Geum.ru

Организация управления на городском водном пассажирском транспорте

Вид материалаДиссертация

Содержание


II. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ 1. Особенности, тенденции и факторы развития городского водного пассажирск
Подобный материал:
1   2   3   4   5

II. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Особенности, тенденции и факторы развития городского водного пассажирского транспорта


В Федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010–2015 гг.)» отмечены основные проблемы, характерные для внутреннего водного транспорта: ослабление позиций внутреннего водного транспорта (неполное использование его конкурентных преимуществ для увеличения объемов грузовых и пассажирских перевозок, наращивания и реализации транзитного потенциала страны); сдерживание экономического роста Российской Федерации из-за отсутствия в сфере пассажирского транспорта возможностей обеспечения необходимой подвижности населения и мобильности трудовых ресурсов.

В Концепции развития внутреннего водного транспорта РФ до 2015 г. указано на необходимость решения задач по двум направлениям: создание условий для эффективного функционирования внутреннего водного транспорта и повышения конкурентоспособности предприятий отрасли; расширение и развитие рынков транспортных услуг, предоставляемых внутренним водным транспортом.

Анализ содержания приведенных документов и практики организации внутригородских водных пассажирских перевозок позволил выявить основные их особенности, которые необходимо учитывать при разработке методического обеспечения организации управления на городском водном пассажирском транспорте (рис. 1).

Перечисленные особенности городского водного пассажирского транспорта (см. п. 1, 2, 7, 8 на рис. 1), а также анализ причин колебания пассажиропотока операторов рынка внутригородских водных пассажирских перевозок (рис. 2) указывают на высокую степень значимости управленческой функции «организация» в процессе становления системы городского водного пассажирского транспорта как подсистемы транспортной системы страны.

Следует отметить, что зарубежные исследования в области организации управления на городском водном пассажирском транспорте

  1. Сезонный характер работы предприятий городского водного пассажирского транспорта.
  2. Отсутствие сложившейся практики осуществления внутригородских водных пассажирских перевозок по транспортным маршрутам в рыночных условиях.
  3. Высокий уровень эксплуатационных расходов предприятий городского водного пассажирского транспорта.
  4. Возможность повышения инвестиционной привлекательности турбизнеса (за счет развития внутригородских водных пассажирских перевозок по экскурсионно-прогулочным маршрутам).
  5. Направленность на достижение социального эффекта (внутригородские водные пассажирские перевозки по транспортным маршрутам).
  6. Дефицит современных судов для осуществления внутригородских водных пассажирских перевозок по транспортным маршрутам.
  7. Недостаточное взаимодействие с другими видами городского пассажирского транспорта.
  8. Высокая степень зависимости результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий городского водного пассажирского транспорта от качества организации проведения на водных акваториях городских мероприятий, связанных с временным ограничением судоходства.


Рис. 1. Особенности функционирования городского водного пассажирского транспорта в России




Рис. 2. Динамика пассажиропотока судоходных компаний, осуществляющих внутригородские водные пассажирские перевозки

на акваториях Санкт-Петербурга


весьма специфичны и не могут быть полностью применимы к отечественной практике организации управления в отрасли. Характерные особенности зарубежных исследований обусловлены, во-первых, тем, что они выполнены применительно к системам управления, устойчиво функционирующим на протяжении уже более ста лет; во-вторых, в силу климатических особенностей водный транспорт в ряде зарубежных городов более конкурентоспособен на рынке транспортных услуг благодаря большей продолжительности эксплуатационного периода.

Обзор программ развития городского водного пассажирского транспорта в различных регионах России показал, что наиболее полно это направление представлено в Санкт-Петербурге. Здесь ранее были обоснованы Концепция развития водного внутригородского туризма на реках и каналах Санкт-Петербурга, Программа развития пассажирско-экскурсионных перевозок на акваториях Санкт-Петербурга и другие документы. Значимым исследованием в области организации внутригородских водных пассажирских перевозок по транспортным маршрутам (со времени перехода России к рыночной экономике) стала Концепция системы водных пассажирских перевозок («водное такси») в Санкт-Петербурге, разработанная в 2008 году по заказу Комитета по транспотно-транзитной политике Правительства Санкт-Петербурга. В данной Концепции приведены оптимальные организационно-правовые модели системы водного такси в городе, предложены 27 маршрутов для водного такси, произведена оценка коммерческой эффективности восьми из них.

В настоящее время проблемам организации управления на городском водном пассажирском транспорте уделяется недостаточно внимания. В данной области существует ряд нерешенных вопросов: не сформировано понятие «организация управления», адаптированное к городскому водному пассажирскому транспорту как к объекту исследования; отсутствует концепция организации управления на городском водном пассажирском транспорте; недостаточна координация внешнего и внутреннего уровней управления на городском водном пассажирском транспорте; не разработаны методы оценки эффекта от совершенствования организации управления на городском водном пассажирском транспорте, которые учитывали бы его специфику; мало исследованы вопросы проектирования на прединвестиционной стадии жизненного цикла проектов развития внутригородских водных пассажирских перевозок по транспортным маршрутам; отсутствует механизм отбора проектов развития этого вида перевозок для реализации и др.