Geum.ru

Субъекты правовой работы в россии и ее вооруженных силах

Вид материалаМонография

Содержание


Органы воспитательной работы
Юридическая служба
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19

Заключение.

1. Предельно кратко правовую работу можно определить как комплекс мер, осуществляемых уполномоченными лицами с помощью правовых средств для достижения социально значимых и полезных целей. Ещё более кратко, с позиции субъектов правовой работы, это явление следует именовать правовым способом достижения субъектами своих общих целей. Осуществление правовой работы с использованием правовых средств выражается во включении механизма правового воздействия в решение управленческих задач, в приведении этого механизма в активное действие.

2. Сущность правовой работы, проводимой во всех сферах жизни и деятельности войск, на всех уровнях военного управления, заключается в содействии (с помощью достижений в области права и заложенных в нем средств, потенциальных возможностей) деятельности органов военного управления, прежде всего, по обеспечению вооруженной защиты государства, боеготовности войск, поскольку главное предназначение военных организаций состоит в их готовности – при наступлении со стороны внешних и внутренних захватчиков реальной опасности для русского народа и его государственности (войны, вооруженного конфликта, проведения спецопераций по захвату власти и т.п.) вступить в бой и одержать победу или оказать максимальное содействие в разгроме врага. Однако реализация этого сущностного предназначения правовой работы напрямую зависит от качественного уровня правосознания субъектов правовой работы военных организаций, их способности правильно понимать главные цели и задачи, предназначение вверенных им военных организаций, находить и создавать наиболее верные, надежные, действенные и эффективные правовые средства для реализации этих целей и задач, добиваться неуклонного претворения в жизнь этих правовых средств, а посредством их – соответственно целей и задач самих военных организаций.

3. Термин «правда» является однокоренным с терминами «право», «правый», «правильный», которые, видимо, появились позже и являются, в сущности, производными от него, несут тот же смысл и содержание. Если правое дело – это дело по утверждению правды, истины, справедливости в обществе или государстве, то правовая работа, при внимательном ее рассмотрении, в сущности, несет тот же смысл и туже целенаправленность. Право, значит правильно, т.е. на основе и в соответствии с правдой, истиной, как они понимались православным учением, из которого эти понятия проникли в правосознание русского народа и в русскую правовую систему. Таким вот удивительным образом Русская Правда Ярослава Мудрого (1016 г.), появившись на Руси вслед за Православием, по сути, предначертала на многие столетия вперед сущность, содержание и цель права и правовой работы еще на заре становления и развития государства Российского.

4. Содержание правовой работы помимо внешней имеет также и внутреннюю составляющую. Если внешнее содержание правовой работы, проявляется в основном в различных формах нормотворческой и правоприменительной деятельности, то внутреннее – направлено на повышение уровня правосознания и правовой культуры субъектов правовой работы. По мере роста правосознания необходимо осуществлять переосмысление, уточнение, корректировку (а при необходимости и выработку новых) целей правовой работы, а также средств и методов, ведущих к осуществлению этих целей. Данные выводы представляют особую важность для военных и других организаций, чья деятельность напрямую связана с повышенным риском для жизни и здоровья людей, где требуется проявление мужества, терпения, готовности отдать, если потребуется, свою жизнь во благо ближним, принести себя в жертву общественным интересам, выполнить боевой приказ во чтобы то ни стало, в т.ч. и ценою своей жизни.

5. Юридическая ответственность является важным элементом правоотношения, регулируя который можно укреплять связи между субъектами правоотношений или ослаблять их, делать правовой механизм жизнеспособным и эффективно работающим или нефункциональным, мертвым, а коллективы (в т.ч. и воинские), объединенные таким правовым механизмом, соответственно, сильными, крепкими, могучими или слабыми, бессильными, неспособными достигать поставленные им цели.

Во-первых, в состав правоотношения наряду с предметом и субъектом должны входить не столько права и обязанности субъектов, сколько их обязывающая связь и ответственность (которая характеризует степень напряжения этой связи), во-вторых, в конструкции правового применения главным содержанием правовой связи является именно обязанность субъектов права, определяющая направление и характер этой связи субъектов, в-третьих, правовое воздействие на субъект права (с целью достижения определенного результата) происходит путем связывания его воли установлением соответствующего правоотношения, т.е. наложением на него юридических обязанностей и юридической ответственности за их нарушение.

