это нормативно-правовой акт сводного характера. Он объединяет в единую юридическую конструкцию действующие и не утратившие свое значение нормативные предписания по определенной теме.
Кодификационный акт, как правило, значителен по объему. Он представляет собой крупный сводный акт, отличающийся сложной структурой. Обычно он имеет большое число статей и разбивается на части, разделы, главы. Например, Таможенный кодекс Российской Федерации (принят Верховным Советом России 18 июня 1993г.) содержит 14 разделов, 64 главы, 456 статей.
Кодификационный акт, объединяя в стройную систему относительно однородные нормативные предписания, как правило, существенно обновляет регулирование определенной сферы общественных отношений. Он содержит в себе обязательный элемент новизны, поскольку при кодификации вносятся значительные новые элементы в правовое регулирование определенного круга общественных отношений, восполняются пробелы в законодательстве. Этим, в частности, кодификационный акт отличается от укрупненного (консолидированного) акта.
Таким образом, кодификационный акт представляет собой упорядоченную совокупность (систему) связанных между собой нормативных предписаний, регулирующих на основе единых принципов определенную сферу относительно однородных и достаточно устойчивых общественных отношений. Это единый, цельный, внутренне связанный юридический документ, объе-диняющий в определенную систему действующие нормативные предписания, вносящий существенную новизну в правовое регулирование и отличающийся, как правило, большим объемом, сложной структурой и достаточно высокой степенью стабильности нормативного материала.
Кодификационные акты, как правило, имеют определенную, присущую именно данной категории актов, форму.
Советская правовая система лвыработала модель кодификационного акта типа Основ законодательства. Характерным для нее является деление Основ на крупные структурно-обособленные части (подразделения). С большей или меньшей степенью определенности в Основах можно выделить общую часть, где содержатся основные определения, указываются цели законодательства, единые для субъектов Федерации принципы правового регулирова-ния. Именно здесь сконцентрированы фундаментальные законоположения, дающие основные ориентиры правовой регламентации данных общественных отношений. По своей природе это обыч-но нормы-принципы, нормы-дефиниции.
Основы законодательства юридически цельные, внутренне согласованные правовые акты, характеризующиеся высоким уровнем нормативных обобщений и призванные с максимальной полнотой урегулировать определенный круг отношений.
Основы возглавляют определенную структурную часть системы законодательства, обеспечивают большую внутреннюю согласованность, взаимоувязанность составляющих ее нормативно-правовых актов. Они содержат принципиальные нормы, регулирующие ту или иную область однохарактерных общественных отношений, вследствие чего и являются юридической базой для раз-вития законодательства в сферах совместного ведения Российской Федерации, республик в ее составе и других субъектов Федерации.
Проведение кодификации в форме Основ, как правило, предполагает последующее создание относительно самостоятельной системы нормативно-правовых актов разного уровня и в первую очередь кодексов, ибо в Основах обычно не содержится детального регулирования тех или иных общественных отношений, они устанавливают главные, наиболее важные положения, которые в большинстве случаев должны развиваться и конкретизироваться в других актах законодательства.
Положения Основ, требующие конкретизации, могут развиваться не только в соответствующих отраслевых кодексах и иных законодательных актах, но и в различных нормативно-правовых актах подзаконного характера: указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства, а через них - в ведомственных нормативных актах. Ныне роль Основ законодательства несколько снизилась из-за затянувшегося национально-государственного становления республик в составе России, но вполне можно ожидать возрождения этой перспективной формы кодификации. Только в последние годы приняты Основы законодательства Российской Федерации о культуре (9 октября 1992 г.), Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (11 февраля 1993 г.), Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (22 июля 1993 г.), Основы законодательства Российской Федерации об охране труда (6 августа 1993 г.), Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде РФ и архивах (7 июля 1993 г.). Заменены действовавшие с 1993 г. Основы лесного законодательства РФ, что и было зафиксировано в ст. 138 Лесного кодекса РФ.
