Пособие предназначено для студентов и учащихся юри­дических и транспортных высших и средних учебных заведе­ний, а также для работников водного и железнодорожного транспорта и обслуживаемой ими клиентуры. 1203021400

Вид материала

Учебное пособие

Содержание Железнодорожные подъездные пути

Подобный материал:

• Православных церквей, 4709.63kb.
• Практикум для вузов Москва владос губарева Л. И., Мизирева О. М., Чурилова Т. М., Практикум, 2037.65kb.
• Сборник лекций по гимнастике для студентов средних профессиональных учебных заведений, 1442.78kb.
• Учебное пособие предназначено для изучающих экономическую теорию студентов высших учебных, 3627.59kb.
• Техническая эксплуатация транспортного радиооборудования (водный транспорт), высших, 626.88kb.
• Учебное пособие для студентов высших учебных заведений Махачкала 2008, 6753.55kb.
• Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, 4466.15kb.
• Ббк 65. 011. 3я73 о-28 Всероссийский заочный финансово-экономический институт, 4549.65kb.
• Методическое пособие для студентов заочной формы обучения Нижний Новгород, 1825.69kb.
• Предложения в план мероприятий по вовлечению студентов и аспирантов высших учебных, 74.63kb.

Глава 6.

Железнодорожные подъездные пути

Железнодорожные подъездные пути, связанные с магистральными путями общего пользования, являются важным средством обеспечения стабильности грузовых перевозок непосредственно от склада отправителя до склада получателя.

Такие подъездные пути не включаются в общую сеть железных до­рог РФ и могут принадлежать железной дороге или самим предприятиям -отправителям и получателям грузов, в том числе одновременно обслужи­вать несколько юридических и физических лиц. Их содержание и эксплуа­тация регулируются «Правилами обслуживания железнодорожных подъ­ездных путей» (приказ МПС РФ от 25 мая 2000 г. №15Ц).

Строительство и реконструкция подъездных путей, включая погрузочно-разгрузочное оборудование, производится по согласованию с желез­ной дорогой, а при перевозках более 5 миллионов тонн грузов в год по согласованию с МПС РФ. Строительство новых подъездных путей и раз­решение на примыкание их к путям общего пользования должно быть так­же согласовано с соответствующими органами местного самоуправления Каждый железнодорожный подъездной путь должен иметь технический паспорт, план и чертежи сооружений. Прием в эксплуатацию подъездного пути производится по решению комиссии, включающей представителей железной дороги и владельцев пути.

При вагонообороте 100 вагонов и более в сутки или при среднесу­точной погрузке и выгрузке 50 вагонов и более по договору между грузовладельцем и железной дорогой на таком пути может быть организовано подразделение железной дороги по обслуживанию этих грузовладельцев (например, филиал товарной конторы).

Подъездные пути должны иметь оборудование, обеспечивающее своевременное выполнение погрузочно-разгрузочных работ, рыхление смерзшихся грузов, очистку, промывку и сохранность вагонов и контейне­ров.

Выход локомотивов и вагонов, не принадлежащих железной дороге на пути общего пользования, допускается в порядке, установленном МПС РФ.

Работники грузовладельцев, связанные с движением поездов на пу­тях общего пользования, должны сдать экзамен на знание Правил техниче­ской эксплуатации железных дорог РФ, инструкций о движении поездов, маневровой работе и сигнализации на железных дорогах, а работники, свя­занные с погрузочно-разгрузочными работами - проверку знаний техусло-вий размещения и крепления грузов в железнодорожном подвижном со­ставе с последующей периодической проверкой этих знаний. Кроме того, лица, работающие на должностях, связанных с движением поездов, долж­ны пройти медицинское освидетельствование.

Представитель железной дороги (отделения или станции) имеет пра­во, совместно с представителем грузовладельца, проверять обеспечение безопасности движения, сохранности железнодорожного имущества и со­блюдения правил погрузки-выгрузки грузов. Об обнаруженных неисправ­ностях составляется акт, на основании которого подача подвижного соста­ва железной дороги на подъездной путь может быть запрещена до устра­нения неисправности.