6. Механизм работы конструкции реализации правовой нормы показывает и механизм правовой работы на стадии правоисполнения, с той лишь разницею, что вместо статичных связей субъектов права в этой конструкции будет уже взаимная правовая деятельность субъектов по достижению целей, а это означает, что правосознание субъектов правовой работы, прежде всего его волевой фактор, будет приобретать еще более решающее значении в функционировании всей конструкции, в достижении цели, в качестве правовой работы. При этом качество такой правовой работы будет зависеть, прежде всего, от качественного содержания правосознания не правообладателя, но обязанного субъекта, который своими правовыми действиями по реализации возложенных на него обязанностей как раз и будет стремиться достигнуть такую цель.

Если право является словом, то правовая работа – делом; если право характеризуется статичностью (задает, устанавливает параметры человеческой деятельности), то правовая работа – динамичностью, движением (в рамках установленных параметров); если право это внешняя форма человеческой деятельности, то правовая работа это сама волевая человеческая деятельность, определяющим в которой является внутренний человеческий фактор, качественное состояние правосознания, выкристаллизовывающееся в воле субъекта, обуславливающей его поведение. Следовательно, в отличие от субъектов права (правоотношений) у субъектов правовой работы на первое место выходит не внешние характеристики (правоспособность, дееспособность и т.п.), а внутренние качества личности субъектов, качественное состояние их правосознания, направленность их воли и ее сила.

Опираясь на данные выводы можно определить субъектов правовой работы как волевые источники правовой деятельности, осуществляемой в рамках заданного правоотношения в направлении установленной им общественно полезной, благой цели.

7. Сущность субъекта правовой работы выявляется через его правосознание, направленность и силу воли – служит ли эта воля делу Божию на земле, утверждению в мире Правды, Истины, Добра и Справедливости или же покорилась злу, посредством лжи, совершая злодеяния и беззакония. Одним словом, сущность субъекта правовой работы состоит в силе волевой устремленность его правосознания к добру посредством права.

Во избежание подмен, когда ложное понимание добра побуждает субъекта правовой работы творить беззакония и зло, необходимо непрестанно всемерно очищать правосознание субъектов правовой работы, делать его здоровым и крепким, т.е. правильным (основанным на Правде Божией). И главными духовными средствами исправления правосознания являются: страх Господень и страх государственного возмездия (зависящий от размера и неотвратимости наказания), а также Любовь к Богу и ближним (как наиболее совершенное средство из всех существующих).

6. Лжеучение, как главный враг Правды и Истины, действуя на правосознание субъектов правовой работы, разрушает его, вводит в заблуждение, обман, болезнь духа, сбивает человека и человеческое сообщество (государство) с пути истинного на ложный путь, ведущий в погибель, ввергает через эти недуги правосознания человека, общество и государство в болезненное состояние, приближающее его к духовной, а затем и физической смерти. Во избежание подобных негативных последствий такого воздействия необходимо, руководствуясь истиной Православия, очищать, укреплять и оздаравливать правосознание, особенно волевую его сферу, с помощью духовных средств, проверенных веками и активно используемых в лечении человеческих душ учением Русской Православной Церкви. Только в свете истины Православия возможно обнаружить скрывающееся под «доброй» оболочкой зло и победить его, в т.ч. и с помощью правовых средств. Вся история христианства является ярким тому подтверждением.

7. Система субъектов правовой работы военной организации, по сути, адекватна организационному устройству этой военной организации и включает в себя три основных иерархически связанных уровня: командир, другие органы военного управления, рядовой состав. При этом, особое положение в ней занимают командир, заместитель командира по воспитательной работе и помощник командира по правовой работе, деятельность которых тесно связана с правовой работой военной организации и оказывает на качественное состояние правовой работы наибольшее влияние.

