Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Международное право
| Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И.. Международное право, 2004 | |
5.МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ ИНСТИТУТА ЭСТОППЕЛЬ |
|
|
Принцип эстоппель из принципа estoppel by representation по общему праву Великобритании приобрел качество одного из общих принципов современного международного права. Как принцип allegans contraria поп audiendus est, принцип эстоппель несет в себе значительную материальную нагрузку и одновременно является принципом доказательного права в его процессуальном содержа нии. Как материальный принцип, принцип эстоппель предписывает обязательство последовательности в поведении государств и содей ствует соблюдению юридической безопасности субъектов междуна родного права. Это его первое и основное значение. Как процессу альный принцип, принцип эстоппель используется как средство до-казывания в ходе открытого судебного производства. В этом заключается его второе и дополняющее значение. Основываясь на принципе добросовестности и принципе взаим ности, принцип эстоппель способствует подъему международного права. Основополагающее значение современного международного права как законченной и целостной системы права состоит в упоря дочении поведения государств в рамках юридических обязатель ных предписаний и создании условий в судебном урегулировании на основе обязательной юрисдикции споров по поводу нарушения 671 данных предписаний. Верховенство права не допускает неурегу-лированности международных споров. В порядке применения принципа добросовестности и в целях поддержания юридической безопасности субъектов права принцип эстоппель устанавливает обязательство последовательности, которое, по существу, является аксиоматичным правилом межгосударственного общения. Принцип эстоппель через обязательство последовательности в поведении го сударств вписывается в общие задачи по повышению уровня права в мировом сообществе. Каким же образом конкретно осуществляет ся регулятивная роль принципа эстоппель? В порядке применения принципа добросовестности и в интересах поддержания юридиче ской безопасности государств принцип эстоппель предписывает не-обходимость соблюдения правила последовательности. Противо речивость в поведении государств как фактор нестабильности и возможного нарушения субъективных прав контрагентов через применение принципа эстоппель расценивается как недопустимое с точки зрения права. Международные судебно-арбитражные орга-ны, обеспечивая выполнение правила последовательности в поведе нии государств, используют принцип эстоппель в процессе вынесе ния своего решения. При этом Международный суд придерживает ся концепции строгого толкования принципа эстоппель: только при наличии всех четырех конститутивных элементов суд констатирует свое заключение с предписанием последовательности ранее заяв ленной международно-правовой позиции по определенному вопро су права или факта. Решение суда согласно принципу res judicata призвано быть исполненным и тем самым через суд становится обя зательным. Принцип эстоппель как отдельный принцип международного права в силу содержащегося в нем и присущего исключительно ему регулятивного начала не применим в случаях, когда речь идет об описании юридических последствий общей нормы международного права, касающейся, например, обязанности судебно-арбитражного решения, толкования или исполнения международных договоров. Также в силу своего статуса отдельного принципа международного права принцип эстоппель не подлежит применению при обстоя тельствах, когда в порядке соблюдения международного права ста новится вопрос об обосновании юридической обязанности в форме односторонних и многосторонних юридических актов. Специфиче ская направленность регулятивного воздействия принципа эстоп пель и содержащееся в нем материальное начало ставят его в ряд 672 общих принципов права согласно ст. 38 Статута Международного суда. Механизм эстоппеля, в основе которого лежит принцип доб-росовестности и принцип взаимности, направлен на поддержание юридической безопасности субъектов правоотношений. Под этим понимается определенный (высокий по современным стандартам) уровень права в мировом сообществе, при котором соблюдается взаимозависимость международных обязательств одного государст ва и корреспондирующих им субъективных прав другого государст ва. Государство может пользоваться своими субъективными права ми только в той мере, в какой это не нарушает права другого субъ екта права. Т.е. пользованию прав со стороны одного государства соответствует обязательство не нарушать субъективные права дру гого субъекта права. Принцип эстоппель совместно с принципом добросовестности и принципом взаимности обеспечивают в режиме обязательности поддержание строгого соответствия между субъек тивными правами контрагентов-участников международных право отношений. Соблюдение последовательности в поведении госу дарств как основное требование принципа эстоппель заранее устра няет случаи нарушения юридического требования соответствия взаимных субъективных прав государства и в целом вписывается в рамки нормальных, естественных с точки зрения законности, меж государственных отношений. Позитивная направленность регуля тивного воздействия принципа эстоппель состоит в том, что через недопустимость нарушения правила последовательности в поведе нии государств он восстанавливает взаимный баланс между субъек тивными правами государств. Таким образом через установление санкций за любые случаи непоследовательного поведения, имевшие место в прошлом, принцип эстоппель устраняет их ex post facto (посредством прямого предписания требования по соблюдению принципа добросовестности в поведении) и направляет стороны (посредством вынесенного решения) в перспективе их будущих от ношений в русло нормального, упорядоченного строгими рамками права, взаимодействия. Будучи реальной нормой права, принцип эстоппель действует в рамках реальных категорий, определенных конкретным поведе нием государств. В этом смысле умозрительное восприятие, сло жившееся в гипотетическом плане в понимании одного государства относительно возможного содержания поведения другого государ ства, не может служить достаточным основанием для