневич Антонина Николаевна, педагог дополнительного образования муниципального образовательного, 205.98kb.
- Анализ итогов 2009-2010 учебного год, 3855.66kb.
- Пособие на детей, 422.6kb.
- Показатели липидного состава кожного барьера у новорожденных детей, 150.09kb.
- Доклад главы Островского муниципального района, 580kb.
- Об итогах работы системы здравоохранения Московской области в 2009 году. Задачи, 3301.06kb.
- Неонатология довольно «молодая» специальность в педиатрии, появившаяся лет сорок назад, 74.4kb.
3.5. Реализация муниципальной политики в сфере сельского хозяйства
В рамках реализации вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, администрацией Белоярского района исполнялись долгосрочные программы в области агропромышленного производства. В 2010 году на территории муниципального образования были реализованы мероприятия предусмотренные программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие сельского хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2008 - 2012 годы и программой Белоярского района "Реализация приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" на территории Белоярского района" на 2008 - 2012 годы (далее – Программы).
Основной задачей действующих Программ в области сельского хозяйства является обеспечение населения района пищевой продукцией, производство которой необходимо и целесообразно в сложных климатических условиях. В социальном плане сохранение и развитие сельскохозяйственного производства повышает занятость трудоспособного сельского населения. В реализации Программ на территории Белоярского района занято на постоянной основе более 370 человек, в том числе:
- в общественных сельскохозяйственных предприятиях - 165 человек;
- в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 48 глав К(Ф)Х;
- в личных подсобных хозяйствах (получающих государственную поддержку на содержание маточного поголовья животных)– 160 семей.
Благодаря мерам, предпринятым Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и администрацией Белоярского района, в 2010 году была обеспечена дальнейшая положительная тенденция развития агропромышленного комплекса на территории нашего муниципального образования. В хозяйствах общественных форм собственности, КФХ, за исключением личных подсобных хозяйств, за 2010 год произведено:
- молока – 843,5 тонны, что на 9,5 % больше чем за 2009 год. Объёмы производства увеличились за счёт увеличения поголовья коров и их продуктивности в ООО СП «Белоярское»;
- мяса в живом весе – 194,3 тонны, что на 1,0 % больше, чем за 2009 год. Увеличение объёмов произошло за счёт увеличения производства мяса на убой в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в основном в оленеводческих хозяйствах;
- яйцо куриное – 3,1 миллиона штук, что на 31,3 % больше, чем за 2009 год;
- учтённое поголовье северных оленей в хозяйствах всех форм собственности составил 12806 голов, в том числе в ОАО «Казымская оленеводческая компания» на 1 января 2011 составило – 6 758 голов, что на 8,6 % больше уровня прошлого года. За счёт изменения формы собственности увеличилось поголовье северных оленей в крестьянских фермерских хозяйствах на 31,7 %. В целях достижения целей Программы в течение 2010 года были реализованы запланированные программные мероприятия, которые позволили решить ряд задач.
Модернизация и развитие предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции. В рамках реализации указанной задачи выполнено следующее:
а) закончены работы по реконструкции мини-завода по переработке рыбы в городе Белоярском. Вновь введённые мощности рассчитаны на объёмы переработки рыбы - сырца до 250 тонн в год, создание трёх дополнительных рабочих мест в перерабатывающей промышленности и 10 - 12 рабочих мест в промышленном рыболовстве;
в) начаты работы по реконструкции цеха по переработке молока в городе Белоярский.
Привлечение в агропромышленный комплекс инвестиционных ресурсов. В рамках реализации указанной задачи была оказана информационная и иная поддержка, что позволило выполнить следующее:
а) привлечены инвестиционные средства в рамках реализации программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2008 – 2012 годы, на работы по реконструкции мини-завода по переработке рыбы в г.Белоярский в сумме – 21,6 млн. рублей.
б) освоены инвестиционные средства из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в объёме 2,55 млн. рублей на увеличение уставного фонда открытого акционерного общества «Казымская оленеводческая компания». Средства использованы:
- 2,2 млн. рублей для приобретения вездеходной техники для обслуживания бригад северных оленей;
- 0,25 млн. рублей на перевооружение оленеводческих бригад;
Поддержка малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей администрацией района:
а) оказана информационная поддержка по созданию 23 крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе 21 глава КФХ получило государственную поддержку в сумме 1,85 млн. рублей через Белоярский центр занятости населения. Всего на территории Белоярского района зарегистрировано на 1 января 2011 года 48 глав крестьянских (фермерских) хозяйств;
б) оказана информационная поддержка предприятиям по участию в конкурсах на право аренды рыбопромысловых участков. 28 участков получили рыбодобывающие предприятия, в том числе три главы крестьянских (фермерских) хозяйства, ОАО «Казымская оленеводческая компания» для обеспечения кормовой базы звероводческой фермы;
в) проведён мониторинг среди владельцев личных подсобных хозяйств на территории Белоярского района, за счёт субвенций автономного округа выплачены субсидии гражданам на поддержку сельскохозяйственного производства в сумме 1,83 млн. рублей.