Выявление духовных средств исправления правосознания субъектов правовой работы в войсках и их огромное влияние (как свидетельствует вся военная история России) на качество правовой работы, на успех военного дела ставит вопрос еще об одной группе субъектов правовой работы – военном духовенстве. Военные священники занимают особое место в системе субъектов правовой работы, поскольку осуществляют свою деятельность в войсках в настоящее время на основании заключаемых религиозными организациями с органами военного управления соглашений о сотрудничестве. Если три первые группы субъектов связаны между собой отношениями власти и подчинения, что и определяет существо их деятельности, то отношения военного духовенства с командованием носит не административно-правовой, а скорее гражданско-правовой характер, предусматривающий равенство сторон правоотношений, большую самостоятельность и свободу действий.

8. Осознанный и реализуемый долг, через направленность воли от субъекта вовне – системе субъектов (т.е. через самоотдачу, самопожертвование ради блага единого общего целого), задает качественную направленность связи субъектов правовой работы, обеспечивает единство, и монолитность всей системы. Чем выше напряжение воли, больше самоотдача, созидательная творческая активность субъектов правовой работы, тем крепче связи, сильнее система, мощнее организация в целом при решении стоящих перед ней задач, а значит, и больше вероятность успешного достижения целей военной организации. И наоборот, осознание субъектами правовой работы своих прав (вместо долга) меняет направленность напряжения воли и приводит к ослаблению их связей, замене творческой активности с созидательной (жертвенной, центростремительной – как лучше послужить, отдать на единое общее благо) на разрушительную (паразитарную, центробежную – как побольше забрать от единого общего для своего отдельного индивидуального), а значит с неизбежностью постепенно приводит к развалу всей системы этих субъектов, разрушению и гибели самой организации, к неспособности ею решить стоящие перед нею задачи.

Действие этой закономерности хорошо просматривается в военных организациях при анализе прошедших в последние два десятилетия изменений законодательства в сторону увеличения внимания в сторону прав и свобод и снижению внимания и требовательности к надлежащему добросовестному исполнению воинского долга, обязанностей, к неотвратимости привлечения виновных военнослужащих к соответствующей ответственности. Снижение воинской дисциплины и рост преступности в армейской среде, произошедший за этот период, очевиден. Очевидно и существенное снижение способности военной организации выполнять задачи по обеспечению надежной обороны страны от агрессора, противостоять нарастающему в мире злу.

Выявленная закономерность и ее результаты позволяют вскрыть сущность проводимых в государстве реформ их истинные цели и задачи, в т.ч. и в области обеспечения обороноспособности государства. Весь информационно-правовой механизм по максимальной концентрации внимания на правах, свободах и льготах, их приоритете и всемерной защите, запущенный в России, имеет главную, истинную цель – разрушение государственности, посредством ослабления волевого напряжения связей образующих его субъектов, разнуздании их страстей и самоуничтожения русского народа путем морального разложения и роста преступности. Конечная же цель – переключения внимания, а в след за ним и правовой работы, всей жизни русского народа от служения общему благу (Богу) к служению своим похотям (мамоне). Одним словом – в очередной раз совратить Святую Русь с пути истинного, праведного т.к. духовные законы прямо устанавливают: «Никто не может служить двум господам: ибо или одного будет ненавидеть, а другого любить; или одному станет усердствовать, а о другом нерадеть. Не можете служить Богу и мамоне» (Мф 6; 24).

9. Сущность правовой работы командиров неразрывно связана с целями и задачами тех организаций и подразделений, которые они возглавляют и состоит, прежде всего, в том, чтобы с помощью правовых средств в максимальной степени способствовать достижению этих целей и решению соответствующих задач. А поскольку главной для всех военных организаций целью является подготовка к войне, а при ее возникновении – достижение победы над противником, то правовая работа должна содействовать максимальной мобилизации для этого всех имеющиеся в распоряжении командиров сил и средств, как духовных, так и материальных. Качество правовой работы командиров тем выше, чем в большей степени установленный ими в военной организации правовой механизм (правопорядок) способствует концентрации сил и средств на достижение целей военной организации, помогает полнее их достигать.

