Организация прохождения службы в органах внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Организация прохождения службы в органах внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики
государственный служба внутренний дело
Введение
Актуальность темы исследования. Проводимая в Приднестровской Молдавской Республике административная реформа предполагает в качестве одного из обязательных условий ее успешной реализации наличие нормативно-правового обеспечения не только системного и структурного построения государственных органов исполнительной власти, но и соответствующего правового статуса государственных служащих.
По словам профессора С.Н. Бочаров, - одним из существенных шагов в решении этой задачи стало деление государственной службы на государственную гражданскую службу, военную службу и службу правоохранительную. Тем самым подведена черта под длящимися несколько лет спорами о том, являются ли сотрудники органов внутренних дел государственными служащими. Вопрос этот, как показывает практика, далеко не праздный. От ответа на него во многом зависит характеристика всех элементов административно-правового статуса сотрудников органов внутренних дел, в том числе таких, как ответственность, права, обязанности, гарантии, социальное обеспечение и др
В современном демократическом обществе государству отводится особая роль в консолидации различных ценностей и интересов его граждан. Свои задачи по выполнению этой роли государство реализует через государственную службу. В настоящий период демократических преобразований и социально-экономических перемен, многократно возросла преступность в ее тяжких и организованных формах, что определилось резким увеличением нагрузки на госслужащих органов внутренних дел.
Государственная служба в органах внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики является разновидностью государственной службы в ПМР. Ей присущи как общие характеристики государственной службы ПМР, так и специфические, исходящие из задач и функций ОВД. Своей наукой и практикой государственная служба ПМР базируется и развивается на основе государственной службы Российской Федерации. Служба как вид общественно- полезной деятельности людей занимает особое место среди других видов деятельности. В теории и практике она имеет несколько значений и употребляется по-разному: как вид деятельности, как социально-правовой институт, как система специальных органов государства, как духовная деятельность т.д. Как вид деятельности человека, служба по содержанию и по своему назначению обеспечивает социально-культурное обслуживание людей.
Закономерно, что требования в системе МВД возросли практически пропорционально повышению нестабильности в обществе. В этих условиях особую значимость приобретает проблема формирования нового корпуса государственных служащих органов внутренних дел. Это еще раз подчеркивает, что государственная служба в ОВД является одним из многогранных и исключительно ответственных видов профессиональной деятельности что предъявляет к сотруднику ОВД разнообразные требования.
Цель и задачи исследования.
Целью настоящего исследования является повышение эффективности и качества государственной службы в органах внутренних дел ПМР путем разработки правовых, тактико-психологических и организационных вопросов и особенностей прохождения государственной службы в ОВД.
В последние годы произошло обновление законодательства по вопросам государственно-служебных отношений.
Так 5 июля 1995 года в Российской Федерации принят Закон "Об основах государственной службы в Российской Федерации", а 27 июня 1997 года Указом Президента ПМР № 351 утверждено Положение "О государственной службе в ПМР и Реестр государственных должностей". Это позволило заполнить новым содержанием основополагающие республиканские и ведомственные документы о государственной службе. Однако преодолеть наметившуюся за последнее десятилетие тенденцию депрофессионализации кадров в ОВД не удалось.
Для выхода из создавшегося положения необходима концепция развития государственной службы в ОВД на ближайшее десятилетие, которая отвечала бы современным требованиям, позволила бы работать на перспективу и последовательно решать конкретные проблемы, связанные с формированием и функционированием этой службы.
Поставленные цели исследования обусловили необходимость решения следующих задач:
Разработать понятие и определить сущность государственной службы в ОВД ПМР.
Определить место государственной службы в ОВД ПМР, как самостоятельного вида профессиональной деятельности с общей системе государственной службы Приднестровской Молдавской Республики
Провести анализ различных научных взглядов и представлений о предмете темы вывести свои заключения.
Определить комплекс мер по организации прохождения государственной службы в органах внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики
Внести предложения по дальнейшему совершенствованию правового регулирования прохождения государственной службы в органах внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики
Объектом исследования явились общественные отношения, возникающие в ходе прохождения государственной службы в органах внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, а также деятельность кадровых аппаратов по