Финансирование мероприятий Программы в 2010 году осуществлялось из средств: федерального бюджета, бюджетов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Белоярского района.
Фактическое финансирование Программы в отчётный период составило 37,4 млн. рублей, в том числе:
- бюджет Белоярского района – 2,814 млн. рублей;
- Федеральный бюджет – 0,512 млн. рублей;
- бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры - 34,072 млн. рублей.
К уровню прошлого года снижены объёмы финансирования по поддержке северного оленеводства за счёт средств Федерального бюджета на 0,1 млн. рублей.
В целях контроля ожидаемой эффективности реализации программных мероприятий установлены 7 целевых индикатора. Из семи индикаторов в 2010 году достигнуто – 6 индикаторов. Не выполнены показатели по обеспечению жильём молодых специалистов, занятых в сельском хозяйстве и проживающих на селе. Данное мероприятие не реализуется в связи отсутствием финансирования из Федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Бюджетная эффективность.
Налоговые поступления от сельскохозяйственных товаропроизводителей Белоярского района, составили около 13,5 млн. рублей, в том числе по НДФЛ – 5,5 млн. рублей.
Удельный вес налоговых поступлений от суммы финансирования Программы из бюджетов всех уровней составил 33,4 %.
В результате мер предпринятых администрацией Белоярского района получен социальный эффект в виде создания дополнительно двадцати трёх новых постоянных рабочих мест. Кроме того, в течение 2010 года в агропромышленном комплексе было создано 140 временных рабочих мест.
Успехи предприятий агропромышленного комплекса Белоярского района в 2010 году отмечены:
- «Золотой медалью» Всероссийского выставочного центра на ХI Российской агропромышленной выставке в городе Москве, в четвёртый раз награждён индивидуальный предприниматель Кулик В.И., рыбоперерабатывающий цех «Лагуна», за продукцию «Муксун холодного копчения»;
- «Бронзовой медалью» Всероссийского выставочного центра на ХI Российской агропромышленной выставке в городе Москве, награждено общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Белоярское», за продукцию «Колбаса варёно-копчёная «Мозаичная».
По ходатайству администрации Белоярского района восемь работников и ветеранов агропромышленного комплекса в течение года были отмечены почётными грамотами Думы Ханты-Мансийского автономного округа, Тюменской области, благодарственными письмами главы Белоярского района. Бригадиру ОАО «Казымская оленеводческая компания» Вокуеву Максиму Яковлевичу присвоено почётное звание «Почётный оленевод ХМАО – Югры». ОАО «Казымская оленеводческая компания» получила два гранта Губернатора Югры, за производство самой высококачественной пушнины, и на повышение иммунитета северных оленей.
3.6. Работа с гражданами из числа коренных малочисленных народов Севера
В 2010 году администрация Белоярского района осуществляла деятельность по созданию условий для сохранения и дальнейшего социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера, повышения уровня жизни коренного населения, сохранения традиционного образа жизни. На территории муниципального образования были реализованы мероприятия предусмотренные программами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
- «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2008-2012 годы;
- «Дети Югры» на 2006-2010 годы.
В рамках действующих программ осуществлялась работа в следующих направлениях:
- сохранение и развитие территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера и видов традиционной хозяйственной деятельности;
- социальная защита и укрепление здоровья коренных малочисленных народов Севера;
- сохранение и развитие традиционной культуры, национальных ремесел и искусства коренных малочисленных народов Севера;
- организация отдыха и оздоровления детей из числа коренных малочисленных народов Севера в детских оздоровительных учреждениях, профилакториях, санаториях;
- организация отдыха в детских этнооздоровительных центрах, этнолагерях, на этноплощадках.
На постоянной основе оказывалась информационно-консультационная поддержка гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера в подготовке документов в том числе в оформлении:
- субсидий на приобретение материально-технических средств коренным малочисленным народам Севера постоянно проживающим в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов пяти гражданам.
- субсидии на обустройство территорий традиционного природопользования коренным малочисленным народам Севера, ведущим традиционное природопользование и традиционный образ жизни, в интересах которых образованы территории традиционного природопользования для одной семьи;
- проектов по грантовой поддержке проектов, способствующих сохранению, развитию, популяризации фольклора, традиций, языка, промыслов и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера. Предприятиями, индивидуальными предпринимателями и гражданами Белоярского района за отчетный период получено 13 грантов в указанной сфере;
- компенсаций расходов на оплату обучения студентам и слушателям подготовительного отделения в учреждениях высшего и среднего профессионального образования из числа коренных малочисленных народов Севера, являющимся малообеспеченными, в количестве 11 человек.
