Geum.ru

Пояснительная записка к докладу о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности администрации города ростова-на-дону за 2010 год

Вид материалаПояснительная записка

Содержание


Показатель № 100
Показатель № 101
Показатель № 102
Подобный материал:
1   2   3   4
Раздел 4. Образование и дополнительное образование.

Показатель № 67 - «Удовлетворенность населения качеством общего образования».

Снижение показателя в 2010 году вызвано обсуждением новых нормативных документов в системе образования, создавшим повышенный интерес у общественности к проблемам в сфере образования.

Для повышения значения показателя в 2011-2013 годах планируется:

1. Оптимизация сети общеобразовательных учреждений.

2. Переход на новые образовательные стандарты.

3. Совершенствование учительского корпуса.

4. Повышение качества образования. Обеспечение независимой оценки знаний школьников на всех ступенях общего образования. Развитие профильного обучения.

5. Обеспечение в общеобразовательных учреждениях необходимых условий для занятий физической культурой и спортом.

6. Развитие системы поиска и поддержки талантливых детей. Расширение возможностей обучающихся для участия в заочных и очно-заочных, дистанционных школах, конкурсах, олимпиадах. Организация системы мероприятий, поддерживающих сформированную одаренность школьников.

7. Создание безбарьерной среды для детей-инвалидов.

8. Создание современной, комфортной, безопасной школьной среды. Развитие школьной инфраструктуры.

Показатель № 68 - «Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей».

Информация по показателю основывается на социологическом опросе по изучению удовлетворенности населения качеством дополнительного образования детей. Снижение значения показателя в 2010 году на 0,78 процентных пунктов обусловлено допустимым значением статистической погрешности при проведении социологических опросов населения.

В системе дополнительного образования города Ростова-на-Дону работают 39 учреждений дополнительного образования детей в отраслях «Образование», «Физическая культура и спорт», «Культура». Кроме того, на базе общеобразовательных учреждений организована во внеурочное время работа кружков и секций. Деятельность системы дополнительного образования, интегрирующей потенциал и ресурсы учреждений культуры и спорта, общего и профессионального образования обеспечивает организацию досуга во внеурочное время 99% детей от общего количества населения в возрасте от 5 до 18 лет.

Повышение показателя на перспективу 2011-2013 гг. обусловлено открытием новых направлений работы в учреждениях дополнительного образования детей на бесплатной основе.

Для повышения значения показателя в 2011–2013 годах планируется:

1. Создание единого воспитательного пространства как поля укрепления связей между образовательными учреждениями всех типов, учреждениями культуры и спорта в целях их преемственности, взаимообогащения и интеграции.

2. Создание системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи, развитие у подростков способностей к инновационному мышлению, высокой мобильности, основанных на приоритете активной жизненной позиции.

3. Преодоление неблагополучия в мире детства, развитие антикризисных программ духовно-нравственного, гражданского, индивидуально-личностного воспитания, обеспечение индивидуального образовательного маршрута детям с ограниченными возможностями развития.

4. Развитие новых направлений (информационные технологии, дизайн, ремёсла, музейная педагогика, военно-патриотические и поисковые объединения, журналистика и т.д.) и форм деятельности (школы, движения, профильные лагеря,  научные общества, социальные проекты).

5. Расширение возрастного диапазона программ (от предшкольной подготовки для дошкольников до профильного обучения для старшеклассников).

6. Достижение нового уровня взаимодействия семьи, образовательных учреждений, органов власти в духовно-нравственном воспитании на основе социального партнерства.

Показатель № 69 - «Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам».

Рост показателя в 2010 году обоснован системной работой педагогических коллективов по активному использованию в образовательном процессе технологий независимой оценки учебных достижений обучающихся.

В 2011 году значение показателя сохранится на уровне 2010 года. Это объясняется большой долей численности обучающихся вечерних (сменных) школ (18,22%) в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, 56% которых осваивают программы среднего (полного) общего образования в заочной форме.

В 2012, 2013 годах значение показателя увеличится в связи со снижением доли численности выпускников вечерних (сменных) школ, осваивающих программы среднего (полного) общего образования в заочной форме, в том числе в результате реструктуризации В(С)ОШ.