Отношения между железной дорогой и имеющими подъездной путь организациями и физическими лицами регулируются двумя видами дого­воров:

• договорами об эксплуатации подъездного пути (когда подъездные
  пути принадлежат юридическим или физическим лицам) - с учетом наличия или отсутствия у владельца подъездного пути своих локомотивов;
  
• договорами на подачу и уборку вагонов, и маневровые работы на
  подъездных путях (с разработкой единого технологического процесса
  («ЕТП») работы подъездного пути и станции примыкания). Разногласия по
  «ЕТП» рассматриваются и решаются МПС РФ и руководящим органом
  владельца подъездного пути.
  

В первом случае порядок подачи и уборки вагонов и маневровых ра­бот включается в договор об эксплуатации подъездного пути. Если подъ­ездной путь принадлежит железной дороге, то заключается только второй договор.

Эти договоры заключаются сроком на 5 лет, но в них может быть предусмотрен порядок изменения их условий до истечения этого срока в случае изменения техники или технологии работ. Если стороны не достиг­ли полного согласования условий этих договоров, то их разногласия раз­решаются арбитражным судом (исключая вопросы безопасности движения и сохранности подвижного состава, которые окончательно решаются на­чальником железной дороги). Проекты указанных договоров разрабатыва­ются железной дорогой на основании акта комиссионного обследования подъездного пути.

Договорами об эксплуатации подъездных путей, принадлежащих грузовладельцам, предусматриваются:

а) при наличии своего локомотива у владельца подъездного пути -
подача и уборка железной дорогой ее локомотивом вагонов только до (или
обратно - от) «выставочных путей» данного подъездного пути;

В этом случае с «выставочных путей» (и обратно) вагоны расстав­ляются локомотивами владельцев подъездных путей.

б) при отсутствии у владельцев подъездных путей своих локомоти­вов - подача и уборка вагонов локомотивом железной дороги непосредст­венно с расстановкой их к местам погрузки и выгрузки.

За работу локомотива железной дороги взимается установленный сбор в зависимости от расстояния.

Уведомление о времени подачи вагонов должно подаваться станци­ей не позднее, чем за 2 часа до подачи (круглосуточно). Запись уведомле­ний ведется в книге уведомлений, имеющейся у каждой стороны.

Расписание подачи и уборки вагоном (при суточной погрузке-выгрузке более 50 вагонов) составляется железной дорогой с учетом гра­фика движения поездов и времени, необходимого для своевременной об­работки всех вагонов по определенной договором технологии. При нали­чии расписания уведомление о времени подачи вагонов не требуется

Охрана вагонов (груженых и порожних), принятых от железной до­роги, осуществляется принявшей стороной за ее счет.

Если подъездным путем пользуются несколько юридических и фи­зических лиц (отправителей и получателей грузов), то отношения между ними и с железной дорогой регулируются особыми договорами, заключае­мыми ими с владельцем подъездного пути и отдельно с железной дорогой

Учет времени нахождения вагонов, контейнеров на подъездных пу­тях осуществляется номерным способом, при котором подача груженых вагонов, контейнеров удостоверяется расписками сдающей и принимаю­щей сторон в ведомости подачи и уборки или в памятке приемосдатчика

Время нахождения вагонов, контейнеров на подъездном пути исчис­ляется:

а) при обслуживании локомотивом железной дороги - с момента
фактической подачи их к месту погрузки или выгрузки, до момента получения дорогой уведомления об их готовности к уборке;

б) на путях, не обслуживаемых локомотивом железной дороги - с
момента передачи вагонов грузовладельцу на «выставочных путях», до
момента их возвращения на «выставочные пути».

Время нахождения вагонов, контейнеров под погрузкой или разгруз­кой на подъездных путях учитывается по ведомостям подачи и уборки ва­гонов.

Ни одна из сторон не вправе использовать не принадлежащие ей ва­гоны, контейнеры без разрешения их владельцев, если это разрешение не предусмотрено договором. За нарушение виновная сторона несет установ­ленную имущественную ответственность.

Железная дорога с согласия владельца подъездного пути, в соответ­ствии с договором, за плату, может использовать подъездной путь на тер­ритории грузовладельцев. При отсутствии такого разрешения, дорога, в случае самовольного использования пути, несет установленную имущест­венную ответственность (в том числе по подъездным путям, принадлежа­щим железной дороге, но расположенным на территории грузоотправителя или грузополучателя).

Глава 7.

Перевозка грузов в прямом смешанном сообщении

Задача организации перевозок прямого смешанного сообщения, т.е. двумя или более видами транспорта по единому перевозочному документу (служащему подтверждением заключения одного договора перевозки) яв­ляется одной из наиболее сложных задач правового регулирования отно­шений разных видов транспорта и потребителей транспортных услуг.