Международ ного суда, чтобы с полным убеждением правомерности констатиро вать ситуацию эстоппель. Тем самым о включении принципа эстоп- пель в рамки теории международной ответственности государств 673 или теории подразумеваемого соглашения не может идти никакой речи. Эстоппель наступает не как следствие предполагаемого вос-приятия от возможных последствий поведения одного государства в понимании другого государства, а как результат конкретного не соблюдения правила последовательности в поведении государства при обстоятельствах заявленного (проявленного) доверия в отно шении этого поведения со стороны другого государства. В режиме реальных категорий принцип эстоппель направлен по характеру своего институционного построения на предупреждение (в плане исключения негативного) нарушения правила последовательности в поведении государств и, соответственно, на поддержание (в плане обеспечения позитивного) строгого соблюдения международно- правовых обязательств в будущем. Стабильность межгосударствен ных отношений, определяемая соблюдением государствами требо ваний должного, устанавливаемых принципом добросовестности и принципом взаимности, предусматривает придание особого зна чения правилу последовательности. Последовательность в между народно-правовой позиции государства - это и предсказуемость в поведении, и в конкретном итоге юридическая безопасность госу дарств - членов мирового сообщества. Государства как суверен-ные субъекты международного права вправе проводить любую внешнеполитическую политику (в рамках права) и соответственно вносить изменения в свою внешнеполитическую линию поведения. Однако при обстоятельствах, когда кардинальное изменение в по ведении одного государства может затронуть негативным образом защищенные международным правом субъективные права другого государства, добросовестно доверившегося поведению первого, по следнее призвано осуществить предварительную нотификацию предполагаемых изменений в своей международно-правовой пози ции. Логичность такого вывода, нашедшего свое научное закрепле ние в трудах ученых и подтвержденного судебно-арбитражной практикой (одним из первых на этот счет был такой исторический судебный прецедент, как решение 1843 г. между Францией и Анг лией по делу Портендик Блокада), определяется требованием поддержания стабильности и предсказуемости в межгосударствен ных отношениях. Обязательство по нотификации предполагаемых изменений в международно-правовой позиции государства как эле мент должного поведения субъектов права прямо вытекает из прин ципа эстоппель. Заявленная позиция автора представления проти востоит добросовестному доверию дестинатора представления. В 674 тй мере и поскольку автор представления придерживается сделан ного им представления, т.е. проводит соответствующую политику по определенному вопросу права или факту, а дестинатор представ ления в ответ на это проявляет добросовестное доверие и в развитие собственной позиции предпринимает или, наоборот, воздерживает ся от совершения определенных действий, ситуация между двумя субъектами международного права остается стабильной и предска зуемой в плане последующего поведения контрагентов. Принцип эстоппель в порядке обеспечения юридической безопасности субъ ектов права вступает в действие и начинает осуществлять присущее ему регулятивное воздействие тогда, когда автор представления, предполагая внести кардинальные изменения в свою международ но-правовую позицию, заранее не нотифицирует об этих изменени ях дестинатора представления. Понеся ущерб в результате карди нального изменения в международно-правовой позиции автора представления, дестинатор представления обращается в суд в по рядке обеспечения своих субъективных прав (ив конечном итоге своей юридической безопасности), который после констатации си-туации эстоппель предписывает необходимость добросовестного со блюдения со стороны автора представления последовательности в своем поведении. Тем самым в аспекте принципа эстоппель обяза тельство по нотификации предполагаемых изменений в междуна родно-правовой позиции государства является важным элементом должного поведения на основе принципа добросовестности. Пред писывая необходимость соблюдения правила последовательности, принцип добросовестности в сочетании с возможным применением принципа эстоппель устанавливает такой уровень должного поведе ния, при котором исключаются возможные случаи, когда одно го сударство получает преимущества из собственного противоправно го поведения (Nullus Commodum Сареге De Sua Injuria Propria). Несоблюдение международного обязательства в результате измене ния международно-правовой позиции государства является по суду очевидно противоправным деянием и через эстоппель восстанавли вается в рамки должного поведения. Под должным здесь опять-та ки понимается последовательность и, соответственно, строгое со блюдение всех, проявивших себя соответствующим образом в пове дении государств, международных обязательств. Противоправное (в смысле нарушающее ранее принятое международное обязатель ство), противоречивое поведение государства не может служить ос новой для последующих заявительных действий данного государст ва в суде. Попытки доказать допустимость своей измененной карди- нальным образом международно-правовой позиции признаются по 675 суду неприемлемыми, и суд в обычном порядке отказывает в произ водстве по заявительному акту соответствующего государства. Единственно допустимым заявительным актом по суду является ис ковое требование дестинатора представления о защите через эстоп-пель своей юридической безопасности. Многоплановость возмож ного применения принципа эстоппель в конечном итоге сводится к одной юридической категории - необходимости соблюдения в строгом соответствии с принципом добросовестности правила по следовательности в поведении государств. Международное право с помощью такого сложного (с учетом присущих ему четырех консти тутивных элементов) юридического механизма, как эстоппель, до бивается достижения своей главной задачи по обеспечению право вой безопасности своих субъектов и укреплению международного правопорядка. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "5.МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ ИНСТИТУТА ЭСТОППЕЛЬ" |
|
|