При планировании государственных расходов и доходов получить сбалансированный по доходам и расходам бюджет удается достаточно редко. В конце 1950-х гг. федеральный бюджет Германии сводился с избытками, которые хранились на счетах Центрального банка. Сегодня, наоборот, как правило, государству приходится получать кредиты для выравнивания бюджета. Табл. 15.1 показывает динамику долгов государственных органов различных уровней в ФРГ.
Динамика государственного долга в ФРГ отражает некоторые особые тенденции.
Он увеличивался в течение всего периода с 1950 по 1994 г.; особенно сильным был прирост в последние десятилетия: с 1980 по 1994 г. общий долг вырос более чем в 3 раза.
Доля федерации в общем долге выросла более чем на 50 % (включая фонды Немецкое единство и Возврат кредитов).
Распределение и изменение задач отражаются и в данных, относящихся к федеральным землям. В середине 1960-х гг. их доля довольно сильно снизилась, а затем немного возросла.
Задолженность муниципалитетов достигла относительного пика в начале 1970-х гг. С этого времени их доля уменьшилась - прежде всего за счет улучшений в области финансового обеспечения муниципалитетов в ходе финансовой реформы, и составляет примерно 12 % от общей задолженности. Однако лфинансовые потребности муниципалитетов, которые не имеют права лперешагнуть верхнюю границу задолженности, устанавливаемую правительствами федеральных земель, отражаются в приводимых нами данных только относительно.
Появились две новые категории: фонды Немецкое единство и Возврат кредитов (их деятельность связана с принятием на себя долгов государственного бюджета бывшей ГДР и с обязательствами по отношению к фонду компенсации лобмена валюты). Впоследствии необходимо считаться с дальнейшим ростом долга этих двух фондов. Задолженность Ведомства по управлению имуществом (Тгеикапй) (на конец 1994 г. - БМ205 млрд) здесь не учитывается, хотя ее необходимо лотнести на счет федерации. Между прочим, из-за этого снижается и процентная доля федеральных земель и муниципалитетов. ж Хотя в последние годы удалось уменьшить объем получаемых федерацией годовых чистых кредитов, это стало возможным лишь благодаря направляемой федеральному правительству прибыли Бунпесбанка (с 1981 г.). федерации были переданы следующие объемы прибыли (в БМ млрд): с 1981 по 1990 г.Ч в совокупности 83,3; в 1991 г. - 8,3; в 1992 г. - 14,5; в 1993 г. - 13,1; в 1994 г. - 18,3; в 1995 г. - 10,2. Возможно, что поступление прибыли Бун- десбанка оказало негативное воздействие на предпринимаемые правительством ФРГ усилия по консолидации бюджета.
|
- 2.2. Ограничения суммы государственного долга
государственного долга. Прежде всего необходимо отметить, что государству для получения каждого кредита необходимы законные полномочия, которые, как правило, являются составной частью плана го-сударственного бюджета и основываются на ст. 115 Конституции ФРГ. Согласно ч. 1 ст. 115 Конституции ФРГ, получение кредитов и принятие на себя поручительств, которые могут привести к расходам в будущие
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА И ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
динамику денежного спроса инфляционные ожидания, в особенности на среднесрочные и дол госрочные инвестиции, так как высокая инфляция обесценивает будущие доходы крупных инвестиционных проектов и заставляет хозяйствующие субъекты ориентироваться на краткосрочные бы- строокупаемые инвестиционные проекты. Влияют на кредитный спрос факторы, определяющие состояние инвестиционного климата в стране:
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
динамика инновационной активности в промышленности, % Год Доля предприятий, осуществляющих инновации в последние 1,5 года Продуктовые инновации Технологические инновации 1992 58 31 27 1993 62 38 24 1994 60 38 22 1995 63 46 17 1996 62 41 21 В структуре затрат на инновации 60% составляют затраты на технологическую подготовку производства и закупку оборудования. На долю НИОКР,
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
динамикой, эффектив ностью внешнеторговых операций. Поэтому базовым инструмен том государственного регулирования внешнеторговых связей яв ляется торговый баланс страны, состоящий из двух разделов - импорта и экспорта. Баланс используется для анализа состава, структуры экспортно-импортных потоков, выявления позитивных и негативных тенденций в их динамике, возникших диспропор ций. В настоящее время
- 27.2 Заемные (внешние) средства предприятия
динамики рассчитывают ряд коэф фициентов. 1. Коэффициент независимости к\ характеризует структуру капи тала с позиции финансовой независимости предприятия от заемных источников капитала: где Кс - собственный капитал; К - весь капитал предприятия. Оптимальным считается А] = 0,5, т.е. равенство собственных и заемных средств, поскольку в этом случае при необходимости обя зательства перед
- 1.2. Изменения в социально-экономической картине мира
динамики небольшой группы этих стран. До начала 80-х го дов в их число входили: Бразилия, Таиланд, Южная Корея, Сингапур, Гонконг и Тайвань, а затем вместо выбывшей Бразилии появились Китай, Индия, Индонезия, Пакистан, Бангладеш, Вьетнам, Египет. В конце сто летия эту группу пополнили страны - экспортеры нефти. В то же время в странах Африки к югу от Сахары ВВП на душу населения сократился за два
- 26.4. Россия в международной торговле
государственном вмешательстве, что представляется крайне непростым делом. Улучшение международной специализации России было бы возможно по следующим основным направлениям. Во-первых, это серьезная диверсификация существующего экспорта за счет повышения степени обработки выпускаемой продукции, расширения номенклатуры основных товарных групп экспорта, более активного вовлечения во внешнеэконо
- Кредитная система
государственный и международный кредиты со своими формами отношений и методами кредитования. Кредитная система, как совокупность финансово-кредитных отношений и институтов, аккумулирует свободные денежные капиталы, доходы и сбережения различных слоев населения и предоставляет их в ссуду фирмам, правительству и частным лицам. Основой кредитной системы исторически являются банки. Организационная
- 6.3 Функции Банка России. Денежно-кредитная политика
динамика процентной ставки. Различные комбинации указанных инструментов позволяют Центральному Банку проводить политику лдешевых или лдорогих денег в зависимости от экономической стратегии государства на данный период. При этом они могут быть эффективными только в условиях тесной увязки с бюджетной, налоговой, валютной, ценовой
- з 5. Межотраслевые связи арбитражного процессуального права
динамике юридического конфликта. Взаимовлияние арбитражного процессуального права и иных правовых образований. Межотраслевые связи арбитражного процессуального права и иных правовых образо ваний могут носить как внешний, так и внутренний характер. Внешние связи выражаются в форме права, в его источниках. Эту связь можно видеть непосредственно в АПК РФ, иных актах действующего зако нодательства.