Очевидно, поэтому в действующем транспортном законодательстве она решена недостаточно полно, а в ряде случаев принятые решения сви­детельствуют о неравноправных отношениях ее участников.

В частности, ни в одном транспортном уставе или кодексе не преду­смотрены перевозки в прямом смешанном сообщении пассажиров и бага­жа.

В новом Транспортном уставе железных дорог РФ (в главе 4) многие положения принципиально не отличаются от прежних норм Устава желез­ных дорог СССР:

- ст. 68 - определение понятия «прямое смешанное сообщение», как перевозки грузов на основании единого транспортного документа (наклад­ной), составленного на весь путь следования грузов;

- ст. 70 - порядок включения в прямое смешанное сообщение станции железных дорог (всех, открытых для операций по перевозам тузов
а также морских, речных портов, автостанций, аэропортов - по Гобым
перечням Министерства транспорта РФ;

- ст. 71 - перечень грузов, запрещенных (наливных в цистернах и леса в плотах) или ограниченной номенклатуры - скоропортящихся или
опасных или перевозимых с проводниками, допускаемых к приему для
перевозки в прямом смешанном сообщении;

- ст. 73 - порядок предоставления контейнеров по соглашениям между организациями разных видов транспорта;

- ст. 74 - порядок извещения железных дорог о сроках начала;

- ст 75 - порядок приема от железной дороги грузов в портах перевалки, прибывших до или после наступления объявленного срока околия приема грузов;

- ст. 76 - распределение обязанностей по перегрузке (перевалке) между портами (из судов или со складов в вагоны, или из ГоноТв
суда, или на склады порта) и железной дорогой (из вагонов или со спадов
станции на автомобили или из автомобилей на склад или в вагон)

• ст. 77 - порядок оборудования вагонов и судов при перевалке гру­зов ролами порта и силами железной дороги;
  
• ст. 78 - определение принадлежности железнодорожных путей в
  портах железной дороге и их строительства портом по проектам согласованным с железной дорогой;
  
• ст. 79 - порядок разработки и заключения узловых соглашений (по
  «Правилам перевозки грузов в прямом смешанном сообщении»)-
  
• ст. 80 - порядок определения срока доставки грузов, перевозимых в
  прямом смешанном сообщении (по совокупности сроков доставки действующих на каждом виде транспорта);
  
• ст. 82 - порядок учета выполнения нормы перевалки установлен
  ной узловым соглашением (по учетным карточкам - отдельно по Газам
  передаваемым с железной дороги на водный транспорт и по вузам
  даваемым с водного транспорта на железную дорогу)
  

По содержанию статей 69, 72, 81, 83-85 ТУЖД необходимо отметить ряд принципиальных особенностей видимо отметить

Согласно ст. 788 ГК РФ взаимоотношения транспортных организаций при перевозке грузов, пассажиров и багажа разными видами та по единому транспортному документу (прямое смешан сообщение) а также порядок организации этих перевозок определяются согласиями между организациями соответствующих видов транспорта, зааемьши в соответствии с законом о прямых смешанных (комбинированных) пере­возках.

Это означает, что в соответствии с ГК РФ глава IV Устава, а также статьи 105, 111, 115-118, 122, 123 и 137 в части прямого смешанного со­общения действуют временно - до введения в действие федерального зако­на о прямых смешанных (комбинированных) перевозках.

Предусмотрена также разработка и утверждение совместно МПС и Минтрансом РФ «Правил перевозок грузов в прямом смешанном сообще­нии».

При этом устанавливается, что «в части, не предусмотренной на­стоящим Уставом, применяются нормы кодексов, уставов, тарифных руко­водств, правил, регулирующих перевозки грузов на транспорте соответст­вующего вида».

Эта формулировка свидетельствует, что перевозка «в прямом сме­шанном сообщении», как и прежде, не считается общим обязательством всех исполнителей перед заказчиком, а является в значительной мере «лоскутным» договором «сшиваемым» из разных обязательств, по кото­рым каждый исполнитель относится к другому исполнителю фактически также как к клиенту-заказчику (см. ст. 81 ТУЖД). В ст.ст. 71 и 72 ТУЖД изложены лишь общие положения о порядке приема грузов к перевозке и их передачи в пунктах перевалки другому виду транспорта. Признаки, по которым прием отдельных грузов к перевозке ограничивается (перечень скоропортящихся, опасных, тяжеловесных, негабаритных грузов, допус­каемых к перевозке, или грузов, принимаемых с условием обязательного сопровождения их проводником грузовладельца) устанавливаются Прави­лами перевозок грузов в прямом смешанном сообщении.