В 2010 году в рамках исполнения отдельного государственного полномочия было осуществлено:
- выплата пяти молодым специалистам единовременной финансовой помощи на обустройство быта, приехавшим и работающим в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;
- оказание материальной (финансовой) помощи 114-ти малообеспеченным семьям;
- приобретение и выдача медицинских аптечек для оказания первой доврачебной помощи для граждан, проживающих на территориях традиционного природопользования.
Жителям территорий традиционного природопользования за счет средств бюджета района и внебюджетных источников (пользователи недр) за 2010 год была произведена компенсация и поставка материально-технических средств на общую сумму около 17 млн. руб. Было обучено и в дальнейшем трудоустроено 5 жителей Белоярского района в структурных подразделениях ОАО «Сургутнефтегаз».
Оказано содействие в организации отдыха для детей из числа коренных малочисленных народов в детских этнооздоровительных центрах, этнолагерях, на территории Белоярского района. Также был организован отдых детей за пределами автономного округа в Пермском крае. Всего за период летней оздоровительной компании оздоровлено 217 детей, что составляет 42% от общего числа детей из числа коренных малочисленных народов Севера школьного возраста.
Организовано оздоровление малообеспеченных граждан и работающих пенсионеров, имеющих почетные звания, в санаториях, профилакториях и иные лечебно-оздоровительных учреждениях в количестве 5 человек.
В целях поддержки нравственных ориентиров и самобытных культурных ценностей были организованы и проведены традиционные праздники «День оленевода» в с.Казым и в д.Нумто и «День рыбака» в с.Полноват Белоярского района. Данные мероприятия посетило более 5000 человек, из них около 1000 человек приехали с других муниципальных территорий с целью ознакомления с этносом народов ханты и ненцы
3.7. Охрана окружающей среды и рациональное природопользование
В соответствии с законодательством органы местного самоуправления являются субъектами природоохранной деятельности и, в пределах компетенции, осуществляют деятельность в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. В связи с этим, одним из приоритетных направлений в деятельности администрации Белоярского района является реализация мероприятий экологического характера, направленных на снижение уровня негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и её компоненты для обеспечения благоприятной экологической обстановки на территории и, соответственно, экологическое благополучие населения.
В целях информирования общественности о намечаемой хозяйственной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду в 2010 году было организовано и проведено 10 общественных обсуждений по объектам государственной экологической экспертизы, намечаемым к осуществлению на территории Белоярского района.
В рамках исполнения возложенных полномочий по контролю за рациональным использованием и охраной недр при пользовании недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых за 2010 год проведены проверки в отношении 2 недропользователей (20% от общего количества) с охватом 9 объектов недропользования – месторождения общераспространенных полезных ископаемых – (22,5% от общего числа объектов). Выполнение плана проверок составило 100%. Параллельно с выполнением контрольных функций по запросам уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и юридических лиц было предоставлено 28 разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, расположенных в административно-территориальных границах Белоярского района.
Кроме того, в рамках решения вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование подготовлены и заключены на 2011 год соглашения с акционерными обществами «Сургутнефтегаз» и «Северречфлот», предусматривающие в целях рационального использования, сохранения, восстановления и охраны природных ресурсов территории компенсации на мероприятия социально-экономического характера. Параллельно осуществлялся мониторинг по выполнению недропользователями обязательств в рамках соглашений на 2010 год.
В целях обеспечения санитарной и пожарной безопасности в городских лесах города Белоярский, а также организации и проведения мероприятий по предупреждению лесных пожаров на лесных участках в границах земель лесного фонда, прилегающих к населенным пунктам сельских поселений, в 2010 году была проведена природоохранная акция «Чистый лес». Благодаря активному диалогу органов местного самоуправления с руководителями организаций, построенному на принципах равноправного партнерства, и активной гражданской позиции жителей города, был проведен масштабный субботник в городских лесах города; как итог – собрано и вывезено около 400 м3 (более 55 грузовых машин) бытового, промышленного и строительного мусора. Кроме того в городских лесах города Белоярский были выполнены следующие лесотехнические мероприятия (лесохозяйственные работы): уборка ветровальника 2007 года (ССР) – 8,4 га/общ. объем 840 м3; уборка захламленности – 8,6 га; ликвидация свалок – 37,9 га; установка двух конструкций с информационными аншлагами; организация охраны от пожаров в пожароопасный сезон на площади 3 117 га.