|
- з 3. ШСЛТМАШЗАВДШ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
кодификационной деятельностью занимаются толь-ко компетентные правотворческие органы на основании конститу-ционных или других законных полномочий. Во-вторых, в результате кодификации создается новый нор- мативно-правовой акт, включающий нормы, существенно отличающи еся от ранее действовавших. В-третьих, кодификационный акт является сводным актом, так как в нем сводятся воедино нормы,
- 4. Система права и законодательство
кодификационного акта. К таким кодифика ционным актам относятся своды законов, кодексы, основы законодательства, уставы, регламенты, положения и т.д. Кодификационный акт отличается качественной новизной содержащихся в нем нормативно-правовых положений. Это но вый акт как по форме, так и по своему нормативно-правовому содержанию и характеру. Некоторые кодификационные акты, например Гражданский
- Кодификация
кодификационными и группирующимися вокруг них консолидированными актами. Такого рода блоки усиливают в законодательстве элемент устойчивости, обеспечивают более четкое построение его системы. Отличие кодификации от инкорпорации заключается и в том, что она всегда осуществляется государственными органами. Инкорпорация же может лпроизводиться как государственными органами, так и общественными
- 12.1. Понятие и принципы международного права окружающей среды
кодификационном виде. В Конституции РФ предусмотрена система юридических гарантий экологических прав граждан. Например, как гарантию права на достоверную информацию о состоянии окружающей среды можно рассматривать положение ч. 3 ст. 41 Конституции РФ об ответственности должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей. Россия принимала участие в
- з12. Методы изучения внутреннего управления и административного права
кодификационных недоразумений, должна иметь значение аксиомы. Подобное отношение к кодексу противоречит задачам научного исследования права: в последнем случае кодекс будет служить простым материалом, не единственным и не всегда достоверным, но которому можно судить о действительном существовании тех пли иных правовых явлений. Эти доводы подтверждают необходимость строго разграничивать
- з14. Источники административного права
кодификационной разработки текущего законодательства, Право 1907, № 37. /. Гессен, Обновленный строй и кодификация, Право 1909, № 10; его же, Конституционное законодательство, Право 1909, № 44 и 45. См. также указания у Лазаревского, Лекции, т. 1 с. 430. - Общие источники для ознакомления с новейшим русским законодательством и сенатской практикой по админ. делам указаны в приложении под п. 5.
- А.Принцип добросовестности как общий принцип права и как один из основополагающих принципов современного международного права
кодификационного оформ ления в качестве отдельного принципа международного права. Международно-правовой характер принципа добросовестности подтверждается на основе анализа международной судебной и ар-битражной практики. Согласно этой практике с учетом принципа добросовестности была выработана норма, имевшая важное теоре тическое значение для современного права международных догово ров: всякий
- 2. ЮРИДИЧЕСКОЕ ОСНОВАНИЕ ПРИНЦИПА ЭСТОППЕЛЬ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПУБЛИЧНОМ ПРАВЕ
кодификационной деятельности Комиссии между народного права ООН. Согласно этой трактовке, ответственность возникает в случае любого международно-противоправного деяния государства, которое налицо тогда, когда своим поведением, рас сматриваемым международным правом в качестве такового, госу дарство нарушает международное обязательство. По мнению сторонников теории международной ответственно сти
- 4. Римские юристы
кодификационной работой, в том числе и составлением Дигест, выдающийся юрист VI в. Трибониан. Следует иметь в виду, что прежде всего именно собрание текстов римских юристов обес печило кодификации Юстиниана выдающееся место в истории права. Деятельность римских юристов была по преимуществу на правлена на удовлетворение нужд правовой практики и при способление действующих норм права к изменяющимся
- 2. И. Т. Посошков
кодификационную работу, которая позволила бы за конодателю уточнить все древние акты, добавить новые и рас положить весь законодательный материал ясно и четко по алфа виту для удобства пользования им. При осуществлении такой работы следует учесть не только отечественное законодательст во, но обратиться к немецким судебным и другим иноземным уставам, привлекая все то, лчто к нашему правлению будет
- 3. В. Н. Татищев
кодификационных работ для устранения существующей в нынешнем законодательстве лнеразберихи и противоречий. Новые законопроекты до их принятия следует подвергнуть широкому обсуждению. В тех случаях, когда всему народу не представляется возможность со браться, то следует заменить народный референдум выборными представительными учреждениями (лсеймами и парламента ми), наделенными лполной мочью.