Предусмотрено применение общетранспортных принципов: грузы в вагонах или контейнерах с исправными пломбами и тарно-штучные грузы, прибывшие в пункт перевалки в исправной таре, - передаются с одного вида транспорта другому без взвешивания (по передаточной ведомости). При наличии признаков утраты, недостачи или порчи (повреждения) гру­зов они подлежат проверке и передаются по их фактическому состоянию и массе (с составлением коммерческого акта).

В остальных случаях, по требованию принимающей стороны, грузы при их передаче с одного вида транспорта другому взвешиваются - желез­ной дорогой на вагонных весах, а портами - на товарных весах (как прави­ло, в присутствии представителя организации транспорта смежного вида). При отсутствии весовых приборов в пункте перевалки передача грузов производится по массе, указанной в накладной.

Следует отметить важную роль передаточной ведомости, по которой с момента готовности груза к передаче, удостоверенного календарным штемпелем сдающей стороны, - обязанности и ответственность перевозчи­ка переходят к принимающей стороне.

Принципиальные изменения внесены новым ТУЖД РФ в порядок оплаты провозных платежей и сборов за работы и услуги, оказываемые портами перевалки.

Этот порядок сформулирован Уставом в интересах железной дороги без учета интересов портов перевалки.

Устав эту перевозку разделяет на два вида:

а) перевозки железнодорожно-водного сообщения, т.е. когда пунктом отправления является железнодорожная станция, а пунктом выдачи
груза получателю - порт (пристань) назначения;

б) перевозки водно-железнодорожного сообщения - когда груз сле­дует из порта отправления с перевалкой на станцию назначения.

Для первого вида перевозок порядок оплаты противоречит согласо­ванным интересам порта перевалки и обоих перевозчиков, т.е. станция отправления взимает плату с отправителя за расстояния перевозки по же­лезным дорогам, а за водную часть пути - в порту перевалки или в порту (пристани) назначения, хотя оплата после доставки груза получателю, как показала практика 90-х годов, ведет к уклонению получателей от выплаты долга.

При перевозке же с перевалкой груза с воды на железную дорогу ТУЖД меняет этот порядок - за водную часть пути остается право порта (пристани) отправления взыскивать плату, «исходя из расстояния по вод­ным путям» (т.е. без сборов за работу порта перевалки), а за расстояние перевозки по железным дорогам разрешено взимать плату только на железнодорожной станции пункта перевалки, т.е. без права отправления за­груженных портом вагонов для расчетов на станции назначения, когда гру­зовладелец не смог своевременно произвести оплату станции пункта пере­валки.

При этом введено взимание с порта перевалки сборов за подачу и уборку вагонов локомотивом железной, дороги, а в ст. 83 - дополнительно взимание платы за пользование вагонами и контейнерами за время их на­хождения в порту под перевалкой груза или на железнодорожной станции из-за невозможности подачи их в порт под перевалку по причинам, зави­сящим от порта.

Устав предусматривает следующие обстоятельства, при наличии ко­торых железная дорога и порт освобождаются от имущественной ответственности за невыполнение установленной ими нормы перевалки грузов в отдельные дни:

а) непреодолимая сила, военные действия, блокада, эпидемия или
иные обстоятельства, препятствующие перевалке грузов и при которых
запрещено проводить операции по погрузке, выгрузке грузов, а также ава­рии в транспортных организациях;

б) если перевозки грузов прекращены или ограничены в установлен­
ном порядке;

в) при перевыполнении или восполнении в течение соответственно
первой или второй половины месяца недогрузов в соответствии с нормой
перевалки грузов.

Ответственность железной дороги за сверхнормативный простой су­дов (ст. 116) установлена только при условии, если простой возник из-за неподачи вагонов в количестве, обусловленном узловым соглашением порта с железной дорогой для перевалки грузов с данного судна непосред­ственно в вагоны, т.е. по «прямому варианту судно-вагон».

За простой по вине железной дороги судов по причине неподачи груженых вагонов под перевалку непосредственно в суда Устав ответст­венность не предусматривает.