Немаловажная роль в работе отведена экологическому образованию и просвещению. Конструктивное участие органов местного самоуправления в организации мероприятий, приуроченных к VIII Международной экологической акции «Спасти и сохранить», позволило провести на территории Белоярского района более 30 эколого-просветительских и природоохранных мероприятий в рамках социально-значимого проекта. В эколого-просветительские и эколого-образовательные мероприятия экологических и природоохранных акций «Спасти и сохранить», «Чистый лес», «Сохраним Ёлочку – зеленую красавицу Югры» и др. вовлечены все муниципальные образовательные учреждения, учреждения дополнительного образования детей, а также муниципальные дошкольные образовательные учреждения.
Доля населения, вовлеченного в районные конкурсы, выставки, акции и другие мероприятия, от общего числа жителей Белоярского района составила более 10 %.
Сводные показатели финансирования мероприятий экологического характера, направленных на обеспечение благоприятной экологической обстановки из бюджета Белоярского района, составили 2 744,457 тыс. руб.; объем финансирования мероприятий из районного бюджета в 2009 году – 1 493,7 тыс. руб.
Расходные обязательства, связанные с реализацией основных мероприятий, осуществлялись на основе муниципальных контрактов и договоров, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приоритетным направлением работы на 2011 год является направление по решению проблем в области обращения с отходами производства и потребления. В связи с несовершенной системой методов (схем) сбора и размещения отходов имеет место быть практика вывоза бытовых и промышленных отходов в места несанкционированного складирования. В качестве первого этапа решения указанных проблем предусмотрен комплекс первоочередных мероприятий:
1) разработка Системы (схемы) обращения с отходами на территории Белоярского района в соответствии с существующими экологическими и санитарными требованиями;
2) паспортизация отходов, разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для муниципальных учреждений.
Реализация в среднесрочной перспективе эколого-значимых мероприятий в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение экологической безопасности в Белоярском районе в 2011 – 2013 годах» позволит сохранить и поддержать экологический баланс территории в целом.
3.8. Реализация планов гражданской обороны, защиты населения
В течение 2010 года основные усилия Белоярского районного звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее Белоярское районное звено РСЧС), были направлены на решение задач, изложенных в организационно-методических указаниях МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010 годы.
По подготовке органов управления, сил гражданской обороны (далее – ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций решались задачи по:
- совершенствованию знаний, навыков и умений, направленных на реализацию государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее ЧС) в интересах социально-экономического развития страны, повышения уровня защищённости опасных объектов инфраструктуры и населения от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений;
- подготовке органов местного самоуправления Белоярского района к решению задач по ГО, защите населения и территорий, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, закрепленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- улучшению качества подготовки подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности в рамках задач, предусмотренных Национальным проектом «Образование»;
- развитию системы подготовки населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций на основе требований новых нормативных правовых документов и с учетом обучения населения, в рамках системы, вопросам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
- обустройству курсов ГО муниципального образования и учебно-консультационных пунктов по ГО, а также всестороннему обеспечению их деятельности;
- осуществлению комплекса мер по созданию и повышению готовности материально-технической базы в целях ГО и защиты населения, оценке состояния и содержания запасов (резервов) средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля;
- и другие.
В течение года проводились совместные проверки с контрольными и надзорными органами. Продолжается работа по накоплению средств индивидуальной защиты, дальнейшему оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований имуществом в соответствии с нормами оснащения.
Организовано и планово ведётся работа по повышению качества учёбы по программам ГО со всеми категориями населения.
В течение 2010 года выполнялись мероприятия, определенные целевой программой Белоярского района «Укрепление пожарной безопасности на 2008-2010 годы», всего в 2010 году освоено 9375 тысяч рублей, на 2011 год запланировано 450 тысяч рублей. В 2010 году по программам сельских поселений освоено 225 тысяч рублей. В национальных поселках приняты новые целевые Программы по укреплению пожарной безопасности на 2011-2013 годы, расходы по ним составят 2309 тысяч рублей.
В августе 2010 года произошла 1 чрезвычайная ситуация локального характера, связанная с затоплением на 45 км. р. Казым баржи и находившихся на ней двух еврофур и одного полуприцепа. Затраты по проведенным аварийно-спасательным работам по ликвидации данной чрезвычайной ситуации составили 529968 рублей.
За истекший год произошло 24 лесных пожара на площади 580 га, ущерб составил 7903 тысяч рублей.
Администрацией Белоярского района совместно с отделом внутренних дел по Белоярскому району проводились рейды по проверке несанкционированных мест купания, в ходе которых гражданам разъяснялись правила купания, выявлялись лица, употребляющие спиртные напитки (купающиеся в состоянии алкогольного опьянения).