В целях увеличения значения показателя планируется проведение следующих мероприятий:
  1. Проведение семинаров для учителей – предметников по вопросам организации подготовки обучающихся к ЕГЭ.
  2. Разработка и реализация плана организационно-методических и информационных мероприятий по подготовке к проведению ЕГЭ.
  3. Мониторинг учебных достижений обучающихся с использованием объективизированных технологий оценки.

Показатель № 70 - «Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по русскому языку».

Снижение значения показателя в 2010 году обусловлено сокращением общей численности обучающихся старших классов.

Увеличение значения показателя в 2011 году обосновано выбором выпускников формы обязательных экзаменов. Снижение показателя на перспективу определяется снижением общей численности обучающихся 10-11 классов в системе общего образования.

Показатель № 71 - «Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку».

Снижение значения показателя в 2010 году обусловлено сокращением общей численности обучающихся старших классов.

Увеличение значения показателя в 2011 году обосновано выбором выпускников формы обязательных экзаменов, а также активизацией работы по повышению методической подготовки учителей - предметников, мотивации обучающихся к достижению высоких результатов учебной деятельности.

Снижение показателя на перспективу 2012-2013 гг. определяется снижением общей численности обучающихся 10-11 классов в системе общего образования.

Показатель № 72 - «Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по математике».

Снижение значения показателя в 2010 году обусловлено сокращением общей численности обучающихся старших классов.

Увеличение значения показателя в 2011 году обосновано выбором выпускников формы обязательных экзаменов. Снижение показателя на перспективу 2012-2013 гг. определяется снижением общей численности обучающихся 10-11 классов в системе общего образования.

Показатель № 73 - «Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по математике».

Снижение значения показателя в 2010 году обусловлено сокращением общей численности обучающихся старших классов.

Увеличение значения показателя в 2011 году обосновано выбором выпускников формы обязательных экзаменов, а также активизацией работы по повышению методической подготовки учителей - предметников, мотивации обучающихся к достижению высоких результатов учебной деятельности.

Снижение показателя на перспективу 2012-2013 гг. определяется снижением общей численности обучающихся 10-11 классов в системе общего образования.

Показатель № 74 - «Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании».

Увеличение в 2010 году количества выпускников, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании на 14 человек (0,37% от общего количества выпускников) относится к допустимым колебаниям численности, определяемых личностными особенностями выпускников. Достигнутое в 2010 году значение показателя составляет 1,3% от числа выпускников, что ниже областного (2%) и общероссийского (4%) значений показателя.

Снижение значения показателя на перспективу 2011-2013 гг. определяется активизацией работы по повышению методической подготовки учителей - предметников, мотивации обучающихся к достижению высоких результатов учебной деятельности. Так же, на снижение значения показателя окажет влияние реструктуризация В(С)ОШ и снижение доли численности выпускников вечерних (сменных) школ, у которых результаты по сдаче единого государственного экзамена традиционно ниже.

Показатель № 75 - «Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений».

Изменение значения показателя обусловлено изменением численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях. На практике в среднем 60% выпускников 9-х классов продолжают обучение в 10 классе общеобразовательной школы.

Показатель № 76 - «Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений».

В 2010 году количество молодых специалистов, приступивших к работе в общеобразовательных учреждениях города, увеличилось на 25%.

Для привлечения молодых специалистов и выпускников вузов педагогических специальностей в общеобразовательные учреждения города реализуются мероприятия городской целевой программы развития системы образования города Ростова-на-Дону на 2011-2015 гг. и проекта «Мой выбор - профессиональный успех».

Показатель № 77 - «Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности».

Снижение значения показателя в 2010 году обусловлено процедурой реорганизации путем присоединения МОУ СОШ № 71 и Городского экономического лицея; МОУ СОШ № 26 и ВСОШ № 11.

Снижение значения показателя в 2011-2013 гг. также обусловлено оптимизацией сети общеобразовательных учреждений и проведением процедуры реорганизации путем присоединения малокомплектных образовательных учреждений в целях исключения неэффективных расходов.

Показатель № 79 - «Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта».

За счет реализации мероприятий долгосрочной городской целевой программы «Развитие системы образования города Ростова-на-Дону на 2011-2015 гг.» планируется снижение количества аварийных или требующих капитального ремонта муниципальных общеобразовательных учреждений с 16 объектов в 2010 году до 9 объектов в 2013 году. Программой запланировано ежегодное выделение средств на разработку проектно-сметной документации, капитальный ремонт и реконструкцию общеобразовательных учреждений. Всего программой предусмотрен капремонт и разработка ПСД на 42 общеобразовательных объекта.

