Организация деятельности ОВД по контролю за частной детективной и охранной деятельностью
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ивной и охранной деятельностью; определяют компетенцию органов внутренних дел по предупреждению противоправных действий в сфере частной детективной и охранной деятельности, основные обязанности сотрудников органов внутренних дел по предупреждению противоправных действий в сфере частной детективной и охранной деятельности и др.
Как видно из названий вышеперечисленных нормативно-правовых актов, все они в той или иной степени затрагивают вопросы, возникающие при осуществлении частной детективной и охранной деятельности, а также регулируют и устанавливают порядок их разрешения.
В заключение параграфа можно сделать следующий вывод, правовое регулирование частной детективной и охранной деятельности представляет собой совокупность специальных законов, нормативных и иных правовых актов, в соответствии с которыми и на основании которых осуществляют свою деятельность частные охранно-детективные предприятия. Систему правового регулирования данной деятельности следует рассматривать как две составляющих ее элементов - внешний и внутренний. Внешний элемент правового регулирования включает в себя фундаментальные и основополагающие нормативные правовые акты, на основании которых осуществляется и регламентируется частная детективная и охранная деятельность, в частности, конституция РФ, федеральные законы, кодексы и т.д. Внутренний элемент правового регулирования состоит из нормативно-правовых актов регулятивного, регламентирующего, распорядительного и рекомендательного характера, в частности, постановления Правительства РФ, приказы министерств и ведомств, а также указания, распоряжения и письма федеральных государственных органов и государственных органов субъектов РФ, чья компетенция затрагивает вопросы, касающиеся частной детективной и охранной деятельности.
2. Административно-правовые основы контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью
.1 Компетенция органов внутренних дел при осуществлении контроля за частной детективной и охранной деятельностью
В правовом государстве все властно-исполнительные структуры, в частности органы внутренних дел, в пределах своей компетенции должны обеспечивать безопасность граждан, общества и государства во всех сферах их жизнедеятельности.
Органы исполнительной власти наделены государством особыми государственно-властными полномочиями, которые реализуются в специальных правовых формах, отличающихся от правовых форм деятельности органов других ветвей власти, обладают компетенцией, установленной в различных нормативных правовых актах. В компетенцию, как правило, включаются в качестве основных компонентов задачи, права, обязанности, полномочия и ответственность органов исполнительной власти. В связи с чем, можно сделать вывод, что компетенция органов внутренних дел представляет собой совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и ее субъектов задач, функций, прав и обязанностей, направленных на обеспечение общественного порядка и противодействия преступности.
В целях выполнения возложенных на них задач и функций органы внутренних дел наделены определенными методами, посредством которых воздействуют на поведение объектов управления (в данном случае - частных охранно-сыскных предприятий) с целью добровольного соблюдения ими норм права, регулирующих общественные отношения в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка. Одним из методов такого воздействия выступает контроль со стороны ОВД.
Контроль ОВД за частной детективной и охранной деятельностью представляет собой процесс, при помощи которого сотрудники ОВД наблюдают за соблюдением всеми субъектами установленных правовыми актами норм, стандартов, правил, обязанностей, ограничений, требований, направленных на регламентацию общественных отношений в сфере деятельности частных охранно-сыскных предприятий.
Полномочия органов внутренних дел по применению мер государственного контроля за частной детективной и охранной деятельностью установлены ст. 12 Закона О полиции, согласно которой к их обязанностям относятся:
1)выдача при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на осуществление частной детективной и охранной деятельности;
2)выдача для подтверждения правового статуса частного детектива и правового статуса частного охранника удостоверения установленного образца;
3)принятие квалификационных экзаменов у частных охранников и лиц, претендующих на получение удостоверения частного охранника;
4)проведение периодических проверок частных охранников на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;
5)осуществление контроля за деятельностью частных детективов и частных охранных организаций, а также участие в контроле за деятельностью образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку и повышение квалификации частных детективов и работников частных охранных организаций, по соблюдению ими требований и условий, установленных законодательством Российской Федерации.
На основании анализа отечественного законодательства основными задачами при осуществлении контроля органами внутренних дел в этом направлении следует считать: обеспечение лицензирования предприятий, организаций и физических лиц в строгом соответствии с Законом О частной дет