Через средства массовой информации (радио, газета) проводилась разъяснительная работа среди населения района о соблюдении мер безопасности на водоемах, доводились сведения об опасных местах для купания. В местах, где купание запрещено, выставлены соответствующие запретительные знаки и предупреждающие таблички. В детских оздоровительных лагерях проводились занятия с персоналом и детьми по соблюдению правил поведения на воде.
В феврале 2010 года проведены занятия с руководящим составом Белоярского районного звена РСЧС, на котором подведены итоги за 2009 год, рассмотрены проблемные вопросы в области подготовки населения, а также создания и укомплектования имеющихся нештатных аварийно-спасательных формирований.
Неработающее население города Белоярский проходит обучение в классе гражданской обороны при администрации Белоярского района, привлечение данной категории граждан проводится через центр занятости населения и ветеранские общественные организации. Процент охвата неработающего населения учебными мероприятиями составил 55 %.
В течение 2010 года было проведено 9 заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации Белоярского района из них 5 внеплановых заседаний.
В 2010 году проведено 5 командно-штабных учений, 3 комплексных учения, 6 тактико-специальных учений, 2 командно-штабные тренировки и 13 объектовых тренировок. План проведения учений и тренировок выполнен полностью. Случаев срыва или переноса запланированных учений и тренировок не было.
Большое внимание уделялось пропаганде знаний по гражданской обороне, правилам действий при ЧС не только среди работников объектов экономики, но и детей – учащихся общеобразовательных школ. В соответствии с планом пропаганды знаний ГО, в электронных и печатных средствах массовой информации, освещались материалы по вопросам защиты и действий населения в чрезвычайных ситуациях.
Подготовка личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований организовывалась путем участия личного состава в практических мероприятиях по специальности, на занятиях по месту работы в соответствии с программой обучения и самостоятельной подготовке. Качество проведенных учений удовлетворительное, планы учений выполнены в полном объеме.
Меры, принимаемые администрацией Белоярского района, спасательными службами Белоярского района адекватны возможным чрезвычайным ситуациям, имеют различную направленность, вследствие чего защищенность населения и территорий от чрезвычайных ситуаций соответствует предъявляемым требованиям.
В рамках организации работы по совершенствованию системы нормативно-правовых актов района по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2010 году разработано и принято 11 постановлений администрации Белоярского района, 4 распоряжения администрации Белоярского района. Выполненные за 2010 год правовые, экономические, организационно-технические меры способствовали предупреждению возможного возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, совершенствованию средств и мероприятий, направленных на снижение масштабов чрезвычайных ситуаций и ущерба от них, выполнения и всестороннего обеспечения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
-
- 3.9. Деятельность по профилактике правонарушений
-
Отделом по организации профилактики правонарушений администрации Белоярского района в 2010 года проводилась работа по профилактике правонарушений на территории Белояркого района по следующим направлениям:
- Профилактика правонарушений и общеуголовной преступности.
- Противодействие употреблению наркотиков и других психо-активных веществ.
- Профилактика терроризма и экстремизма на территории Белоярского района.
В рамках профилактики правонарушений и общеуголовной преступности проводился ежедневный анализ криминогенной ситуации в Белоярском районе, на основе сводок происшествий, составленных ОВД по Белоярскому району. Проводилась работа по организации деятельности, подготовка и проведение заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений администрации Белоярского района. Проведено два заседания комиссии, на которых рассмотрено 10 вопросов. Осуществлялось взаимодействие с ОВД по Белоярскому району по вопросам профилактики правонарушений, в том числе по созданию условий для добровольного участия граждан в охране общественного порядка, противодействию продажи алкогольной продукции несовершеннолетним и выявлению административных правонарушений, предусмотренных законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Об административных правонарушениях».
В рамках противодействия употреблению наркотиков и других психо-активных веществ проводился ежемесячный мониторинг ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотиков в Белоярском районе на основе данных муниципального учреждения здравоохранения «Белоярская центральная районная больница» и ОВД по Белоярскому району, направление статистической таблицы в аппарат антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Сформирован паспорт наркоситуации Белоярского района. Проведено два заседания антинаркотической комиссии Белоярского района, на которых рассмотрено 7 вопросов. На заседания комиссии приглашались представители общественных организаций, студенческой молодежи, предприятий ООО «Газпром трансгаз Югорск».
Проведено 4 заседания рабочих групп, на уровне специалистов по противодействию незаконному обороту наркотиков ОВД по Белоярскому району, муниципальным учреждением здравоохранения «Белоярская центральная районная больница», администрации Белоярского района.