- 2. Н. М. Карамзин
кодификационных работ. Карамзину хотелось видеть издание обширного Свода законов, в котором бы законы были система тизированы и снабжены комментариями. Необходимость в проведении таких работ давно назрела, так как многие законы устарели и даже стали вредными, поэтому следует некоторые из них лисправить... в особенности же уголовные, жестокие и вар варские... но они существуют к стыду нашего
- 2. Древний Рим
кодификационной работой, в том числе и составлением Дигест, выдающийся юрист VI в. Трибониан. Кодификация Юстиниана содействовала дальнейшему раз витию юридической науки и юридического образования прежде всего в пределах Восточной Римской империи. Одновременно с опубликованием Дигест 16 декабря 533 г. Юстинианом была издана и Конституция Отпет, адресованная профессорам пра ва - составителям
- 2. Источники права в Российской Федерации
кодификационные зако ны (кодексы) и обычные (некодификационные) законы. Ко декс - это закон интегративного характера, который содер жит внутренне согласованный комплекс общих принципов и конкретных норм, необходимых для целостной и единообразной правовой регуляции всех основных отношений в определенной области общественной жизни. Как правило, кодексы носят от раслевой характер и включают в себя
- 1.Типология систем права: основные "правовые семьи" современности
кодификационная деятель ность сперва во Франции, а в дальнейшем постепенно и в дру гих странах Европейского континента сопровождалась ради-кальным преобразованием прежних и формированием новых, более развитых национальных систем права, основанных на принципах конституционализма, верховенства закона, право вого равенства всех людей, естественных и неотчуждаемых прав человека. Единые исторические
- ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО ТЕМАМ
кодификационной работы. Литература: Основная: Алексеев С. С. Общая теория государства и права. М.: 2002. Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М.: 1998. Комаров С. А. Общая теория государства и права. - С.-Пб. : 2001. Комаров С.А., Малько A.B. Теория государства и права. //Учебно- методическое пособие. Краткий учебник для вузов - М.: 2003. Лазарев В.В., Липень C.B. Теория государства и
- 4.6.3. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ВИДЫ ЗАКОНОВ И ПОДЗАКОННЫХ АКТОВ
кодификационные, другими словами, органические - ГК РФ, УК РФ и т.д.); по значимости содержащихся в них норм (конституционные и обыкновенные); по объёму регулирования (общие и специальные) и т.д. Подзаконные акты - это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, базируются на них. Несмотря на то,
- ВВЕДЕНИЕ
кодификационных работ стала система римского права, которая оказалась способной предложить наилучший механизм правового регулирования хозяйственных коллизий, в основе которых лежат принципы частной собственности, всеобщей и равной правоспособности и деликтоспособности субъектов имущественных отношений. Рассматриваемая эпоха характеризовалась складыванием нового типа международных отношений.
- Дальневосточное право.
кодификационная система. Ее основу составляют шесть существенно измененных кодексов, дополненных значительным массивом законов и иных нормативных актов, образующих систему источников, во многом напоминающую западноевропейскую. Японская юриспруденция не считает прецедент ис-точником права. Традиционная китайская концепция не отрицает права, но полагает, что оно необходимо для тех, кто не заботится
- Уставы
кодификационного акта могут служить Правила проведения экспертизы промышленной безопасности , (утверждены постановлением федерального горного и промышленного надзора России от 6 ноября 1998 г. № 641). В форму положений, уставов и правил преимущественно лоб-лекаются нормативно-правовые акты, принимаемые по вопросам, требующим подробной регламентации. Таким образом, правосистематизирующая
|
Юриспруденция