Организация прохождения службы в органах внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
одя из предпосылок формирования государственной службы в органах внутренних дел, сфер ее реализации и содержания трудовых операций можно предположить следующую классификацию функций данной службы: общие, основные и обеспечивающие.
К общим функциям государственной службы в органах внутренних дел можно отнести те, которые, на наш взгляд, характерны для системы управленческих взаимоотношений: планирование, предвидение, организация, регулирование, руководство, контроль, координация, учет, информационная.
Основные функции государственной службы в органах внутренних дел способствуют реализации тех направлений деятельности этих органов, которые в пределах своих полномочий осуществляют государственное управление в отведенной им сфере. Положение о Министерстве внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 7 февраля 2005 года оговаривает 31 узловой функциональный аспект своей деятельности. В качестве примера можно привести некоторые:
- определение основных направлений по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечения общественного порядка, общественной безопасности;
- осуществление анализа состояния правопорядка и преступности и подготовка предложений по усилению борьбы с криминогенными проявлениями;
- организация и непосредственное осуществление оперативно-розыскной и экспертно-криминалистической деятельности, производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел;
- - осуществление мер по борьбе с коррупцией, терроризмом, контрабандой, незаконным оборотом оружия и наркотических средств;
- обеспечение охраны важных государственных объектов, особо важных и режимных объектов, имущества юридических и физических лиц по договорам;
- организация лицензионной деятельности;
- осуществление полномочий Государственной автомобильной инспекции, Государственной противопожарной аварийно-спасательной службы и других подразделений;
- - рассмотрение поступающих предложений, заявлений и жалоб граждан, а также публикаций и сообщений средств массовой информации по вопросам деятельности органов внутренних дел.
- Обеспечивающие функции государственной службы в системе МВД ПМР способствуют реализации общих и основных функций.
- Среди них можно выделить следующие:
- осуществление мер по обеспечению защиты жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества сотрудников, обеспечение системы собственной безопасности;
- разработка и реализация федеральных программ кадрового обеспечения, подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих;
- организация материально-технического, информационного, юридического, финансового обеспечения органов и подразделений МВД ПМР и личного состава;
- создание новых структурных подразделений, проведение реорганизационной работы, перераспределение прав и обязанностей между органами и персоналом;
- формирование новых форм связи и автоматизированного управления;
- координация работы по рационализации и др.
Рассмотренные мною функции государственной службы в органах внутренних дел составляют единый блок. Они объединены общим информационным пространством и конечными целями. Органы внутренних дел рассматриваются как целостная система, в которой единый блок функций взаимообусловлен и взаимосвязан.
В системе исходных начал организации, и прохождения государственной службы в органах внутренних дел важное место принадлежит принципам. Принципы есть основные руководящие положения, идеи, которые пронизывают всю государственно-служебную деятельность и выполняют в ней направляющую и руководящую роль.
Служба в органах внутренних дел строится в соответствии с принципами государственной службы, закрепленными в Указе Президента ПМР № 351 утверждающем Положение "О государственной службе в ПМР и Реестр государственных должностей " и Приказе МВД ПМР " Об утверждении Положения " О прохождении службы в органах внутренних дел ПМР "
В целях совершенствования государственно-служебных отношений в органах внутренних дел, представляется необходимым уточнение общей характеристики принципов государственной службы, а также определение той роли, которую они играют в процессе организации государственной службы в органах внутренних дел. Необходимость этого подтверждает и то обстоятельство, что в принятых за последнее время законодательных актах, регламентирующих государственно-служебные отношения представляет собой владение практическими навыками в своей специальности.
В отличие от задач и функций каждого органа государственной власти, предмет и наука государственной службы выработали принципы, присущие общей системе государственной службы:
I. Верховенство Конституции ПМР над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав.
2. Приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы: человека и гражданина.
. Единство системы государственной власти.
. Разделение законодательной, исполнительной и судебной власти.
5. Равный доступ граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой.
6. О