Для участия в проведении контрольных закупок у лиц, занимающихся сбытом наркотиков, привлекались представители антинаркотической комиссии Белоярского района, представители общественности.
Проведено 12 бесед с наркозависимыми лицами, отбывающими административный арест, с целью склонения к прохождению лечения и реабилитации в Лемпинском наркологическом реабилитационном центре, с вручением информационных памяток. В проведении бесед принимали участие представители Русской православной церкви и протестантских общественных организаций. Информационные листки о порядке прохождения лечения и реабилитации распространялись, в том числе, и наркологической службой муниципального учреждения здравоохранения «Белоярская центральная районная больница».
В образовательных учреждениях проведены лекции для учащихся представителями общественных организаций «Вефиль» и «Возрождения», занимающихся профилактической работой по противодействию потребления психо-активных веществ.
Для молодежи города проведены две антинаркотические акции «Трезвая молодость» и «Анти СПИД», с привлечение творческих молодежных коллективов. Так же организована акция «Сообщи, где торгуют смертью».
Проведены встречи с руководителями аптечной сети, с целью организации взаимодействия по максимально возможному ограничению отпуска кодеиносодержащих медицинских препаратов лицам с наркотической зависимостью.
Организована работа телефона доверия антинаркотической комиссии Белоярского района, с круглосуточной записью анонимных голосовых сообщений. В рамках информационного сопровождения профилактики наркомании размещено три публикации в газету «Белоярские вести», а так же разработан видеоролик для показа по телевидению.
В рамках профилактики терроризма и экстремизма на территории Белоярского района осуществлялась организация деятельности антитеррористической комиссии Белоярского района. Проведено 4 заседания комиссии, на которых рассмотрено 9 вопросов. Ежеквартально проводились комплексные обследования критически важных объектов. Объектов социальной сферы на предмет антитеррористической устойчивости и технической укреплённости.
В рамках информационно-пропагандистского сопровождения противодействия терроризму антитеррористической комиссией разработаны и переданы руководителям критически важных объектов методические рекомендации по порядку действий в экстремальных ситуациях. Разработаны и распространялись среди населения информационные материалы (листовки) и средства наглядной агитации по порядку действий в случае угрозы и совершения террористического акта. Разработаны и установлены в местах массового скопления людей переносные информационные стенды с антитеррористической информацией. В газете «Белоярские вести» опубликована статья «Вместе против террора и экстремизма».
В целях профилактики экстремистских проявлений, определения социально-политической ситуации на территории Белоярского района отделом по организации профилактики правонарушений администрации Белоярского района проводится мониторинг межнациональных и межрелигиозных отношений на территории Белоярского района, с учетом сводок происшествий, мнений специалистов и представителей разных национальностей. Проводились регулярные встречи с представителями некоторых религиозных организаций, осуществляющих деятельность на территории городского поселения Белоярский, с целью обсуждения вопросов межрелигиозных отношений:
- православная религиозная организация прихода Храма в честь преподобного Серафима Саровского (православие);
- религиозная организация Церковь христиан веры Евангельской «Слово жизни» (протестантизм);
- мусульманская религиозная организация «Махалля» г. Белоярский Региональное духовное управление мусульман Ханты-Мансийского автономного округа- Югры Центрального духовного управления мусульман России (сунниты).
Проведена встреча с последователями религиозного объединения «Свидетели Еговы», где указано на недопустимость экстремистских проявлений в деятельности, в том числе в части пропаганды своего религиозного течения.
Проведено две встречи с представителями общественного объединения «Дагестан»: первая с руководителями объединения, вторая с советом и авторитетными членами объединения. На встрече обсуждался вопрос возможных проявлений конфликтов в молодежной среде на почве национальной и религиозной неприязни.
В ноябре 2010 г. проведено совместное заседание по типу «круглый стол» антитеррористической комиссии и общественных, в том числе религиозных, организаций, представителей студенческой молодежи на тему проявления экстремизма на территории Белоярского района, в том числе в молодежи.
Отделом было подготовлено девять проектов муниципальных нормативных правовых актов. Подготовлено и отправлено в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 33 информационных письма, касающихся профилактики правонарушений.
В 2010 году осуществлялось планирование, согласование и реализация мероприятий долгосрочной целевой программы Белоярского района «Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений на территории Белоярского района» на 2009-2011 годы. Закуплена и установлена система видеообзора наиболее криминогенных участков городского поселения Белоярский. Закуплено 3 единицы автотранспорта для патрульно-постовой службы ОВД по Белоярскому району. Улучшена материально-техническая база ОВД по Белоярскому району.