10. В этой связи, с позиции правосознания сущность деятельности командира, как субъекта правовой работы, состоит, прежде всего, в очищении правосознания всего подчиненного ему личного состава от лжеучений, порочности, негативных, вредных для военного дела качеств, и оздоровлении, укреплении этого правосознания познанием Истины, Правды Божией, насаждением добродетелей, воспитанием высоких духовных и прежде всего важных для военного дела волевых качеств воинов.

Однако исправлять чужие пороки в добродетели задача непростая и требует от командира прежде исправление собственных пороков, очищение своего правосознания от греховности. «И что ты смотришь на сучок в глазе брата твоего, а бревна в твоем глазе не чувствуешь? Или как скажешь брату твоему: "дай, я выну сучок из глаза твоего", а вот, в твоем глазе бревно? Лицемер! вынь прежде бревно из твоего глаза и тогда увидишь, как вынуть сучок из глаза брата твоего» (Мф 7; 3-5) – учит Священное Писание. А это значит, что успешно управлять подчиненными, исправлять их правовую деятельность к лучшему через оздоровление их правосознания, может только тот командир. Который стоит духовно выше и нравственно чище своих подчиненных, является, по сути, их духовным руководителем, который, ведя непримиримую внутреннюю брань со злом, идет вперед сам и ведет за собой своих подчиненных, – как своим личным примером, так и с помощью мудрого применения различных правовых средств.

Несоблюдение этого правила в кадровой политике приводит к негативному результату, а назначение на должность злодеев с порочным, криминальным правосознанием дает, как правило, противоположный результат, приводящий в итоге к постепенному разложению субъектов правовой работы, а в след за ними и гибель их организации.

11. Органы воспитательной работы для эффективного достижения стоящих перед ними целей воинского воспитания должны в каждой военной организации создать стройную систему организационно-правовых средств, в наибольшей степени способствующих реализации этих целей в жизнь войск, и осуществлять свою деятельность в соответствии с нею. Центральным звеном этой системы должны выступать правовые средства как по неуклонному повышению правосознания и правовой культуры воинов, их патриотизма, духовных и нравственных качеств, морально-психологического состояния, так и по наиболее эффективному взаимодействию в этих вопросах с самыми авторитетными и многоопытными специалистами – религиозными организациями и в первую очередь с представителями Русской Православной Церкви.

12. Юридическая служба военной организации, в сущности, является своего рода правовым средством, способом, инструментом, созданным государством для содействия командирам и другим субъектам правовой работы в успешном решении их повседневных задач с помощью правовых средств, а также в обеспечении законности в этой военной организации в целом. Роль и значение юридической службы в управлении организацией (в т.ч. и военной) по достижению ее целей с помощью правовых средств по мере увеличения объема нормативных правовых актов и усложнения системы права будет неуклонно возрастать.

Духовная сущность юриста, как субъекта правовой работы, состоит, прежде всего, в том, что он, как истинный правовед, призван стать служителем Правды (прежде всего правовыми средствами направляя деятельность организации и ее руководителя в правильном направлении) не по виду только, но по своему естеству, по правосознанию, проявляющемуся в конкретных делах.

13. Поскольку подразделения юридической службы военной организации являются структурными подразделениями органов военного управления, в штате которых они состоят, и призваны обеспечить законность в правоприменительной деятельности этих органов военного управления, то вопрос определения численного состава этих подразделений, исходя из объема и сложности стоящих перед ними задач и функций, применительно к соответствующему органу управления, является очень важными. Установление численности подразделений юридической службы военных организаций в точном соответствии с объемом их задач и функций позволит органам военного управления, в которых будут функционировать эти подразделения юридической службы, максимально эффективно осуществлять свою правовую работу, профилактику правонарушений, более качественно с помощью правовых средств достигать цели военной организации, повышать обороноспособность страны.

14. Военная прокуратура и военный суд, несмотря на то что не являются субъектами правовой работы, не входят в структуру военной организации государства, тем не менее призваны активно участвовать свойственными им правовыми способами, средствами и методами в повышении уровня законности и правопорядка, а значит и уровня правовой работы, в обслуживаемых ими воинских частях и учреждениях, тесно взаимодействуя при этом с командованием, органами воспитательной работы и юридической службой.