Устав предусматривает взыскание штрафа с грузоотправителей за задержку по их вине вагонов, контейнеров в пунктах перевалки, а также штрафов с органов таможенного и пограничного контроля за задержку без достаточных оснований (т.е. по вине этих органов) вагонов, контейнеров с экспортными и импортными грузами. При этом, однако, порядок реализа­ции этих санкций в уставе не оговаривается.

Устав подтверждает общий принцип, что ответственность за не сохранность грузов до передачи их в пункте перевалки лежит на сдающей стороне, а после фактической передачи - на стороне, принявшей грузы.

В то же время охрана порожних и груженых вагонов в порту осуще­ствляется портом, из чего следует, что даже после оформления передаточ­ной ведомости, подтверждающей время фактической передачи груза же­лезной дороге, порт несет ответственность за обеспечение сохранности этих вагонов до их уборки дорогой с его территории, т.е. обязан контроли­ровать состояние загруженных вагонов и запорно-пломбировочных уст­ройств.

При обнаружении в пункте перевалки какой-либо не сохранности, либо несоответствия контрольных знаков на пломбе знакам, указанным в накладной, груз подлежит обязательной проверке, а по факту не сохранно­сти (утраты, недостачи, порчи, повреждения, хищения) сдающая груз сто­рона обязана составить и выдать принимающей стороне коммерческий акт, на основании которого определяется вина и ответственность грузоотправителя, станции или порта (пристани) отправления или перевозчика первой части пути следования или пункта перевалки.

Глава 8.

Железнодорожные перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа

Пассажирские перевозки являются важнейшим видом социально-бытовой деятельности, связанной, в отличие от грузовых перевозок, с весьма многогранными потребностями людей и поэтому особенно чувст­вительны именно к качеству и ассортименту предоставляемых удобств и услуг. Устав в развитие соответствующих положений Законов РФ «О фе­деральном железнодорожном транспорте» и «О защите прав потребите­лей» целенаправленно устанавливает повышенные требования к пассажир­скому подвижному составу, железнодорожным вокзалам и иным объектам пассажирского хозяйства. Шире внедряются перевозки в фирменных поез­дах и вагонах повышенной комфортности, а также устанавливает повы­шенные требования к профессиональной подготовке обслуживающего персонала.

Условия обслуживания населения установлены «Правилами оказа­ния услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспор­те», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999г. №277.

Пассажирские поезда классифицируются:

• в зависимости от скорости движения, (как важного показателя ка­чества) на скоростные, скорые и пассажирские;
  
• в зависимости от расстояния их следования на дальние, местные и
  пригородные.
  

К скоростным относятся поезда, достигающие скорости от 141 до 200 км/час (с условием, что на всем пути следования средняя скорость бу­дет выше 85 км/час); а к скорым - поезда, имеющие путевую скорость не ниже 50 км/час. Пассажирские поезда могут иметь скорость до 50 км/час. Фирменные поезда должны быть скорыми или скоростными.

Имеются также грузопассажирские и почтово-багажные поезда (в основном, на малодеятельных линиях).

Поезда дальнего следования курсируют на расстояниях более 700 км., местные - до 700 км., а пригородные, как правило, до 150 км.

Сроки введения или отмены пассажирских рейсов на разных линиях определяются ежегодно при подготовке расписаний движения поездов.

Вокзалы, в зависимости от обслуживаемых пассажирских составов, специализируются на дальнее, местное или пригородное сообщение. Для пассажиров дальнего следования, включая едущих транзитом, на вокзалах обязательно должен быть обеспечен полный комплекс помещений и средств, необходимых для длительного пребывания, в том числе комнаты отдыха (гостиницы), общественное питание (рестораны, буфеты и др.), культурно-бытовое и санитарно-гигиеническое обслуживание. Необходи­мое санитарное оборудование должны иметь также станции местного и пригородного сообщения.

Пассажирские платформы, как правило, должны иметь места для си­дения, навесы или павильоны, а также оборудоваться для удобного поль­зования ими инвалидами.

Важное значение придается Уставом обеспечению пассажиров мно­гообразной, полной и достоверной информацией по всем вопросам работы станции. Согласно ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей», за причинение ущерба пассажиру вследствие предоставления ему ненадле­жащей информации, администрация несет ответственность, предусмотрен­ную законодательством РФ.

Формы проездных документов, багажных, грузобагажных квитанций устанавливаются МПС по согласованию с Минфином РФ.