Показатель № 80 - «Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовая)».

Снижение значения показателя в 2010 году обусловлено снижением уровня рождаемости детей в 1993-1998 гг.

Рост показателя на перспективу 2011-2013 гг. связан с улучшением демографической ситуации, повышением уровня рождаемости детей с 2004 года и увеличением числа детей школьного возраста.

Показатель № 82 - «Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях».

Снижение значения показателя в 2010 году по сравнению с 2009 годом связано с увеличением выявляемости заболеваний у детей в результате углубленных медицинских осмотров.

Для обеспечения роста доли детей, отнесенных к первой и второй группам здоровья, в каждом образовательном учреждении разработаны программы формирования культуры здорового и безопасного образа жизни, а также обеспечен мониторинг их эффективности.

Показатель № 83 - «Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая)».

Повышение значения показателя в 2010 году обусловлено увеличением количества классов на начальной и средней ступенях обучения в общеобразовательных учреждениях вследствие увеличения числа детей школьного возраста. В период с 2011 по 2013 годы значение показателя остается стабильным.

Показатель № 85 - «Численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая)».

Значение показателя обусловлено соблюдением норматива соотношения количества учеников на 1 учителя (не менее 15 учеников на 1 учителя).

Показатель № 87 - «Численность прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая)».

Значение показателя обусловлено соблюдением соотношения численности прочего персонала к численности педагогического персонала (53% от оптимальной численности педагогического персонала). Для соблюдения значения показателя в рамках подушевого норматива на период 2011-2013 гг. будет продолжена оптимизация штатной численности общеобразовательных учреждений.

Показатель № 89 - «Количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовое)».

Сокращение количества классов в общеобразовательных учреждениях связано с уменьшением числа обучающихся в 2010-2011 учебном году, а также проводимой политикой по сокращению неэффективного расходования бюджетных средств в сфере образования.

Рост значения показателя в период 2011-2013 годы обусловлен увеличением численности учащихся в общеобразовательных учреждениях.

Показатель № 91 - «Средняя стоимость содержания одного класса в муниципальных общеобразовательных учреждениях в городском округе».

Снижение расходов по данному показателю в 2010 году связано с уменьшением капитальных расходов в соответствии с методикой расчета подушевого норматива и наполняемостью классов не менее 25 человек.

Рост значения показателя в 2011 году обусловлен увеличением численности учащихся в общеобразовательных учреждениях вследствие роста уровня рождаемости. До 2013 года значение показателя остается стабильным.

Показатель № 92 - «Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование».

Снижение значения показателя в 2010 году обусловлено в основном оптимизацией расходов на оплату труда, включая проведение мероприятий по устранению неэффективных расходов в учреждениях образования города.

Показатель № 93 - «Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств».

Увеличение значения показателя в 2010 году на 25362 тыс. руб. связано с проектированием в жилом районе «Левенцовский» объектов образования (школьный комплекс в 3 мкр., детский сад на 105 мест сблокированный с начальной школой на 125 мест во 2 мкр.), а также увеличением в отчетном периоде расходов на приобретение оборудования для общеобразовательных учреждений.

В планируемом периоде предусмотрено завершение проектирования указанных объектов и начало их строительства. Планируется также строительство водно-спортивного комплекса на территории школы № 77.

Неравномерность динамики значений показателя объясняется непропорциональным распределением расходов на 2012-2013 годы, запланированных на приобретение оборудования.

Показатель № 94 - «Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов».

Снижение значения показателя в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 87382 тыс. руб. произошло в основном за счет уменьшения расходов бюджета на капитальный ремонт общеобразовательных учреждений, что связано со структурными сдвигами в перечне объектов. В отчетном году завершены работы по капремонту СОШ № 56 Ворошиловского района и лицея № 11 Пролетарского района. Ремонт столовых осуществлялся в 8 школах (в 2009 году - в 14 школах).

В планируемом периоде расходы по данному направлению имеют положительную динамику, т.к. планируется завершение капремонта Донской реальной гимназии и проведение капремонта экономического лицея № 14 Железнодорожного района, начало капремонта в лицее № 20 и СОШ № 75 Первомайского района, а также значительного ряда других объектов. Будет продолжен капитальный ремонт спортплощадок и спортивных залов, кровель и пищеблоков общеобразовательных учреждений.