15. Если основными задачами прокуратуры и суда является выявление правонарушений (в т.ч. и преступлений) и наказание лиц, их совершивших, а основным средством воздействия на правосознание личного состава войск, сдерживающим рост преступности, является страх наказания (привлечения к соответствующему виду юридической ответственности), т.е. внешнее воздействие, реакция на уже совершенное правонарушение, то одной из главных задач военного духовенства – посредством исправления правосознания воина не допустить совершения правонарушения (беззакония, греха) вовсе, а для этого им используются специфические духовные средства: воспитание страха Божия и любви к Богу и ближним, совершение различных таинств, например, таинства исповеди, побуждающего деятельное покаяние и исправление к лучшему поведения воинов, и др., т.е. внутреннее воздействие – путем исправления правосознания субъектов правовой работы и тем самым улучшения качества их правовой деятельности, а значит, не только предотвращения правонарушений, но и совершения противоположных правонарушениям (преступлениям) деяний – подвигов (трудовых, воинских и др.).

16. Право, правовая работа и религия, в частности, Православие имеют глубокую и тесную связь, взаимообуславливающую и взаимодополняющую друг друга в деле государственного, в т.ч. военного, строительства и уходящую в глубь веков.

17. Духовенство, в т.ч. и военное, является тем органом, общественным институтом, через который необходимо познавать и определять истинность, правильность жизненного пути, по которому следует человек, общество, государство, ибо «уста священника должны хранить ведение, и закона ищут от уст его, потому что он вестник Господа». Следовательно, велика роль священника и в деле очищения правосознания воинов, улучшения их правовой работы.

18. Источником лжеучений, соблазнов и обольщений является человеческая похоть, которая, создавая ложь и искушая, вовлекая в нее через соблазнительные лжеучения других, толкает вовлеченных на грех, а «сделанный грех рождает смерть». Под воздействием похотей создаваемые лжеучения, проникая в массовое правосознание, через него получают правовую оболочку, проводя в жизнь незаконные законы – законы человеческие (сиюминутные, временные, основанные на многомятежной человеческой воле, субъективные, а значит в той или иной мере ложными), противоречащие Закону Божию (незыблемым, вечным духовным законам, лежащим в основе бытия мироздания, а потому истинными, объективными). Такие незаконные законы, вводя каждого исполняющего их человека в грех, рождают его смерть, а вместе с ними и смерть всего государства, общества, народа.

19. Основу лжи либерализма составляет понимание свободы как угождение плоти, как исполнение плотских вожделений, поэтому и акцент в этом лжеучении смещен на права и свободы, всевозможные льготы и преимущества, ведущие к такому угождению, все же мешающее этому демонтируется и сметается с пути либеральными реформаторами. Результатом проведения через правосознание граждан и правовую работу государства лжеучений либерализма в жизнь явились – победа плоти над духом, совершение в основном дел плоти в ущерб духу, приведшие к умалению любви, а значит, росту преступности, т.е. самоуничтожению, причем не только физическому, но и духовному, поскольку «поступающие так Царствия Божия не наследуют». В этом и состоит истинная цель и смысл либерализма, как лжеучения, несущего под внешне красивой и привлекательной оболочкой верную гибель (духовную и физическую) людям, народам, государствам, поклоняющимся и служащим этому идолу.

20. Военная служба, как форма исполнения своей обязанности к Богу и ближним, без утверждения на высоком духовном авторитете, без веры в Бога приобретает зачастую извращенные формы, не отвечающие целям и задачам военной организации государства. Именно этим во многом и вызвана потребность священства в войсках, как непрестанное напоминание и разъяснение о долге, о вере, о совести, о высоком духовном содержании военной службы и необходимости ее добросовестного исполнения.

21. Истинная вера в Бога есть непременное условие подлинного бесстрашия и мужества, так необходимых воинам при исполнении своего воинского долга по защите Отечества. Она же является и основным источником воспитания лучших воинских качеств, без которых невозможно победить в войне. Государственной, и, прежде всего, военной, организации жизненно необходима истинная, подлинная религия, способная вдохновить воина на подвиг брани со злом и дать ему необходимую силу победить.