- 3.3. Государственное регулирование
динамику его рынка, процентные ставки. Большое влияние на регулирование кредитной системы оказывают законодательные меры, осуществляемые центральным правительством, местными органами, а также законодательной властью. Они разрабатывают пакеты законов и инструкций, регламентирующих различные сферы деятельности кредитно-финансовых институтов. При этом основную регулирующую функцию выполняют
- 6.2. Структура и механизм функционирования кредитной системы,формы кредита
динамикой, величиной процента и сферой функционирования. Коммерческий кредит предоставляется одним функционирующим предприятием другому в виде продажи товаров с отсрочкой платежа. Орудием такого кредита является вексель, оплачиваемый через коммерческий банк. Как правило, объектом коммерческого кредита выступает товарный капитал, который обслуживает кругооборот промышленного капитала, движение
- 6.3. Рынок ценных бумаг
динамику, не зависящую от реального капитала. В то же время фиктивный капитал отражает объективные процессы дробления, перераспределения, объединения действующих реальных производительных капиталов. Если на монополистической стадии капитализма фиктивный капитал концентрировался в основном на фондовой бирже, то в условиях государственно-монополистического капитализма значительная его доля стала
- 13.2. Государственные расходы и экономический рост.
динамикой ВВП проис ходил темп спада капиталовложений. Так, в 1993 году темпы спа да капвложений превосходили темпы спада ВВП в 1,4 раза, в 1994 году - в 1,9 раза, в 1995-1996 гг. - в 2,8-3,2 раза. C его точки зре ния, исходя из этих данных, вывод о негативном влиянии государ ственного долга на макроэкономическую динамику представляет ся очевидным. А. Илларионов для оценки степени воздействия
- З.Учет инфляции и рисков
динамики со отношения внутренней инфляции и обменного курса рубля, изменения среднего уровня потребительских цен, динамики процентных ставок на финансовом рынке, изменения цен на основные фонды, используемое сырье и комплектующие, из-менения условий сбыта, расходов на оплату труда. Учет инфля ции для корректировки стоимостной оценки денежных поступ лений и выплат осуществляется при помощи
- 3. Эффективность бюджетной системы
динамику, формирующие основ ные бюджетные пропорции. Бюджетный потенциал страны характеризует потенциаль ную возможность аккумулирования финансовых ресурсов в бюджетной системе (возможный бюджетный потенциал). На ряду с этим следует выделять реальный бюджетный потенциал, который фактически способно сформировать государство (фактический объем бюджетных ресурсов, аккумулируемых бюджетной
- 2. Активизация функций бюджетной системы
динамику, государственные расходы составляют 45-50%, а в Болгарии и Румынии, где продолжается падение производства, - всего лишь 25-35% ВВП. Особенно показа тельно, что в странах, где был быстро преодолен кризис и на чался экономический рост, доля бюджетных расходов в ВВП не уменьшалась или даже увеличивалась именно в периоды эконо мического спада с целью его преодоления на основе расшире ния
- 3. Стратегическое и индикативное планирование
динамики в России, хотя сроки, степень и последствия влияния этих процессов на ее экономику рассчитать трудно. Система показателей стратегического плана должна носить укрупненный, обобщенный и в тоже время достаточно полный, системный характер, позволяющий отражать все основные па раметры развития системы. На федеральном уровне стратеги ческий план должен характеризовать множество процессов. В
- 2. Перспективы развития российской экономики
динамики структуры экономики России на период до 2020 г., опублико ванным в 1996 г.4. Можно сформулировать следующие сцена рии ее развития на ближайшие 15-20 лет. Оптимистический сценарий. Будет закреплена тенденция к экономическому росту, его основой станут такие внутренние факторы, как опережающий рост инвестиций, ускоренное об новление основного капитала, крупномасштабные инновации,
- МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИ ФИКСИРОВАННОМ КУРСЕ: ПРОБЛЕМА ПОДДЕРЖАНИЯ ВНУТРЕННЕГО И ВНЕШНЕГО РАВНОВЕСИЯ
динамика выпуска. Так, проблема роста цен особенно обостряется при нестандартных ситуациях, когда од новременно происходит увеличение предложения денег и спад производства. Это явление было характерно в первые годы пе рехода России к рыночной экономике, когда, с одной стороны, из-за разрыва экономических связей с бывшими союзными рес публиками в России наблюдался значительный спад производ-ства,
|
Экономика