3.10. Образование
Организационной основой осуществления муниципальной политики в области образования выступала целевая программа Белоярского района «Развитие образования Белоярского района» на 2007-2010 годы (далее – Программа), которая утверждена решением Думы Белоярского района от 27 марта 2007 года № 16. Финансирование программы составило 3 850 тыс. рублей (100 % плана).
Выполнение мероприятий Программы обеспечило необходимый спектр образовательных услуг и образовательных программ для обучающихся и воспитанников:
- реализовывались содержательные модели предпрофильной подготовки для городских и сельских условий (охват 100% учащихся 8-9 классов), профильного обучения в городе по сетевой модели (охват 100% учащихся 10-11 классов города) и внутришкольной модели (общий охват профильным обучением 78% учащихся 10 и 11 классов района). Всего в районе программой профильного обучения охвачено 360 учащихся 10-11 классов, что составляет 92,5%;
- активизировалось участие образовательных учреждений города в инновационной деятельности, в основном за счет участия 90% школ в муниципальном проекте «Информатизация общего среднего образования»;
- осуществлялось расширение возможностей дополнительного образования детей, в том числе за счет расширения перечня факультативных курсов, а также спектра конкурсов и олимпиад, в которых приняли участие 100% школьников района;
- увеличен охват детей в возрасте 5-6,5 лет дошкольным образованием за счет внедрения вариативных моделей дошкольного образования, системы адресной социальной помощи малообеспеченным семьям;
- произведено укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений за счет бюджетного финансирования, участия образовательных учреждений в реализации ведомственных программ, получения грантовой поддержки по результатам участия в конкурсах приоритетного национального проекта «Образование»;
- достигнуто опережение темпов морального и физического износов зданий образовательных учреждений, темпом их капитального ремонта, обновления и реконструкции существующих и строительства новых учреждений;
- в 100% учреждений внедрена новая система оплаты труда, стимулирующая высокие результаты педагогической работы и деятельности образовательных учреждений;
- создана система информирования общественности о задачах и предполагаемых шагах по модернизации образования, в том числе через практику публичных докладов общеобразовательных учреждений (100 % школ);
- расширено использование информационных и коммуникационных технологий в практике управления образовательным учреждением, образовательным процессом, преимущественно за счет деятельности межшкольного методического центра комитета образования администрации Белоярского района, на базе которого прошли обучение 98% педагогов района;
- внедрена муниципальная система оценки качества образования, развиваются новые формы и механизмы оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений.
В 2010 году финансовое обеспечение мероприятий программы Белоярского района «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» в Белоярском районе на 2008-2010 годы» (далее – Программа), утвержденной решением Думы Белоярского района от 5 октября 2007 года № 63, составило в 2010 году 850 тыс.рублей.
Все мероприятия Программы реализованы в полном объеме:
1) выплачены именные стипендии главы Белоярского района за январь-август 2010 года 30 учащимся муниципальных общеобразовательных учреждений Белоярского района, за сентябрь – декабрь 2010 года - 31 учащемуся;
2) проведены следующие муниципальные конкурсы:
а) «Лучшее образовательное учреждение» (победители - МОСШ № 3 г. Белоярский, МДОУ «Детский сад комбинированного вида второй категории «Снегирек», МОУДОД «Дворец детского (юношеского) творчества г. Белоярский»);
б) «Лучший руководитель» (победители - Харисова А.М., Нигамедзянова Ф.М., Брувель Н.А.);
в) «Лучший педагог», «Педагогический дебют», «Педагог-организатор-2010», «Самый классный «классный», «Информационно-коммуникационные технологии в деятельности педагога», «Признание»;
3) приняли участие:
а) в региональном этапе всероссийских конкурсов: «Учитель года Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 2010», «Воспитатель года детского сада Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», «Сердце отдаю детям», «Учитель родного языка и литературы коренных малочисленных народов Севера»;
б) в конкурсах на получение денежной премии Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере образования (победители - Карауловская О.Е. - учитель информатики МОУ «Общеобразовательная средняя (полная) школа № 2 г. Белоярский» (номинация «Лучший педагог (преподаватель) общеобразовательного учреждения»; Баринова И.И. – учитель-логопед МДОУ «Детский сад комбинированного вида второй категории «Березка» г. Белоярский (номинация «Лучший педагог (воспитатель) дошкольного образовательного учреждения»);
в) в окружном конкурсе юных корреспондентов «Нам сорок пятый выдал аттестаты» (победитель - Устюжанина А.- учащаяся 11 класса МОСШ п. Лыхма, призер (3 место) – Хваличева Н.- учащаяся 11 класса МОСШ п. Верхнеказымский (номинация «Люди нашего города (села) - свидетели Великой Отечественной войны»);
г) в XVI Международном конкурсе детских рисунков, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, по теме «Поклонимся великим тем годам» (победитель - Торощина Юлия - обучающаяся МОУДОД «Дворец детского (юношеского) творчества г. Белоярский», педагог – Быкова А.В.).