Показатель № 95 - «Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда».

Снижение значений показателя в 2010 году по сравнению с предыдущим годом обусловлено следующими причинами.

В 2010 году снизилась педагогическая нагрузка учителей в связи с сокращением количества обучающихся и количества классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, на что повлияла демографическая ситуация, обусловленная снижением рождаемости детей в период 1993-1998 годов. Количество классов-комплектов уменьшилось на 24 класса, число обучающихся - на 538 человек.

Осуществлены мероприятия, направленные на сокращение неэффективных расходов по управлению кадровыми ресурсами отрасли «Образование» в соответствии с методикой расчета, рекомендованной минобразования Ростовской области (сокращение численности прочих работников по отношению к педагогическим, перевод части прочих работников на работу по совместительству).

Увеличение расходов в 2011 году обусловлено ростом МРОТ (106,5%), а также страховых взносов на отдельные виды обязательного социального страхования с 26% до 34%.

Увеличение расходов в 2012 году обусловлено изменением системы оплаты труда с 01.07.2011 г. На 2013 год показатель стабилен.

Показатель № 96 - «Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование».

С 2008 года все общеобразовательные учреждения города переведены на нормативное подушевое финансирование. Изменение значения показателя обусловлено оптимизацией сети общеобразовательных учреждений, реорганизацией малокомплектных учреждений путем слияния и закрытием вечерних общеобразовательных школ в соответствии с изменениями в законодательстве федерального уровня.

Показатель № 97 - «Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат».

Все образовательные учреждения города Ростова-на-Дону перешли с 01.01.2009 года на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат работы. Изменение значения показателя обусловлено оптимизацией сети общеобразовательных учреждений, реорганизацией малокомплектных учреждений путем слияния и закрытием вечерних общеобразовательных школ в соответствии с изменениями в законодательстве федерального уровня.

Показатель № 98 - «Численность детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности».

Снижение показателя в 2010 году обусловлено снижением численности детей данной возрастной категории (5 - 18 лет).

В перспективе планируется увеличение значения показателя за счет максимально эффективного использования баз общеобразовательных учреждений для работы системы дополнительного образования детей и открытия новых детских объединений. В конце 2010 года открыта муниципальная детско-юношеская спортивная школа № 11. В 2011 году запланировано завершение строительства физкультурно-оздоровительного комплекса на ул. 26 Июня, д. 103. В 2012 году планируется ремонт 6 спортивных площадок общеобразовательных учреждений: гимназий №№ 76 и 34, МОУ СОШ №№ 47, 68, 16 и 88, и завершение ремонта 2 спортивных площадок общеобразовательных учреждений МОУ СОШ №№ 2 и 43.

Показатель № 99 - «Численность детей в возрасте 5 - 18 лет в городском округе».

Значение показателя обусловлено естественным движением численности детей в возрасте от 5 до 18 лет.

Показатель № 100 - «Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование».

Увеличение значения показателя в 2010 и 2011 годах обусловлено увеличением расходов на оплату труда.

Показатель № 101 - «Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств».

В 2010 году отмечается незначительное снижение показателя на 4919 тыс. руб. за счет завершения строительства площадки для кинологических видов спорта на гребном канале «Дон». Увеличение объема инвестиций на 38970,9 тыс. рублей в 2011 году связано с изменением порядка применения бюджетной классификации. Расходы на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Первомайском районе, которые в 2009-2010 годах были учтены в разделе «Физкультура и спорт», с 2011 года учтены в разделе «Дополнительное образование». Ввиду того, что ввод данного объекта запланирован на 2011 год, в 2012-2013 году отмечается значительное снижение планируемых объемов инвестиций на дополнительное образование. Будут продолжены мероприятия по реконструкции гребного канал «Дон». Начала строительства новых объектов дополнительного образования в 2012-1213 годах не запланировано.

Показатель № 102 - «Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда».

Увеличение расходов на оплату труда в 2010 году и 2011 году связано с расширением сети учреждений дополнительного образования.

Кроме того, на увеличение расходов в 2011 году оказали влияние рост МРОТ (106,5%), а также страховых взносов на отдельные виды обязательного социального страхования с 26% до 34%.

Увеличение расходов в 2012 году обусловлено изменением системы оплаты труда с 01.07.2011 г. На 2013 год показатель стабилен.