При этом багаж принимается к перевозке с условием предъявления проездного билета, а грузобагаж - от любого лица - без этого условия.

Время (момент) заключения этих договоров и время (момент) вступ­ления их в силу, как правило, не совпадают - исполнение договора пере­возки («доставка в пункт назначения») может быть начато только после реальной (фактической) посадки пассажира в поезд и сдачи перевозчику багажа или грузобагажа.

Устав предусматривает обязательное страхование жизни и здоровья пассажиров (кроме международного и пригородного сообщения), а также добровольное страхование «на период проезда».

Для пассажиров, которым установлено право льготного (в том числе, бесплатного) проезда, предусмотрена компенсация затрат МПС за счет средств соответствующего бюджета.

Утерянные или испорченные пассажирами билеты, которые не могут быть восстановлены или идентифицированы железной дорогой, не возоб­новляются и уплаченные за них деньги не возвращаются.

Имеющиеся на станциях (вокзалах) камеры хранения обязаны в со­ответствии с правилами принимать на хранение ручную кладь независимо от наличия билета, с выдачей квитанции или жетона в подтверждение заключения договора хранения. Пользование автоматическими камерами хранения регулируется нормами договора найма (аренды).

Устав предоставляет пассажирам в основном, те же права, что и на водном транспорте:

• право приобретения любых проездных документов, имеющихся в
  продаже;
  
• бесплатной (до 5 лет) и льготной (до 10 лет) перевозки детей, а
  также ручной клади в пределах нормы;
  
• сдачи к перевозке багажа с оплатой по тарифам (в количестве и на
  условиях, определяемых правилами);
  
• делать остановку в пути следования до 10 суток с продлением сро­ка действия билета, в том числе в случае болезни или непредоставления места при пересадке;
  
• выехать раньше рейса, указанного в билете, при получении в кассе
  отметки, разрешающей посадку (компостера);
  
• при опоздании на поезд в течение 3 часов (а при болезни или ЧП до
  3-х суток) возобновить действие билета на другой поезд с необходимой
  доплатой за плацкарту, а при отказе от поездки получить обратно стои­мость проезда минус стоимость плацкарты;
  
• возвратить неиспользованный билет (кроме пригородного) в кассу
  с получением обратно:
  

а) полной стоимости билета и плацкарты - при сдаче билета не позднее, чем за 15 часов до отправления поезда;

б) стоимость билета и 50% стоимости плацкарты - при сдаче билета
менее чем за 15, но не позднее, чем за 4 часа до отправления;

в) стоимость только билета - при сдаче его менее чем за 4 часа до
отправления;

г) по билету на проезд «обратно» - стоимость проезда - при сдаче
билета в пункте его приобретения не позднее, чем за 24 часа до отправления, или стоимость проезда за вычетом стоимости плацкарты - при сдаче билета позднее этого срока, но до отправления «обратного» поезда;

д) получить обратно стоимость проезда независимо от срока возврата билета в случаях: отмены поезда, задержки отправления поезда, непре­доставления указанного в билете места и несогласия пассажира на другое
место, болезни пассажира;

е) получить обратно стоимость проезда минус стоимость плацкарты
за непроследованное расстояние при прекращении поездки в пути следо­вания по инициативе пассажира или стоимость проезда за непроследован­ное расстояние, если поездка прекращена в связи с перерывом движения
по обстоятельствам, не зависящим от железной дороги, а если по обстоя­
тельствам, зависящим от железной дороги, то стоимость всего проезда.

Пассажир имеет право занять свободное место в вагоне более высо­кой категории, чем указано в его билете, после оплаты разницы в стоимо­сти проезда, а если ему не предоставлено место согласно билету, то без оплаты этой разницы.

Следует отметить, что в последние годы в пассажирском билете для проезда в поездах дальнего и местного сообщения (кроме пригородных) должна указываться фамилия пассажира на основании документа, удосто­веряющего личность, т.е. эти билеты персонифицированы (являются имен­ными), что требует при различных изменениях данных в билете соответст­вующего переоформления. На пригородных линиях именные билеты бы­вают лишь в виде абонементных, действительных на определенный срок (месяц, сезон - 4 месяца, 6 месяцев или на 1 год).

Предусмотрена также продажа по предварительным заявкам органи­заций, поданным не менее чем за 10 дней до отправления, билетов для пе­ревозок групп пассажиров.

Пассажиры несут установленную Уставом ответственность за допу­щенное нарушение действующих на железной дороге правил поведения.