На территории Белоярского района находятся 10 муниципальных дошкольных образовательных учреждений и 1 муниципальное общеобразовательное учреждение с группой предшкольного образования общей мощностью 1736 мест при количестве посещающих 1710 детей.
По состоянию на 01 января 2011 года дошкольные образовательные учреждения района посещают 1710 детей.
Коэффициент охвата детей в возрасте от 1 до 6,5 лет дошкольным образованием увеличился с 70,7% в 2009 году до 76,1 % в 2010 году.
Вместе с тем, в 2010 году вырос показатель охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием до 98,5% (в 2009 году - 94,3%), что выше аналогичного среднеокружного показателя (78,8%) и российского (68%). Белоярский район (в 2009 году) по данному показателю среди 22 муниципальных образований Югры занимал 3 место после г. Югорска (98,9%) и Березовского района (94,8%).
На получение места в детском саду на конец 2010 года зарегистрировано 220 заявлений (9,8% от численности детей от 0 до 6 дет). С вводом в эксплуатацию двух новых дошкольных образовательных учреждений в июле (п. Верхнеказымский на 115 мест) и августе 2010 года (г.Белоярский на 220 мест) удалось снизить очередь в детские сады детей в возрасте от 1,5 до 3 лет – до 207 человек и ликвидировать очередь в детские сады города детей в возрасте от 3 до 7 лет.
3 дошкольных образовательных учреждения (далее – ДОУ) реализуют коррекционную работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья: 2 ДОУ («Сказка» и «Березка» - 2 группы детей (4 и 8 человек соответственно) - с задержкой психического развития, 1 ДОУ («Снегирек» - 2 группы (25 детей) с общим недоразвитием речи.
В детских образовательных учреждениях ведется целенаправленная работа по развитию дополнительных платных образовательных услуг художественно-эстетической, физкультурно-оздоровительной и познавательно-речевой направленностей. В 2010 году такими услугами воспользовались 620 детей, в 2009 - 455 детей.
В 2010 году результаты мониторинга качества дошкольного образования свидетельствуют о достаточно высоком уровне подготовки детей к школе и составляют 77,5 %.
Начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование
В 10 муниципальных общеобразовательных учреждениях численность учащихся составила 3434 человека (в том числе 35 человек обучалось по очно-заочной (вечерней) форме обучения). Все 10 учреждений общего образования являются средними полными школами, среди них функционируют 2 интернатных учреждения в с. Казым и с. Полноват, 1 с группой предшкольного образования в с.Ванзеват.
Учебный процесс ведется в 1 смену во всех общеобразовательных учреждениях.
Вариативность образования достигается за счет открытия в общеобразовательных учреждениях классов различной направленности: гимназических, с углубленным изучением предметов, профильных, компенсирующего обучения, специальных (коррекционных) классов VII вида. В школах Белоярского района открыто:
- 20 профильных классов (12 в городе, 8 – в селе);
- 8 гимназических классов и 1 класс с углубленным изучением иностранного языка (МОСШ № 3);
- 10 классов компенсирующего обучения (в МОСШ № 1, № 2, № 3, с. Казым) и 8 специальных (коррекционных) классов.
В программах дистанционного обучения участвуют 104 ученика.
На старшей ступени образования (10-11 классы) в городских школах с 2008 года реализуется сетевая модель профильного обучения на базе межшкольного методического центра (256 учащихся 10-11 классов, что составляет 100%) по пяти профилям. В 6 школах района (86%) осуществляется профильное обучение на старшей ступени образования.
Всего программами профильного обучения охвачено 360 учащихся 10-11 классов (92,5%).
В 2010 году 148 выпускников средней школы получили аттестаты о среднем (полном) общем образовании. Из них 7 обучающихся получили золотые и 11 - серебряные медали (12% от общего количества выпускников, в 2010 году – 8,5%).
В районе наблюдается стабильность показателей, характеризующих успешность освоения образовательных программ обучающимися. Общая успеваемость в 2009-2010 учебном году составила 99,8 %, качественная (процент успевающих на «4» и «5») – 45,9 %.
Динамика качества обучения учащихся общеобразовательных учреждений
Белоярского района
| Учебный год | 2007-2008 | 2008-2009 | 2009-2010 |
| 2-4 классы | 59,4 | 59,9 | 56,8 |
| 5-9 классы | 37,8 | 37,9 | 40,1 |
| 10-11 классы | 37,6 | 35,8 | 41,9 |
| итого | 44,6 | 44,8 | 45,9 |