22. Потребность в очищении совести, «гласа Божия в душе» воина объективно существует как действенное средство в профилактике преступности, казарменного хулиганства. Однако реальность такова, что лучше священника с этой задачей вряд ли кто справится. Религиозные организации не только своей деятельностью содействуют укреплению духа войск, их духовной мощи, они также способствуют исправлению правовой работы в лучшую (правильную, т.е. основанную на Правде и Истине) сторону посредством очищения правосознания светом Истины, а посредством этого утверждения Правды в нормотворческой и правоприменительной деятельности как органов военного управления, так и рядовых воинов, от решительных и правильных действий которых зависит успех в военном предприятии, победа на войне.

По этой причине военное духовенство не только должно быть на государственной службе, утверждая в сознании воинов доверие и уважение к органам государственной власти и издаваемым ими законам, но оно должно основываться и придерживаться истинной, единой, главной в обществе и государстве религиозной системы, укрепляя, тем самым единство и монолитность воинского коллектива, единство и мощь воинского духа, а значит, и непобедимость армии и флота. Такой религиозной системой в России на протяжении более десяти веков является учение Русской Православной Церкви, представители духовенства которой несли на протяжении многих веков, несут и по сей день, свой пастырский долг в войсках, повышая тем самым обороноспособность страны, уровень ее вооруженной защиты.

Вывод о полноте истины лишь у Православия ставит вопрос о крайней необходимости поддержания государством Российским в своих войсках лишь одной истинной, проверенной временем религии – Православия, как истинной религии, как религии подавляющего большинства населения, как средства единения русского (по духу) народа, необоримое оружие борьбы с ересями и расколами, разделением и расчленением России.

23. Таким образом, только истинная религия – Православие – может возвысить, в полной мере дать осознать подлинное значение воинского долга в свете ведущейся тысячелетиями борьбы Добра со злом, Правды с лжеучениями, вселить в воина необходимые духовные силы, укрепить волевые качества, бесстрашие и мужество, так необходимые для победы.

24. Исторические свидетельства доказывают огромную роль военного духовенства в укреплении боевого духа, правосознания воинов, особенно в критические минуты на поле брани. Как свидетельствует вся военная история, главной действующей силой, религиозной организацией несшей на протяжении веков всю тяжесть по духовному окормлению воинов, вдохновлению их на героическую смерть, на мученические воинские подвиги и доказавшей свою способность выполнять достойно эту тяжелейшую историческую миссию является Русская Православная Церковь. Вклад ее в государственное строительство, в военное дело, в многовековую оборону России от непрестанно нападающих на нее агрессоров трудно переоценить. Поэтому уравнивать РПЦ с другими конфессиями, чуждыми русскому духу, не имеющими никаких заслуг перед государством и его военной организацией, в правах на служение своему Отечеству духовным окормлением его воинов – недопустимо.

25. Православие является такой силой, таким основным жизненным элементом, без которого духовное, а вслед за ним и физическое здоровье нации его исповедующей невозможно. Подрыв, ослабление и увядание Православия, православного духа, а вместе с ними и правосознания нации, самого народа на руку врагам России, а потому должны жестко пресекаться и строго наказываться уполномоченными государственными органами.

26. Центральным вопросом правовой работы, ее основополагающим направлением должно являться совершенствование законодательства с тем, чтобы более результативно оберегать наш народ (и особенно образование) от направляемых извне «деструктивных культов» и идеологий, подрывающих основы его существования, в т.ч. и духовные, уходящие корнями в Православие.

27. В своей сущности, военное духовенство является одним из важнейших субъектов правовой работы, проводимой в войсках. Одной из главных задач военных священников является поддержание и всемерное укрепление духовных основ воинского служения, правосознания и правовой работы, без которых ни военное дело, ни правовая работа немыслимы.

28. Анализ всех приведенных и рассмотренных в настоящем исследовании аргументов, доводов, свидетельств и выводов выдвигает на повестку дня крайне необходимый для выживания России (в сложившихся сложных политических условиях) и возрождения ее военной мощи вопрос – издания нормативного правового акта, закрепляющего незыблимые основания, наиболее совершенные порядок и формы сотрудничества военных организаций с военным духовенством Русской Православной Церкви.


Приложение № 1