Особые условия, отличающиеся от условий на других видах транс­порта, установлены Уставом по перевозкам багажа и грузобагажа.

Обязанность железной дороги принимать к перевозке багаж пасса­жира при предъявлении им пассажирского билета распространяется на все виды сообщения - дальнее, местное и пригородное, но ограничено услови­ем «отправить его ближайшим поездом соответствующего назначения, в котором имеется багажный вагон». Так что, если на каком-либо направле­нии, независимо от причин, в составе соответствующих поездов отсутст­вуют багажные вагоны, то и багаж к перевозке не принимается.

Кроме того, багаж принимается и выдается только на тех станциях, которые объявлены открытыми для выполнения этих операций.

Допускается прием багажа непосредственно от пассажира приемос-датчиком багажного вагона поезда, в котором едет пассажир.

Подтверждением приема к оплаченной перевозке багажа через ба­гажное отделение станции служит багажная квитанция, а непосредственно в багажный вагон - ярлык установленной формы.

Порядок приема к перевозке грузобагажа, в основном, аналогичен порядку, установленному при перевозке грузов.

Имеются также ограничения по номенклатуре вещей, допускаемых к перевозке багажом и грузобагажом - в перечне опасных предметов и ве­ществ, запрещенных к перевозке в пассажирских поездах (в Правилах ока­зания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобага­жа для личных (бытовых) нужд на железнодорожном транспорте).

В частности, при обнаружении в сданном к перевозке багаже ору­жия, опасных, наркотических, психотропных, инфекционных и иных запрещенных к перевозке предметов с отправителя взимается штраф в раз­мере 10-кратной стоимости платы за его перевозку, а также он может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.

Следует отметить, что за нарушение срока доставки багажа и грузо-багажа железная дорога обязана по требованию получателя (на основании составленного акта), уплатить ему пени в размере 3% платы за перевозку за каждые сутки просрочки, если не докажет, что просрочка вызвана об­стоятельствами, не зависящими от железной дороги, в том числе, необхо­димостью устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью людей.

При этом нормативный срок доставки определяется временем сле­дования поезда, которым был отправлен багаж (грузобагаж), а при пере­садке пассажира (перевалке багажа) - с добавлением одних суток на пере­грузку багажа или двух суток - по грузобагажу.

Фактическое исполнение срока доставки определяется по календар­ному штемпелю даты приема багажа, грузобагажа к перевозке и даты уве­домления получателя о его прибытии.

На железной дороге багаж или грузобагаж считается утраченным, если он не прибыл по истечении 10-суток после окончания срока доставки. Получатель вправе при этом взыскать его стоимость с дороги пункта назначения, а также плату за его перевозку и иные платежи.

Для освобождения от ответственности железная дорога должна до­казать, что утрата произошла не по ее вине.

Если после этого багаж, грузобагаж прибыл, то получатель может его получить с соответствующим возвратом суммы, выплаченной ему за его утрату.

В случае письменного отказа от получения прибывшего багажа, гру­зобагажа или если получатель, получив письменное уведомление о его прибытии, в течение 4-х суток не решит вопрос о судьбе багажа, грузоба­гажа - железная дорога вправе его реализовать в установленном порядке.

В отличие от грузов и грузобагажа, багаж выдается получателю при предъявлении им багажной квитанции и проездного билета (а принятый непосредственно в багажных вагон - по ярлыку с подтверждением станции о внесении платы за его перевозку).

На станции назначения багаж, грузобагаж хранится бесплатно 24 ча­са, не считая дня его прибытия, после чего, если получателю направлено уведомление о его прибытии, взимается плата за хранение по установлен­ным ставкам.

Багаж и грузобагаж физических лиц, не востребованный в течение 30 дней со дня его прибытия (по грузобагажу - со дня получения письмен­ного уведомления о его прибытии), а также грузобагаж юридических лиц, не востребованный за 10 дней после уведомления о прибытии, - подлежат реализации (по договору купли-продажи).

Устав регламентирует порядок перевозок почтовых отправлений, и включения почтовых вагонов в поезда по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области связи, а также предусматривает, что железные дороги предоставляют организациям связи в аренду поме­щения при пассажирских станциях (вокзалах).

Предусматривается также возможность строительства почтамтов и отделений перевозки почты вне зданий вокзалов, с подъездными путями, платформами и другими сооружениями.